Где человек может получить информацию о законах необходимую для решения рабочих или бытовых проблем
Опубликовано: 17.05.2024
Нетология совместно с изданием «Купрум» публикует цикл статей о том, как удалённая работа повлияла на специалистов — и что с этим делать. Мы уже рассказали о том, как позаботиться о себе в изменившихся условиях, а «Купрум» поделился историями читателей, которым удалённая работа помогла улучшить здоровье. В этой статье цикла мы разобрались, что об удалённой работе говорит новый закон, который вступил в силу в январе 2021.
Новые положения официально закрепляют в экономике более гибкую форму занятости. Необходимость поправок назрела из-за двух причин: пандемии, когда потребовалось переводить работников на удалёнку, и устаревших норм российского законодательства. Разработчики документа отмечают, что постарались максимально защитить права работников и учесть замечания работодателей.
Что же по новому закону вправе и обязаны делать работодатель и работник — рассказали ниже.
Наталия Баландина
Что нужно знать об удалённой работе
До 2021 года такие отношения регулировались устаревшими нормами о дистанционной работе, и в обиходе к ним широко применялось понятие «удалённая работа». Но теперь статус удалёнки стал яснее и чётче. Она упоминается в законе и приравнена к дистанционной. Оба понятия официально используются как синонимы:
Итак, удалённая или дистанционная работа — это занятость не на территории работодателя, то есть не на рабочем месте в организации. Работник при этом выполняет свои обязанности и контактирует с работодателем через интернет и телефонную связь. По сути, он может трудиться в любой точке мира, где есть интернет.
В отношении работника на удалёнке действуют все нормы трудового законодательства РФ с учётом последних изменений в Трудовом кодексе.
По новому закону возможны три варианта удалённой работы:
Постоянная на срок действия трудового договора.
Временная (до полугода) в течение непрерывного срока.
Временная без ограничения срока с чередованием дистанционного и офисного режимов.
В первом случае, например, бухгалтер по трудовому договору всегда трудится дистанционно.
Во втором — обычно он работает в офисе, но из-за ремонта здания на три месяца переводится на удалёнку.
И в последнем — оговаривается периодичность его занятости. Допустим, четыре дня в неделю он работает дистанционно и один день — в офисе.
Оформление удалённой работы и обмен документами
Оформить удалённый формат работы можно несколькими способами:
- в трудовом договоре;
- в дополнительном соглашении к трудовому договору;
- внутренним нормативным актом работодателя, например, правилами трудового распорядка.
Ознакомиться с документами и подписать их разрешено через электронный документооборот. Для этого потребуется электронная подпись как со стороны работодателя, так и работника.
Для оформления трудового договора, дополнительных соглашений к нему, договоров о материальной ответственности и ученических договоров, работодатель обязан использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, а работник — усиленную квалифицированную или усиленную неквалифицированную.
Во всех остальных случаях можно использовать простую электронную подпись или обмениваться документами в другой форме. Например, по email, WhatsApp и Telegram. Главное — подтвердить получение документа.
Документы при приёме на работу тоже можно передать электронным способом. Однако работодатель может запросить их бумажные копии — в таком случае работник обязан их прислать, предварительно заверив у нотариуса.
Если работнику нужен его экземпляр договора или допсоглашения на бумаге, то он может написать заявление. Работодатель будет обязан выслать эти документы в течение трёх рабочих дней.
Бумажная трудовая книжка теперь ведётся лишь по желанию работника. И если он её предоставил, то работодатель обязан внести туда все необходимые сведения. С этого года тем, кто впервые устраивается на работу, бумажный документ больше не заполняют — ведут электронные трудовые.
Работодатель обязан ознакомить работника с документами, которые непосредственно связаны с его работой — внутренними нормативными актами, приказами, требованиями и коллективным договором. По закону это делается в письменной форме и под подпись, а документы оформляются на бумаге. Но новые поправки разрешают и другие варианты для ознакомления: через электронный документооборот или тем способом, который принят в организации, например, через email, мессенджеры или корпоративный портал.
Электронная подпись (ЭП) — комбинация символов, которая служит аналогом обычной подписи на бумаге и приравнивает любой электронный документ к бумажному оригиналу.
Всего существует три вида электронных подписей: простая, неквалифицированная и квалифицированная. Они различаются уровнем защиты и юридической значимости.
Если нужен больничный
В случае болезни, беременности, материнства или ухода за больным родственником работник на удалёнке обязан:
- либо выслать работодателю оригинал больничного листа заказным письмом с уведомлением;
- либо передать работодателю данные электронного больничного листа — серию и номер.
Работодатель, в свою очередь, обязан в соответствии с законом оформить и выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности.
Командировки на удалёнке
Если сотрудника, работающего удалённо, отправляют в командировку, например, в другой город, то в этом случае действуют всё те же положения ТК (статьи 166–168), что и для офисных сотрудников.
Работодатель обязан сохранить место работы (должность) и средний заработок, а также компенсировать сотруднику все командировочные расходы — на проезд, жильё, питание и тому подобное.
Увольнение удалённого сотрудника
Работник на удалёнке может уволиться по тем же причинам, что и офисный сотрудник: по собственному желанию, по решению работодателя, например, за проступок, и по соглашению сторон.
В новом законе появились дополнительные основания. Работника на удалёнке можно уволить, если:
- он не отвечает работодателю без уважительной причины более двух рабочих дней подряд (исключение — в организации установлен больший срок ожидания ответа);
- он переехал и не готов выполнять свои обязанности на прежних условиях.
Второй пункт относится к работнику на постоянной удалённой работе. Допустим, после переезда он не может работать без выхода в интернет.
При обмене электронными документами работодатель обязан передать работнику бумажную копию приказа об увольнении. Документ заверяют и отправляют заказным письмом с уведомлением. Это делается в течение трёх рабочих дней со дня подписания приказа.
Работник обязан соблюдать порядок взаимодействия с работодателем и выходить с ним на связь в определённые сроки: по закону максимальный период ожидания ответа от работника — два дня, но срок может быть больше, если так установлено внутренним нормативным актом или коллективным договором.
Режим работы и отдыха на удалённой работе
Если режим рабочего времени не отражён в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему), внутреннем нормативном акте или коллективном договоре, то работник на удалёнке устанавливает его по своему выбору. То есть он может самостоятельно определить время начала работы и перерывов.
Но работник обязан отработать положенное количество часов. Все его коммуникации с работодателем — видеоконференции, созвоны, переписка в чатах — включаются в его рабочее время.
Вести учёт рабочего времени обязан работодатель. Через специальные программы он может отслеживать включение и выключение компьютера, делать скриншоты экрана и тому подобное. Способ считается законным, если работник о нём осведомлён.
Работодатель обязан учитывать рабочее время работника и имеет право контролировать его работу. В законе не сказано, как ему это делать. А работник имеет право на полную и достоверную информацию об условиях своего труда. Поэтому работодатель обязан его с ними ознакомить.
Работодатель решает, каким образом контролировать работника и учитывать его рабочее время. Применение для этого программ на компьютере может фиксироваться в трудовом договоре или внутреннем нормативном акте.
Чаще всего работник на удалёнке трудится за компьютером. Компьютерная техника — это средство труда, и работодатель вправе контролировать, как оно используется и в каких целях.
Переработки также отслеживаются работодателем. Они допустимы только с письменного согласия работника и должны быть оплачены как сверхурочные.
Правила предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска остаются прежними. По закону работодатель обязан оформить отпуск не менее 28 календарных дней за каждый отработанный год.
Зарплата удалённого сотрудника
Работодатель обязан оплачивать любую работу по принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, при том же объёме обязанностей зарплата удалёнщика не может быть меньше, чем у офисного сотрудника — это незаконно. Переход работника на удалённую работу не должен сокращать его заработок (статья 312.5 ТК РФ).
Рабочее место и техника для работы
Работодатель согласно статье 312.6 ТК РФ обязан обеспечить работника всем необходимым для удалёнки — оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты данных. Допустим, он может выдать ему телефон, компьютер, установить лицензионное ПО для работы.
Работник может использовать и свои ресурсы — личные или арендованные — по согласованию и с ведома работодателя, однако тогда работодатель обязан компенсировать эти расходы. Также он возмещает и дополнительные траты на удалёнке. Например, оплачивает электроэнергию, интернет и телефон.
Размеры компенсации и сроки её выплаты работнику определяются трудовым договором (дополнительным соглашением к нему), внутренним нормативным актом или коллективным договором.
Охрана труда и удалёнка
Здесь закон сократил обязанности работодателя до четырёх пунктов. Теперь работодатель обязан:
Ознакомить работника с требованиями охраны труда при работе с техникой и другими ресурсами.
Соблюдать директивы госорганов в части трудовых прав работника.
Отслеживать профзаболевания и несчастные случаи на удалёнке.
Страховать работника от профзаболеваний и несчастных случаев на удалёнке.
Если в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему), внутреннем нормативном акте или коллективном договоре не указаны другие обязанности по охране труда, то работодатель выполняет только эти. Он не занимается санитарно-бытовым обслуживанием, не предотвращает аварийные ситуации и не доставляет заболевшего в больницу. То есть уборка, ремонт кабинета и медицинская помощь — полностью забота работника.
Временный перевод работника на удалёнку в исключительных случаях
В некоторых случаях работник временно переводится на удалёнку по решению работодателя. Этот перевод оформляется внутренним нормативным актом и не требует согласия работника.
Причинами такого перевода могут быть:
- природные и техногенные катастрофы;
- аварии и несчастные случаи на производстве;
- пожары, наводнения, землетрясения;
- эпидемии и эпизоотии;
- любые опасные для жизни общества обстоятельства;
- решения госорганов.
Внутренний нормативный акт устанавливает порядок временного перевода, включая организацию работы в новых условиях. Вносить изменения в трудовой договор при этом не потребуется. Ознакомить работника с документом обязан работодатель.
При необходимости он также обязан обучить работника использовать технику, работать с ПО и средствами защиты данных.
Но в некоторых случаях характер работы не позволит сделать такой перевод. Например, это невозможно для вахтёра. Не всегда работодатель сможет обеспечить работника всем необходимым на удалёнке.
В таких ситуациях работа останавливается по независящим от сторон причинам. И работодатель обязан оплатить работнику время простоя — как минимум в размере двух третей его оклада. Хотя коллективным договором или внутренним нормативным актом может быть зафиксирована более высокая оплата.
Работник обязан временно трудиться на удалёнке, пока сохраняется причина, вызвавшая перевод на временный удалённый формат работы.
По окончании этого срока работодатель обязан вернуть работнику прежнюю занятость — работу, где тот трудился до временного перевода, а работник обязан выполнять свои обязанности на прежних условиях.
Резюмируем
Прошедший год показал актуальность и своевременность нового закона об удалёнке. Это попытка властей урегулировать отношения работодателя и работника и сбалансировать их интересы. Теперь многие аспекты их взаимодействия должны решаться внутренними документами, трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору.
Хотя уже сейчас возникает немало вопросов, связанных с обязанностями сторон. Например, как при увольнении доказать, что работник был пьян на рабочем месте, если он отказывается от медицинского освидетельствования?
Какие причины будут уважительными, если работник не выходит на связь с работодателем вовремя? И могут ли эти причины отличаться в разных организациях?
Или как работнику возместить траты за использование своего компьютера, если в законе нет минимальной компенсации, а работодатель выплачивает копейки?
Скорее всего, устранить проблемы удалённой занятости в ближайшее время не удастся. Потребуется проанализировать применение этого закона и внести в него коррективы.
Почитайте другие руководства:
Мнение автора и редакции может не совпадать. Хотите написать колонку для Нетологии? Читайте наши условия публикации. Чтобы быть в курсе всех новостей и читать новые статьи, присоединяйтесь к Телеграм-каналу Нетологии.
Закон – это ряд норм и правил, которые регламентируют, как нужно себя вести. Он закреплен в специальных документах – нормативно-правовых актах – и обязателен к исполнению всеми гражданами.
Законы необходимо соблюдать для того, чтобы поддерживать порядок в обществе.
Основные права гражданина – это те права, которые даны ему с рождения. Среди них выделяют право на жизнь, на свободу слова, на медицинскую помощь, на жилище и на образование.
Почему закон нуждается в защите? Кто (представителей каких профессий) можно назвать стражами закона? От чего зависит отношение к ним в обществе?
Закон нуждается в защите, потому что кто-то должен следить за его выполнением. Государственные организации занимаются заботой о соблюдении законов, так как некоторые граждане часто стремятся нарушить их.
Стражами закона можно назвать представителей таких профессий, как прокуроры, полицейские, юристы, сотрудники Федеральной службы безопасности и таможни.
Отношение к защитникам закона в обществе зависит от их отношений к людям и законам. Их профессия не освобождает их от обязанностей подчиняться закону, поэтому если они будут переходить за рамки правил, то люди в обществе будут относиться к ним хуже.
Страница 58
Как ты считаешь, был ли афинский суд органом правосудия? Можно ли сказать, что при такой системе афиняне были застрахованы от судебных ошибок? Объясни свой ответ.
При такой системе афиняне не были застрахованы от судебных ошибок. Наказание зависело от поведения подсудимого. Если он, например, слишком волнуется и не может предоставить доказательств в свою пользу, то ему могут выдвинуть жестокий приговор, который не будет соответствовать его провинности. Кроме того решающим фактором на суде могли служить личные отношения между стороной защиты и обвинения.
Страница 60
Какой подход к рассмотрению дел в суде отстаивал Спасович? Подумай, какие качества необходимы адвокату. Как они проявились в конкретном случае?
Известный юрист Владимир Данилович Спасович рассматривал гуманный и справедливый подход к судебным делам. Он считал, что нужно сначала установить факт преступления, а затем с состраданием отнестись к обвиняемому и потерпевшему. При таком ведении дел проще было бы прийти к правильному решению.
Адвокату особенно сильно в работе помогают такие качества, как гуманность, общительность, открытость, грамотность, профессионализм и мужество. Люди, стоящие на страже закона, не должны забывать о том, что перед судом граждане равны. Они должны по-человечески относиться ко всем, даже к самым опасным преступникам.
Мужество нужно юристу для того, чтобы находить в себе силы справляться с трудностями. На адвокатов часто оказывается давление со стороны. Их могут подвергнуть травле высшие чины или любые другие люди за то, что их мнение не соответствует точке зрения и желанию этих людей.
Например, в описанной истории адвокат рассматривал дело солдата. Он защищал его на суде и призывал относиться к ситуации гуманно. При этом он не побоялся осуждения со стороны обвинения, которое было представлено человеком, занимавшим более высокое положение в обществе.
Страница 61
Как ты думаешь, почему древние греки изображали богиню правосудия Фемиду с завязанными глазами и с весами в руках?
Я думаю, что древние греки изображали Фемиду – богиню правосудия – с закрытыми глазами и весами в руках, потому что она должна была слепо принимать верные решения. Имеется в виду, что правосудие – это суждение человека по праву, по совести.
Перед судом и законом все равны, поэтому люди, стоящие на страже закона, должны «закрывать глаза» на самого человека – на его должность, положение в обществе и личное отношение к нему. Они должны взвешивать все аргументы «за» и «против» обвинения и принимать верные решения.
Страница 62
Почему для полиции важна помощь граждан?
Для полиции важна помощь граждан, потому что бывают случаи, когда за всем невозможно уследить. Активность и бдительность граждан позволяет полицейским быстрее раскрывать дела и помогать другим людям. Например, полицейских может не оказаться в ночное время в парке, когда какой-нибудь хулиган отберет у пожилой женщины сумку с кошельком. А в это время любой гражданин может прийти на помощь и, как минимум, сообщить о случившемся в полицию, чтобы сотрудники успели быстро приехать и оперативно задержать злоумышленника.
Страница 63
Задание 1. Какие задачи стоят перед сотрудниками правоохранительных органов?
Основная задача, стоящая перед сотрудниками правоохранительных органов, заключается в том, чтобы защищать права людей и следить за соблюдением законов.
Суды занимаются вопросами, связанными с правосудием. Прокуроры контролируют соблюдение закона. Полиция защищает права граждан и сохраняет общественный порядок. ФСБ пресекает любые попытки преступлений против государства, а таможня следит за тем, чтобы все товары, пересекающие границу, соответствовали закону.
Задание 2. Какие органы относят к правоохранительным?
Выделяют 5 видов правоохранительных органов:
- суд;
- прокуратура;
- полиция;
- федеральная служба безопасности;
- таможня.
Задание 3. Какие вопросы решает суд?
Суд решает все вопросы, которые связаны с соблюдением законов в обществе. Благодаря этому органу правоохранения вершится правосудие в стране. Именно суд решает, виновен ли человек и заслуживает ли он снисхождения.
Задание 4. Каковы основные направления деятельности полиции?
Основные направления деятельности полиции:
- защита прав и свобод граждан;
- охрана общественного порядка;
- обеспечение безопасности в обществе;
- противодействие преступности.
Задание 5. На основе каких принципов полиция осуществляет свою деятельность?
Полиция осуществляет свою деятельность на основе нескольких принципов:
- Полицейский должен действовать в соответствии с законом.
- Деятельность правоохранительных органов должна быть открытой для людей. Любой гражданин имеет право получить информацию о работе сотрудников полиции.
- Сотрудник должен соблюдать права и свободы граждан. Полиции запрещено применять насилие против людей и относиться неуважительно к их правам.
- Свою деятельность полицейский должен осуществлять беспристрастно. Ко всем членам общества полиция должна относиться одинаково, независимо от цвета их кожи, пола, возраста, религиозных предпочтений и прочих признаков.
Задание 1. Почему неприкосновенность судьи рассматривается как гарантия его самостоятельности?
Судья должен быть неприкосновенным, независимым и самостоятельным, потому что от его решения зависят судьбы людей. Никто не может повлиять на судью в принятии его решения, с какими бы намерениями к нему не пытались обратиться.
Задание 2. На улицах российских городов можно увидеть большие рекламные щиты «02: если где-то человек попал в беду». Как ты понимаешь смысл этой надписи?
Смысл этой надписи, по моему мнению, заключается в том, что если у человека случилось какое-то происшествие, связанное с нарушением его прав, то он может обращаться по номер 02. Этот номер принадлежит полицейской службе.
Задание 3. Приведи примеры из жизни или из произведений литературы, из кинофильмов, в которых рассказывается о деятельности сотрудников органов внутренних дел. Чем запомнились тебе эти люди, герои произведений?
У меня есть несколько примеров из жизни, в которых я сталкивался(лась) с деятельностью сотрудников полиции. Первый случай помог мне сформировать положительное впечатление о полицейских, а второй – отрицательное.
Когда мы с другом спускались по лестнице в жилом доме, мы заметили, как в квартиру соседа проникают грабители. Мы поняли это потому, что не знали этих людей, они себя странно вели и открывали дверь не ключами, а пытались вскрыть замок ножом. Мы тут же вышли на улицу и позвонили в полицию. После того, как мы рассказали увиденную ситуацию, в наш двор незамедлительно приехала полицейская машина. Сотрудники оперативно поднялись наверх и взяли злоумышленников с поличным. Они выразили нам благодарность в оказании помощи.
Другой случай рассказала подруга моей мамы. Она возвращалась с работы в темное время суток и была подвержена нападению грабителя. Хулиган выхватил у нее сумку из рук и скрылся в неизвестном направлении. Женщина не могла позвонить в полицию, потому что телефон был в той сумке, которую украл вор. Навстречу ей шел человек, одетый в полицейскую форму. Она тут же начала просить о помощи и рассказывать о случившемся, на что сотрудник правоохранительных органов ответил, что его рабочий день уже закончился. Такая неприятная история могла бы произойти с каждым человеком, но к счастью, в нашей стране большинство сотрудников правоохранительных органов достойно несет свою службу.
Задание 4. К. и Н. дружили со школьных лет. Судьба разбросала их по разным уголкам страны. С годами связь между друзьями была утеряна. К. выяснил адрес своего друга, приехал и узнал, что друг действительно там зарегистрирован, но не живёт. Никто не знает его реального места жительства. Посоветуй К., к кому он может обратиться за помощью в этой ситуации.
Все граждане, имеющие место жительства, регистрируются специальными службами. Им выдают свидетельство о постоянной или временной регистрации по тому адресу, по которому они проживают.
В полиции такие данные К. получить не сможет. Ему стоит связаться с родственниками друга или другими службами, которые имеют доступ к базе данных и право на распространение этой информации.
Задание 5. Какие из приведённых суждений противоречат принципу презумпции невиновности?
а) Человек считается невиновным, пока его вина не доказана судом.
б) Обвиняемый сам должен доказывать, что он не виноват.
в) Если возникают сомнения в виновности, то они толкуются в пользу обвиняемого.
г) Органы, ведущие производство по делу, обязаны выявлять лишь обвинительные доказательства.
Принцип презумпции невиновности заключается в том, что пока человек не признан виновным судом, его вина не является доказанной. Обвиняемый не обязательно сам доказывает свою невиновность, ему могут помогать специально обученные люди – адвокаты и юристы. Органы, которые ведут расследование по делу, должны брать во внимание все факты, которые действуют как в пользу обвиняемого, так и против него.
Правильный ответ – Б, Г.
Страница 64
Задание 6. В чём, на твой взгляд, состоит главная причина негативного отношения части граждан к сотрудникам органом внутренних дел? Что, по-твоему, необходимо сделать (государству, обществу, СМИ, самим сотрудникам) для повышения авторитета работников органов внутренних дел?
Мне кажется, что главная причина негативного отношения части граждан к сотрудникам органов внутренних дел состоит в том, что люди не хотят подчиняться правилам и повиноваться законам. Они неуважительно относятся к правилам общественного порядка, поэтому негативно отзываются обо всех, кто пытается его поддерживать.
Кроме того причина может крыться в деятельности самих сотрудников. Часть из них может допускать больше, чем им дозволено или предвзято относиться к людям. Особенно актуальной темой в данном вопросе является коррупция. За определенную сумму денег полиция, таможня или другие органы внутренних дел могут «закрыть глаза» на нарушение закона и нарушить права других граждан.
В таком случае у граждан так же может сложиться неприятное впечатление о сотрудниках органов внутренних дел. Для повышения авторитета работников обществу нужно осознать, как сложно дается исполнение обязанностей данной профессии. Государство должно принять все меры по борьбе с коррупцией. СМИ следует распространять больше информации о качественной работе органов, а самим сотрудникам относиться к работе ответственно.
В этой статье я подробно расскажу о том, где ищут законы юристы, и поделюсь полезными ссылками. Расскажу, что такое источники официального опубликования, зачем они нужны и почему искать законы в специальных программах легче.
Я всегда улыбаюсь, когда слышу: «Этот закон в Интернете есть!» Как будто глобальная сеть – это высшая инстанция в одном лице, и она точно не подведет. На деле за каждым сайтом стоят живые люди, и где-то они обновляют информацию, а где-то выкладывают ее однажды и больше не вносят изменений. Так и получаются казусы, когда люди ссылаются на законы, которые в Интернете есть, но уже не действуют.
"Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются". Cтатья 15 Конституции РФ
Выложить текст нового закона на каком-нибудь случайном сайте или развесить плакаты в фойе районной библиотеки не получится. У официального опубликования есть свои строгие источники. Эти источники указаны в Федеральном законе от 14. 06. 1994 № 5-ФЗ и в Указе Президента РФ от 23.05.1996 № 763. Таких официальных публикаторов в России всего 4.
Источники официального опубликования нормативных правовых актов РФ
1. «Собрание законодательства РФ» – название этого издания говорит само за себя - здесь публикуются и законы, и акты Президента РФ, и акты Правительства РФ, и решения Конституционного суда РФ, и другие важные документы. «Собрание законодательства» издается с 1994 года еженедельно в виде выпусков. По сути – это сухое издание актов. Не глянцевый журнал с новостями. Посмотреть, как выглядят выпуски «Собрания законодательства», и что там печатают, Вы всегда можете на официальном сайте – www.szrf.ru
2. «Парламентская газета» – совсем другое издание. Здесь есть и законодательство, и новости, и картинки. «Парламентская газета» - это издание нашего законодательного органа – Федерального собрания РФ, который состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Поэтому в «Парламентской газете» мы не встретим ни актов Президента РФ, ни актов Правительства РФ. Здесь публикуют законы – федеральные конституционные (ФКЗ), федеральные (ФЗ), а еще другие акты самого Федерального Собрания РФ, плюс новости: о политике, экономике, культуре, происшествиях и тому подобном. Газета издается с 1997 года и выходит еженедельно. У «Парламентской газеты» тоже есть официальный сайт – www.pnp.ru. Там можно купить свежий или архивный номер газеты в формате pdf.
3. «Российская газета» - как правило, известна людям чаще. Подозреваю, что Вы о ней точно слышали. Это издание Правительства РФ. Первый номер «Российской газеты» вышел в 1990 году. С тех пор газета печатается и ежедневно, и еженедельно, в зависимости от города России – Москва, Новосибирск, Иркутск, Калининград и т.д. Кроме новостей о жизни в России и в мире, «Российская газета» - это официальный публикатор законов, других актов парламента, актов Президента РФ и Правительства РФ, решений Конституционного суда РФ, актов Центральной избирательной комиссии РФ и других значимых документов. У газеты тоже есть официальный сайт – www.rg.ru.
«Российская газета» - это хороший инструмент, чтобы проверять достоверность новостей в духе «приняли недавно такой закон…» Чтобы узнать, действительно ли его «приняли», воспользуйтесь поиском по сайту газеты – он находится в верхнем правом углу на главной странице. Для поиска достаточно использовать ключевые слова.
4. Официальный интернет-портал правовой информации – www.pravo.gov.ru. Этот ресурс только электронный. Портал стал официальным публикатором актов с 2011 года. Здесь публикуют законы, другие акты парламента, акты Президента РФ и акты Правительства РФ, международные договоры, а также другие значимые документы.
На этом источники официального опубликования документов закончились. Возникает логичный вопрос: а как же все остальные – сайты, газеты, сборники – они публикуют законы (и другие акты) незаконно? Законно. Просто над остальными источниками не висит обязанность быть официальным публикатором и обнародовать документ в установленный законодательством срок. Поэтому публиковать тексты законов в других (дополнительных) источниках можно. Все это сказано в статье 5 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ и в пункте 3 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763.
Справочные правовые системы в России или г де ищут законы юристы
Система «Законодательство России»
Пробуем расширенный поиск по тем же ключевым словам:
В результате получаем всего 2 документа: Постановление Государственной Думы РФ и Постановление Конституционного суда РФ, текст самого закона по-прежнему не найден.
Наконец, чтобы поставить поисковую точку, я сделала расширенный поиск закона по номеру и дате принятия (их, полагаю, система ждет предварительно где-то найденные или наизусть заученные). Конечно, после такого запроса закон появился. Со всеми изменениями и дополнениями - текст в действующей редакции.
Двигаемся дальше и рассматриваем негосударственные СПС - «Консультант Плюс» и «Гарант». Коммерческие системы отличаются хорошими связями между документами. На языке программистов - перелинковкой. Это не сухая публикация текстов законов (и других актов), это человекопонятный инструмент для чтения правовой информации. Можно сравнить старую и новую редакцию, посмотреть комментарий к нужной статье закона, найти судебную практику, просто узнать ответ на вопрос, получить правовую инструкцию и много чего еще.
И "Гарант", и "КонсультантПлюс" в своих полных версиях работают офлайн и платно. Именно здесь юристы нашей необъятной Родины черпают свои знания. Зачем это неюристам? – спросите Вы. Объясню. У каждой этой системы есть бесплатная онлайн-версия с самыми популярными документами, то есть не вся база целиком, но очень много всего нужного в открытом доступе есть. Искать документы под силу даже первокласснику. Сейчас покажу, как это работает.
Система «Консультант Плюс»
Полное название - справочная правовая система «Консультант Плюс». Онлайн-программа доступна по ссылке: www.consultant.ru. Сайт "Консультанта" появился в 1997-м, а сама система еще раньше - в 1992. Для будущих правозащитников мир "Консультанта" открылся в 2004-м, когда компания стала рассылать по юридическим факультетам страны свои диски с небольшими, но качественными базами документов, которые собирали специально для студентов. За год было 2 диска (документы обновлялись). Эти диски мы брали в деканате, устанавливали на свои домашние компьютеры и радовались, что, наконец-то, все "правильные" документы под рукой. Вот так грамотно была выстроена маркетинговая стратегия "Консультанта".
Если вы читали книгу Максима Батырева "45 татуировок продавана. Правила для тех, кто продает и управляет", то наверняка помните собственную историю автора - о том, как он продавал программу "КонсультантПлюс" и какие уроки получил от этого опыта. О самой программе в книге, конечно, ничего не написано. Поэтому перейдем от историй - к делу и посмотрим, как работает бесплатная онлайн-версия "Консультанта" и, чем отличается поиск документов здесь от рассмотренной выше системы «Законодательство России».
Используем уже знакомый поисковый запрос и найдем «закон об ООО». Сделаем поиск сразу с главной страницы:
Подозреваю, что полученный результат в комментариях не нуждается:
Другая коммерческая система, также доступная в бесплатной версии, называется «Гарант».
Система "Гарант"
Бесплатная версия системы доступна на сайте www.garant.ru. "Гарант появился в 1990-м. Группа студентов МГУ создала компьютерный справочник по Кодексу законов о труде. Потом появилась небольшая справочная система с небольшим числом обновляемых документов, первые продажи этой системы сделали в том же 1990-м. А дальше пути студентов разошлись и получилось два коммерческих бренда - "Гарант" и "КонсультантПлюс"
Сегодня сайт «Гаранта» больше похож на юридический портал – здесь и новости, и документы, и даже рекламные баннеры. Проверим поиск документов по кючевой фразе «закон об ООО». Слова вводим в строку поиска тоже на главной странице:
Здесь отличается интерфейс выдачи, поэтому выбирайте ту программу, корая Вам покажется удобнее.
Поиск по фразе "закон об ООО" я сделала в качестве примера. Искать в этих системах вы можете не только законы, но и другие документы. Например, бланк заявления о регистрации индивидуального предпринимателя, официальные правила заполнения этого зявления и много чего еще.
Есть и другие СПС. Например, Кодекс и ТехЭксперт. В "ТехЭксперте" много разных ГОСТов, СанПинов, СНИПов и так далее (но вцелом документов гораздо меньше, чем в том же "Консультанте"). Перекрестный поиск к этим системам тоже относится.
Помните, в самом начале статьи я рассказывала Вам про официальных публикаторов - "Собрание законодательства РФ", "Парламентская газета", "Российская газета" и портал www.pravo.gov.ru? Теперь пазл замыкаем - "Консультант" и "Гарант" сюда не относятся. Эти системы публикуют документы очень удобно для пользователей, делают профессиональные инструкции и обзоры, но источниками официального опубликования не являются. Миллионы юристов доверяют этим системам исходя из сложившейся практики и репутации. Поэтому у каждого документа и в "Гаранте", и в "Консультанте" есть справка с указанием источников публикации.
На этом мой обзор завершён. Удачных Вам поисков и точных правовых документов.
И до встречи на Праводоксе!
Не все знают, что в России существует такой вид государственной помощи малоимущим гражданам, как социальный контракт. Это некое соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или малоимущим одиноко проживающим гражданином) и региональным Центром социальной защиты населения. Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежную или натуральную помощь, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи.
Главная цель социального контракта – создать для нуждающейся семьи или гражданина условия по выходу из бедности. Само понятие «социальный контракт» возникло в региональных мерах поддержки малоимущих не вчера. Оказывать такой вид социальной поддержки регионы начали еще 7 лет назад.
В 2020 году, после федерального Послания Президента, социальные контракты получили господдержку. На эти цели Правительство уже выделило 7 миллиардов рублей. С 2021 года заключение социальных контрактов станет доступным на всей территории России.
В Центры защиты прав граждан уже начали обращаться жители регионов, чтобы уточнить подробности – для кого доступна такая помощь, кому и сколько дадут денег; нужно ли за них отчитываться и на что можно потратить. И, самое главное, как этот самый социальный контракт заключить. Ответы на все эти вопросы читайте в инструкции Центров защиты прав граждан.
ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ И В ЧЕМ ЕГО МИССИЯ
Социальный контракт – это специальный договор, который оформляется между органами социальной защиты и малоимущей семьей (или одиноко проживающим малоимущим гражданином) на срок от 3 до 12 месяцев. То есть соглашение заключается именно с малоимущей категорией граждан, если средний доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте проживания.
Цель соглашения – помочь таким семьям (гражданам). Но не просто дать им средства к существованию, а простимулировать членов семьи на определенные действия, необходимые для выхода из кризисной ситуации. Другими словами, чтобы выйти из безденежья, в рамках контракта семья получает деньги, расходовать которые она сможет только на определенные нужды по выходу из бедности. Эти нужды обязательно прописываются в условиях заключенного соглашения.
Основная задача – потратить деньги и полученные знания так, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения. К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения или вложиться в свое дело. Все эти действия, в будущем, могут либо окупить себя, либо поспособствовать улучшению материальной ситуации всей семьи.
Виды мероприятий, оказываемых по социальному контракту:
– помощь в поиске работы;
– направление человека на обучение/переобучение;
– предоставление возможности вести свое подсобное хозяйство.
Все эти меры направлены на стимулирование членов малоимущей семьи (граждан) самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени. То есть в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможности для их получения. Другими словами – благодаря такому виду господдержки семья (гражданин) может выйти на так называемую самоокупаемость.
Также в рамках программы социальной адаптации может быть предоставлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи (гражданина). Это могут быть продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и другое.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Заключение социального контракта не является основанием для прекращения других мер государственной поддержки. То есть, если в рамках других соглашений государство уже оказывало вам какую-либо помощь (либо может ее оказать), вы можете совмещать такую поддержку.
ГДЕ РАБОТАЕТ ТАКАЯ ФОРМА ГОСПОДДЕРЖКИ
С 2021 года социальный контракт будет распространен на всей территории нашей страны. Сейчас такая мера социальной поддержки действует в 23 регионах РФ.
Регионы – участники проекта: город Москва, Республика Алтай, Мордовия, Татарстан, Коми, Башкортостан, Марий Эл, Тува, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская Республики, Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая, Иркутская области, Алтайский, Пермский и Приморский края.
Уже в текущем году в России может быть заключено около 70 тысяч социальных контрактов, которые помогут в решении материальных проблем 300 тысячам россиян. Об этом не так давно заявил глава Кабмина Михаил Мишустин на встрече с депутатами фракции «Справедливой России» в Госдуме.
Для того чтобы стать участником программы и заключить с государством социальный контракт, заявителю не надо писать в Министерство труда и соцзащиты или обращаться в другие федеральные ведомства. Соглашение заключается непосредственно в своем регионе. Заявление подается в органы социальной защиты по месту проживания.
Субъект РФ вправе самостоятельно утверждать условия для заключения контракта. То есть определяет показатели нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи. Это может быть потеря работы, заработок ниже прожиточного минимума или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация. Поэтому следует уточнять, на какие именно меры поддержки можно рассчитывать, опираясь на областные законы и нормативные акты, принятые региональным правительством.
Процесс оформления документов занимает от 25 дней до одного месяца. Большую часть времени «съедает», конечно, сбор необходимых документов. Подробнее о перечне документов, которые необходимо предоставить, мы поговорим в инструкции ниже.
У социального контракта есть срок действия. Заключается социальный контракт на период от 3 до 12 месяцев. В отдельных случаях контракт может быть продлен нормативным правовым актом конкретного субъекта РФ.
Помощь может быть как материальной, так и натуральной:
В МАТЕРИАЛЬНОМ ВИДЕ выплата может быть единовременной либо разбита на периоды. Получить можно от 20 000 до 100 000 рублей в зависимости от условий, установленных в конкретном регионе. Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона №178-ФЗ.
В НАТУРАЛЬНОМ ВИДЕ набор мер поддержки может представлять собой бесплатные услуги (помощь в поиске работы, направление на обучение и т. д.) или перечень мер по адаптации (например, обеспечение семьи продуктами, лекарствами, одеждой и т. д.).
Подробнее о размере выплат, перечне бесплатных услуг или мер социальной адаптации необходимо узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.
На заключение социального контракта могут рассчитывать:
– малоимущие одиноко проживающие граждане (заработок которых ниже регионального прожиточного минимума);
– семьи с инвалидами или пенсионерами на иждивении;
– иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Субъекты РФ имеют право предусмотреть дополнительные категории получателей контракта. К примеру, в большинстве регионов, где заключаются соцконтракты, в программу включили семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.
КОМУ ДОСТУПНА ТАКАЯ ФОРМА ГОСПОДДЕРЖКИ
Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это первое и главное условие для получения помощи от государства.
Малоимущей считается семья, в которой средний доход, рассчитанный на одного человека (члена семьи), не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума.
Расчет среднего дохода проводится за три последних календарных месяца. Обращаем ваше внимание: органы соцзащиты учитывают суммарный доход семьи за эти три месяца. Включая, к примеру, пенсию бабушки, стипендию сына, полученную премию отца или снятые проценты по размещенному в банке вкладу. То есть все средства, которые попали в семейный кошелек за этот период.
После чего содержимое этого кошелька делится на три (количество месяцев). Так определяется среднемесячный доход семьи. А затем полученная цифра делится на число членов семьи. В результате получается среднедушевой доход каждого из домочадцев. И если полученное значение будет меньше, чем размер прожиточного минимума, установленного на текущий период в вашем регионе, семья может подать документы на оформление социального контракта.
При необходимости органы соцзащиты наделены правом перепроверить предоставленные заявителем сведения о доходах. К примеру, ведомство имеет право сделать запрос в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр или проверить жилищные условия.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу. Если кто-то из членов семьи прописан по другому адресу, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.
КАКИЕ ВАРИАНТЫ ПОМОЩИ ДОСТУПНЫ ГРАЖДАНАМ
Одновременно с заключением контракта разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации гражданина (малоимущей семьи), предусматривающая содействия:
– в поиске работы (в том числе за пределами текущего места проживания);
– в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (различные обучающие программы, курсы повышения квалификации, тренинги и т. д.);
– в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (помощь ИП);
– в ведении личного подсобного хозяйства (выращивание сельхозпродуктов, разведение скота);
– в реализации различных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (обычно такие меры индивидуальны и зависят от конкретного гражданина и конкретной жизненной ситуации).
На период действия контракта (от 3 до 12 месяцев, а в отдельных случаях и на более длительный срок) гражданину (или семье) будет назначена государственная социальная помощь:
– ежемесячное пособие за счет регионального бюджета для достижения среднедушевого дохода до показателя прожиточного минимума конкретного субъекта;
– предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, приобретение товаров жизненной необходимости для нужд семьи (например, топлива);
– оказание адресной помощи многодетным семьям (приобретение одежды и обуви для школьников, бесплатное питание и проезд в общественном транспорте);
– выделение разовой материальной помощи (в некоторых случаях);
– иные меры соцподдержки (они индивидуальны и зависят от конкретной ситуации).
Размер денежной выплаты по социальному контракту рассчитывается по следующей формуле:
П = (ВПМ – СД) x T, где: П – размер денежной выплаты; ВПМ – величина прожиточного минимума малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина), определяемая с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в субъекте Российской Федерации для соответствующих социально-демографических групп населения; СД – совокупный доход малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина); T – срок действия социального контракта.
ВАЖНО ЗНАТЬ! В контракте всегда указывается предельный размер социальной помощи, который будет выделен семье/гражданину. Как правило, он не превышает 50 000 рублей (в некоторых регионах доходит до 100 000 рублей) и чаще всего распределяется на ежемесячные выплаты. При этом другими льготами, предусмотренными законодательством РФ и конкретного региона, человек также вправе воспользоваться.
ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Личное подсобное хозяйство – это вид деятельности, при котором человек (семья) использует свою землю для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях. Например, можно выращивать сельхозпродукцию, заниматься ее переработкой, разводить скот и домашних птиц. При этом реализовывать излишки такого производства никто не запрещает.
Чтобы получить денежную поддержку для ведения подсобного хозяйства, должны быть соблюдены три условия:
1. В семье должно быть три и более несовершеннолетних ребенка.
2. У семьи должен быть личный участок, на котором разрешается данный вид деятельности.
3. Земельный налог должен быть уплачен, а все возможные задолженности по нему – отсутствовать.
Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах. И выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может превышать 50 000 рублей.
Основное предназначение выделенных денег:
– приобретение крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных (включая пчел или птиц);
– приобретение кормовой базы;
– закупка посадочных материалов и удобрений для почвы;
– закупка сельхозтехники и инвентаря для обработки приусадебных участков.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года.
КАК ЗАКЛЮЧИТЬ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ
Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты, подготовить ряд документов и предоставить их вместе с соответствующим заявлением.
Для подачи заявления семье (гражданину) необходимо подготовить следующие документы:
– паспорта всех членов семьи старше 14 лет или иные документы, удостоверяющие личность;
– свидетельства о рождении детей до 14 лет;
– свидетельство о браке (при наличии);
– справки о постановке на учет в отдел социальной защиты населения (при наличии);
– справки об инвалидности (при наличии);
– справка о составе семьи по месту регистрации;
– справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и других доходах семьи;
– справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на услуги ЖКХ и налогов на недвижимость);
– справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на транспортные средства и транспортные налоги);
– справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года (например, справка о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа);
– письменные согласия на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи (без этого социальный контракт не может быть заключен).
ВАЖНО ЗНАТЬ! Все документы должны быть достоверными. Перед их подачей обязательно следует проверить все даты и убедиться, что документы действительны на момент подачи в контролирующий орган.
После подачи документов в течение 25 дней (иногда в течение месяца) органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. Помните: как и в случае с любыми мерами государственной и частной поддержки (пособие по безработице, кредит, ипотека и т. д.), вам могут отказать в заключении социального контракта.
При положительном исходе сотрудниками Центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации. В которой четко перечисляются все виды и размер предоставляемой семье (гражданину) социальной поддержки, а также мероприятия, которые, подписав контракт, инициаторы будут обязаны выполнять.
Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления. Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.
Напомним, что контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. Окончательный его срок зависит от содержания программы поддержки. Кроме того, в зависимости от результатов действия контракта он может быть продлен или даже расторгнут.
Причины досрочного расторжения социального контракта:
– невыполнение положений контракта без уважительной причины;
– изменение семейного материального положения (когда семья или гражданин перестают быть малоимущими);
– переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
– изменение состава семьи.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Как и любая мера поддержки, социальный контракт накладывает на обе стороны определенную ответственность. Прежде чем заключать соцконтракт, мы рекомендуем взвесить все за и против и ответственно подойти к такому решению. То есть убедиться, что вы не только соответствуете всем необходимым требованиям для его заключения, но и сможете их поддерживать (например, не планируете переезд в другой город/регион или не ожидаете в семье пополнения).
В настоящее время актуальной проблемой граждан является защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Для защиты своих нарушенных прав потребителю необходимо знать, как защитить свои интересы, свое имущество и как возместить понесенные убытки в ходе некачественного предоставления услуг либо иных нарушений в этой сфере.
Из данной статьи, Вы также узнаете, как производится начисление за каждую коммунальную услугу, тем самым сможете сами проверить правильность начисления жилищно-коммунальных платежей, а также как и на основании чего требовать перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги, при их ненадлежащем качестве или не предоставлении полностью.
В статье также указаны на какие льготы, при пользовании и оплате жилищно-коммунальными услугами могут воспользоваться инвалиды всех групп.
Законодательство.
Отношения, возникающие с участием потребителей в сфере ЖКХ, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
Необходимо отметить, что этот перечень нормативно-правовых актов не является исчерпывающим, законодательство в сфере ЖКХ регулярно пополняется и претерпевает изменения. Исходя из этого, можно сделать вывод, что потребителю для защиты своих прав необходимо располагать огромным опытом и багажом знаний.
Общая характеристика ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство – это многоотраслевой хозяйственный комплекс, который обеспечивает функционирование жилых домов, для удобного, безопасного и комфортного проживания людей.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя:
— обеспечение поставки электроэнергии;
— отвод сточных вод;
— вентиляция и централизованное кондиционирование воздуха;
— ремонт и модернизация сооружений;
— обеспечение поставки горячей и холодной воды;
— содержание придомовых территорий;
— обеспечение поставки газа;
Договор управления.
Как зафиксировать факт ненадлежащего качества услуг и работ.
Составлять его можно в свободной форме, но, чтобы этот документ был максимально эффективным, лучше сначала ознакомиться с разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. В этом разделе подробно прописана процедура составления акта. Причем указанные нормы, регулирующие порядок составления акта, действуют как в отношении коммунальных, так и в отношении жилищных услуг.
Именно на указанный акт жители потом будут ссылаться, требуя перерасчета стоимости жилищных услуг.
Прежде чем составить акт, нужно позвонить или написать письмо в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить, что дворник, к примеру, плохо убрал придомовую территорию. Ваше сообщение обязательно должно быть зафиксировано в аварийно-диспетчерской службе. Не забудьте при этом сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес дома, где вы обнаружили нарушение, и в чем, собственно, суть проблемы.
Обязательно потребуйте от сотрудника, который принял ваш телефонный звонок, чтобы тот продиктовал вам свою фамилию, имя и отчество, номер, за которым он зарегистрировал ваше сообщение, и время регистрации.
После этого сотрудник аварийно-диспетчерской службы должен согласовать с вами, в какое время к вашему дому подойдут специалисты, чтобы вместе с вами зафиксировать факт нарушения. Уложиться они должны в 2 часа, но, если вам это время неудобно, вы можете попросить подойти позднее (а вот ответственные сотрудники не имеют права просить у вас отложить время своего визита).
Вы не смогли дозвониться в аварийную службу? Аварийщики обещали прийти и не пришли? В этом случае вы имеете полное право составить акт без них. Акт подписывается как минимум двумя незаинтересованными лицами и председателем совета многоквартирного дома. Что нужно указать в акте:
Если же во время проверки всем стало очевидно, что нарушения нет и не было, это всё равно нужно зафиксировать в акте, чтобы дело было доведено до логического завершения.
Если в процессе проверки относительно существования нарушений возник спор, то любая из сторон вправе инициировать производство экспертизы.
Акт проверки составляют в стольких экземплярах, сколько существует заинтересованных лиц (то есть по числу участников проверки). Каждый из них (или их представитель) подписывает этот документ, один экземпляр остается у собственников помещений, еще один обязательно передается той компании, что выполнила некачественную услугу, остальные берут себе представители прочих компаний и организаций, участвовавших в проверке.
Если кто-то из участников проверки отказывается подписать акт, вместо него подписи ставят как минимум двое незаинтересованных лиц.
После того как акт составлен и подписан, жильцы дома могут направлять письменное обращение в ту организацию, которая и выполнила свою работу некачественно.
Право потребителей на информацию об исполнителе услуг, услугах и работах в сфере ЖКХ
На сегодняшний день все организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны раскрывать потребителям практически всю информацию о своей деятельности.
Это касается и управляющих организаций, и ТСЖ, и кооперативов. Информация раскрывается посредством размещения сведений на федеральном портале ГИС ЖКХ, а также по выбору:
Раскрытию подлежит следующая информация:
Данная информация также должна предоставляться потребителю по его письменному запросу.
Составление жалобы на управляющую компанию
При составлении жалобы не нужно придерживаться какой-то особой формы, но нужно соблюдать определенный порядок. В «шапке» заявления нужно указать адрес и название компании, которая предоставляет услуги. Также указать ФИО потребителя. В тексте жалобы нужно описать проблемы, опираясь на конкретные и достоверные факты. Далее нужно указать требования, которые выдвигает потребитель к управляющей компании. В конце заявления нужно обязательно поставить подпись и дату.
Жалобу составляют в двух экземплярах. Один экземпляр передается в управленческую компанию, а другой потребитель оставляет у себя.
Если управляющая компания проигнорировала жалобу или не удовлетворила требование потребителя, то он может обратиться в следующие инстанции:
2. Управления Государственной жилищной инспекции РФ.
3. Управление социальной защиты населения (при отказе в предоставлении субсидии/льгот).
Льготы по оплате ЖКУ для инвалидов.
Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»., граждане с ограниченными возможностями имеют право воспользоваться льготами по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения (техническое обслуживание дома).
Размер льготы составляет 50% от суммы счета за жилищно-коммунальные услуги, начисленной за расчетный период.
Оплату оставшейся половины суммы государство берет на себя. Так же государство берет на себя обязательство возмещать траты на приобретение и доставку топлива в установленных регионом нормативах для инвалидов, проживающих в домах без централизованного отопления.
Размер льготы закреплен на федеральном законодательном уровне. Это значит, что положенная скидка не может быть меньше 50%, но, учитывая тяжесть болезни, а также жилищные условия инвалида, может превышать этот порог.
На региональном уровне власти могут вводить дополнительные льготы и субсидии, финансируемые из местного бюджета, для этой категории граждан в плюс установленной государством, но урезать ее не имеют права.
На пользование льготами по жилищно-коммунальному хозяйству имеют право граждане, инвалидность которых подтверждена справкой установленного образца, выданной на основании медико-социальной экспертизы.
Согласно Закону о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, льгота распространяется на инвалидов всех трех групп инвалидности.
Кроме того, инвалидам 1 группы и инвалидам 2 группы по зрению предоставляется безвозмездное пользование радиоточкой, установленной в доме.
Также инвалидам 1 и 2 групп, положено бесплатная установка телефона. Льготы за абонентскую плату, устанавливаются регионами России.
Инвалиды 3 группы льготами на установку телефона и пользование радиоточкой не обладают, но, как и лица из 1 и 2 групп, в случае одинокого проживания имеют право на 50% скидку на оплату телеантенны.
Льготы/субсидия на оплату жилищно-коммунальные услуги может быть предоставлена:
Оформление .
Для оформления льготы инвалиду или его законному представителю необходимо обратиться по месту жительства с заявлением в уполномоченные органы, ответственные за предоставление льгот и субсидий – УСЗН, через МФЦ.
Документы для оформления.
- паспорт гражданина РФ (свидетельство о рождении для ребенка-инвалида);
- справка, подтверждающая инвалидность (МСЭ);
- справка о составе семьи, зарегистрированной по одному месту жительства;
- справка, подтверждающая, что по указанному месту жительства оплата жилищно-коммунальных платежей производится без льготных скидок.
Оформить льготу можно только в том случае, если за инвалидом долгов по оплате коммунальных услуг не числится.
Если гражданин оплачивал услуги ЖКХ не своевременно, и задолженность за ним все-таки числится, оформление скидок возможно только после ее полного погашения.
Льгота начинает действовать с первого расчетного периода, начавшегося после ее оформления.
В случаях, когда место регистрации гражданина-инвалида не совпадает с местом фактического проживания, он может воспользоваться льготами по месту проживания, предоставив при подаче заявления еще и справку, подтверждающую, что оплата коммунальных услуг и услуг по техническому обслуживанию дома по месту регистрации ведется без учета льготных скидок.
Льготы за социальный наем жилья и на содержание и ремонт жилищного помещения даются лишь в случаях, когда квартира не приватизирована.
Иначе придется платить всю сумму, указанную на квитанции. Граждане, для которых эта сумма непосильна, прибегают к услуге обратной приватизации жилья.
В 2021 г. в Российской Федерации работает 50% льгота на капитальный ремонт для одиноко проживающих людей старше 70 лет, независимо от наличия или отсутствия у них статуса инвалида, и льгота в 100% размере – для одиноких людей старше 80 лет (т.е. они полностью освобождаются от уплаты взноса).
Льгота, для семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Социальная поддержка доступна не только одиноко проживающим людям с ограниченными возможностями, но и семьям их содержащим.
Льготы и скидки на услуги жилищно-коммунального хозяйства для семей предоставляются с учетом доли только иждивенца-инвалида.
Семьи, в которых проживает больше одного инвалида, имеют право оформить льготы на каждого их них.
Действия при отказе в предоставлении льготы.
Уполномоченный орган не имеет права отказать гражданину-инвалиду в получении льгот на оплату коммунальных услуг, если собранный им пакет документов соответствует требуемому.
Сотрудник организации, отказавший в льготе без указания законных причин, несет административную ответственность за свои действия.
В случаях, когда письменный отказ все-таки получен, гражданину следует обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, прокуратуру или подать исковое заявление в судебные органы с требованием о предоставлении льготы и перерасчете уже оплаченного периода времени.
После рассмотрения дела судом и вынесения им положительного вердикта в пользу истца, управление, отказавшее ранее, обязуется оформить инвалиду льготы и начислить ему компенсацию в размере 50% от суммы оплаченных им услуг ЖКХ за то время, которое было потрачено на судебное разбирательство.
Читайте также: