Как получить ветеран труда в астраханской области

Опубликовано: 17.09.2024

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Учреждение Социальной защиты
МФЦ (гражданин посещает один из МФЦ в Астрахани, где и предоставляет все бумаги).
Портал Госуслуг (в этом случае достаточно зайти на официальный сайт и ввести свои данные в электронный бланк заявления, далее продолжать согласно указанному алгоритму действий).

Какие предусмотрены федеральные льготы для ветеранов труда

8. Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР», а также нагрудным знаком «Почетный донор России», пользуются правом на присвоение звания «Ветеран труда» независимо от того, в какой организации они работали (т.е.
независимо от того, являлись ли они штатными работниками Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР или Российского общества Красного Креста), при этом временные удостоверения «Почетный донор России» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Как получить ветеран труда без наград в астраханской области

3) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), а также подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (для лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона);

Приняты следующие подзаконные нормативные правовые акты: Постановление правительства Астраханской области от 28.12.2021 № 473-П «Об установлении размера денежной компенсации на оплату транспортных услуг по доставке топлива»; постановление правительства Астраханской области от 28.12.2021 № 474-П «О порядке назначения и выплаты ежемесячной выплаты денежных средств семье, усыновившей ребенка»; постановление правительства Астраханской области от 28.12.2021 № 476-П «О порядке предоставления компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан»; 2.

Льготы региональным ветеранам труда в астраханской области 2021 году

снижение расценок на билеты на городские и пригородные виды транспорта;
налоговый вычет по взносам за образовательный курс в размере 13%;
фиксированием платы за место в общежитии (не могут превышать 5% от величины стипендии).

Социальная защита и поддержка в Астрахани и Астраханской области в 2021 году

Похожие записи
Что является общим имуществом в многоквартирном доме
Список лекарств бесплатных детям до 3 лет в беларуси
Пенсионный Фонд Выплаты На 3 Ребёнка 2021год
Справка о неполучении пособия до 1 5 лет

Учреждение Социальной защиты
МФЦ (гражданин посещает один из МФЦ в Астрахани, где и предоставляет все бумаги).
Портал Госуслуг (в этом случае достаточно зайти на официальный сайт и ввести свои данные в электронный бланк заявления, далее продолжать согласно указанному алгоритму действий).

Какие предусмотрены федеральные льготы для ветеранов труда

Решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Как получить ветеран труда без наград в астраханской области

4) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем), а также подтверждающие наличие трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

, )ПринятГосударственной ДумойАстраханской области3 августа 2021 года Статья 1. 1. Звание «Ветеран труда» присваивается лицам:1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным учрежденными в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (далее — ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;(п.

Странное повышение назначили астраханским льготникам

В основном это право на льготный бесплатный проезд в городском транспорте, бесплатная установка зубных протезов (без учета стоимости материалов), половинный размер оплаты за услуги ЖКХ, электричество и газ, прочие социальные и налоговые преимущества.

Льготы ветеранам труда федерального значения в 2021 году

социального обслуживания;
ветеринарии;
культуры;
Репрессированные и реабилитированные;
педагоги;
физкультуры и спорта;
медработники;
люди, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности в таких отраслях:
- культуры;
- ветеринарии;
- социального обслуживания;
- физкультуры и спорта;
труженики тыла и некоторые другие

Как мы неоднократно писали, с января этого года для региональных льготников ввели критерии нуждаемости. До 1 июня им надо было сдать документы в центры соцподдержки, чтобы выплаты назначили с 3 января 2021 года.

Какие предусмотрены федеральные льготы для ветеранов труда

Сегодня нашему вниманию будут представлены льготы ветерана труда федерального значения. На что может рассчитывать гражданин со статусом «ветеран труда»? Кому и какие бонусы от государства положены в этом случае? Какие документы могут пригодиться в том или ином случае? Ответы на эти вопросы и не только обязательно будут обнаружены ниже.

Региональный ветеран труда льготы в астрахани

Но вот вопрос – а на что (и кого) конкретно государство дает субсидии? Корреспондент «Пункта-А» решил разобраться, как отчисляются субсидии по одной из самых крупных статей раздела «Социальная политика» – по обеспечению исполнения закона «О социальной поддержке граждан» – и конкретно о том, как у нас поддерживают Ветеранов Труда и граждан, приравненных к ним.

Малоимущие пенсионеры могут рассчитывать на регионально доплату. Размер ее устанавливается Правительством Астраханской области ежегодно. Пенсионерам полагаются преференции при приобретении билетов на все виды городского и пригородного транспорта.

Объем средств определяется исходя из числа указанных лиц, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Саратовской области.
В форме предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки. Допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения, но не более чем на 9 кв.м. общей площади.

Региональный ветеран труда льготы в астрахани

Астраханские семьи, в которых первый ребёнок родился после 1 января 2021 года, начали подавать документы на получение ежемесячной денежной выплаты. По состоянию на 9 февраля документы в районные центры соцподдержки предоставили 17 семей. Размер ежемесячной государственной помощи таким семьям составит.

отпуск по уходу за детьми до 1,5 лет, а при условии многодетности на всех детей учитывают только 6 лет;
исполнение воинской обязанности в регулярных частях;
осуществление ухода за инвалидом I группы или инвалидом-ребенком;
осуществление ухода за лицом старше 80 лет.

Как получают звание Ветеран труда

С даты подачи заявления работникам государственного учреждения предписано рассмотреть заявку в течение 30 календарных дней. Затем гражданину сообщают результат, делая это не позднее 5 суток с окончания календарного срока. Получается, что с момента отправления заявления до получения решения пройдет не больше 35 календарных дней.

Какие документы нужны для получения звания Ветерана труда

На заметку! Получить статус не могут люди с грамотами, званиями, дипломами, медалями и кубками за призовые места в спортивных соревнованиях, присвоенные ученые степени, грамоты, выданные воинскими частями и общественными организациями.

В Российской Федерации полномочия по поддержке различных категорий граждан разделены на уровне законодательной и исполнительной власти. Социальная поддержка в Астрахани и всем регионе направлена на тех жителей, которые, по мнению местного Правительства, являются наиболее незащищенными в силу региональных особенностей.

В 2016 году было принято решение изменить условия для получения ветеранского звания, они стали несколько сложнее. Прямая причина – новый регламент учета наград. Если ранее было достаточно официального знака поощрения от государственного учреждения либо органа, то сейчас не каждая награда дает право на получение знака отличия.

Согласно статистике, самая распространенная форма поощрения сотрудников – это грамота. И она часто является предметом спора с органами социальной защиты вследствие присвоения ветеранского звания.

Поэтому расскажем, как посредством грамоты можно стать Ветераном труда, и что для этого нужно еще.

Кто такой Ветеран труда?

Это звание ввели относительно недавно. Еще в Советском Союзе была медаль «Ветеран труда», однако получение оной никак не сказывалось на материальном благосостоянии граждан, то есть она не давала льгот, привилегий либо денежных выплат.

Общий регламент получения и правовой статус награды закреплен в ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах». Под ветеранами понимаются лица, которые были награждены за долголетний и добросовестный труд, имеющие ветеранское звание.

Присвоение этого звания имеет практическое значение, потому что ветеранское удостоверение позволяет пользоваться немалым списком льгот, получать денежные выплаты от государства.

Ветеранское звание федерального уровня

Присваивают на основании ФЗ «О ветеранах». Гражданин может пользоваться всеми льготами, вне зависимости от региона проживания. Кроме общего стажа трудовой деятельности – 20/25 лет, мужчины и женщины соответственно, для получения требуется наличие Почетной грамоты от Президента России либо ведомственной награды за трудовые заслуги (и этот вариант наиболее реальный).

Получить ветеранское звание можно с помощью только той грамоты, которая учреждена федеральными органами власти в качестве специализированного основания для получения знака отличия.

В число государственных органов, которые могут выдавать такие грамоты, позволяющие потом получить ветеранское звание, относят:

Любые министерства федерального уровня.
Прокуратура России, Следственный комитет.
Российская гвардия.
Управление по делам Президента.
Счетная палата России.
Судебный департамент, находящийся при Верховном суде России.
ФСИН, ФСБ и др.

Имеется условие – грамота должна быть включена в список наград ведомственного значения, которые дают право на получение ветеранского звания.

Пример из судебной практики

Однако в последнее время сложилась определенная судебная практика, которая позволяет интерпретировать это условие в более широком смысле, если сравнивать с позицией органов социальной защиты.

Так, недавно Верховным судом было признано, что гражданке с наличием Почетной грамоты Минздрава неправомерно отказали в получении звания. Она обратилась с грамотой в отделение социальной защиты, но звание так и не получила.

Поощрение произошло в 2016 году, а в список наград ведомственного значения такая грамота вошла в 2017 году. И только в Верховном суде гражданке удалось доказать, что она вправе претендовать на получение награды Ветеран труда.

Суд посчитал, что на момент вручения грамоты, она входила в перечень ведомственных наград. И таким способом поощряются работники здравоохранительной системы за долгий и добросовестный труд. Действительно, грамота была внесена в список только в 2017 году. Но и до этого времени отсутствовали основания, позволяющие признать, что это не особый ведомственный знак отличия.

Также следует учесть, что в самом приказе Министерства здравоохранения о включении грамоты в число поощрений, которые позволяют претендовать на ветеранское звание, не указано, что он распространяется только на тех, кого наградили после издания приказа.

Получение звания на региональном уровне

Многими субъектами России утверждаются грамоты регионального значения. На основании знака отличия граждане получают льготы только на определенной территории. Но и условия проще, если сравнивать с федеральными наградами. В большинстве случаев для регионального звания достаточно Почетной грамоты от главы региона либо других органов.

Таким образом, чтобы получить ветеранское звание посредством грамоты, необходимо подтвердить, что она выдана уполномоченным органом либо выступает официальной ведомственной наградой.

Получение звания

Уполномоченным органом по присвоению звания является социальная защита. Поэтому нужно обращаться в УСЗН. Требуются такие документы:

документ, который подтверждает личность обратившегося человека (паспорт);
2 фотографии 3 на 4;
документы, которые подтверждают трудовой стаж (предоставление трудовой книжки, выписок из архивов, справок с прошлых мест работы и пр.);
документ, который подтверждает награждение грамотой.

В среднем процедура оформления занимает месяц. В каждом регионе имеются свои правила работы, согласно которым прописаны сроки. Так, в столице России это 30 календарных дней, а в Пензенской области 30 рабочих дней.

1. Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

- награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации,

либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для

- назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и

имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Звание "Ветеран труда" присваивается органом, уполномоченным Правительством Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

1. Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", подает в уполномоченный орган следующие документы:

1) личное заявление;

2) документы, подтверждающие личность;

3) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также подтверждающие наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2. Лицом, претендующим на присвоение звания "Ветеран труда", могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и заверенные в установленном порядке копии.

Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней с момента поступления документов, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Копия решения о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" направляется лицу, претендующему на присвоение звания "Ветеран труда", в течение трех дней с момента вынесения соответствующего решения.

Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

1. На основании решения о присвоении звания "Ветеран труда" уполномоченным органом выдается удостоверение "Ветеран труда".

2. В случае утраты либо приведения в негодность выданного удостоверения уполномоченным органом выдается его дубликат.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области А. А. Жилкин

"15" августа 2006 г .

Постановление Правительства Астраханской области от 21 декабря 2006 г . N 439-П

"О перечне ведомственных знаков отличия в труде и негосударственных наград,

учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда"

В соответствии с ФЗ от 19.12.2005 N 163-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень ведомственных знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

2. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин

ведомственных знаков отличия в труде и негосударственных наград,
учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда"
(утв..постановлением Правительства Астраханской области от 21 декабря 2006 г . N 439-П)

1. Настоящий перечень регулирует одно из условий присвоения звания "Ветеран труда" гражданам Российской Федерации, как правило, проживающим на территории Астраханской области.

2. Наряду с государственными наградами СССР, РСФСР и Российской Федерации при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде министерств и ведомств СССР, РСФСР и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации за многолетний безупречный труд в системе перечисленных структур, а именно:

- звания "Лауреат государственной премии СССР", "Лауреат Ленинской премии", "Лауреат премии Совета Министров СССР";

- почетное звание ветерана отрасли (нагрудный знак), присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- звание заслуженного работника отрасли (нагрудный знак), присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- почетное звание отличника отрасли, присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- звание почетного работника отрасли, присвоенное министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- нагрудные знаки за активную работу в отрасли, учрежденные министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- нагрудный знак за заслуги в отрасли, учрежденный министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- нагрудный знак за отличие в отрасли, учрежденный министерством, ведомством СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- знак "Отличник социалистического соревнования СССР";

- знак "Победитель социалистического соревнования . года";

- почетные знаки СССР, РСФСР и Российской Федерации;

- почетные грамоты, похвальные листы, дипломы, благодарности министерств, ведомств СССР, РСФСР и Российской Федерации.

3. Награды Академии наук СССР, Российской Федерации, России и их отраслевых академий наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации им.В.И.Ленина , Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, т.е. они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

4. Нагрудный знак "Отличник Гражданской обороны СССР" рассматривается как ведомственный знак отличия в труде при условии, что лицо, которому он вручен, являлось штатным работником организации (части, подразделения) системы гражданской обороны. Решение о награждении конкретного гражданина должно быть оформлено приказом начальника ГО СССР - заместителя Министра обороны СССР (о чем обычно делалась отметка в удостоверении к этому
нагрудному знаку). В отдельных случаях нагрудный знак "Отличник Гражданской обороны СССР" следует учитывать при присвоении звания "Ветеран труда" лицам, которые помимо своей основной работы входили продолжительное время в невоенизированные формирования гражданской обороны предприятия (что должно подтверждаться соответствующими документами: выписками из приказов, решений и т.д.).

5. Благодарности, почетные грамоты, значки за участие в переписи населения рассматриваются как ведомственные, знаки отличия в труде только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке).

6. Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (предприятием, учреждением т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа государственной власти Российской Федерации, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

7. Ведомственные знаки отличия в труде, выданные Министерством обороны СССР или Министерством обороны Российской Федерации (России), удостоверения к которым подписаны руководством этих министерств, а также командованием родов войск, военных округов и флотов Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации (России), принимаются во внимание при присвоении звания "Ветеран труда".

8. Лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР", а также нагрудным знаком "Почетный донор России", пользуются правом на присвоение звания "Ветеран труда" независимо от того, в какой организации они работали (т.е. независимо от того, являлись ли они штатными работниками Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР или Российского общества Красного Креста), при этом временные удостоверения "Почетный донор России" не являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

9. Награды и ведомственные знаки отличия в труде министерств и ведомств СССР, РСФСР и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации независимо от изменений их наименований учитываются при присвоении звания "Ветеран труда".

от 15 августа 2006 года N 44/2006-ОЗ

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИСВОЕНИЯ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА"

Принят
Государственной Думой
Астраханской области
3 августа 2006 года

Статья 1. 1. Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным учрежденными в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (далее - ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2016 N 92/2016-ОЗ)

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

3) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Статья 2. 1. Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", подает в уполномоченный орган следующие документы:

1) личное заявление;

2) документы, подтверждающие личность;

4) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем), а также подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (для лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона);

5) документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также документы, подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона).

Статья 3. 1. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней с момента поступления документов, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

2. Копия решения о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" направляется лицу, претендующему на присвоение звания "Ветеран труда", в течение трех дней с момента вынесения соответствующего решения.

3. Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Статья 4. 1. На основании решения о присвоении звания "Ветеран труда" уполномоченным органом выдается удостоверение установленного образца.

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Есть такое расхожее выражение – «социальный бюджет». Его зачастую можно услышать и из уст политиков, и из новостей по ТВ, так как эпитет этот в последние годы относится и к федеральному бюджету, и к астраханскому региональному. И означает он буквально следующее: что львиная доля государственных денег тратится на выплаты гражданам и их социальную поддержку. Но вот вопрос – а на что (и кого) конкретно государство дает субсидии? Корреспондент «Пункта-А» решил разобраться, как отчисляются субсидии по одной из самых крупных статей раздела «Социальная политика» – по обеспечению исполнения закона «О социальной поддержке граждан» – и конкретно о том, как у нас поддерживают Ветеранов Труда и граждан, приравненных к ним.

Звание «Ветеран труда» утвердилось в жизни еще в СССР. Им отмечали работников разных отраслей за добросовестный долгий труд. Позднее, с принятием в 1995 году Федерального закона «О ветеранах», звание «Ветеран труда» стало общероссийским. До января 2005 года люди получали ветеранское звание ОТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

Теперь регионы сами определяют, кому присваивать ветеранское звание и какие меры соцподдержки им положены.

Что же случилось дальше?

Тут же возникла еще одна проблема: в разных субъектах РФ стали по-разному оценивать те или иные ведомственные знаки отличия в труде – в частности «Победитель соцсоревнования» или «Ударник социалистического труда». Например, в Томской области власти стали учитывать и такую категорию лиц, как рационализаторы и изобретатели.

В некоторых регионах побогаче различные дополнительные условия и вовсе убрали: ветеранское звание стали присваивать даже тем гражданам, у которых вообще нет никаких наград – ни государственных, ни ведомственных знаков отличия в труде – только лишь за стаж проживания в данном субъекте РФ на протяжении определенного количества лет.

в Калмыкии граждане начали обращаться за ветеранским статусом с грамотой «Почетного донора» и т.д. Начались судебные разбирательства, которые заканчивались разными результатами – но в любом случае приводили к неприятному для властей резонансу.

В Астрахани, в отличие от некоторых других регионов, правила присвоения ветеранского звания прописаны довольно конкретно. Областной закон «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 2006 года весьма щедр: ветеранами могут стать и обладатели ФЕДЕРАЛЬНЫХ наград, и обладатели ВЕДОМСТВЕННЫХ знаков отличия – а также, отдельной строкой, граждане, начавшие трудовой путь в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ.

Согласно закону «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» на социальную поддержку ветеранов труда в бюджете Астраханской области выделяются вполне весомые суммы. В 2013 году бюджет направил на их поддержку 869,3 млн рублей. В 2014 году сумма будет выше – 949,6 млн рублей (+9,2%).

Выдачу ежемесячных денежных компенсаций в размере 50% от квартплаты (независимо от формы собственности помещения);
Выдачу ежемесячных денежных компенсаций в размере 50% от стоимости коммунальных услуг (вода, канализация, газ, электроэнергия, тепло);
Выдачу компенсаций на проезд в городском и пригородном транспорте, абонплаты за телефон;
Сохранение обслуживания ветеранов в поликлиниках;
И бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов

Примечательно, что региональный закон не уточняет, какие именно ведомственные награды идут в зачет ветеранского звания. Неужели любые – вплоть до упомянутых выше изобретателей-рационализаторов и почетных доноров? Похоже, что так.

Однако самая интересная деталь кроется не здесь.

В том же законе «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» есть еще одна строчка, которая по сути может быть интерпретирована как «раздача утешительных призов для всех». Речь об еще одной категории льготников, к которой относятся (цитата) «лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений».

Ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от: коммунальных услуг (вода, канализация, газ, электроэнергия, тепло)
Компенсации на проезд в городском и пригородном транспорте и на абонплату за телефон.

ЛЮБОЙ пенсионер может взять в руки ЛЮБУЮ грамоту и пойти требовать себе льготу в половину оплаты за ЖКХ. Если откажут – может вполне успешно судиться и в итоге даже выиграть суд, благо в законе ничего конкретно не прописано.

Довольно трудно понять, что же двигало астраханскими законотворцами в далеком 2004 году, когда они решили щедрой рукой астраханских налогоплательщиков начать раздавать льготы и ветеранские звания? Может быть, какие-то предвыборные соображения? Может быть, внезапный порыв раздать все бедным? Или, может быть, это был страх перед необходимостью прямо объяснить гражданам: «ветеранские льготы получат не все, а только избранные»?

Ответ на эти вопросы, наверное, можно отыскать в толще протоколов заседаний Думы Астраханской области многолетней давности. Но вот нужно ли это?

Гораздо важнее другой вопрос, что делать сейчас?

По прогнозам астраханских властей, экономическая ситуация в регионе сегодня развивается опережающими темпами (спасибо газовикам и нефтяникам), так что денег на щедрые подарки населению вроде как хватает. Тем не менее, уже сейчас понятно, что вся остальная страна готовится к затяжной экономической «зиме», которая неминуемо докатится и до нас – если не сейчас, то скоро. И что тогда будут делать наши бюджетные распорядители с армией астраханцев, привыкших ежемесячно получать госдотации?

Тем более, что эта прослойка явно растет. Рост расходов на поддержку «приравненных к ветеранам» граждан вырастет в 2014 году на 13% – заметно выше уровня прогнозируемой инфляции. И может вырасти еще, если пенсионеры достанут из семейных архивов свои почетные грамоты, вытрут с них пыль и понесут в органы социального блока. Отказать им будет трудно (тем более по суду), так что придется расплачиваться.
В 2013 году расходы на социальную политику в областном бюджете составляли 6,67 млрд рублей (18,5% от всех трат). В 2014 году составят уже 8,61 млрд рублей (22,2%). И судя по всему дальше будет больше.

А тем временем на развитие, например, сельского хозяйства у нас выделяются смешные суммы около миллиарда. Притом, что они еще и падают: в 2013 году облюджет выделил рыбакам и фермерам 1,14 млрд рублей; в 2014-м выделит – 981,1 млн (на 14,3% меньше).

– При такой ситуации совсем не удивительно, что астраханский АПК медленно но верно уступает позиции иностранным производителям, – прокомментировал министр сельского хозяйства Астраханской области Иван Нестеренко. – На рынках у нас африканская картошка, польская зелень, европейские овощи – а своего порой днем с огнем не сыщешь. По одной простой причине: за рубежом господдержка растениеводства составляет 40-50 евро на гектар. А у нас – 3-6 евро. Зарубежные конкуренты нашего производителя попросту выдавливают с рынка.

Читайте также: