Должна ли быть должностная инструкция у директора муп

Опубликовано: 03.10.2024

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора с руководителем и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Руководитель МУП "________________" (далее Предприятие) назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Чебоксары (далее Работодатель).

1.2. Руководитель Предприятия в своей работе руководствуется Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики; законами Российской Федерации; постановлениями и решениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам деятельности отрасли; Уставом предприятия; Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, нормативными актами самоуправления города Чебоксары, трудовым договором с руководителем муниципального унитарного предприятия; настоящей должностной инструкцией.

1.3. Управление Предприятием производится на принципах единоначалия.

1.4. Руководитель Предприятия должен иметь высшее образование и стаж работы в данной области не менее пяти лет.

1.5. Руководитель Предприятия подотчетен Учредителю Предприятия в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом.

1.6. Руководитель Предприятия должен знать:

- профиль, специализацию и особенности структуры Предприятия;

- перспективы технического, экономического и социального развития Предприятия, возможности производственных мощностей Предприятия;

- методы хозяйствования и управления, порядок заключения и исполнения договоров;

- основы экономики, организации труда;

- законодательство о труде и охране труда в Российской Федерации;

- правила и нормы охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты;

- коллективный договор Предприятия;

- законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность Предприятия;

- нормативные акты федеральных, региональных и местных органов власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики в соответствующей отрасли;

- профиль, специализацию и особенности структуры Предприятия;

- налоговое и экологическое законодательство;

- рыночные методы хозяйствования и управление Предприятием;

- порядок заключения и исполнения хозяйственных договоров;

- научно-технические достижения и передовой производственный опыт в соответствующей отрасли производства;

- управление экономикой и финансами Предприятия, организацию производства труда.

2.1. Осуществляет руководство Предприятием в соответствии с трудовым договором, уставом Предприятия, договорами о передаче и пользовании муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, настоящей должностной инструкцией.

2.2. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, переданного Предприятию в хозяйственное ведение.

2.3. Осуществляет эффективную и устойчивую работу Предприятия согласно плану финансово-хозяйственной деятельности, выполнение договорных и иных обязательств.

2.4. Обеспечивает качественное обслуживание жилищного фонда, закрепленного за Предприятием, оказывает платные услуги населению по различным видам работ по эксплуатации жилищного фонда, ремонту.

2.5. Внедряет в производство новую технику, производит техническое перевооружение, повышает квалификацию работников Предприятия.

2.6. Обеспечивает выполнения всех принимаемых Предприятием обязательств, включая обязательства перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, а также по договорам.

2.7. Принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на Предприятии.

2.8. Защищает имущественные интересы Предприятия в суде.

2.9. По согласованию с Работодателем или уполномоченным им лицом заключает коллективный договор с трудовым коллективом.

3. Должностные обязанности

Руководитель Предприятия обязан:

3.1. Обеспечивать безопасные условия труда работников и нести ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

3.2. Обеспечивать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда работников, условия и меры их социальной защиты.

3.3. В пределах, установленных трудовым договором, Уставом и Договором о передаче имущества на праве хозяйственного ведения, распоряжаться имуществом Предприятия.

3.4. Открывать расчетные и иные счета Предприятия, исключительно по согласованию с Учредителем.

3.5. Делегировать определяемым им лицам те или иные свои полномочия, при этом в случае своей болезни, выезда в командировку или иных причин, исключающих управления Предприятием более одного рабочего дня, не позднее дня после наступления указанного события, обеспечивать издание приказа по Предприятию о возложении обязанностей руководителя на штатного заместителя или на другого компетентного сотрудника Предприятия и уведомлять об этом отраслевой отдел (управление) администрации района г.Чебоксары и Учредителя.

3.6. Обеспечивать выполнение производственных программ, договоров и иных обязательств, принятых Предприятием.

3.7. Обеспечивать внедрение в производство новой техники и технологии, техническое перевооружение, реконструкцию Предприятия, разработку и выполнение мероприятий в соответствии с бизнес-планом.

3.8. Обеспечивать комплектование кадрами и повышение квалификации работников Предприятия.

3.9. Обеспечивать материально-техническое снабжение, реализацию услуг.

3.10. Осуществлять юридическое, экономическое, бухгалтерское, информационное обеспечение деятельности Предприятия.

3.11. Принимать меры по обеспечению Предприятия квалификационными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.10. Обеспечивать правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении вопросов материальных и моральных стимулов повышения эффективности производства, применение принципа материальной заинтересованности и ответственности каждого работника за порученное ему дело и результаты работы всего коллектива, выплату заработной платы в установленные сроки.

3.11. Совместно с трудовыми коллективами и профсоюзными организациями обеспечивать на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствовать развитию трудовой мотивации, инициативы и активности рабочих и служащих Предприятия.

3.12. Решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручать ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора.

3.13. Утвердить план мероприятий по противодействию терроризму по Предприятию и обеспечить выполнение планов по антитеррористическим мероприятиям.

3.14. Включить в план антитеррористических мероприятий следующие задачи:

- наличие и неукоснительное выполнение Руководителем инструкций в части обеспечения безопасности жизнедеятельности;

- ограничение доступа посторонних лиц в подвальное и чердачные помещения, тепловые и водомерные узлы, пункты энергообеспечения;

- усилить надзор за объектами жизнеобеспечения;

- возложить обязанности по выполнению антитеррористических мероприятий на конкретное должностное лицо;

- разработать методические указания и памятки для различных категорий работников предприятия по действиям при возникновении нештатных ситуаций, проводить проверку их готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.15. Обеспечить соблюдение пожарной безопасности на предприятии:

- разработать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- возложить обязанности по соблюдению пожарной безопасности на конкретное должностное лицо.

3.16. Выполнять иные функции и обязанности, определяемые трудовым договором Руководителя.

Руководитель Предприятия имеет право:

4.1. Самостоятельно назначать и освобождать от должности работников Предприятия, заключать с ними трудовые договора, при этом назначение на должность главного инженера, главного экономиста (начальника ПЭО), главного бухгалтера (или на правах главного) Руководитель осуществляет по согласованию с отраслевым отделом администрации города и с Горкомимуществом.

4.2. Утверждать штатное расписание и фонд оплаты труда Предприятия (только по согласованию с Работодателем или уполномоченным им лицом).

4.3. Требовать от работников качественного исполнения своих должностных обязанностей.

4.4. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, издает указания, обязательные для работников всех структурных подразделений Предприятия.

4.5. Без оформления доверенности действовать от имени Предприятия.

4.6. Распоряжаться средствами и имуществом предприятия с соблюдением требований соответствующих нормативных актов, устава Предприятия.

4.7. В установленных законодательством пределах определять объем и состав, составляющих коммерческую тайну.

4.8. Имеет другие права, определяемые трудовым договором Руководителя.

Руководитель несет ответственность за:

5.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством.

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.3. Состояние финансово-хозяйственной дисциплины и деятельности Предприятия.

5.4. Самостоятельное назначение, увольнение от должности главного бухгалтера, главного инженера, главного экономиста (начальника ПЭО) при отсутствии согласования с отраслевым отделом администрации города и Горкомимуществом.

5.5. Сокрытие от Работодателя или его уполномоченных представителей материалов проверок, ревизий контролирующих, правоохранительных, налоговых и других органов, а также материалов по оказанию аудиторских услуг, судебных разбирательств, которые обязательны для предъявления Работодателю.

5.6. Руководитель Предприятия несет персональную ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом предприятия, трудовым договором руководителя, иными нормативными правовыми актами. Руководитель предприятия не освобождается от ответственности, если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым он делегировал свои полномочия.

5.7. Руководитель Предприятия, недобросовестно использующий имущество и средства предприятия в собственных интересах или в интересах противоположных интересам Учредителя, несет ответственность в пределах, определенных гражданским, уголовным, административным законодательством.

5.8. Документально подтвержденные нарушения условий трудового договора по нормам, как трудового, так и гражданского законодательства Российской Федерации.

5.9. Совершение действий (бездействия), причиняющих материальный ущерб Предприятию.

5.10. Неисполнение обязанностей по организации и проведению мероприятий по предотвращению террористических актов.

5.11. Невыполнение других обязанностей, указанных в трудовом договоре Руководителя и данной должностной инструкции.

6.1. Руководитель Предприятия взаимодействует по вопросам, отнесенным к его компетенции, со структурными подразделениями администрации города и района, управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Чебоксары, Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом, организациями соответствующей отрасли по вопросам деятельности предприятия.

6.2. Взаимоотношения Руководителя и Работодателя регулируются трудовым договором.

<< Назад	Приложение 2. >> Должностная инструкция руководителю муниципального унитарного предприятия для торговли и общественного питания)
Содержание Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 апреля 2004 г. N 63 "Об утверждении Типовых.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Образец должностной инструкции директора предприятия

Наименование организации (предприятия)
Реквизиты

Общие положения

Должность относится к руководителям.
Занять это место в должностной структуре может лицо с высшим образованием по профилю предприятия, с опытом руководства производственными коллективами от 5 лет.
Назначение кандидата на эту должность, а также освобождение от нее по собственному желанию или иным причинам происходит только по приказу или решению _______________ (учредителя, совета учредителей, иной структурной формы руководства).
В периоды временного отсутствия руководителя его замещает заместитель. Если должность заместителя не предусмотрена, им становится лицо, назначаемое особым приказом.
Исполняющий обязанности директора наделяется всеми правами и ответственностью отсутствующего руководителя.

Требования к объему знаний

Для исполнения обязанностей в строгом соответствии с законодательными нормами и стандартами, принятыми на предприятии, директор должен обладать знаниями в области права. Необходимо знать такие нормативные акты, как:

Конституция, законы РФ;
нормы закона, касающиеся спецификации предприятия, руководящей работы;
акты, постановления и прочие нормативные документы, относящиеся к производству из разных аспектов: финансового, экономического, хозяйственного и пр.

Относительно работы конкретного предприятия, которым он руководит, он должен знать:

тенденции развития отрасли;
особенности производственного направления;
технологические циклы производства продукции;
методы и способы управления производством в условиях нынешней экономики;
технику и особенности составления перспективных планов деятельности предприятия;
способы и особенности планирования и разработки возможностей расширения рынков сбыта, поиск и выход на новые;
способы организации трудового, производственного процесса;
правила составления трудовых соглашений, регламентация и регулирование трудовых отношений с работниками;
теоретические основы управления, производства, экономики;
законодательные нормы относительно: трудовых отношений, организации охраны труда, санитарии, противопожарной безопасности.

При работе директор опирается на правила и нормы, предписанные:

законами страны;
уставом предприятия;
данным документом;
решениями _______________ (учредителя, совета учредителей и т.д.);
сформулированными и утвержденными правилами внутреннего порядка работы.

Должностные обязанности директора

Руководитель предприятия для реализации своего функционала выполняет следующие действия:

Регламентирует и руководит всеми сторонами деятельности предприятия.
Создает или поддерживает имеющуюся структуру, обеспечивающую связь и сотрудничество всех отделений, цехов, иных частей производства.
Реализует выполнение коллективом задач, которые ведут к своевременному качественному выполнению соглашений с поставщиками, покупателями продукции и финансовыми организациями.
Обеспечивает внедрение передовых технологий на основе перспективного планирования, реалистичной оценки возможностей и резервов коллектива и производственных мощностей.
Занимается поиском и подбором подходящих кадров с соответствующей квалификацией.
Обеспечивает условия труда для работников, создает факторы, способствующие эффективному использованию их интеллектуального потенциала и работоспособности.
Следит за соблюдением норм охраны труда, создания условий отдыха для коллектива.
Распределяет работу среди своих прямых подчиненных: руководителей отделов, подразделений, производственных цехов и т.д.

Проводит работу, направленную на обеспечение:

своевременного оформления документации;
оплаты налогов, сборов, страховых взносов, прочих необходимых выплат;
выплат в финансовые и кредитующие организации.

правомерность величин установленных окладов
регулярную инвентаризацию материальной базы предприятия.

В обязанность директора предприятия входит также анализ финансового рынка на предмет поиска максимально выгодных предложений по депозитам и приобретению акций и других ценных бумаг (в особенности высоколиквидных государственных акций и пр.). Все операции по депозитным счетам, договорам о кредитовании и финансировании, ценным бумагам также находятся под его контролем.

Права

Руководитель организации, предприятия наделяется правом:

представлять интересы предприятия при отношениях с любыми структурными единицами, как внутри предприятия, так и вне его;
действовать, выносить решения от имени предприятия;
заключать трудовые соглашения, изменять их в предусмотренном законом порядке;
в любой момент требовать от подразделений предприятия и отдельных специалистов актуальные сведения о состоянии производства и иную информацию;
принимать решения о поощрении лучших специалистов любого уровня, а также выносить решения о порицании и материальной или иной форме ответственности лиц, допустивших упущения и ошибки;
требовать от специалистов и работников любого уровня выполнения трудовых договоров, соблюдения правил эксплуатации оборудования и техники, разумной экономии и следования режиму и внутреннему распорядку предприятия;
требовать от подчиненных выполнения своих требований, приказов, распоряжений.

Ответственность

На директора возлагается ответственность в случаях:

небрежного отношения к своим обязанностям;
правонарушения или проступка, которые были совершены в процессе трудовой деятельности;
материального ущерба в любой форме;
использования ресурсов предприятия в собственных интересах, которые не совпали с интересами учредителя.

За все проступки, упущения и недочеты лицо, занимающее пост директора, несет наказание, предусмотренное сводами законов страны.

Инструкция составлена юридическим отделом предприятия, подпись руководителя отдела ___________.

С инструкцией ознакомлен _________________.

Пояснения к инструкции

Инструкция – важный документ, который регламентирует деятельность руководителя предприятия.

Важно! Подробно описанные обязанности директора, его права и ответственность служат гарантом отсутствия конфликтных ситуациях в спорных вопросах.

Инструкция не имеет четко установленной формы, а также регламентированного содержания. Составители документа опираются на квалификационные справочники и типовые образцы. Каждая организация может составить собственную инструкцию, соответствующую специфике своей структуры и направления деятельности.

Приведенный образец состоит из 4 частей, при необходимости количество разделов увеличивается.

Часть 1

Называется «Общие положения», включает в себя четко расписанные требования к кандидату на должность:

Уровень образования.
Стаж руководящей деятельности.
Знания, теоретические и практические.

В понятие «знания» входит знакомство с нормативными актами, регулирующими трудовые отношения, экспертная финансовая грамотность, управление и другие аспекты информации, необходимые для руководящей должности.

Часть 2

В этом разделе четко и многосторонне сформулированы все аспекты выполнения функционала руководителя. Списки могут быть разными для каждого предприятия, но все вероятные сферы приложения сил директора должны быть освещены.

Это важно! Директор принимает решения, за которые несет полную ответственность перед законом и учредителем.

Его деятельность направлена, прежде всего, на организацию производства, которое будет выпускать конкурентоспособный товар, востребованный у потребителя, соответствующий отечественным и мировым стандартам.

Кроме этого, директор несет ответственность за выполнение обязательств перед:

Федеральным бюджетом.
Поставщиками и заказчиками.
Кредитующими организациями.

Поэтому важно правильно определить сферу его деятельности, регламентировать соответствующей ответственностью и правами.

Часть 3

Директор наделяется правами и полномочиями, которые позволяют ему полноценно выполнять представительские и руководящие функции.

Часть 4

В заключительном (при включении дополнительных частей предпоследнем) разделе перечисляются нарушения и проступки, за которые директор может быть наказан.

Важно! Все вероятные санкции в отношении руководителя, действия и наказания должны проводиться строго в рамках законодательства, соответствующего характеру проступка.

Должностная инструкция директора— инструкция, указывающая круг поручений, обязанностей, работ, которые должно выполнить лицо, занимающее данную должность на предприятии, фирме.

Должностная инструкция директора ООО: образец

(подпись) (инициалы, фамилия)

Общие положения

1.1. Генеральный директор организации относится к категории руководителей.

1.2. На должность генерального директора организации принимается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю организации не менее 5 лет.

1.3. Генеральный директор организации должен знать:

законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность организации, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и соответствующей отрасли;
методические и нормативные материалы других органов, касающиеся деятельности организации;
профиль, специализацию и особенности структуры организации;
перспективы технического, экономического и социального развития отрасли и организации;
производственные мощности и кадровые ресурсы организации;
технологию производства продукции (оказания услуг) организации;
налоговое и экологическое законодательство;
порядок составления и согласования бизнес-планов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности организации;
систему экономических индикаторов, позволяющих организации определять свое положение на рынке и разрабатывать программы выхода на новые рынки сбыта;
порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров;
конъюнктуру рынка;
научно-технические достижения и передовой опыт в соответствующей отрасли производства (оказания услуг);
управление экономикой и финансами организации, организацию производства и труда;
порядок разработки и заключения отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров и регулирования социально-трудовых отношений;
основы трудового законодательства;
Правила внутреннего трудового распорядка;
правила охраны труда и пожарной безопасности;
______________________________________________________________________.

1.4. Генеральный директор организации в своей деятельности руководствуется:

Уставом (Положением) _______________________________________________ (наименование организации);

настоящей должностной инструкцией;

_____________________________________________________________________ (иными актами и документами, непосредственно связанными с трудовой функцией генерального директора организации)

1.5. Генеральный директор организации подчиняется непосредственно ________________ (учредителям, собственникам организации)

1.6. В период отсутствия генерального директора организации (отпуска, болезни, пр.) его обязанности исполняет заместитель (работник, назначенный в установленном порядке, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением).

Функции

2.1. Руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации.

2.2. Обеспечение соблюдения законности в деятельности организации.

Должностные обязанности

Г енеральный директор организации исполняет следующие обязанности:

3.1. Руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества организации, а также финансово-хозяйственные результаты ее деятельности.

3.2. Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений и производственных единиц, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы, рост объемов …

3.3. Обеспечивает выполнение организацией всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, включая учреждения банка, а также хозяйственных и трудовых договоров (контрактов) и бизнес-планов.

3.4. Организует производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления …

3.5. Принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных и благоприятных для жизни и здоровья условий труда, соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды.

3.6. Обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении…

3.7. Совместно с трудовыми коллективами и профсоюзными организациями обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, способствует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности рабочих и служащих.

3.8. Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности организации, в пределах предоставленных ему законодательством и уставом организации прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам…..

3.9. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности организации и при осуществлении хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности организации в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.

3.10. Защищает имущественные интересы организации в суде, арбитраже, органах государственной власти и управления.

3.11. ________________________________________________________________ (иные обязанности).

Права

Г енеральный директор организации имеет право:

4.1. Без доверенности действовать от имени организации.

4.2. Представлять интересы организации во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и управления.

4.3. Распоряжаться имуществом и средствами организации с соблюдением требований, определенных законодательством, уставом организации, иными нормативными правовыми актами.

4.4. Открывать в банковских учреждениях расчетный и другие счета.

4.5. Заключать трудовые договоры.

4.6. Принимать решения по представлениям:

о привлечении работников, нарушивших производственную и трудовую дисциплину, виновных в причинении материального ущерба организации, к материальной и дисциплинарной ответственности;
о моральном и материальном поощрении особо отличившихся работников.

4.7. Выдавать доверенности на совершение гражданско-правовых сделок, представительство, пр.

4.8. В пределах, установленных законодательством, определять состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок ее защиты.

4.9. _________________________________________________________________ (иные права).

Ответственность

5.1. Генеральный директор организации привлекается к ответственности:

за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
за причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.2. Генеральный директор организации несет персональную ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, уставом организации, иными нормативными правовыми актами. Генеральный директор не освобождается от ответственности, если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым он делегировал свои права.

5.3. Генеральный директор организации, недобросовестно использующий имущество и средства организации в собственных интересах или в интересах, противоположных интересам учредителей, несет ответственность в пределах, определенных гражданским, уголовным, административным законодательством.

Заключительные положения

6.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе Квалификационной характеристики должности «Директор (генеральный директор, управляющий) предприятия» (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 N 37), ________________________________________________________ (реквизиты иных актов и документов).

6.2. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией подтверждается ____________________________________________________________ (росписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными инструкциями); в экземпляре должностной инструкции, хранящемся у работодателя; иным способом).

Отметим: если положения фактически заключенного договора не соответствуют типовой форме, это может стать основанием для претензий со стороны контрольных органов.

Права и обязанности,

установленные федеральным законодательством

К компетенции руководителя АУ (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и др.) относятся вопросы текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением тех, что отнесены федеральными законами или уставом АУ к компетенции учредителя, наблюдательного совета или иных органов автономного учреждения (ч. 1 ст. 13 Закона N 174-ФЗ). Иными словами, руководитель принимает те решения, которые не уполномочены принимать учредитель учреждения или наблюдательный совет. Скажем, если типографию, где печатаются тиражи газеты (СМИ, являющегося автономным учреждением), выбирает не руководитель АУ, а учредитель, это нарушает приведенную норму законодательства.

Также в федеральном законодательстве об автономных учреждениях отмечено, что руководитель без доверенности действует от имени учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет наблюдательному совету для утверждения годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает штатное расписание, план финансово-хозяйственной деятельности, внутренние документы, регламентирующие деятельность АУ, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения (ч. 2 ст. 13 Закона N 174-ФЗ).

Например, если решение о введении в штатное расписание новых ставок (сокращении существующих ставок) принимает не руководитель учреждения, а учредитель, это будет расцениваться как нарушение законодательства <8>. Ведь полномочия по утверждению штатного расписания автономного учреждения отнесены к компетенции его руководителя, который вправе самостоятельно решать вопросы кадрового обеспечения, вводить новые должности и сокращать имеющиеся. Учредитель же может только косвенно влиять на численность и состав персонала АУ, определяя в государственном или муниципальном задании те или иные требования к его объему и содержанию.

Кроме того, несмотря на достаточно большой круг вопросов, относящихся к компетенции наблюдательного совета АУ, только по четырем из них решения совета обязательны для исполнения руководителем учреждения. Это совершение (отказ от совершения) крупных сделок, а также сделок с заинтересованностью, проведение аудита годовой бухгалтерской отчетности АУ и выбор аудиторской организации, утверждение положения о закупке (п. 9, 10 и 12 ч. 1, ч. 5 ст. 11 Закона N 174-ФЗ, п. 3 ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). По остальным вопросам (например, выбор кредитной организации для обслуживания счета учреждения, составление плана финансово-хозяйственной деятельности) руководитель АУ вправе принимать самостоятельные решения, не зависящие от позиции наблюдательного совета.

Единоличная реализация прав и обязанностей

по руководству учреждением

Согласно типовой форме трудового договора руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения. Первое лицо самостоятельно руководит деятельностью учреждения на основании законодательства РФ и субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного или трудового договора, соглашений, локальных нормативных актов (кроме вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством РФ к ведению иных органов и должностных лиц).

Таким образом, в период отсутствия руководителя учреждения исполняющий его обязанности сотрудник может реализовать только те права и обязанности руководителя (например, по приему и увольнению работников, изменению учетной политики, выдаче доверенностей), которые переданы в его полномочия. Эта передача должна оформляться следующим образом.

Издается приказ руководителя учреждения о назначении на период его временного отсутствия работника на должность (подпись работника об ознакомлении с таким приказом свидетельствует о получении его письменного согласия на выполнение дополнительной работы в данный период).
С работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописываются полномочия на реализацию тех или иных прав и обязанностей руководителя (дополнительное соглашение не требуется, когда в должностной инструкции работника, замещающего временно отсутствующего руководителя АУ, уже указаны эти права и обязанности).

Выдача руководителем учреждения доверенностей

Согласно типовой форме договора руководитель учреждения вправе выдавать доверенности в том числе руководителям филиалов и представительств учреждения (при их наличии). Например, посредством выдачи доверенности передаются полномочия на представление сотрудником интересов учреждения в определенных организациях, подписание документов, получение товарно-материальных ценностей. При этом общие правила выдачи и применения доверенностей регулируются гражданским законодательством (см. гл. 10 ГК РФ).

Перечень конкретных сотрудников, которым передаются полномочия руководителя учреждения по выполнению отдельных функций, непосредственно связанных с их должностными обязанностями, должен быть утвержден приказом руководителя АУ. Если нужно выдать доверенность лицу, не названному в приказе, следует составить заявление на имя руководителя учреждения с обоснованием возникшей необходимости. Важно, что в гражданском законодательстве отсутствуют положения, запрещающие выдавать доверенности лицам, не являющимся штатными сотрудниками учреждения, а потому доверенности могут оформляться не только на сотрудников, но и на иных лиц.

Форму доверенности учреждение вправе разработать самостоятельно, утвердив ее в учетной политике. Можно воспользоваться и унифицированной формой (при ее наличии). В любом случае, как требует гражданское законодательство, доверенность должна содержать следующие сведения:

Печать на доверенности ставить не обязательно. Однако в отдельных случаях законодательство устанавливает дополнительное требование о скреплении доверенности печатью. В частности, она требуется на доверенностях для участия в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве <9>.

Выполнение руководителем плановых показателей

Как следует из типовой формы договора, руководитель АУ обязан обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения. В первую очередь сюда относятся показатели государственного (муниципального) задания учреждения и плана финансово-хозяйственной деятельности.

Факт ненадлежащего выполнения плановых показателей работодатель (учредитель учреждения) может учитывать при аттестации. Учредитель может устанавливать зависимость стимулирующих выплат руководителю от исполнения плана и даже применять к первому лицу учреждения дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 81 и 192 ТК РФ).

Передача дел бывшим руководителем учреждения вновь

Согласно типовой форме при расторжении трудового договора руководитель обязан в установленном порядке передать дела учреждения вновь назначенному руководителю. Новому руководителю нужно составить передаточный акт, который подписывается бывшим руководителем. Требования к форме и содержанию передаточного акта законодательно не установлены, поэтому допускается произвольная форма.

Как правило, в акте перечисляются документы и ценности, за хранение которых отвечает непосредственно руководитель учреждения. Например, такой документ может содержать:

Ф.И.О. лиц, сдающих и принимающих дела;
период времени, когда бывший руководитель работал и отвечал за хранение документов;
дату и номер распоряжения учредителя, на основании которого проведены прием и передача дел;
название и количество переданных документов (дела, папки и др.), за хранение которых отвечал непосредственно руководитель учреждения;
список документов, которые отсутствуют (утеряны) на момент передачи дел.

Акт составляется в двух экземплярах. Один должен храниться в учреждении, а второй остается у прежнего руководителя.

Предоставление руководителем учреждения сведений

о доходах и имуществе

Отметим, что на практике руководителей учреждений нередко заставляют подавать сведения не только о доходах, но и о расходах (см., например, сноску 12 к настоящей статье), хотя и в трудовом законодательстве, и в типовой форме трудового договора речь идет только о доходах. Контроль же расходов установлен лишь в отношении государственных и муниципальных служащих, руководителей федеральных учреждений.

Стимулирование руководителя за выполнение

показателей эффективности его работы

Помимо «зарплатного» показателя в трудовых договорах с руководителями учреждений присутствуют и иные целевые показатели. Например, в Томской области <2> месячная, квартальная, полугодовая или годовая премия выплачивается руководителям государственных образовательных учреждений в максимальном размере при условии 100%-ного достижения значений многочисленных целевых показателей. В зависимости от вида учреждения к ним, в частности, относятся:

выполнение плана экономии энергоресурсов (влияет на месячную премию);
выполнение плана доходов от оказания платных услуг (влияет на ежеквартальную премию);
полнота реализации государственного задания (влияет на премию за полугодие);
выполнение плана по организации и проведению мероприятий областного и всероссийского уровня (влияет на годовую премию).

Если же плановые показатели выполнены не в полном объеме, размер премии снижается пропорционально. При этом отдельно установлены события, возникновение которых автоматически уменьшает либо вовсе исключает премию руководителю. К ним, например, относятся прогул (премия не выплачивается), наличие штрафов и пени по перечислениям в государственные внебюджетные фонды (премия снижается на 30%).

В крупных компаниях руководителю сложно уследить за всеми областями деятельности. В этом ему помогают заместители, каждый из которых курирует свое направление. Рассказываем, какую ответственность несет заместитель генерального директора за допущенные нарушения.

Дисциплинарная и материальная ответственность

Заместитель директора, с точки зрения ТК РФ, является обычным сотрудником. Поэтому за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность делится на три «уровня» — замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК РФ).

Общие условия для увольнения сотрудников указаны в ст. 81 ТК РФ. Для заместителя, наряду с руководителем, предусмотрены и два «специальных» основания (пп. 9 и 10 ст. 81 ТК РФ):

однократное грубое нарушение трудовых обязанностей;
принятие необоснованного решения, нанесшего организации ущерб.

Впрочем, в последнем случае увольнением дело не ограничится. С виновного работника организация может взыскать и сумму ущерба. Но материальная ответственность зам. директора в общем случае ограничена его среднемесячным заработком.

Совет 1C-WiseAdvice

Чтобы не возникало лишних споров, необходимо четко прописать функционал заместителя в его должностной инструкции.

Полная материальная ответственность заместителя руководителя организации может применяться, только если это прямо указано в трудовом договоре, или же «на общих основаниях» в ряде особых случаев, предусмотренных ст. 243 ТК РФ. Это могут быть, например, преступные действия, доказанные судом, или разглашение коммерческой тайны.

Гражданско-правовая и субсидиарная ответственность

Возможности привлечь рядового сотрудника к ответственности вне рамок ТК РФ у организации практически нет. «Рядовым» в этом смысле является и заместитель директора. Дело в том, что статья 53.1 ГК РФ предусматривает гражданско-правовую ответственность по убыткам организации только для тех лиц, которые определяют ее деятельность, т.е. руководителя и собственников.

Поэтому к заместителю директора эти положения могут относиться только в особых случаях:

если он является совладельцем бизнеса;
если он входит (входил) в коллегиальный исполнительный орган и голосовал за неправомерное решение.

Лица, влияющие на деятельность компании, могут нести обязанности по возмещению ее долгов в порядке субсидиарной ответственности.

Главным образом она применяется в рамках процедуры банкротства. Ответственность перед кредиторами компании несут те, кто признан судом контролирующими должника лицами (КДЛ).

В ст. 61.10 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» упоминается, что к КДЛ может быть отнесен, в частности, финансовый директор или главный бухгалтер. Также суд может признать в качестве КДЛ и других лиц, не обязательно относящихся к руководству, если установлены факты их влияния на действия компании в конкретной ситуации.

Значит, все заместители руководителя тем более могут оказаться «под ударом», если доказана их вина в нарушении прав кредиторов. Но на практике в качестве КДЛ суды в основном рассматривают директора и собственников компании.

Административная и уголовная ответственность

Эти два вида ответственности применяются к должностным лицам, виновным в нарушениях закона.

Причем нарушение может быть одним и тем же, а применяемые санкции зависят от его масштаба.

Например

При неуплате налогов в общей сумме до 5 млн рублей за три года ответственное лицо будет оштрафовано по ст. 15.11 КоАП РФ на сумму до 20 тыс. рублей. Также возможна и дисквалификация на срок до 2 лет.

А если недоимка превысила порог в 5 млн рублей, то здесь уже работают статьи 199, 199.1 и 199.4 УК РФ. При отягчающих обстоятельствах (особо крупный размер или совершение группой лиц) штраф может достигать 500 тыс. рублей, а дисквалификация — 4 лет. И главное — за налоговые преступления предусмотрено лишение свободы на срок до 6 лет.

Чаще всего в подобных случаях наказывают директора. Но административное и уголовное законодательство определяет круг ответственных лиц существенно шире. Так, статья 2.4 КоАП РФ относит к должностным лицам не только руководителя, но и любого сотрудника, осуществляющего распорядительные функции.

Уголовное законодательство тоже содержит указание на то, что ответственным лицом, выполняющим управленческие функции, может быть не только директор.

Поэтому в отдельных случаях возможна административная и уголовная ответственность заместителя директора ООО. Например, если в обязанности заместителя директора входит контроль за исчислением налогов и подписание деклараций, то упомянутые выше санкции могут быть предъявлены именно к нему.

Ответственность заместителя, исполняющего обязанности директора

Если руководитель компании отсутствует (например, находится в командировке или в отпуске), то его обязанности обычно исполняет один из заместителей.

Директор не отвечает за нарушения, допущенные замом во время исполнения его обязанностей, но «разгребать» последствия ошибок подчиненного в дальнейшем придется именно руководителю.

Персональная ответственность ИО директора может быть применена по всем основаниям, рассмотренным выше. В данном случае он будет отвечать за свои действия так, как будто является руководителем.

Отличие возможно только в порядке применения материальной ответственности по ТК РФ. Дело в том, что неограниченная ответственность за ущерб по умолчанию применяется только к директору. Поэтому если в договоре с заместителем полная материальная ответственность не прописана, то он будет компенсировать убытки, полученные по его вине, только в пределах среднего заработка.

Этот пример показывает, как важно правильно оформить все документы, связанные с трудовыми отношениями. Скачав пример должностной инструкции для этой позиции и адаптировав его под себя, вы можете быть уверены в отсутствии неприятных сюрпризов в дальнейшем.

Важно!

Отсутствие должностной инструкции заместителя генерального директора (равно как и любого другого сотрудника) сильно затрудняет процедуру увольнения работника по причине неисполнения служебных обязанностей. Очень сложно доказать, какие именно обязанности заместитель главы компании не исполнил, если они не изложены на бумаге.

Споры с сотрудниками часто доходят до суда, привлекают ненужное внимание прокуратуры и трудовой инспекции. Конфликт с персоналом, «доросший» до суда, негативно влияет на репутацию компании.

Чтобы объективно оценить состояние кадрового документооборота в организации, необходимо провести кадровый аудит .

Например, эксперты нашей компании оценивают:

наличие обязательных кадровых документов и их соответствие требованиям законодательства;
корректность документов, обосновывающих выплаты сотрудникам;
корректность расчета среднего заработка;
уровень компетентности кадровиков.

Вывод

Заместитель директора помогает руководителю в управлении, взяв на себе отдельные участки работы компании.

Формально заместитель главы фирмы несет за свои действия практически такую же ответственность, как и директор. Но на практике отвечать за работу компании в основном приходится руководителю.

Читайте также: