Как получить звание ветеран труда в хабаровском крае

Опубликовано: 15.05.2024

Я пенсионер МВД имею три медали за выслугу лет, на пенсию ушел по выслуге. Я сдал документы на присвоении мне звания ветеран труда, но получил отказ с формулировкой "общий стаж менее 25 лет ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях"

1 вопрос - мне не понятно применение ко мне данных статей. ведь я не просил назначить мне пенсию.

2 вопрос - в законе о ветеранах Хабаровского края отсутствует строчка "и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет", что является прямым нарушением моих гражданских прав так как согласно ФЗ № 5 о ветеранах Статья 7. Ветераны труда

1. Ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда”;

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Прошу Вас помочь мне разобраться в данном вопросе.

Комментарий специалиста:

Решение комиссии министерства социальной защиты населения Хабаровского края об отказе в присвоении Вам звания «Ветеран труда» от 19.12.2014 № 21 по причине отсутствия документов, подтверждающих наличие у Вас трудового стажа не менее 25 лет, вынесено на основании действующего подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан».

Согласно данной норме одним из оснований для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы, подтверждающие трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисленный в календарном порядке.

Однако Уполномоченный и юристы его аппарата согласны с Вами, что это положение противоречит федеральному законодательству ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодателем определен исчерпывающий перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, который законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать.

Между тем, подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона Хабаровского края «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» не предусмотрено альтернативное условие присвоения звания «Ветеран труда», установленное Федеральным законом «О ветеранах», - наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет.

Данное обстоятельство ограничивает право на присвоение звания «Ветеран труда» пенсионеров по выслуге лет, чей трудовой стаж менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, по поводу чего Уполномоченным в Законодательную Думу Хабаровского края будет направлено предложение об изменении указанной нормы краевого закона согласно норме федерального закона.

В свою очередь, Вы вправе обратиться в Центральный районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением о признании Вашего права на присвоение звания «Ветеран труда» как пенсионеру по выслуге лет органов внутренних дел и обязании министерства социальной защиты Хабаровского присвоить его Вам.

Однако степень вероятности вынесения судом положительного решения и удовлетворения указанных законодательных предложений Уполномоченного крайне низка, так как согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, претендент на присвоение звания «Ветеран труда» должен иметь трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, а получение пенсии за выслугу лет не дает право на присвоение звания (Определения от 08.11.2013 № 11-КГ13-17 и от 30.05.2014 № 11-КГ14-3).

Поскольку Верховный Суд Российской Федерации является высшей судебной инстанцией, то его мнение авторитетно для судов субъектов Российской Федерации и зачастую берется ими за основу своих решений.

Тем не менее, не представляется возможным согласиться со следующими доводами Верховного Суда Российской Федерации, положенными им в обоснование своей позиции.

Одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статьей 2 настоящего Федерального закона понятие трудового стажа заменено понятием «страховой стаж» и установлен такой вид трудовой пенсии, как «трудовая пенсия по старости». Пенсия за выслугу лет Федеральным законом не предусмотрена.

Положениями статьи 30 Федерального закона определен общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин - не менее 25 лет.

Согласно статьям 10 и 11 Федерального закона в страховой стаж засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Поскольку статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в календарном порядке, и общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.

К сведению информируем, что в настоящее время Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется в связи с принятием аналогичного по содержанию Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав изложенное, полагаем, что положения об общем трудовом стаже (страховом стаже), установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях» для определения прав на трудовую пенсию (по старости), не могут применяться при разрешении вопроса о наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку эти пенсии являются различными видами пенсий в силу статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», каждый из которых регулируется отдельным Федеральным законом.

Так, на основании статьи 13 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеют право на пенсию за выслугу лет, если стаж их службы на день увольнения составляет 20 лет и более.

Кроме того, в статье 7 Федерального закона «О ветеранах» отсутствует указание, что трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, подлежит определению в порядке абзаца 4 статьи 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», отсылающего в свою очередь к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Таким образом, исходя из прямого толкования подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», Вы обладаете правом на присвоение звания «Ветеран труд» как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде и имеющее трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».

Дополнительно сообщаем, что исковое заявление должно соответствовать статьям 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и за его подачу необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае установлены Федеральным законом "О ветеранах", Закон края N 283 "О присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края", постановлением Губернатора края N 44 "О Порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае". Порядок распространяется на все города края. Административный центр – город Хабаровск. Крупные города и населенные пункты: Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Бикин, Ванино, Вяземский, Солнечный, Чегдомын, Эльбан, Хор, Некрасовка, Князе-Волконское, Заветы Ильича, Переяславка, Новый Ургал, Хурба, Октябрьский, Корфовский, Берёзовый.

Ветеран труда – это почетное звание в Российской Федерации, присваиваемое гражданам, проработавшим продолжительное время в соответствующих сферах деятельности, и удостоенным наград за профессиональные успехи.

В настоящее время существенно изменился порядок получения статуса ветерана труда.

Условия получения статуса ветеран труда в Хабаровском крае

Звание "Ветеран труда" в Хабаровском крае присваивается гражданам:

награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, для получения ветерана труда необходимым условием является наличие минимального трудового стажа работы и наличие государственных или ведомственных наград.

Минимальный трудовой стаж для получения ветерана труда

Помимо наличия ведомственных наград для получения статуса ветерана труда обязательным условием является наличие трудового стажа не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж:

не менее 25 лет для мужчин;
20 лет для женщин;
или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет;

О том как рассчитывается трудовой стаж и что в него входит можно прочитать в статье по ссылке.

Условия получения звания "Ветеран труда Хабаровского края"

1) почетное звание "Почетный гражданин Хабаровского края";
2) почетный знак "За заслуги перед Хабаровским краем";
3) почетный знак "Родительская слава Хабаровского края".

Порядок получения звания ветерана труда в Хабаровском крае

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", для получения статуса ветеран труда должны обращаться в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства (далее - Центр социальной поддержки) либо краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) и представить необходимые документы.

Документы в 10-дневный срок со дня поступления в Центр социальной поддержки либо МФЦ направляются для рассмотрения в министерство социальной защиты населения края.

Для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении указанного звания при министерстве создается комиссия. Решение принимается Комиссией в 15-дневный срок со дня поступления документов в министерство.

Министерством социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня принятия решения о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" оформляется и направляется в Центр социальной поддержки либо МФЦ удостоверение ветерана на бланке единого образца.

Центр социальной поддержки либо МФЦ в 10-дневный срок со дня поступления удостоверения ветерана уведомляет гражданина, которому присвоено звание "Ветеран труда", о возможности получения удостоверения ветерана.

В случае отказа в присвоении звания "Ветеран труда" министерством в 5-дневный срок с даты издания приказа гражданину направляется уведомление об отказе в присвоении указанного звания (с обоснованием причин отказа) в зависимости от способа направления гражданином необходимых документов и просьбы гражданина о форме выдачи указанного уведомления.

Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжаловано в досудебном и (или) судебном порядке.

Перечень необходимых документов

Для получения звания "Ветеран труда" необходимо представить следующие документы:

заявление о присвоении звания;
фотографию размером 3 x 4 см для оформления удостоверения ветерана;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории Хабаровского края (далее также - край) (в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории края представляется решение суда об установлении факта проживания на территории края);
документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда";

Для получения звания "Ветеран труда Хабаровского края" необходимо представить следующие документы:

заявление о присвоении звания;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, претендующего на присвоение звания;
документы, подтверждающие наличие трудового стажа не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, исчисленного в календарном порядке;
документы, подтверждающие присвоение почетного звания "Почетный гражданин Хабаровского края" либо награждение почетными знаками "За заслуги перед Хабаровским краем" или "Родительская слава Хабаровского края".

Заявление и документы, представляются заявителем в Центр социальной поддержки либо МФЦ:

на бумажном носителе - лично или через представителя либо посредством почтового отправления в адрес Центра социальной поддержки;
в электронном виде - с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" http://uslugi27.ru.

В случае использования почтовой связи направляются заявление и копии документов, заверенные в установленном порядке. Подлинники документов не направляются. В случае использования информационно-телекоммуникационных сетей направляются заявление и копии документов, заверенные в установленном порядке.

Льготы для ветеранов труда в Хабаровском крае

Помимо федеральных льгот для ветеранов труда в Хабаровском крае предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

ежемесячная денежная выплата (размер индексируется ежегодно). Данная выплата по выбору ветерана труда края может быть заменена на бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения.
внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и взносов по капитальному ремонту (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом края) в размере 50 процентов
компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио;
компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование коллективной телевизионной антенной независимо от вида жилищного фонда (кроме спутниковых телевизионных антенн).

Важно. Ветераны труда и ветераны труда Хабаровского края имеют право на получение льгот после назначения пенсии по старости либо по достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Настоящий закон в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определяет условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда Хабаровского края", устанавливает меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание "Ветеран труда Хабаровского края" (далее - ветераны труда края), а также условия и порядок их предоставления.

Статья 1. Сфера действия настоящего закона

Действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Хабаровского края (далее - край).

Статья 2. Условия присвоения звания "Ветеран труда Хабаровского края"

Звание "Ветеран труда Хабаровского края" присваивается гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, исчисленный в календарном порядке, и одну из наград края:
1) почетное звание "Почетный гражданин Хабаровского края";
2) почетный знак "За заслуги перед Хабаровским краем";
3) почетный знак "Родительская слава Хабаровского края".

Статья 3. Порядок присвоения звания "Ветеран труда Хабаровского края"

1. Гражданин, претендующий на присвоение звания "Ветеран труда Хабаровского края", представляет в орган исполнительной власти края в сфере социальной защиты населения, уполномоченный Правительством края (далее - уполномоченный орган), заявление и документы, подтверждающие:
1) наличие трудового стажа не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, исчисленного в календарном порядке;
2) присвоение почетного звания "Почетный гражданин Хабаровского края" либо награждение почетными знаками "За заслуги перед Хабаровским краем" или "Родительская слава Хабаровского края".

2. Заявление и документы представляются при непосредственном обращении гражданина в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края" либо об отказе в присвоении данного звания принимается уполномоченным органом в 15-дневный срок со дня обращения гражданина с заявлением и документами.

3. Порядок присвоения звания "Ветеран труда Хабаровского края" в части, не урегулированной настоящим законом, устанавливается Правительством края.

Статья 4. Меры социальной поддержки ветеранов труда края

1. Ветеранам труда края после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в краевых государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
2) по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в порядке, установленном Правительством края;
3) по проезду на транспорте, предусмотренные краевой целевой программой "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан";
4) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате жилого помещения (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законодательством края) независимо от вида жилищного фонда, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим: супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, а также детям, обучающимся по очной форме в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
5) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда края производится в первоочередном порядке независимо от вида жилищного фонда;
6) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио;
7) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование коллективной телевизионной антенной (кроме спутниковых телевизионных антенн) независимо от вида жилищного фонда.

2. Ветеранам труда края, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки предоставляются по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 5. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда края

1. Если гражданин одновременно имеет право на меры социальной поддержки по настоящему закону и иным нормативным правовым актам независимо от оснований, по которым они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки либо по настоящему закону либо по иным нормативным правовым актам по выбору гражданина.

2. Меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 4 настоящего закона, предоставляются в порядке, установленном Правительством края.

Статья 6. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края С.Л.Луговской

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией

- награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);

- трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (20 лет)

1) заявление по установленной форме, с указанием номера страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

2) заявление о согласии на обработку персональных данных;

3) документ, удостоверяющий личность, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории Хабаровского края (паспорт; вид на жительство). В случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории края представляется решение суда об установлении факта проживания;

4) документы, подтверждающие факт награждения орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) (удостоверения, грамоты, выписки из приказов и т.д.);

5) документы, подтверждающие наличие трудового стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (трудовая книжка, военный билет, справка о выслуге лет, сведения из индивидуального лицевого счета и т. д.);

6) фотография размером 3 x 4 см

Заявление и документы могут быть поданы:

- непосредственно в краевое государственное казенное учреждение – центр социальной поддержки населения по месту жительства либо направлены посредством почтовой связи на бумажном носителе (заверенные нотариально);

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" https://uslugi27.ru

Нормативные правовые акты, регулирующие присвоение звания

1) Статья 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ
"О ветеранах";

2) Статья 5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан";

3) Постановление Губернатора Хабаровского края от 29.11.2019 № 95 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае"

Порядок присвоения звания "Ветеран труда Хабаровского края"

Условия присвоения звания "Ветеран труда Хабаровского края"

Наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, исчисленный в календарном порядке, и одной из наград края:

1) почетное звание "Почетный гражданин Хабаровского края";

2) почетный знак "За заслуги перед Хабаровским краем";

3) почетный знак "Родительская слава Хабаровского края"

1) заявление о присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края" (по установленной форме);

2) заявление о согласии на обработку персональных данных;

3) документы о наличии трудового стажа не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, исчисленного в календарном порядке;

4) документы о присвоении почетного звания "Почетный гражданин Хабаровского края" либо о награждении почетными знаками "За заслуги перед Хабаровским краем" или "Родительская слава Хабаровского края";

5) документы удостоверяющие личность и место жительства;

6) фотография размером 3 x 4 см

Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Заявление и документы могут быть представлены лично либо направлены посредством почтовой связи на бумажном носителе (заверенные нотариально)

Нормативные правовые акты, регулирующие присвоение звания

Закон Хабаровского края от 29 мая 2013 г. № 283 "О присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края"; постановление Правительства Хабаровского края
от 11 октября 2013 г. № 331-пр "О порядке присвоения звания "Ветеран труда Хабаровского края"

от 29 ноября 2019 года N 95

О порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае

(с изменениями на 27 апреля 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В целях реализации части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан"

1. Утвердить прилагаемый Порядок присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Хабаровского края:

от 19 июня 2014 г. N 44 "О Порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае";

от 05 июля 2016 г. N 76 "О внесении изменений в Порядок присвоения звания "Ветеран труда в Хабаровском крае", утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2014 г. N 44";

от 23 июля 2018 г. N 48 "О внесении изменений в Порядок присвоения звания "Ветеран труда в Хабаровском крае", утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 июня 2014 г. N 44".

Губернатор
С.И. Фургал

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора Хабаровского края
от 29 ноября 2019 года N 95

ПОРЯДОК
присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае

(с изменениями на 27 апреля 2021 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру присвоения звания "Ветеран труда" в Хабаровском крае.

2. Звание "Ветеран труда" присваивается лицам:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

3. За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

4. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается министерством социальной защиты населения края (далее - министерство).

5. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявители), обращаются в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства (далее - Центр социальной поддержки) либо краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и представляют:

1) заявление по форме, установленной приказом министерства, с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС); (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 27 апреля 2021 года N 30 - см. предыдущую редакцию).

2) заявление о согласии на обработку персональных данных министерством;

3) документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории Хабаровского края (далее - край). В случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории края представляется решение суда об установлении факта проживания;

4) документы, подтверждающие факт награждения орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо присвоения почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждения почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявления благодарности Президента Российской Федерации, либо награждения ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

В случае отсутствия у заявителя указанных документов факт награждения подтверждается выпиской из документа, подтверждающего награждение, либо справкой, выданной органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных, сведениями о награждении или присвоении звания, содержащимися в трудовой книжке;

5) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г., исключая работу на временно оккупированных территориях СССР.

Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности, являются трудовая книжка, военный билет, справки, выданные органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

6) документы, подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Перечень документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

Заявители, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет, представляют справку из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наличии необходимой для назначения пенсии выслуги лет в календарном исчислении.

Заявители, имеющие право на получение пенсии за выслугу лет, представляют справку с места службы о наличии необходимой для назначения пенсии выслуги лет в календарном исчислении; (Подпункт изменен Постановлением Губернатора Хабаровского края от 27 апреля 2021 года N 30 - см. предыдущую редакцию).

7) документы, подтверждающие трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны.

Документами, подтверждающими продолжительность трудового стажа, являются трудовая книжка, военный билет, справки, выданные органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

8) фотографию размером 3 x 4 см;

9) документ, подтверждающий личность и полномочия представителя заявителя, если обращается представитель заявителя.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются лично заявителем или его законным или уполномоченным представителем на бумажном носителе либо направляются посредством почтовой связи, либо в электронном виде с использованием государственной информационной системы Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" https://uslugi27.ru (далее - Портал).

6. Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Подлинники документов возвращаются в день личного обращения.

В случае использования почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, оригиналы документов не направляются.

При направлении документов в форме электронного документа с использованием Портала направляются сканированные копии документов, подписанные в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", со статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Днем обращения заявителя считается дата поступления документов в Центр социальной поддержки. Если документы поступили после окончания рабочего дня, в праздничный или выходной день, днем поступления считается следующий за ним рабочий день.

7. При непредставлении заявителем документа о трудовом (страховом) стаже по сведениям, находящимся в ведении Пенсионного Фонда Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов направляется запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

По лицам, получающим пенсию по линии органов Пенсионного Фонда Российской Федерации, сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа формируются из данных, имеющихся в распоряжении Центра социальной поддержки, в соответствии с заключенным соглашением с территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации.

8. При приеме заявления и документов, в том числе поступивших из МФЦ, посредством почтовой связи или Портала, Центр социальной поддержки:

1) проверяет наличие и полноту представленных документов, при необходимости запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) регистрирует обращение заявителя в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Хабаровского края" (далее - АИС ЭСРН), переводит документы в электронную (цифровую) форму.

Действия, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, осуществляются не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления и документов;

3) при отказе в приеме документов выдает уведомление заявителю.

Уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа и порядка обжалования выдается заявителю непосредственно при обращении заявителя в Центр социальной поддержки либо направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и документов.

Уведомление об отказе в приеме документов направляется посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Портал, при поступлении документов в электронном виде.

9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", являются:

1) отсутствие документа:

- подтверждающего место жительства заявителя на территории края;

- подтверждающего факт награждения или присвоения звания, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;

- подтверждающего наличие выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном порядке;

- подтверждающего наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за исключением документа, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;

подтверждающего личность и полномочия представителя заявителя в случае обращения через уполномоченного представителя заявителя;

2) отсутствие заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов, поступивших посредством почтовой связи;

3) отсутствие надлежаще оформленной подписи, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, на поступивших электронных документах с использованием Портала.

4) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

10. Министерство при рассмотрении документов заявителя:

1) проводит проверку представленных документов;

2) запрашивает сведения, подтверждающие правовые основания награждения или присвоения звания;

3) приостанавливает срок рассмотрения заявления в случае проведения проверки документов либо запроса необходимых сведений;

4) принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" или об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";

5) направляет копию решения о присвоении звания "Ветеран труда" в Центр социальной поддержки либо уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" заявителю.

11. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" или об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается министерством в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Центром социальной поддержки заявления, и оформляется распоряжением министерства. В АИС ЭСРН вносится соответствующая информация.

12. В случае принятия министерством решения о проведении проверки документов либо запросе необходимых сведений заявитель в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения информируется способом, указанным в заявлении.

Срок приостановления рассмотрения заявления не может превышать 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении проверки либо запросе необходимых сведений.

13. Копия распоряжения министерства о присвоении звания "Ветеран труда" в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется в Центр социальной поддержки для оформления и выдачи заявителю удостоверения ветерана.

Центр социальной поддержки в течение пяти рабочих дней со дня поступления копии распоряжения о присвоении звания "Ветеран труда" оформляет удостоверение ветерана и информирует заявителя о возможности его получения. Информирование производится способом, указанным в заявлении.

Выдача удостоверения производится Центром социальной поддержки либо в МФЦ. В АИС ЭСРН вносится информация о дате выдачи удостоверения ветерана либо направлении его по месту выдачи в МФЦ.

14. В случае отказа в присвоении звания "Ветеран труда" министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" направляет гражданину уведомление с указанием причины отказа и порядка обжалования решения посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении.

При представлении документов в электронном виде уведомление направляется в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Портал. По желанию заявителя уведомление может быть направлено иным, не противоречащим законодательству способом.

15. Основаниями для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" являются:

1) отсутствие права для присвоения звания "Ветеран труда";

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Решение об отказе в приеме документов или в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжаловано в досудебном и (или) судебном порядке.

16. Оформление и выдача дубликата удостоверения ветерана взамен утраченного или пришедшего в негодность производится Центром социальной поддержки на основании заявления гражданина, которому присвоено звание "Ветеран труда", не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления. Информация о выдаче дубликата удостоверения ветерана вносится в АИС ЭСРН.

Читайте также: