Что значит откомандировать сотрудника
Опубликовано: 03.10.2024
1. Откомандирование сотрудника осуществляется приказом руководителя правоохранительного органа или уполномоченного руководителя, имеющего право назначать на соответствующие должности.
При этом назначение сотрудника на должность производится со дня его откомандирования.
2. Основаниями откомандирования являются рапорт сотрудника и письменное ходатайство принимающего на службу правоохранительного органа.
3. Срок принятия решения об откомандировании сотрудника не должен превышать один месяц со дня поступления письменного ходатайства принимающего правоохранительного органа.
Сноска. Статья 46 с изменением, внесенным Законом РК от 21.05.2013 № 93-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 46-1. Порядок и основания зачисления сотрудника в
распоряжение правоохранительного органа
1. Для решения вопроса о дальнейшем прохождении правоохранительной службы сотрудники могут быть зачислены в распоряжение правоохранительного органа с освобождением от занимаемой должности в порядке и на основаниях, предусмотренных настоящей статьей.
2. Основаниями зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа являются:
1) обращение сотрудника с рапортом об освобождении от занимаемой должности и оставлении в распоряжении правоохранительного органа по собственному желанию;
2) освобождение сотрудника от занимаемой должности в порядке дисциплинарного взыскания, предусмотренного подпунктом 5) пункта 2 статьи 56 настоящего Закона, или по результатам аттестации;
3) проведение организационно-штатных мероприятий;
4) окончание срока прикомандирования к другим государственным органам и международным организациям;
5) истечение срока полномочий по занимаемой должности;
6) заключение военно-врачебной комиссии.
3. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление в распоряжение правоохранительного органа осуществляются на основании приказа руководителя правоохранительного органа либо уполномоченного руководителя на срок, не превышающий пятнадцати календарных дней.
В исключительных случаях, вызванных особыми обстоятельствами, этот срок может быть продлен руководителем правоохранительного органа до двух месяцев.
За сотрудником, зачисленным в распоряжение правоохранительного органа, сохраняется денежное содержание по последней должности.
В срок пребывания в распоряжении правоохранительного органа не засчитываются период нахождения лиц рядового и начальствующего состава в установленных настоящим Законом отпусках, на лечении (обследовании по направлению военно-врачебной комиссии) в организациях здравоохранения, время нахождения в пути следования от места прежней службы до места нахождения соответствующего правоохранительного органа; для лиц, обучающихся по заочной или вечерней форме обучения, – время нахождения на учебно-экзаменационных сессиях организаций образования; время нахождения под арестом в связи с привлечением к уголовной ответственности, в случаях прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или вынесения оправдательного приговора со дня ареста и по день освобождения включительно.
4. Порядок прохождения службы сотрудниками, находящимися в распоряжении правоохранительного органа, определяется руководителем правоохранительного органа.
На сотрудника, находящегося в распоряжении правоохранительного органа, в полном объеме распространяется установленный распорядок дня правоохранительного органа.
К сотруднику, зачисленному в распоряжение правоохранительного органа, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Законом.
5. Время нахождения сотрудника в распоряжении правоохранительного органа засчитывается в стаж правоохранительной службы, в выслугу лет для присвоения специального звания или классного чина.
6. Сотрудникам, освобожденным от занимаемых должностей и находящимся в распоряжении правоохранительного органа, не использовавшим оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, в случаях задержки решения вопроса об их дальнейшем использовании на службе предоставляется неиспользованный отпуск. За время оплачиваемого ежегодного трудового отпуска денежное содержание им выплачивается в размере, получаемом по основной должности ко дню зачисления в распоряжение правоохранительного органа, независимо от срока пребывания в распоряжении.
7. Руководитель правоохранительного органа или уполномоченный руководитель обязан в письменной форме предложить находящемуся в распоряжении правоохранительного органа сотруднику должность с соблюдением требований настоящей статьи.
При назначении на должность сотрудника, находящегося в распоряжении правоохранительного органа, должны учитываться его квалификация, звание, квалификационный класс, выслуга лет, стаж работы, прежняя должность.
В случае зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 3), 4) и 5) пункта 2 настоящей статьи, предлагается должность с учетом профессиональных качеств сотрудника и при условии соответствия квалификационным требованиям, предусмотренным для данной должности.
В случае зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи, предлагаемая должность должна быть нижестоящей.
В случае зачисления сотрудника в распоряжение правоохранительного органа по основанию, предусмотренному подпунктом 6) пункта 2 настоящей статьи, назначение на должность производится с согласия сотрудника в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
8. При отказе сотрудника письменно изложить несогласие с предложенной должностью кадровым подразделением правоохранительного органа оформляется акт, который приобщается к личному делу сотрудника.
В случае отказа сотрудника занять предлагаемую должность он подлежит увольнению со службы.
Сноска. Глава 5 дополнена статьей 46-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.2013 № 93-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
25 октября вступило в силу новое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства от 13.10.2008 г. № 749 (далее – Положение). Напомним, что до настоящего времени применялась Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее – Инструкция).
Причем пользовались ею, скорее, от безысходности, ведь она во многом противоречила Трудовому кодексу, не говоря уже о том, что государства под названием СССР не существует.
Несмотря на этот факт, чиновники при спорах с налогоплательщиками ссылались даже на устаревшие пункты Инструкции. Отметим, что хотя старая Инструкция формально до сих пор действует, применять ее положения на практике окажется затруднительно по вышеуказанным причинам.
Итак, посмотрим, какие же противоречия устранило новое Положение о командировках.
Служебная командировка
Начнем с того, что новое Положение регулирует абсолютно все виды командировок, включая зарубежные. Между тем Инструкция касалась только поездок по СССР.
Итак, лица направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Теперь четко прописано, что местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором. Именно поэтому поездки в обособленное подразделение командирующей организации, находящееся вне места постоянной работы, также признаются командировками (пункт 3 Положения).
Заметим, что в командировки могут направляться исключительно те работники, которые состоят в трудовых отношениях с работодателем (пункт 2 Положения). Между тем и ранее, несмотря на отсутствие такой нормы в Инструкции, организация возмещала командировочные затраты только штатным работникам (письмо Минфина от 19.12.2006 г. № 03-03-04/1/844).
Как и прежде, служебные поездки сотрудников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются (пункт 3 Положения о командировках).
Так ли важен срок?
В соответствии с пунктом 4 Инструкции срок командирования не мог превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. При этом рабочие, руководители и специалисты, направляемые для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не могли уехать в командировку более, чем на год.
Чиновники считали, что если работник выполнял обязанности вне места постоянной работы в период, превышающий максимальное время командирования, установленное Инструкцией, то соответствующие затраты не могли рассматриваться как расходы на командировки (письмо Минфина от 28.03.2008 г. № 03-03-06/2/30). Аналогичной позиции они придерживались и в отношении загранкомандировок.
Тот же Минфин считал, что ограничение длительности поездки связано с тем, что нахождение работника в командировке на срок, превышающий установленный, приводит к невозможности исполнять свои трудовые обязанности в месте работы, указанном в трудовом договоре. Поэтому фактическое место работы сотрудника будет находиться в иностранном государстве и он не может числиться командированным (письма Минфина от 28.11.2007 г. № 03-04-06-01/421 и от 22.11.2007 г. № 03-04-06-01/405). Кстати, в письме финансистов от 25.01.2008 г. № 03-04-06-01/22 сказано, что такой работник не может считаться находящимся в командировке уже со дня отъезда.
Указанный порядок приносил массу неудобств кадровикам. Ведь приходилось корректировать табели учета рабочего времени либо делить командировки на несколько частей.
Теперь продолжительность командирования определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (пункт 4 Положения о командировках). И наконец-то отказались от идеи лимитирования количества дней нахождения в командировке.
Как и ранее, днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы, а днем приезда из командировки – дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда считают текущие сутки, а с 00 часов – последующие сутки. В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, то следует учитывать время, необходимое для проезда туда. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы (пункт 4 Положения о командировках).
Документооборот
Отметим, что теперь порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития (пункт 8 Положения о командировках).
Однако пока никаких «телодвижений» в сторону изменения форм учета Министерство не совершало. Поэтому далее мы будем говорить о все еще действующих формах.
Цель командировки определяется руководителем предприятия и указывается в служебном задании, которое утверждает работодатель (пункт 6 Положения о командировках). Унифицированная форма служебного задания для направления в командировку (форма № Т-10а) утверждена постановлением Госкомстата от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее – Постановление № 1).
Как видите, теперь служебное задание относится к обязательным документам. Ранее его многие организации игнорировали.
Командировочное удостоверение
На основании решения работодателя сотруднику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (пункт 7 Положения о командировках). Унифицированная форма командировочного удостоверения (форма № Т-10) утверждена Постановлением № 1. При этом если работник отправляется в несколько организаций, находящихся в разных населенных пунктах, отметки в удостоверении проставляются в каждом из предприятий (пункт 7 Положения о командировках).
Ранее много споров вызывала обязательность заполнения удостоверения при отправке сотрудников в загранкомандировку. Правда, чиновники все же настаивали на его оформлении (письма Минфина от 12.05.2008 г. № 03-03-06/2/47, УФНС по г. Москве от 19.12.2007 г. № 28-11/121388). Теперь в пункте 15 Положения о командировках четко прописано, что направление сотрудников за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения. Исключение составляет командирование в страны СНГ – стороны межправительственных соглашений, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничные органы не делают отметки о пересечении государственной границы.
Отчеты
Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней следующие документы (пункт 26 Положения о командировках):
- авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы;
- отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя.
К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, а также документы о расходах, связанных с командировкой.
Унифицированная форма авансового отчета (форма № АО-1) утверждена постановлением Госкомстата от 01.08.2001 г. № 55. В свою очередь форму отчета о выполненной работе (форма № Т-10а) можно посмотреть в Постановлении № 1.
Возмещаемые расходы
Согласно пункту 11 Положения сотрудникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, суточные, а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. При этом размеры затрат, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Иными словами, ныне состав командировочных расходов, прописанных в Положении, аналогичен затратам, установленным в статье 168 Трудового кодекса.
Как и ранее, в случае пересылки командированному сотруднику по его просьбе заработной платы расходы по ее доставке несет работодатель (пункт 11 Положения о командировках).
Теперь в расходы по проезду включаются затраты на транспорт общего пользования к станции, пристани, аэропорту и соответственно от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта. Естественно, при условии представления подтверждающих документов. Также возмещаются страховые взносы, оплата услуг по оформлению проездных документов и предоставление в поездах постельных принадлежностей (пункты 12 и 22 Положения о командировках). Кстати, предыдущей Инструкцией было запрещено использовать такой вид транспорта, как такси (пункт 12 Инструкции). Теперь, как видим, запрет снят.
Суточные
До последнего времени особенности выплаты суточных при пересечении сотрудниками границы регулировались письмом Минтруда и Минфина от 17.05.1996 г. № 1037-ИХ (письма Минфина от 17.05.2006 г. № 03-03-04/1/469 и УФНС по г. Москве от 28.06.2007 г. № 20-12/060968). Теперь в пункте 18 Положения о командировках говорится, что при следовании работника с территории России дата пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте. И наоборот: при следовании на территорию России дата пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются врублях. При направлении сотрудника в командировку на территории нескольких иностранных государств суточные за день пересечения границы выплачивают по нормам, установленным для страны, в которую направляется работник. При этом даты пересечения государственной границы определяют по отметкам пограничных органов в паспорте.
Как и ранее, при командировках в местность, откуда работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются (пункт 11 Положения о командировках). Однако теперь командированному сотруднику, выехавшему на территорию иностранного государства и возвратившемуся в Россию в тот же день, полагаются суточные в иностранной валюте в размере 50% от нормы расходов, определенной для командировок за рубеж (пункт 20 Положения о командировках). Ранее аналогичная норма была прописана в уже давно не действующем постановлении Правительства от 01.12.1993 г. № 1261 «О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств». Похожий порядок изложен и в постановлении Правительства от 26.12.2005 г. № 812 применяемый организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета.
Заработок
Как и прежде, средний заработок за период пребывания работника в командировке, а также за дни нахождения его в пути (в том числе за время вынужденной остановки) сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Причем в случае направления сотрудника, работающего по совместительству, в командировку одновременно по двум работам средний заработок сохраняется у обоих работодателей. А возмещаемые расходы распределяются между организациями по соглашению между ними (пункт 9 Положения о командировках).
Оплата труда сотрудника при привлечении его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством (пункт 5 Положения о командировках). Речь здесь идет о статье 153 Трудового кодекса.
Фрагмент документа
Статья 153 ТК РФ
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
Напомним: в пункте 8 Инструкции говорилось, что если по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, то ему по возвращении должен быть предоставлен другой день отдыха. Данная норма вызывала много споров. Например, было не ясно, касается ли данный пункт дней приезда? Опять же, если командируемое лицо не желает воспользоваться другим днем отдыха, то вправе ли оно получить оплату труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни? Поэтому организациям приходилось пользоваться разъяснениями арбитров и чиновников. К примеру, в определении Верховного Суда от 27.08.2002 г. № КАС02-441 говорится, что в соответствии с действующим законодательством возможна замена дней отдыха денежной компенсацией, а также компенсация выходного дня, приходящегося на время следования из командировки. Похожий вывод содержится и в письме Минфина от 27.03.2008 г. № 03-03-06/1/206. Теперь же поводов для спора нет: данные положения закрепили законодательно.
Больничный
Как и ранее, работнику в случае его временной нетрудоспособности выплачиваются:
- расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда сотрудник находится на стационарном лечении);
- суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства;
- пособие по временной нетрудоспособности.
Об этом сказано в пункте 25 Положения о командировках.
Новшеством является отсутствие двухмесячного ограничения на выплату суточных и расходов по найму жилого помещения.
Также раньше было прямо прописано, что дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки (пункт 16 Инструкции). В новом документе такая норма отсутствует. Посмотрим, что это дает кадровикам. Всем известно, что в Табеле учета рабочего времени время командировки отмечается буквенным кодом «К», а период болезни – «Б». И поскольку о болезни командированного работника кадровик узнавал только по приезду работника, то «К» приходилось исправлять на «Б». Естественно, это доставляло массу неудобств. Опять же за дни болезни возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные. И получалось, что это возмещение начислялось за время, которое в Табеле учета рабочего времени было отмечено как время болезни. Снова путаница. Теперь же в Табеле учета рабочего времени весь период служебной командировки (включая дни болезни) отмечается буквенным кодом «К».
И так, посмотрим, какие же противоречия устранило новое Положение о командировках.
Служебная командировка
Начнем с того, что новое Положение регулирует абсолютно все виды командировок, включая зарубежные. Между тем Инструкция касалась только поездок по СССР.
Итак, лица направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Теперь четко прописано, что местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором. Именно поэтому поездки в обособленное подразделение командирующей организации, находящееся вне места постоянной работы, также признаются командировками (пункт 3 Положения).
Заметим, что в командировки могут направляться исключительно те работники, которые состоят в трудовых отношениях с работодателем (пункт 2 Положения). Между тем и ранее, несмотря на отсутствие такой нормы в Инструкции, организация возмещала командировочные затраты только штатным работникам (письмо Минфина от 19.12.2006 г. № 03-03-04/1/844).
Как и прежде, служебные поездки сотрудников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются (пункт 3 Положения о командировках).
Так ли важен срок?
В соответствии с пунктом 4 Инструкции срок командирования не мог превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. При этом рабочие, руководители и специалисты, направляемые для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не могли уехать в командировку более, чем на год.
Чиновники считали, что если работник выполнял обязанности вне места постоянной работы в период, превышающий максимальное время командирования, установленное Инструкцией, то соответствующие затраты не могли рассматриваться как расходы на командировки (письмо Минфина от 28.03.2008 г. № 03-03-06/2/30). Аналогичной позиции они придерживались и в отношении загранкомандировок.
Тот же Минфин считал, что ограничение длительности поездки связано с тем, что нахождение работника в командировке на срок, превышающий установленный, приводит к невозможности исполнять свои трудовые обязанности в месте работы, указанном в трудовом договоре. Поэтому фактическое место работы сотрудника будет находиться в иностранном государстве и он не может числиться командированным (письма Минфина от 28.11.2007 г. № 03-04-06-01/421 и от 22.11.2007 г. № 03-04-06-01/405). Кстати, в письме финансистов от 25.01.2008 г. № 03-04-06-01/22 сказано, что такой работник не может считаться находящимся в командировке уже со дня отъезда.
Указанный порядок приносил массу неудобств кадровикам. Ведь приходилось корректировать табели учета рабочего времени либо делить командировки на несколько частей.
Теперь продолжительность командирования определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (пункт 4 Положения о командировках). И наконец-то отказались от идеи лимитирования количества дней нахождения в командировке.
Как и ранее, днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы, а днем приезда из командировки – дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда считают текущие сутки, а с 00 часов – последующие сутки. В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, то следует учитывать время, необходимое для проезда туда. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы (пункт 4 Положения о командировках).
Документооборот
Отметим, что теперь порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития (пункт 8 Положения о командировках).
Однако пока никаких «телодвижений» в сторону изменения форм учета Министерство не совершало. Поэтому далее мы будем говорить о все еще действующих формах.
Служебное задание
Цель командировки определяется руководителем предприятия и указывается в служебном задании, которое утверждает работодатель (пункт 6 Положения о командировках). Унифицированная форма служебного задания для направления в командировку (форма № Т-10а) утверждена постановлением Госкомстата от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее – Постановление № 1).
Как видите, теперь служебное задание относится к обязательным документам. Ранее его многие организации игнорировали.
Командировочное удостоверение
На основании решения работодателя сотруднику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (пункт 7 Положения о командировках). Унифицированная форма командировочного удостоверения (форма № Т-10) утверждена Постановлением № 1. При этом если работник отправляется в несколько организаций, находящихся в разных населенных пунктах, отметки в удостоверении проставляются в каждом из предприятий (пункт 7 Положения о командировках).
Ранее много споров вызывала обязательность заполнения удостоверения при отправке сотрудников в загранкомандировку. Правда, чиновники все же настаивали на его оформлении (письма Минфина от 12.05.2008 г. № 03-03-06/2/47, УФНС по г. Москве от 19.12.2007 г. № 28-11/121388). Теперь в пункте 15 Положения о командировках четко прописано, что направление сотрудников за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения. Исключение составляет командирование в страны СНГ – стороны межправительственных соглашений, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничные органы не делают отметки о пересечении государственной границы.
Отчеты
Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней следующие документы (пункт 26 Положения о командировках):
- авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы;
- отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя.
К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, а также документы о расходах, связанных с командировкой.
Унифицированная форма авансового отчета (форма № АО-1) утверждена постановлением Госкомстата от 01.08.2001 г. № 55. В свою очередь форму отчета о выполненной работе (форма № Т-10а) можно посмотреть в Постановлении № 1.
Командировочные выплаты
Возмещаемые расходы
Согласно пункту 11 Положения сотрудникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, суточные, а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. При этом размеры затрат, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Иными словами, ныне состав командировочных расходов, прописанных в Положении, аналогичен затратам, установленным в статье 168 Трудового кодекса.
Как и ранее, в случае пересылки командированному сотруднику по его просьбе заработной платы расходы по ее доставке несет работодатель (пункт 11 Положения о командировках).
Теперь в расходы по проезду включаются затраты на транспорт общего пользования к станции, пристани, аэропорту и соответственно от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта. Естественно, при условии представления подтверждающих документов. Также возмещаются страховые взносы, оплата услуг по оформлению проездных документов и предоставление в поездах постельных принадлежностей (пункты 12 и 22 Положения о командировках). Кстати, предыдущей Инструкцией было запрещено использовать такой вид транспорта, как такси (пункт 12 Инструкции). Теперь, как видим, запрет снят.
Суточные
До последнего времени особенности выплаты суточных при пересечении сотрудниками границы регулировались письмом Минтруда и Минфина от 17.05.1996 г. № 1037-ИХ (письма Минфина от 17.05.2006 г. № 03-03-04/1/469 и УФНС по г. Москве от 28.06.2007 г. № 20-12/060968). Теперь в пункте 18 Положения о командировках говорится, что при следовании работника с территории России дата пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте. И наоборот: при следовании на территорию России дата пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях. При направлении сотрудника в командировку на территории нескольких иностранных государств суточные за день пересечения границы выплачивают по нормам, установленным для страны, в которую направляется работник. При этом даты пересечения государственной границы определяют по отметкам пограничных органов в паспорте.
Как и ранее, при командировках в местность, откуда работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются (пункт 11 Положения о командировках). Однако теперь командированному сотруднику, выехавшему на территорию иностранного государства и возвратившемуся в Россию в тот же день, полагаются суточные в иностранной валюте в размере 50% от нормы расходов, определенной для командировок за рубеж (пункт 20 Положения о командировках). Ранее аналогичная норма была прописана в уже давно не действующем постановлении Правительства от 01.12.1993 г. № 1261 «О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств». Похожий порядок изложен и в постановлении Правительства от 26.12.2005 г. № 812 применяемый организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета.
Заработок
Как и прежде, средний заработок за период пребывания работника в командировке, а также за дни нахождения его в пути (в том числе за время вынужденной остановки) сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Причем в случае направления сотрудника, работающего по совместительству, в командировку одновременно по двум работам средний заработок сохраняется у обоих работодателей. А возмещаемые расходы распределяются между организациями по соглашению между ними (пункт 9 Положения о командировках).
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
Напомним: в пункте 8 Инструкции говорилось, что если по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, то ему по возвращении должен быть предоставлен другой день отдыха. Данная норма вызывала много споров. Например, было не ясно, касается ли данный пункт дней приезда? Опять же, если командируемое лицо не желает воспользоваться другим днем отдыха, то вправе ли оно получить оплату труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни? Поэтому организациям приходилось пользоваться разъяснениями арбитров и чиновников. К примеру, в определении Верховного Суда от 27.08.2002 г. № КАС02-441 говорится, что в соответствии с действующим законодательством возможна замена дней отдыха денежной компенсацией, а также компенсация выходного дня, приходящегося на время следования из командировки. Похожий вывод содержится и в письме Минфина от 27.03.2008 г. № 03-03-06/1/206. Теперь же поводов для спора нет: данные положения закрепили законодательно.
Больничный
Как и ранее, работнику в случае его временной нетрудоспособности выплачиваются:
- расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда сотрудник находится на стационарном лечении);
- суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства;
- пособие по временной нетрудоспособности.
Об этом сказано в пункте 25 Положения о командировках.
Новшеством является отсутствие двухмесячного ограничения на выплату суточных и расходов по найму жилого помещения.
Также раньше было прямо прописано, что дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки (пункт 16 Инструкции). В новом документе такая норма отсутствует. Посмотрим, что это дает кадровикам. Всем известно, что в Табеле учета рабочего времени время командировки отмечается буквенным кодом «К», а период болезни – «Б». И поскольку о болезни командированного работника кадровик узнавал только по приезду работника, то «К» приходилось исправлять на «Б». Естественно, это доставляло массу неудобств. Опять же за дни болезни возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные. И получалось, что это возмещение начислялось за время, которое в Табеле учета рабочего времени было отмечено как время болезни. Снова путаница. Теперь же в Табеле учета рабочего времени весь период служебной командировки (включая дни болезни) отмечается буквенным кодом «К».
Трудовое законодательство Российской Федерации предоставляет работодателям право отправлять служащих для выполнения производственных поручений в иную местность. Командировка оформляется документально и имеет ряд ограничений. Так, в статье 167 Трудового кодекса РФ отражены гарантии при направлении работников в служебные командировки: оплата соответствующих расходов за счет направляющей стороны, сохранение места службы и иные.
Разберем, на что может претендовать откомандированный сотрудник, кого нельзя заставить выполнять производственные задания с отрывом от производства.
Законодательство
Правила оформления отношений, связанных с командированием, описаны в 24-й главе ТК РФ в Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее — Положение N 749).В 166-й статье содержится определение командировки и ограничения его применения:
«Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются».
Таким образом, откомандировать начальство может только сотрудника, у которого имеется определенное место приложения сил. Если же служащий по условиям контракта находится в разъездах, то отношения оформляются иным способом.
Определение: командировка — это направление сотрудника с производственным заданием в место, отличающееся от рабочего:
- в иной населенный пункт;
- в том же городе, но в отрыве от предприятия.
В остальных статьях главы приводятся обязанности работодателя по отношению к командированному сотруднику. Разновидности таковых приведены в таблице:
Статья ТК Гарантия 167 Сохранение за человеком на время отсутствия на предприятии места службы 168 Оплата расходов за счет работодателя 168.1 Финансирование трудовой деятельности тружеников, выполняющих обязанности в условиях постоянного передвижения 169 Оплата затрат на переезд в иной населенный пункт по договоренности с начальником. Ограничения
К льготным категориям тружеников, командирование которых запрещено, ТК РФ относит:
- беременных (ст. 259 ТК РФ);
- несовершеннолетних (ст. 268 ТК РФ);
- обучающихся (ст. 203 ТК РФ).
Некоторых сотрудников необходимо предупредить о предстоящем задании под подпись с целью получения согласия (ст. 259 ТК РФ). К таковым относятся:
- мамы малолетних до 3 лет;
- родителей, воспитывающих несовершеннолетних инвалидов;
- лиц, ухаживающих за больными родственниками (при наличии медпоказаний);
- одиноких родителей, имеющих детей до пяти лет.
Если же сотрудник не относится к данным категориям лиц, то при его отказе от командировки, он должен обосновать такой отказ, при отсутствии уважительных причин для отказа работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
Нюансы применения закона
Действие трудового законодательства распространяется на лиц, принятых на службу в рамках трудового договора. Кроме того, командирование сотрудников должно быть оформлено следующими документами:
- приказом (форма Т-9);
- командировочным удостоверением (Т-10);
- письменным заданием;
- отчетом о выполнении последнего (Т-10а).
Внимание: отсутствие на месте работы без соответствующей документации не признается командировкой:
- труженика могут обвинить в прогуле;
- бухгалтера, выплатившего командировочные — в нарушении закона.
После выполнения поставленной задачи командированный обязан предоставить в бухгалтерию авансовый отчет о расходах. Срок — три дня. Начисление гарантированных законом выплат производится на основании отчета.
Гарантии командированному сотруднику
За тружеником сохраняется место работы. Это означает следующее:
- Человек должен заняться выполнением своих должностных обязанностей после возвращения.
- Начальство не вправе уволить или перевести на иную должность сотрудника, пока он выполняет задание вдали от предприятия.
- За тружеником сохраняется среднедневной заработок.
Оплата расходов
Выполнение задач, поставленных руководством, связано с дополнительными затратами. Таковые осуществляются за счет предприятия. Закон отнес к тратам следующие:
- на проезд к месту командирования;
- на наем жилья (если срок превышает сутки);
- дополнительные (суточные);
- иные (определяются коллективным договором или локальным нормативным актом).
Нормирование расходов определяется на основании определенного документа. Так, бюджетникам и госслужащим платят в рамках Постановления Правительства РФ № 729 от 02.10.02. В его тексте приведены предельные значения выплат. А именно:
- на приобретение проездных документов — по факту;
- на оплату проживания — не более 550,0 р. в сутки (определяется по квитанциям);
- суточные — 100,0 р.
Финансирование командировочных расходов на предприятиях частной формы собственности осуществляется в рамках тематического локального акта. Причем законом не запрещено включать в его текст иные траты.
Загранкомандировки
Труженикам, выезжающим с производственным поручением за пределы страны, необходима валюта. Таковой человека обеспечивает работодатель. При этом бухгалтер обязан опираться на нормы закона № 173-ФЗ от 10.12.03 «О валютном регулировании и валютном контроле».Так, работнику возмещают такие затраты:
- на оформление загранпаспорта;
- обязательные взносы (консульские, к примеру);
- сбор за пересечение границы машиной;
- приобретение обязательной страховки;
- иное.
Внимание: расходование выданной валюты строго учитывается. Остатки работник обязан сдать в бухгалтерию.
При этом все документы на иностранном языке, которыми сотрудник будет отчитываться за командировку должны быть переведены на русский язык. Перевести данные документы могут и профессиональный переводчик, и специалист самой организации (Письмо Минфина России от 20.04.2012 N 03-03-06/1/202).
Возмещение трат при выездном характере службы
Условия выполнения должностных обязанностей отражаются в трудовом договоре. Если таковые связаны с постоянными разъездами, то работник получает следующие выплаты (ст. 168.1 ТК РФ):
- за билеты (бензин);
- за съем жилого помещения;
- суточные;
- за дополнительные вложения, сделанные по согласованию с руководством.
Переезд в иной город по производственной необходимости
Отдельно в законодательстве описана ситуация, когда работнику приходится сменить место жительства по указанию руководства (ст. 169 ТК РФ). Таковое возможно только с согласия человека. Последнее оформляется документально (нужно взять заявление о согласии переехать в иную местность).Работодатель обязан возместить сотруднику такие подтвержденные затраты:
- на транспортировку:
- самого служащего;
- членов семейства;
- багажа;
Федеральные госслужащие получают выплаты, описанные в правительственном постановлении № 187 от 02.04.03. Сотрудникам частных предприятий начисляются компенсационные выплаты, зафиксированные в локальных актах предприятия, коллективном договоре.
Вопрос — ответ
Как учитываются дни командировки, если вылет самолета назначен на 24-00?Порядок учета времени командирования описан в Постановлении Правительства РФ № 749 от 13.10.08. Так, началом отсутствия на месте службы считаются следующие сутки. Однако, в данном случае учитывается не только билет на самолет, но и время поездки к аэропорту. Если таковой располагается за границами города вылета, значит, командировка начинается до 24-00 (продлится на сутки дольше).
Должно ли предприятие выплатить работнику определенную сумму на покупку билетов?
Порядок финансирования определяется локальными актами, коллективным договором. Не запрещено выдавать командированному сотруднику авансовый платеж. Таковой отражается в бухгалтерском отчете и подлежит строгой отчетности. Вернувшийся из поездки человек обязан доказать законность расходов документально в течение трех суток.
Как определить срок командирования, если день возврата выпадает на выходной?
Бухгалтер учитывает все сутки выполнения производственного поручения по документам. Выходные также включаются в срок оплаты, если они указаны в приказе и подтверждены отчетом.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Правовая помощь сотрудникам полиции(ОВД) Все спорные вопросы (от служебных проверок до возбуждений УД в отношении)
К странице.
Страница 1 из 3 1 2 3 >
---------- Ответ добавлен в 19:08 ----------Предыдущий ответ был в 19:05 ----------
Ругался, на больничный уходил, все равно одно и то же!
Максимальная продолжительность служебной командировки не должна превышать 40 суток, не включая время нахождения в пути к месту командирования и обратно.
На более длительный срок, но не более чем на один год, служебные командировки могут быть продлены Министром или заместителями Министра, начальником ГУ МВД России по СКФО, начальниками УТ МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России в случае:
Направления сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, подразделений дознания и предварительного следствия в служебные командировки для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, а также для выполнения задач в составе созданных в установленном порядке следственных групп. Приказ МВД России от 14.02.2017 N 65
P.S. ну ты понял, да?
Приказ МВД России от 14.02.2017 N 65
P.S. ну ты понял, да?
для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений
для выполнения задач в составе созданных в установленном порядке следственных групп ---------- Ответ добавлен в 20:41 ----------Предыдущий ответ был в 20:38 ----------
т.е. ты 40 суток оттрубив домой возвращаешься, а потом через сутки опять расписался и.
---------- Ответ добавлен в 20:41 ----------Предыдущий ответ был в 20:38 ----------
т.е. ты 40 суток оттрубив домой возвращаешься, а потом через сутки опять расписался и.Нет, отца нет, мать пенсионер, не устраивает работа отдела в целом, руководство и коллектив!
---------- Ответ добавлен в 20:00 ----------Предыдущий ответ был в 19:58 ----------
---------- Ответ добавлен в 19:08 ----------Предыдущий ответ был в 19:05 ----------
Ругался, на больничный уходил, все равно одно и то же!
В связи со служебной необходимостью - это не основание. Основания в НПА указаны. И они (статьи НПА) должны быть указаны.
11. Не является переводом и не требует согласия сотрудника органов внутренних дел выполнение им равнозначных функций по иной должности в органах внутренних дел в том же подразделении и в той же местности, не влекущее за собой изменения условий контракта.
Подразделение и местность та же?
8. В связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.
Читайте также:
