Идет ли трудовой стаж приемному родителю

Опубликовано: 17.09.2024

Забота об оставшихся без внимания родителей детях свойственна любому цивилизованному обществу. В России сиротские приюты существовали со времен Петра I.

Но создание общественного учреждения, пусть и специализированного, укомплектованного штатом профессиональных педагогов не позволяет заменить ребенку семью. Дает слабые результаты социализации в обществе.

Что такое профессиональная приемная семья?

Понятия «профессиональная» по отношению к термину «приемная семья» в действующем Российском законодательстве не содержится.

Есть целый раздел в основном законодательном акте, касающемся брачно-семейных отношений – Семейном кодексе РФ. Проблеме приемной семьи посвящена целая глава – 21 кодекса.

Понятие «профессиональная» отличается от понятия «любительская», если так можно выразиться в отношении деятельности по воспитанию человека, по единственному критерию – возмездности выполнения обязанности родителя.

Иными словами – приемный родитель получает за то, что принял ребенка на воспитание, вознаграждение. Пользуется целым рядом льгот, гарантированных государством за выполнение этой социально значимой роботы.

Для многих людей, не сумевших либо не желающих реализовать себя в сфере наемного труда на производстве или госслужбе, приемные родители – это работа и основной способ получения дохода.

Работа приемными родителями поощряется в виде оплаты, установленной за выполнение функции родителя, льгот, особого порядка исчисления страхового/трудового стажа, имеющего значение при начислении пенсии.

Трудовой стаж приемных родителей

По действующему законодательству трудовой стаж начисляется в случае заключения работником трудового договора с работодателем. Все отношения регулируются Трудовым кодексом РФ.

Услуг пусть специфических, но не являющихся по своей природе выполнением работы на условиях работодателя (то есть – найма). Труд приемного родителя по договору не подчиняется условиям внутреннего распорядка предприятия, установленного работодателем, не нормирован. Запись о выполнении функций воспитателя не вносится в трудовую книжку. Тем не менее, огорчаться по этому поводу не стоит.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Страховой стаж и как начисляется обычная пенсия

В отличие от трудового страховой стаж – это периоды времени, в течение которых лицо производило отчисления в фонды социального страхования, в частности – Пенсионный фонд (ПФ РФ).

Из указанных взносов (отчислений) впоследствии формируется пенсия.

При этом следует помнить, что собственно трудовой стаж приемного родителя, который необходим для начисления пенсии, отражается в трудовой книжке, соразмерно ему происходит определение размера пенсии.

А вот в отношении лиц, заключивших гражданско-правовые договоры (приемным родителям), пенсия начисляется с учетом ФЗ №167-фз от 15.12.2001. При начислении работники пенсионного фонда руководствуются не собственно договором, заключенным приемным родителем с администрацией муниципального образования, на территории которого организована приемная семья и из бюджета которой осуществляются выплаты по договору. Перечисления в пенсионный фонд производит все та же администрация (на условиях договора).

Страховой стаж

Никто не обязывает приемного родителя, заключившего договор, все 100% времени посвящать воспитанию детей.

У него сохраняется право на нормальное трудоустройство и выработку требуемого по закону минимального трудового стажа для начисления трудовой пенсии.

Но зачастую забота о детях поглощает чрезмерно много времени. На иную трудовую деятельность просто не остается сил. В этом случае затраты сил и энергии не пропадают даром.

Особенности заключения договора о приемной семье

Одной из особенностей договора о приемной семье является качественность выполнения обязанностей.

Не секрет, что многие приемные родители либо не справляются со своими обязанностями, либо злоупотребляют своим положением.

Некоторые нерационально используют денежные средства, которые государство выделяет на нужды приемных детей. Гораздо реже приемные родители совершают в отношении своих приемных детей административные правонарушения или уголовные преступления.

Органы/попечительства внимательно отслеживают судьбу детей, которые переданы в семьи. Как только возникает сомнение в добросовестности приемного родителя (семьи), ставится вопрос о расторжении договора.

В этих случаях существенное значение имеет то, по каким обстоятельствам расторгается договор, а дети возвращаются в детское учреждение (детский дом, дом малютки) или передаются в другую приемную семью.

Приемный родитель также обязан выплатить все полученные денежные средства за весь период, когда он халатно относился к воспитанию детей (ребенка). Это же относится и к возмещению страховых выплат в ПФ.

Пенсия

Как уже отмечалось, пенсия приемных родителей складывается из двух составляющих:

собственно трудового стажа и страховых отчислений, которые осуществлял работодатель по трудовым договорам;
страховых отчислений на основании гражданско-правового договора.

При этом продолжительность собственно трудового стажа существенной роли не играет.

Главное, чтобы за весь период действия договора о приемной семье производились отчисления в ПФ.

Для индексации пенсии приемным родителям со льготами могут учитываться:

работа в особых условиях (вредное производство, районы Крайнего Севера);
принятие на воспитание ребенка-инвалида; .

В этих случаях действуют льготы по пенсионному возрасту или иные, установленные трудовым, пенсионным, семейным законодательством.

Государство, заботясь о судьбе сирот и брошенных родителями детей, постепенно совершенствует законодательство в сфере создания приемных семей – альтернативы детским домам. В этих целях оно повышает размер выплат за выполнение функции приемного родителя, количество льгот, которые распространяются на детей и на их приемных родителей. Не обходят стороной и новеллы пенсионного обеспечения, которые появляются параллельно изменениям пенсионного законодательства РФ.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа

Приемным родителям должен идти трудовой стаж и выплачиваться зарплата, считает Миронов

«Приемным родителям должен идти трудовой стаж и выплачиваться зарплата», заявил сегодня Сергей Миронов, отвечая на вопросы журналистов.

«Сегодня содержание ребенка в детском доме обходится государству в 10-12 тысяч рублей ежемесячно. Эти средства должны быть переданы в приемные семьи, чтобы соблюдался принцип: деньги следуют за ребенком. Для этого должна быть изменена законодательная база», - считает спикер верхней палаты.

По его словам, необходимо разработать федеральный Закон «О семейных детских домах», в котором будут прописаны правила жизни семей с несколькими приемными детьми. «Я имею в виду не только передачу в семью денег, аналогичных сумме, выделяемой государством на содержание ребенка в детском доме. Должны быть решены вопросы в сфере трудового права для приемных родителей, чтобы им шел трудовой стаж, выплачивалась зарплата, как воспитателям – продолжил Миронов. – С одной стороны, это поможет решить финансовые вопросы для таких семей, а с другой, - позволит повысить ответственность усыновителей. Решение приемными родителями должно приниматься осознанно с точки зрения соблюдения ими обязательств перед государством и перед ребенком. Потому что маленький человек не должен становиться «игрушкой» на один день», - предостерег сенатор.

Он высказал мнение, что детские дома, в которых сегодня насчитывается более 700 тысяч воспитанников, зачастую морально, а иногда и физически, калечат детей. «Большая часть выпускников детских домов с трудом находит свое место в жизни, а некоторые и вовсе остаются за ее «бортом». Только семья может дать ребенку пример поведения в обществе», - уверен Миронов. «Поэтому надо создать такие условия, чтобы россияне смелее и охотнее принимали в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей. Возможно, надо будет упростить процедуру усыновления, но только для россиян»,- особо отметил Сергей Миронов.

Что делать, если я хочу усыновить ребенка, и с чего начинать?
Как создается приемная семья?
Кто может стать патронатным воспитателем и какой договор о патронатном воспитании будет заключен?

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, будут обеспечены уходом и сопровождением в течение всего периода лечения в медицинских учреждениях. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

О судебной практике по защите жилищных прав «возрастных» сирот

На круглом столе в Общественной палате РФ благотворительный фонд помощи детям-отказникам и детям-сиротам «Бюро добрых дел» вместе с Центром доказательного социального проектирования МГППУ представили результаты совместного исследования. Отчет посвящен факторам, которые влияют на возврат приемных детей из семей в сельской местности и малых городах. После презентации исследования эксперты из социально ориентированных НКО и лидеры мнений обсудили проблемы, с которыми сталкиваются приемные семьи.

В ТАСС состоялась пресс-конференция в онлайн-формате, приуроченная к Международному дню семьи и посвященная ситуации в сфере демографии в стране и новым мерам поддержки семей с детьми.

ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ: вознаграждение за выполнение родительских обязанностей, страховой стаж, подоходный налог, отпуск по у

Модератор: ТаняСорока

Сообщение Aljenushka » 03 мар 2017, 21:24

ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ: вознаграждение за выполнение родительских обязанностей, страховой стаж, подоходный налог, отпуск по уходу за ребенком, досрочная пенсия, дополнительные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом

Внимание! В настоящем материале под приемным родителем понимается как родитель, воспитывающий ребенка по договору о создании приемной семьи или по договору возмездной опеки – т.е. получающий не только выплаты на содержание ребенка, но и вознаграждение за свой труд.

И опекуны, и приемные родители получают идентичные выплаты на содержание ребенка. Но приемные родители, помимо выплат на содержание приемного ребенка, получают вознаграждение за исполнение своих обязанностей, конкретный размер которой устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, общефедеральных правил нет.

Например, в г. Москве приемному родителю выплачивается вознаграждение в размере 16 700 рублей на ребенка в месяц (или 28 390 рублей в месяц за воспитание ребенка-инвалида. Если в приемной семье находится трое и более приемных детей, вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям. (ст. 21 Закона г. Москвы от 14.04.2010 № 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в г. Москве")

А в Московской области вознаграждение приемного родителя зависит от состояния здоровья подопечного ребенка: за воспитание одного ребенка до трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья - 12 650 рублей; за воспитание одного ребёнка в возрасте старше трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья - 9 200 рублей; за воспитание одного отнесенного к III, IV и V группам здоровья - 25 000 рублей (ст. 2 Закона Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ "О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям").

Как правило, опекуны заработной платы за выполнение родительских обязанностей не получают. Правда, следует отметить, что ст. 16 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" допускает возмездную опеку, когда опекун выполняет свои обязанности за вознаграждение, выплачиваемое за счет или доходов от имущества подопечного, или средств третьих лиц, или средств бюджета субъекта РФ. Но на практике эту форму стараются не использовать, а заключать договор о создании приемной семьи.

После заключения договора о приемной семье обязан ли приемный родитель уволиться с основного места работы?

Нет, обязанности прекращать работу по основному месту занятости у приемного родителя в семейном законодательстве РФ не установлено.

Имеет ли право приемный родитель на отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет и соответствующее пособие по своему основному месту работы?

Нет. В силу того, что приемные родители и опекуны, исполняющие свои обязанности возмездно, получают за выполнение родительских обязанностей вознаграждение по договору, т.е. занимается профессиональной деятельностью, они не имеют права на отпуск по уходу за ребенком по основному месту работы и на ежемесячное пособие до достижения ребенком 1.5 лет. В январе 2009 года эта позиция была подтверждена решением Верховного суда РФ от 13.01.2009 № ГКПИ08-2132 - где говорилось, что государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему установления вознаграждений за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.

Имеет ли приемный родитель право на стандартный налоговый вычет на подопечного ребенка?

Да. Причем налоговый вычет может быть оформлен супругом приемного родителя. Подробнее на сайте Федеральной налоговой службы РФ.

Считается ли выполнение работ по договору о создании приемной семьи занятостью в целях получения пособия по безработице?

Да. Договор о создании приемной семьи является гражданско-правовым и его заключение приравнивается к занятости, поэтому приемный родитель теряет право на получение пособия по безработице (ст. 2 и п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в РФ").

Удерживаются ли алименты с вознаграждения приемного родителя?

Да. Договор о создании приемной семьи является гражданско-правовым, поэтому с вознаграждения приемного родителя - как и с любого другого вознаграждения по гражданско-правовому договору - удерживаются алименты на содержание ребенка.

Надо ли оплачивать подоходный налог с вознаграждения по договору о приемной семье?

Да. Договор о приемной семье является гражданско-правовым договором, и на вознаграждение приемному родителю начисляется подоходный налог. Удержание подоходного налога с вознаграждения приемного родителя должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи.

Идет ли страховой стаж по договору о создании приемной семьи?

Да. Страховой стаж (а сейчас важен именно он, а не трудовой стаж сам по себе) определяется исключительно тем, удерживаются ли с вознаграждения по трудовому или гражданско-правовому договору (именно к ним относится договор о создании приемной семьи) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Так, периоды осуществления опеки над ребенком по договору о приемной семье должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии (п. 11 Письма Минобразнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"). Начисление страховых пенсионных взносов на сумму вознаграждения должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи.

Если кандидат в приемные родители – пенсионер, будет ли он считаться работающим пенсионером после заключения договора о создании приемной семьи?

Да. Последние решения Верховного Суда РФ уравнивают исполнение обязанностей приемного родителя к обычной оплачиваемой деятельности. Так, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.11.2015 № 72-КГ15-3 установлено, что "получаемое приемными родителями вознаграждение приравнивается к заработной плате" - и поэтому заявителю по делу было отказано в пенсии по потере кормильца и в федеральной доплате к пенсии. Еще одним определением Верховного Суда РФ от 11.07.2016 № 29-КГ16-3 оказание "услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение" было приравнено к "выполнению оплачиваемой работы", а приемный родитель - к "работающему лицу".

Включаются ли периоды воспитания ребенка по договору о создании приемной семьи в педагогический стаж в целях досрочного выхода на пенсию?

Нет. Согласно п. 1 (19) ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее обычного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в ст. 2 (21) Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорится, что педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Поскольку приемный родитель состоит не в трудовых, а в гражданско-правовых отношениях, причем не с образовательной организацией, а с органами опеки и попечительства, педагогическим работником он не считается.

Если приемный ребенок – инвалид, имеет ли приемный родитель право на досрочную пенсию по уходу за ребенком-инвалидом?

Нет. Согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 (для опекунов-мужчин) и 15 лет (для опекунов-женщин). Таким образом (при соблюдении всех остальных условий), женщины-опекуны могут выйти на пенсию самое раннее в 50 лет (вместо 55 лет), а мужчины-опекуны - в 55 лет.

Несмотря на то, что приемная семья определяется как опека, а приемные родители выполняют обязанности опекуна по отношению к воспитаннику, текущая практика Пенсионного фонда РФ и судебная практика такова, что право на досрочную пенсию согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признается только за опекунам, исполняющими свои обязанности безвозмездно. Поскольку государственная поддержка приемных семей осуществляется через систему установления вознаграждений и компенсаций за воспитание ребенка, а не через досрочную пенсию, приемным родителям детей-инвалидов досрочная пенсия не полагается.

Если приемный ребенок – инвалид, имеет ли приемный родитель право на ежемесячные компенсационные выплаты, полагающиеся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами?

Если речь идет об общефедеральных ежемесячных выплатах неработающим трудоспособным опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в размере 5 500 рублей, установленных Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" и Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет") - нет.

Определением Верховного Суда РФ от 11.07.2016 № 29-КГ16-3 был поддержан отказ в назначении ежемесячных компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку Верховный Суд приравнял оказание "услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение" к "выполнению оплачиваемой работы", а приемного родителя - к "работающему лицу".

Если речь идет о выплатах, установленных законом субъекта РФ - практика различна в зависимости от региона.

Приемная семья – это один из видов опеки и попечительства над детьми, который достаточно приоритетен в Российской Федерации. Причем не только над сиротами, но и над детьми, которые остались без попечения родителей. Простая семья и приемная семья опекунов имеют между собой достаточно серьезные отличия. В первую очередь тем, что приемная семья берет ребенка на воспитание при помощи заключения договора между ней и органом опеки и попечительства. Отношения, которые возникают регламентируются не трудовым, а гражданским кодексом Российской Федерации. Срок нахождения ребенка в приемной семье, как и условия его содержания определяются положениями договора.

Для приемных семей есть некоторые виды ограничений.

В частности, в них должно быть не более восьми детей как родных, так и усыновленных. Братьев и сестер при передаче в приемные семьи не разлучают и берут всех вместе. За воспитание детей родителям в приемной семье полагается денежное вознаграждение, которое вместе с определенными мерами социальной поддержки предоставляется государством. Причем размер вознаграждения варьируется в зависимости от субъекта Российской Федерации. В частности, на территории субъектов, приравненных к районам Крайнего Севера оно выше, чем, например, в Центральном федеральном округе. Законодательно положение приемной семьи регламентируется гражданским законодательством, Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 года «О приемных семьях», федеральным законодательством (ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Различия между опекой и приемной семьей ?!

Многие граждане попросту путают приемные семьи и опекунов, хотя по сути это несколько разные понятия. Отличия между двумя этими понятиями носят следующий характер:

Опеку сложнее оформить и получить, чем взять ребенка в приемную семью;
Приемные семьи в отличие от опеки получают гарантии денежных выплат на ребенка ежемесячно в течение действия договора;
Опекун имеет полное право наложить запрет на встречи и общение с ребенком. В приемных семьях встречи ребенка и родственников не запрещены.

Кто имеет право на получение статуса приемной семьи ?!

В первую очередь это одинокие граждане, семьи, имеющие мать или только отца, семьи, которые не могут завести детей по медицинским показаниям, семьи с несовершеннолетними детьми. Важно! В потенциальной приемной семье хотя бы один приемный родитель должен быть официально трудоустроен. При этом у приемных родителей не должно быть заболеваний, затрудняющих осуществление процесса ухода за приемным ребенком.

Обязанности приемных семей.

Обязанности приемных семей обозначены в статье 153 Семейного кодекса Российской Федерации. На основании данного нормативно-правового акта родители в приемной семье обязаны осуществлять следующие действия:

Обеспечение ребенка необходимым питанием, игрушками, одеждой, средствами личной гигиены;
Помощь в организации дошкольного и школьного образования ребенка;
Помощь в социальной адаптации;
Содействие при оказании лечения, медицинской помощи, проведение профилактических осмотров;
Соблюдение всех условий комфортного пребывания для детей с инвалидностью (организация медицинского обследования, лечение, проведение реабилитационных мероприятий);
Защита прав приемного ребенка в государственных и судебных организациях;
Проведение ежемесячных отчетов о понесенных тратах в органах опеки и попечительства.

В свою очередь опека должна тщательно проверять условия нахождения и содержания приемного ребенка в семье. Если происходят нарушения его прав, то в таком случае договор может быть официально расторгнут.

Особенности оформления детей в приемные семьи.

Приемная семья может принять детей, у которых нет официальных родителей. В частности, это дети, признанные сиротами. Также это могут быть дети, чьи родители по состоянию своего здоровья не в состоянии обеспечить им достойный уровень жизни, дети у которых родители лишены своих прав либо родители написали официальный отказ от них при рождении. В эту категорию можно отнести детей с родителями лишенными родительских прав, признанными недееспособными, осужденными.

Как оформить прием ребенка в семью ?! Для этого нужно сделать следующие шаги:

Собрать требуемый список документов для подачи их в органы опеки и попечительства;
После сбора документов опека проверяет их вместе с документами. Обязательно в течение трех календарных дней организовывается выезд на место предположительного проживания и нахождения ребенка с целью проверки условий, после чего составляется акт обследования жилья;
После обследования условий проживания, составления акта органы опеки и попечительства выносят решение о передаче ребенка в приемную семью в течение десяти дней. При этом потенциальные будущие приемные родители должны получить отказ или разрешение на передачу ребенка в семью;
При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приемному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
Если родители и ребенок нашли общий язык, то тогда приемные родители могут составить заявление о принятии ребенка в семью. Сам документ подготавливается и составляется при присутствии представителей опеки, чтобы не было допущено никаких фактических ошибок в тексте.

Представители опеки в свою очередь после проделанных мероприятий обязаны составить акт о передаче ребенка в приемную семью. Также между приемной семьей и государственным органом опеки и попечительства составляется договор, в котором содержится информация об обязанностях опеки контролировать процесс проживания, обеспечения всем необходимым ребенка, включая обучение, медицинскую помощь, жилплощадь. Прописывается в договоре помимо прочего ответственность приемных родителей за воспитание ребенка, участие в учебном процессе, указываются сведения об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта. Обозначаются в договоре все данные о приемном ребенке, включая и информацию о его биологических родителях, если они на момент передачи в приемную семью таковые имеются. После заключения договора о передаче ребенка в семью оформляется в обязательном порядке начисление всех денежных дотаций и социальных выплат, полагающихся семье на содержание ребенка.

Какие документы потребуются для оформления ребенка в приемную семью ?!

В первую очередь в простой письменной форме составляется заявление о приеме ребенка в семью. Также помимо него в органы опеки и попечительства надо предоставить следующие документы:

Копии паспортов родителей;
Справку о заработной плате, начисленной за последние шесть календарных месяцев с места работы;
Справку об отсутствии судимости у родителей;
Справку о составе семьи;
Сведения о подтверждении наличии права собственности на жилое помещение, где проживают будущие потенциальные родители ребенка;
Свидетельство о рождении детей или сведения об усыновлении, если в семье есть другие дети;
Свидетельство о заключении брачных отношений между потенциальными родителями ребенка;
Автобиографию всех членов семьи;
Справку об официальном трудоустройстве, выданная отделом кадров;
Медицинская справку о состоянии здоровья обоих родителей;
Согласие обоих родителей на оформление данного статуса, составленное в письменной форме.

Отметить следует то, что каждому из родителей после оформлении договора о приеме ребенка в семью начисляется трудовой стаж. Если говорить о выплатах, то единоразовая выплата на ребенка составляет 13 087 рублей 61 копейку. Также выплачивается ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы приемных родителей за последние 6 календарных месяцев. Родителям оказывается поддержка в виде социальных льгот на лечение и обучение приемных детей.

Положена материальная компенсация в размере потраченных денежных активов на ребенка, обязательно подтвержденных чеками. Оплачивается пособие на каждого ребенка, не достигшего возраста десяти лет в размере 7857 рублей. Сумма, выплачиваемого пособия, зависит от региона, где проживают приемные семьи. Местная власть законно может утвердить предоставление дополнительных льготных выплат и поощрений для таких семей.

Российское законодательство предусматривает целый ряд форм семейного устройства для детей, оставшихся без родительской заботы. Каждая из них имеет свои правовые особенности, которые часто становятся решающим фактором при выборе формы опеки над ребенком, например, финансовое вознаграждение и льготы. Получить такие преференции позволяет приемная семья, выплаты в 2021 году в пользу которой оформляются даже в виде зарплаты.

Понятие приемной семьи

Несмотря на распространенный стереотип, приемная семья и усыновление – это разные формы устройства ребенка. Согласно ст. 152 Семейного кодекса РФ, приемной семьей считается возмездная форма опекунства, осуществляемая по соответствующему договору между родителями и органами опеки. Ключевой особенностью такой формы семейного устройства является вознаграждение, которое получают родители.

В отличие от усыновления, когда ребенок принимается в семью на условиях кровного родственника, дети поступают в приемные семьи, как правило, лишь в воспитательных целях и находятся в них только до достижения совершеннолетия.

Поскольку приемная семья хоть и возмездная, но форма опеки, родители, как и опекуны, выступают в качестве законных представителей, защищают права и интересы своих подопечных, заботятся об их содержании и так далее. Однако помимо этого им еще и дают денег за приемного ребенка. К слову, чтобы стать приемным родителем, изначально нужно получить акт органа опеки о возможности быть опекуном – только после этого может быть заключен договор.

Узнать об этом больше поможет статья под названием «Приемная семья».

Законодательство

Несмотря на то, что Гражданский кодекс РФ не упоминает конкретно о приемной семье, именно он вводит в правовое поле институт опекунства, разновидностью которого и является приемная семья. В отличие от Гражданского, в Семейном кодексе РФ приемной семье посвящена целая глава 21.

Статьями 153-153 СК РФ законодатель определяет понятие приемной семьи и приемных родителей, устанавливает правовую связь между опекой и приемной семьей. В это же время ст. 153.1–153.2 СК РФ определены правила составления договора и правила прекращения его действия, но оплата услуг приемных родителей в СК РФ не урегулирована.

Конкретизация нормативов, введенных Семейным кодексом, осуществляется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». В частности, ст. 14 вышеуказанного закона допускает возможность установления опеки по договору, в том числе и по договору о приемной семье. Статьей 16 закона определена возможность возмездного исполнения опекунских функций. В ней же речь идет о том, что зарплата родителей выплачивается за счет бюджетных средств, в том числе и региональных.

Подробные условия и правила создания приемных семей утверждены постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423. Им определены порядок и условия принятия ребенка в семью, предельное количество детей, правила предоставления информации о детях и правила заключения договора с приемными родителями, а также иные аспекты.

Кроме того, нельзя забывать про Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Документом, в частности, определено право и размер пособия на приемного ребенка, выплачиваемого единовременно. Что же касается вознаграждений, положенных родителям по договору, то право на них, как и размер такой ежемесячной зарплаты, устанавливается законодательством субъекта федерации.

Пройдите социологический опрос!

От чего зависит размер пособия

Итоговый объем средств, поступающих в распоряжение приемного родителя, зависит от множества факторов. Дело в том, что материальное обеспечение приемной семьи осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне. Проще говоря, приемные семьи получают несколько видов выплат и пособий, выплачиваемых как из государственного, так и из местного бюджетов.

Таким образом, первое, от чего зависит размер пособия – это его вид. Второе – это регион проживания приемной семьи.

Большинство пособий на содержание подопечных, как и то, сколько платят за приемного ребенка в месяц, устанавливаются субъектом федерации исходя из уровня жизни, существующего прожиточного минимума и уровня доходов в регионе.

Так, чем выше зарплаты и чем богаче регион, тем выше уровень выплат. Кроме того, размер пособий может также расти и за счет повышающего районного коэффициента, который действует, например, на севере страны.

Стоит отметить, что, согласно общему принципу, независимо от региона повышенные выплаты положены приемным семьям с детьми-инвалидами. Кроме того, инвалидность приемного ребенка дает опекунам право на получение компенсации за уход. Пособия приемным детям-инвалидам также имеют повышенный размер, а ведь такими выплатами за малолетнего ребенка распоряжается его опекун. Кроме прочего, нельзя забывать и про региональные льготы, не имеющие денежного выражения.

Виды и размер выплат приемной семье

Откровенно говоря, сложно определить конкретный перечень выплат, положенных каждой семье, ведь они зависят от различных частных обстоятельств: региона проживания, статуса ребенка, наличия у него биологических родителей, инвалидности, его возраста и множества других аспектов. Поэтому разберемся сначала, какие выплаты приемным родителям положены на государственном уровне. Это, в частности:

Единовременная выплата. Право одного из приемных родителей на единовременное государственное пособие закреплено ст. 12.1 ФЗ от 19.05.1995 № 81. В случае передачи в приемную семью двух и более несовершеннолетних указанное пособие выплачивается на каждого из них. Его размер, согласно ст. 12.2 вышеназванного закона, составляет 8 тыс. рублей, однако благодаря индексации с 1 февраля текущего года его размер составил 18 тыс. рублей.
Ежемесячная компенсация по уходу за ребенком-инвалидом. Право на такую выплату в пользу приемных семей, ухаживающих за детьми-инвалидами, закреплено указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175. Размер такого пособия с 01.01.20 составляет 10 тыс. рублей, однако оно положено приемным родителям, если те являются трудоспособными, но при этом не работают.

Каких-либо других выплат в пользу приемных родителей на федеральном уровне не предусмотрено. Однако немало пособий существует на региональном уровне и выплачивается из бюджета субъекта федерации. В их число входит:

Ежемесячная выплата на содержание детей. Она выплачивается в соответствии с региональным законодательством и имеет свои размеры в каждом из регионов. Например, какое ежемесячное пособие на приемного ребенка в столице на 2021 год, определяется постановлением Правительства Москвы от 11.12.18 г. N 1525-ПП, согласно которому составляет:

16,5 тыс. рублей для детей младше 12 лет;
22 тыс. рублей для детей 12-18 лет;
27,5 тыс. рублей для детей-инвалидов.

Примечательно, что если число приемных детей три и больше, указанные пособия выплачиваются на содержание каждого из них в повышенном на 3,3 тыс. рублей размере. При этом они должны расходоваться исключительно на содержание ребенка.

Вознаграждение приемных родителей. Также регулируется на уровне субъекта федерации. Например, в столичном регионе оно устанавливается законом Московской области от 31 октября 2008 г. № 162/2008-ОЗ, согласно которому размер выплат зависит от группы здоровья (не путать с инвалидностью) ребенка. Так, если ребенок имеет 1 или 2 группу здоровья, приемные родители получают за одного ребенка в России 12,65 тыс. рублей, если ему менее 3 лет и 9,2 тыс. рублей – если более 3 лет. При отнесении к 3-5 группам здоровья вознаграждение повышается до 25 тыс. рублей.
Иные региональные выплаты. В их число может входить ежегодное обеспечение детей, не получающих алименты, возмещение расходов по ЖКХ, ежемесячные компенсации детям-сиротам, оплата бытовых потребностей, единовременная выплата при окончании школы и так далее.

Кроме того, приемные родители, будучи опекунами, согласно ст. 37 ГК РФ, имеют право распоряжаться имуществом подопечного, что дает им право на получение всех пенсий и пособий, назначенных ребенку, средств на содержание и прочих возмещений, в число которых входят:

пенсия по инвалидности;
ежемесячная денежная выплата;
набор социальных услуг в денежном эквиваленте;
пенсия в связи с потерей кормильца;
алименты, выплачиваемые биологическими родителями и так далее.

Правовые особенности при назначении выплат приемным родителям

Оформляя указанные выплаты, нельзя забывать про ряд особенностей, касающихся опекунов:

Несмотря на то, что принятие ребенка, оставшегося без родительской опеки в семью, засчитывается в страховой стаж и позволяет получать зарплату, это не обязывает приемного родителя бросать основное место работы, однако при наличии официального трудоустройства опекун может лишиться некоторых выплат.
При оформлении опекунства в форме приемной семьи родителям не предоставляется отпуск по уходу за ребенком и соответствующее пособие.
Поскольку приемные родители осуществляют трудовую деятельность, они не имеют права на получение пособия по безработице, даже если официально не трудоустроены.
На вознаграждение опекуна распространяются любые гражданские взыскания, в том числе по задолженностям и алиментам.
С получаемого вознаграждения опекун обязан уплачивать подоходный налог.

Порядок оформления пособий

Перечень указанных пособий и выплат не назначается приемным родителям автоматически: для их оформления опекунам нужно обратиться в компетентные органы и подать соответствующее заявление с пакетом необходимых документов. При этом оформление выплат и пособий осуществляется отнюдь не органами опеки, с которыми приемным родителям приходилось контактировать ранее. Предлагаем рассмотреть основные моменты подробнее.

Куда следует обращаться

Основная масса региональных и федеральных выплат и пособий оформляется управлением социальной защиты населения при местной администрации по месту жительства семьи. Однако если назначается дотация по уходу за приемным ребенком-инвалидом, ее оформление осуществляется территориальным подразделением Пенсионного фонда по месту жительства семьи.

Необходимые документы

При обращении в местное управление соцзащиты населения в целях назначения вознаграждения приемного родителя, получения средств на содержание ребенка и иных выплат опекунам придется предоставить перечень документов, в число которых входят:

заявление о назначении конкретного вида выплат с указанием на основания для их назначения и отсылкой к договору;
копия договора о приемной семье;
акт органов опеки о назначении заявителя опекуном;
паспорт заявителя и документы, удостоверяющие личность приемного ребенка;
справка о составе семьи;
реквизиты банковского счета, куда перечисляются выплаты: если речь идет о выплатах на содержание, как правило, это номинальный счет опекуна; если о вознаграждении – личный счет.

Обратим внимание, что пакет документов при обращении в территориальное управление ПФ для назначения ежемесячной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом будет отличаться. В него входят:

заявление лица, осуществляющего уход;
справка о неназначении указанных выплат в пользу самого ребенка;
справка о неназначении пособия по безработице;
выписка из акта освидетельствования инвалидности ребенка;
паспорт и трудовая книжка приемного родителя;
договор о приемной семье и акт органа опеки о назначении опекуном.

В каждом из указанных случаев документы должны быть поданы заявителем лично. На рассмотрение заявлений, как правило, уходит не больше месяца. Что касается выплат, то они назначаются с даты подачи приемными родителями заявления.

Когда выплаты не полагаются

Как мы видим, приемные семьи, взявшие на воспитание ребенка, не остаются без помощи со стороны государства и субъекта федерации. К слову, такая форма семейного устройства детей, оставшихся без родительской заботы, остается наиболее выгодной для самих семей. Например, обычная опека над детьми, без заключения договора о приемной семье осуществляется на безвозмездной основе, а поэтому не дает опекуну права получать вознаграждение, положенное приемным родителям. Однако все остальные пособия и выплаты при опекунстве остаются такими же.

Куда менее выгодным для семьи считается усыновление ребенка.

Усыновленный ребенок принимается в семью на условиях кровного родственника, а поэтому каких-либо мер социальной поддержки, кроме мер, связанных с рождением ребенка, для усыновителей не предусмотрено.

Им не выплачивается вознаграждение, они не получают средств на содержание ребенка и не получают льгот из регионального бюджета, хотя отдельные субъекты федерации все же вводят единовременную помощь.

К слову, действие статуса приемной семьи прекращается, когда заканчивается срок действия договора или приемному ребенку исполняется 18 лет. С этого момента прекращается и начисление пособий.

Льготы для опекунов

К слову, финансовые выплаты – далеко не единственная форма поддержки семей с детьми, оставшимися без родительской заботы. На региональном уровне таким семьям предоставляются и иные социальные льготы, перечень которых определяется федеральным законодательством и законами субъекта федерации. В социальные льготы, предоставляемые приемным семьям, обычно входят:

Частичная или полная компенсация оплаты коммунальных услуг. Обычно субсидия устанавливается на уровне 50% от общей суммы расходов, однако при наличии особых условий, например инвалидности ребенка, расходы покрываются полностью.
Частичная или полная оплата содержания в дошкольных воспитательных учреждениях, оплата питания в школе.
Ежегодное предоставление льготных оздоровительных путевок, оплата проезда к месту отдыха и обратно.
Выплата социальных стипендий, а также ежегодная выплата стипендий на приобретение учебной литературы, канцелярских принадлежностей.
Бесплатный проезд в городском муниципальном транспорте и так далее.

Это, к слову, далеко не полный перечень льгот.

Повышение выплат

Несмотря на, казалось бы, всестороннюю поддержку приемных семей, редко когда указанных выплат хватает на полноценное содержание детей и их родителей. В контексте этого приемных родителей интересует вопрос повышения размеров пособий. Узнать, будут ли увеличены выплаты на содержание приемных детей, можно в местном управлении социальной защиты: как правило, такие социальные выплаты ежегодно повышаются на размер инфляции постановлением регионального правительства. Кроме того, те, кто планируют в будущем взять под опеку ребенка, могут рассчитывать на повышенный размер единовременного пособия, выплачиваемого при оформлении опеки из федерального бюджета.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Магистр юридических наук . Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Читайте также: