Как повысить зарплату сотрудникам
Опубликовано: 17.09.2024
Наличие весомых обстоятельств, связанных с изменением ранее действовавших условий труда, предполагает повышение (индексацию) заработной платы персоналу. Если соответствующего решения от руководителя компании не поступает, то работники вправе составить заявление работодателю с предложением увеличения своей зарплаты.
Процесс индексации заработка необходимо оформить документально. В статье даются рекомендации, как правильно обратиться к работодателю, чтобы он повысил заработную плату.
Обязан ли работодатель проводить индексацию заработной платы?
Ст.130 Трудового Кодекса РФ служит мерой поддержки граждан и обеспечивает повышение уровня реального содержания заработной платы. Здесь указывается обязанность работодателя проводить индексацию зарплаты сотрудников из-за роста потребительских цен, то есть в связи с инфляцией в стране.
Законом не регламентированы сроки и процесс осуществления индексации. Государственные предприятия всю процедуру проводят на основании утвержденных планов, норм ТК и правовых актов, которые, как правило, устанавливают коэффициент для индексации зарплаты сотрудников.
Коммерческие организации обязаны проведение индексации заработной платы зафиксировать в трудовом, коллективном контракте.
Повышение зарплаты необходимо прописать в локальном акте организации. Это может быть Положение об индексации или отдельный пункт во внутреннем документе компании. Отсутствие внутреннего акта подобного характера влечет за собой наложение штрафа на руководителя.
В Трудовом кодексе не существует исключений для малых компаниях и частных предпринимателей, все работодатели обязаны проводить индексацию зарплаты.
Работникам бюджетной сферы заработную плату индексирует государство, когда и на сколько решается на федеральном уровне. В части коммерческих предприятий нет четких указаний на сколько необходимо повышать оклад той или иной должности, ориентиром в этом вопросе служит индекс потребительских цен.
Важно, что не всегда повышение окладов является индексацией. Если четкий порядок данной процедуры не установлен в нормативных актах предприятия, увеличение оклада можно расценить как «добрую воля» руководителя, что не исключает необходимость проведения индексации.
В каких случаях работник составляет заявление о повышении зарплаты?
Любой трудящийся вправе претендовать на увеличение вознаграждения за свой труд. Для этого следует собрать необходимую документацию и правильно составить ходатайство работодателю.
Если такая просьба об увеличении заработной платы ничем не подтверждается, то она не найдет отклика у руководства.
Все доказательства можно разделить на 3 категории (фактора):
- внешние: инфляция, изменение индекса потребительских цен;
- внутрифирменные: увеличение объемов выполняемых работ, необходимость освоения нового вида деятельности, увеличение временных затрат в связи с изменившимися условиями труда, повышение объема должностных функций;
- личные: профессиональные успехи, успешное прохождение аттестации, длительный период работы на одной должности, ценность для предприятия без излишнего эгоцентризма, показатели роста компании ( в результате вклада конкретного сотрудника).
Единый образец заявления на повышение заработка трудно подобрать, главное то, что сотрудник должен адекватно оценивает свою значимость для компании.
Как оформить текст сотруднику для увеличения зп?
Унифицированного бланка для данного вида заявления нет. Допускается его написание от руки или печатание на компьютере.
Верхняя часть документа содержит сведения об адресате обращения. Обычно им является руководитель компании. Здесь указывается его должность ФИО, а также название предприятия. Ниже специалист также прописывает свою должность, ФИО, подразделение.
По центру бланка пишется слово «Заявление», в тексте обращения четко аргументируются суть просьбы с указанием причин и фактов.
К примеру, указываются личные достижения (реквизиты диплома о дополнительном образовании), ссылки на законодательные акты, подтверждающие текущий уровень инфляции в регионе.
В тексте документа также прописывается текущий размер заработной платы и ее желаемый уровень.
Для подтверждения своей правоты не лишним будет упомянуть ст.132 ТК РФ, в которой указывается, что оклад специалиста напрямую зависит от сложности выполняемых функций и квалификации. Если сотрудник повысил свою квалификацию, то ему полагается увеличение оклада.
Под текстом проставляется дата и подпись заявителя.
Заручится поддержкой прямого начальника можно если он завизирует заявление фразой «Не возражаю» с указанием своей должности, фамилии и инициалов.
Как правильно написать коллективное обращение?
Если возникает желание увеличения заработной платы у сотрудников целого структурного подразделения (отдела), то они могут составить коллективное заявление. Оформляется оно в свободной форме.
Обязательное условие заполнение коллективного обращения — указание следующей информации в тексте заявления:
- название предприятия;
- ФИО адресата;
- ФИО и должность сотрудника, представляющего интересы подразделения;
- причина подачи заявления (например, увеличение объемов работ на производстве);
- реквизиты трудовых договоров всех специалистов, от чьего имени составляется заявление;
- текущий размер заработной платы и желаемое повышение;
- дата подписания документа и подписи всех заинтересованных лиц.
Коллективные обращения встречаются реже, чем индивидуальные. Вероятность их одобрения гораздо меньше. Повышение окладов целой группе сотрудников влечет к значительному увеличению финансовых расходов.
Частые ошибки при оформлении
При заполнении заявления следует избегать ошибок:
Важные моменты
Просьба о повышении заработка в адрес руководителя бывает и в устной форме, но директор ее не воспринимает серьезно. Письменное же заявление, структурированное и подтвержденное доказательствами, заставит работодателя задуматься и принять во внимание указанные доводы.
Необходимо приложить к обращению максимальное количество документов, отображающих реальное положение дел (успехи сотрудника, достижения).
При принятии решения руководитель компании основывается не только на предоставленные факты, но и на финансовые возможности юридического лица. Исключение составляют ситуации, когда работодатель не вправе отказать заявителям.
Рекомендуем посмотреть видео, где даются советы, как правильно просить у работодателя повышения заработной платы:
Среди некоторых работодателей распространена практика незаконного изменения размера оклада – просто приказом директора о внесении изменений в штатное расписание.· руководство пришло к выводу о неэффективности «голых» окладов и приняло решение о делении устаревших окладов на две части: постоянную (процентов эдак 50 от бывшего оклада) и зарабатываемую премию,
· работник принят на работу с испытательным сроком, при этом на время испытания ему устанавливается маленький оклад, а на «послеиспытательное» время – большой,
· руководство увеличивает оклады лучшим работникам,
Во всех случаях, прежде, чем изменять оклад, необходимо внимательно прочитать ст. ст. 57, 72, 22, 132 Трудового кодекса РФ:
«Статья 57.Содержание трудового договора
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
«Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
Изменение определенных сторонами условий трудового договора … допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме».
«Статья 22. Основные права и обязанности работодателя
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности…»
«Статья 132. Оплата по труду
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда»
Только по воле двух сторон
Таким образом, «условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты)» являются обязательными условиями трудового договора. Изменить их в одностороннем порядке работодатель не вправе (ст. 72 ТК РФ), в том числе недопустимо, чтобы руководство самовольно поделило большой оклад на маленький и премию. В одностороннем порядке работодатель и увеличивать оклад не вправе. Если работодатель хочет изменить работнику условия оплаты, то он должен предложить работнику подписать соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора.
Ценность труда
Однако, следует иметь в виду, что, если Вы пропишите в таком соглашении, что оклад просто уменьшился или просто увеличился до такой-то суммы, не факт, что такое соглашение будет законным.
При изменении размера оклада нужно учитывать положения ст. 22 и ст. 132 ТК РФ.
Т.е. , например, кассир выполнял 10 должностных обязанностей, прописанных в его трудовом договоре и должностной инструкции. За это он получал оклад 10 тыс. рублей.
Если с ним заключить соглашение о том, что его оклад уменьшится и станет составлять 8 тыс. рублей, то такое соглашение нельзя признать законным. Ведь оно нарушит ст. 22 ТК РФ о равной оплате за труд равной ценности. Смотрите, количество обязанностей не изменилось, те же 10 обязанностей, что и прежде. Значит, труд остается той же «ценности», квалификация работника не изменилась (ст. 132 ТК РФ). Только раньше работник получал за этот труд 10тыс. рублей, а теперь за него же 8 тыс. рублей. Т.е. ст. 22 нарушена.
А как нужно было сделать, чтобы получилось законно? Нужно было в соглашении к договору написать, что количество обязанностей работника уменьшилось (ценность, количество и качество труда тогда уменьшается), поэтому и оклад уменьшается. Или уменьшился объем обязанностей и рабочее время установили неполное.
Если Вы увеличиваете оклад по воле добрейшего руководства (не из-за инфляции или повышения квалификации работника), то поступать следует аналогично. Написать в соглашении к договору, что у работника становится больше обязанностей (ценность, количество и качество труда тогда увеличивается), и оклад увеличивается. Если просто увеличить оклад, не увеличивая объем обязанностей работника, то встанет вопрос: что ли раньше не доплачивали, раз за такой же труд платили меньше? А если с таким вопросом работник обратится в суд или Гострудинспекцию? Работодателям это ни к чему, поэтому следует проявить немного усердия в мелочах.
Рост оклада после испытания
Что касается работников, успешно прошедших испытание, то в связи с успехом просто так им тоже нельзя повышать оклад. Ведь согласно трудовому договору и должностной инструкции наверняка работник продолжает выполнять то же количество труда того же качества. При желании сторон испытанный работник и работодатель могут подписать соглашение к трудовому договору о том, что работнику поручается несколько новых обязанностей, и оклад его увеличивается. Некоторые работодатели также используют вариант: на время испытания работника берут на неполное рабочее время, а после успешного прохождения испытания по соглашению сторон работник начинает трудиться на условиях полного рабочего времени. Соответственно пропорционально увеличивается и оклад. В данном случае увеличивается объем труда.
Повышение оклада избранным
В некоторых компаниях оклады повышают избранным за то, что они родственники директора или ударники труда. При этом нередко допускают ошибки следующего плана. Работают два кассира в двух кассах компании. У них одинаковые обязанности согласно трудовому договору и должностной инструкции, одинаковое рабочее время, одинаковое название должности согласно штатному расписанию. Т.е., согласно документации они выполняют одинаковый труд. Поэтому повысить оклад только одному из них будет незаконно. Нужно повышать сразу обоим. Если же есть необходимость все-таки выделить одного из них, то стоит добавить или изменить перечень его обязанностей по сравнению с другим работником и переименовать должность (недопустимо, чтобы по одноименной должности были разные комплекты обязанностей).
Не забывайте знакомить работника под подпись с изменениями, внесенными в должностную инструкцию, и отражать реформы в штатном расписании.
Размер окладов обязательно указывается в штатном расписании. При изменении окладов необходимо издавать приказ о внесении изменений в штатное расписание.
Бизнес-тренер по трудовому праву и управлению персоналом, преподаватель Русской Школы Управления Юлия Жижерина — о процедуре и законодательных особенностях изменения заработной платы.
Во время экономического кризиса компаниям приходится снижать затраты на персонал. Чтобы избежать сокращения работников, руководство нередко принимает решение об уменьшении окладов. Уменьшение размера оклада или изменение соотношения оклад / премия в системе оплаты труда обычно вызывает протест сотрудников. Эта часть оплаты труда непосредственно закреплена в трудовом договоре и ее изменение требует согласия работника исходя из ст. 72 ТК РФ. В случае отсутствия согласия такое изменение возможно только при условии и с соблюдением процедуры, предусмотренных ст.74 ТК РФ. Рассмотрим оба случая.
Работники согласны с изменением оплаты труда
Согласно ст. 72 ТК РФ дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Поэтому, если сотрудники согласны, достаточно подготовить дополнительные соглашения и подписать их у работников, а также издать соответствующий приказ.
Работники не согласны с изменениями оплаты труда
Более сложным является случай, когда работодатель намерен изменить должностной оклад без согласия работника. Основания и порядок для такого изменения описаны в ст.74 ТК РФ. Она определяет, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя. Но изменять трудовую функцию работника и в этом случае запрещено. Рассмотрим, какие шаги необходимо предпринять при таком изменении, чтобы уменьшить зарплату работнику.
Шаг 1. Принять приказ, обосновывающий необходимость изменения условий труда
В нем следует изложить причины организационного или технологического характера, по которым потребовались изменения условий труда. При оформлении данного приказа необходимо исходить из фактических изменений. При этом следует запастись финансовыми, техническими и иными документами, подтверждающими необходимость таких изменений. Также в приказе требуется указать, какого рода организационные изменения произошли (например, изменилось распределение функций, методов работы, методов управления, вследствие которых изменилась организационная структура).
Смотрите также: Оформляем изменение заработной платы работнику
Шаг 2. Принять приказ об изменениях трудовых договоров конкретных работников
В таком приказе должен быть изложен план процедуры внесения изменений в трудовой договор конкретных работников: уведомление работников, предложение вакансий и так далее с указанием конкретных работников, в отношении которых будет проведена процедура, сроков проведения и ответственных за проведение процедуры лиц.
Шаг 3. Уведомить работника о предстоящих изменениях
О предстоящих изменениях трудовых договоров, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ч. 2 ст.74 ТК РФ). В таком уведомлении необходимо описать, какие именно изменения будут сделаны. В данном случае следует указать в уведомлении, какой размер оклада будет установлен работнику. Необходимо обратить внимание, что если снижается размер оклада, то соответственно должен уменьшиться и объем работы, например, количество операций или количество должностных обязанностей.
Также в уведомлении следует указать конкретную дату, с которой вводится изменение и последствия несогласия работника с изменениями.
Шаг 4. В случае несогласия работника на изменение условий труда предложить имеющиеся вакансии
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст.74 ТК РФ). В уведомлении о наличии вакансий необходимо указать наименование должностей и заработную плату по каждой вакантной должности.
Шаг 5. Уволить работника в случае несогласия с изменением условий труда и с предложенными вакансиями
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В случае увольнения работника оформляется соответствующий приказ об увольнении, трудовая книжка, личная карточка и иные документы в соответствии с трудовым законодательством.
Согласно ст. 178 ТК РФ работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Шаг 6. Изменить штатное расписание
После того, как работники согласились на изменение размера оклада или после проведения описанной выше процедуры в случае несогласия работников, необходимо указать новые оклады в штатном расписании. Для этого принимается приказ о внесении изменений в штатное расписание или об утверждении нового штатного расписания.
Обратите внимание: даже тщательное соблюдение всех условий и процедур при изменении условий труда согласно ст. 74 ТК РФ не может полностью исключить риск обращения работника в инспекцию труда, прокуратуру и в суд. Кроме штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ, который может наложить инспекция труда, существует риск признания судом увольнения или перевода на другую работу незаконными (ст. 394 ТК РФ). В таком случае работник может быть восстановлен на прежней работе. Тогда ему будет выплачена средняя заработная плата за все время вынужденного прогула или разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы, проценты за несвоевременную выплату заработной платы (ст. 236 ТК РФ), а также моральный вред (ст. 237 ТК РФ).
Под заработной платой признается определенная сумма, базовая часть которой фиксируется в трудовом договоре. Она полагается всем работникам по факту отработанного времени или выполненных за период работ. Каждый сотрудник вправе претендовать на ежемесячное получение заработка и на его повышение в установленных законом случаях. Повышение зарплаты должно иметь обоснование.
Основания для повышения заработной платы
В ст. 129 Трудового кодекса приведены возможные варианты для повышения зарплаты: через увеличение тарифной ставки, повышение базового оклада, размера компенсационных выплат, доплат, надбавок и прочих дополнительных средств. Здесь также указано право работодателя на увеличение зарплаты по своей инициативе.
Обычно фактам повышения заработной платы на предприятии проверяющие инстанции не уделяют должного внимания. Но в некоторых случаях работодателям приходилось отстаивать свое право на повышение заработка в судебном порядке. Так, уполномоченные инстанции оспаривали в суде повышение зарплаты сотрудницы, которая находилась в этот момент в отпуске по беременности и родам. Им удалось доказать, что на это у работодателя отсутствовали финансовые и правовые основания. Результатом необоснованного увеличения заработка стал рост пособия по уходу за ребенком.
В качестве оснований для повышения заработной платы сотрудницы могут выступать:
- Положения локальных нормативно-правовых актов. В частности, коллективного договора, Положения о заработной плате, а также иных документов, которые устанавливают порядок и периодичность увеличения заработка. Здесь может быть предусмотрена определенная периодичность при повышении зарплаты: ежегодная, ежеквартальная или ежемесячная и процент (коэффициент) роста зарплаты.
- Принятые положения на отраслевом собрании объединения работодателей.
- Увеличение МРОТ. Согласно ст. 133 Трудового кодекса, зарплата сотрудника, отработавшего полный день, не может быть менее МРОТ. Речь идет о федеральном или региональном МРОТ (если компания подпадает под действие регионального соглашения об оплате труда).
- Индексация заработка в связи с ростом потребительских цен и инфляционных процессов по нормам ст. 134 ТК.
- Изменение условий труда, усложнение или расширение исполняемой трудовой функции, перевод на другую должность.
- Соглашение работодателя и сотрудника. Инициатива в увеличении зарплаты может исходить как от работодателя, так и от сотрудника. В последнем случае работник вправе подать на имя руководства заявление с просьбой увеличения зарплаты и указанной причиной (например, в связи с регулярным выполнением плановых показателей или ростом объема продаж).
Среди особых оснований для увеличения доходов сотрудников можно отнести повышение ими квалификации (окончание курсов, получение специальных сертификатов или другого подтверждения навыков); получение высшего образования или дополнительного образования, наличие обширного трудового стажа, высокая квалификация.
Увеличение зарплаты может происходить как одновременно у всех работников, так и у отдельного лица. При увеличении зарплаты конкретного сотрудника работодателю следует учитывать положения ст.132 ТК о запрете дискриминации.
В ст. 3 Трудового кодекса дополнительно указывается на запрет предоставления дополнительных преимуществ лицам по принципу их расовой, половой и этнической принадлежности и пр.
То есть повышение зарплаты должно быть обусловлено профессиональными качествами работника.
Порядок оформления
Порядок повышения зарплаты не регламентирован законодательно. Но при повышении доходов персонала необходимо позаботиться о подготовке ряда документов, подтверждающих правомерность такого решения.
Если доходы сотрудника увеличиваются по причине инфляции, то предварительное уведомление не требуется.
Повышение зарплаты происходит через оформление приказа по форме Т5. В нем указывается дата оформления увеличения заработка и прописываются сведения о сотруднике (паспортные данные, отдел, занимаемая должность).
Затем оформленные изменения вносятся в кадровую документацию предприятия. В частности, в дополнительное соглашение к трудовому договору, личную карточку работника, в его трудовую книжку (если изменилась должность или оформлен перевод).
Обязан ли работодатель проводить индексацию зарплаты
Индексация доходов сотрудников выступает одной из мер по защите населения от роста цен. Она призвана поддержать реальную покупательскую способность граждан.
Уклонение работодателя от индексации зарплаты может расцениваться как нарушение норм ст. 134 ТК и грозит ему административной ответственностью.
Единый механизм проведения индексации доходов в РФ не установлен. В бюджетных организациях данный вопрос регламентируется Постановлениями Правительства или региональными нормативно-правовыми актами.
В коммерческих организациях он остается на усмотрение работодателя. Порядок может быть прописан в коллективном договоре или иных локальных нормативно-правовых актах. В отношении некоторых крупных компаний могут действовать отраслевые соглашения, где прописана обязанность индексировать зарплату (например, Отраслевое соглашение по строительству, по угольной промышленности и пр.).
Величина индексации может определяться на основании официального индекса потребительских цен от Росстата на уровне России или конкретного региона; величины инфляции, прописанного в ФЗ о региональном бюджете; роста прожиточного минимума трудоспособного населения в конкретном регионе.
Если же условие о проведении регулярной индексации в трудовом договоре отсутствует, то инспектор на основании проверки вправе вынести соответствующее предписание на имя работодателя, чтобы он внес необходимые правки. За его неисполнение работодателя также вправе оштрафовать.
Таким образом, повышение зарплаты должно быть обоснованным. Оно должно основываться на профессиональных качествах работника и не содержать признаки личного отношения и дискриминации. В качестве оснований для повышения зарплаты могут выступать инфляционные процессы, рост МРОТ, положения региональных соглашений и локальных нормативно-правовых актов. При повышении зарплаты работодатель обязан предварительно ознакомить сотрудников с этим фактом и издать соответствующий приказ. Проведение индексации доходов является не правом работодателя, а его обязанностью, и призвано поддержать реальный уровень доходов граждан. При этом механизм индексации и порядок никак не регламентированы законодательно.
Цены в магазинах постоянно растут. Чтобы поддерживать покупательную способность и средние реальные доходы людей, работодатели должны регулярно повышать зарплату работников — это и называется индексацией зарплат. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.
Законодательство об индексации зарплаты. По сути, оно сводится к одной статье трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которая проводится:
- в бюджетной сфере — в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
- в коммерческом секторе — так, как установлено коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.
Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.
В чем отличие повышения окладов от индексации зарплаты. Как правило, работодатель повышает оклады по своему усмотрению — например, отдельным сотрудникам, а не всему персоналу — и если позволяют финансовые возможности компании.
Индексация — это гарантия по оплате труда. Она должна проводиться независимо от желания работодателя и в отношении всех лиц, которые работают по трудовому договору. Об этом не раз говорил Конституционный суд в своих решениях.
Проще говоря, индексация зарплат — обязанность работодателя, а повышение окладов — его право.
Между тем Верховный суд считает, что индексация — это всего лишь один из способов обеспечить реальное повышение уровня зарплаты. Поэтому если работодатель просто периодически увеличивает должностные оклады работников или выплачивает им премии, он выполняет требования трудового кодекса об индексации и дополнительно индексировать зарплату не должен. Но есть важный момент: в таком случае в локальном акте работодателя прямо должно быть прописано, что увеличение окладов и/или выплата премий приравниваются к индексации. Это тоже сказал Верховный Суд.
Суды уже взяли эту позицию на вооружение. Такая практика есть, например, в Мосгорсуде и в Самарском облсуде.
Причины индексации
Главная причина — это, конечно же , инфляция. Из-за нее наши деньги постепенно обесцениваются: на одну и ту же сумму по прошествии времени мы можем приобрести меньше товаров и услуг, чем прежде. Так, по данным Росстата, уровень инфляции в России за 2020 год составил 4,9%.
Процесс инфляции в нашей стране — факт общеизвестный и доказыванию не подлежит. Это указывают даже суды в своих решениях.
Какие части зарплаты нужно индексировать
Минтруд полагает, что работодатель может сам определить, как индексировать зарплату сотрудникам — можно пропорционально увеличивать все выплаты, положенные работнику, или увеличивать только отдельные части, например, оклад.
Многие работодатели предпочитают индексировать оклад работника, установленный в твердой сумме — то есть в абсолютных значениях. В этом случае различные доплаты, надбавки и премии установленные в процентах от оклада, можно не индексировать. Ведь после индексации оклада названные выплаты будут рассчитываться от уже проиндексированной суммы.
Если эти выплаты установлены в твердых суммах, следует проиндексировать все вместе, чтобы не было реального снижения уровня зарплаты. Но работодатели, которые не относятся к бюджетной сфере, сами вольны определять в том числе и то, какие составные части зарплаты индексировать, а какие нет.
Кто обязан индексировать зарплаты
Проводить у себя индексацию должны все работодатели без исключения. Поскольку эта гарантия предусмотрена законом, они не вправе лишать ее работников и уклоняться от того, чтобы устанавливать у себя порядок индексации и следовать ему. Это позиция Конституционного суда.
Индексация зарплат бюджетников
В бюджетной сфере зарплаты индексируются по указанию сверху. Так, сотрудникам федеральных органов и учреждений последний раз поднимали оклады правительственным постановлением — с 1 октября 2020 года на 3%.
В федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022—2023 годы уже заложены средства, чтобы частично компенсировать отдельным субъектам РФ их расходы на повышение зарплат региональных бюджетников. Но некоторые регионы сами, без федеральной помощи индексируют зарплаты работникам своих бюджетных учреждений. Например, с 1 января 2021 года на 3,7% повышены оклады московских бюджетников.
Для госслужащих предусмотрен свой порядок индексации. В законе о госслужбе сказано, что должностной оклад и оклад за классный чин госслужащего ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции:
- для «федералов» — по указу Президента РФ и на основании закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
- для «регионалов» — на основании закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год.
В отдельные периоды, например с 1 января 2014 года по 31 декабря 2017 года, официально оклады госслужащих не индексировались. Но с 2018 года индексация возобновилась и в 2019 году продолжилась. В 2020 году оклады госслужащих проиндексировали, а с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года индексацию снова приостановили.
Индексация в коммерческой организации
Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает таким работодателям устанавливать свой собственный порядок.
При этом в качестве коэффициента индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей.
Индекс потребительских цен. Он официально устанавливается как в целом по России, так и по конкретному региону. Его каждый месяц публикуют, соответственно, Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2020 год индекс потребительских цен в России составил 104,21%.
Прогнозируемый уровень инфляции в РФ. Как правило, он предусмотрен в законе о бюджете на ближайшие три года. Так, на 2021 год запланирована инфляция в 3,7%, а на 2022 и 2023 годы — в 4%.
Величина прожиточного минимума. В целом по России эту величину ежеквартально определяет Минтруд, а по конкретному субъекту РФ — то ведомство, которое названо в соответствующем региональном законе.
Например, по России прожиточный минимум трудоспособного населения за первый квартал 2020 года — 11 731 Р , за второй квартал — 12 392 Р . Таким образом, рост прожиточного минимума составил 5,6% = 12 392 Р / 11 731 Р × 100 − 100.
На 2021 год прожиточный минимум трудоспособного населения составил 12 702 рубля.
Обратите внимание: все перечисленные величины не являются обязательными. Для индексации зарплаты работодатель может выбрать и любой другой ориентир — главное, чтобы он учитывал рост стоимости жизни.
Может ли индексация зависеть от финансового состояния работодателя
Верховный суд считает, что да. По его мнению, частные компании вправе выбрать для себя любой порядок и любые условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств. В том числе это могут быть экономические показатели фирмы и уровень ее платежеспособности. Получается, индексацию можно обусловить наличием прибыли и не делать ее, если прибыли нет.
Работодатели действительно иногда закрепляют в своем локальном акте подобное условие для индексации. Вот как оно может звучать:
…индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества… при наличии определенных показателей…
И если компания в суде документально подтвердит свое тяжелое материальное положение, суд может встать на ее сторону и не удовлетворить требование работника о проведении индексации.
Например, так произошло в Башкортостане. Мужчина обратился в суд, требуя от работодателя, в числе прочего, проиндексировать ему зарплату. Действительно, в коллективном договоре компании индексация была предусмотрена. Но при этом в Положении по оплате труда и премированию работников было сказано, что все доплаты, премии и надбавки выплачиваются в зависимости от финансового состояния работодателя.
В суде компания представила справку о своих финансово-экономических показателях, где значился убыток более 7 млн рублей. Судьи встали на сторону работодателя. Они указали, что из-за убыточности и неплатежеспособности тот просто не имел реальной возможности провести индексацию.
Порядок индексации
Если работодатель собрался установить у себя порядок индексации, ему нужно определиться со следующими моментами.
Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:
1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:
- оклад в пределах суммы, не превышающей 35 000 Р ;
- тарифные ставки;
- сдельные и повременные расценки.
1.2.2. Индексации не подлежат:
- часть оклада, превышающая 35 000 Р ;
- доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
- заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период
- трудоустройства в случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством.
Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее и целесообразнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.
3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.
Значение и расчет коэффициента индексации. Допустим, решено привязать индексацию к индексу роста потребительских цен в целом по РФ. Формулировка может быть такой:
3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных Росстата о росте индекса потребительских цен по России путем перемножения ежемесячных индексов за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.
Документальное оформление индексации
Обычно порядок индексации прописывается отдельным разделом в тех локальных актах, которые приняты в компании. Это могут быть:
- положение об оплате труда;
- положение о порядке индексации;
- коллективный договор.
В локальном акте об индексации ни в коем случае нельзя писать, что на каких-то работников индексация не распространяется. Например, не индексируется зарплата совместителей или дистанционных работников. Это будет дискриминацией, за которую могут оштрафовать и компанию, и ее директора.
Совет. В трудовом договоре закреплять порядок индексации не стоит. В противном случае каждый раз, когда нужно будет что-то изменить в этом порядке, придется заключать со всеми работниками допсоглашения к трудовому договору.
Можно просто указать в трудовом договоре, что зарплата работника — это оклад с учетом индексации, и сделать отсылку на локальный акт.
4.3. Работнику установлен оклад 40 000 Р . Он индексируется в соответствии с Положением об оплате труда ООО «Азимут», утвержденным приказом генерального директора Общества от 01.03 2018 № 18, с которым работник был ознакомлен до подписания настоящего трудового договора.
Приказ на индексацию зарплаты. При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере.
Ответственность за непроведение индексации
Работодателя, у которого вообще нет закрепленного порядка индексации либо он есть, но индексация не проводится, могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства:
- организацию — на 30 000—50 000 Р ;
- ее руководителя или работодателя-ИП — на 1000—5000 Р .
Такие разъяснения дал Минтруд, разобрав следующую ситуацию. В компании коллективным договором были установлены порядок и сроки индексации, но она не проводилась. Компания интересовалась, за что ее могут привлечь к административной ответственности: за невыполнение обязательств по коллективному договору или за нарушение трудового кодекса.
Интерес не праздный: в первом случае штраф совсем небольшой — от 3000 до 5000 рублей, а если повезет, можно отделаться и предупреждением. Но Минтруд выбрал второй вариант. В качестве аргумента он указал, что, если компания не индексирует зарплату, получается, что она выплачивает зарплату работникам не в полном объеме. А это уже административное правонарушение.
Если проверяющий трудинспектор других нарушений, кроме отсутствия закрепленного порядка индексации, не выявит, он, скорее всего, не будет сразу штрафовать работодателя, а выдаст предписание об устранении нарушения к определенному сроку. А вот если такое предписание не выполнить, тогда уже оштрафуют:
- организацию — на 100 000—200 000 Р ;
- ее руководителя или ИП — на 30 000—50 000 Р .
Налоговые последствия индексации
Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, не существует. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь в результате индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.
С другой стороны, те работодатели, которые применяют общий режим налогообложения и УСН «доходы минус расходы», смогут больше списать в затраты. Ведь и зарплата персонала, и страховые взносы, которые на нее начисляются, — все это уменьшает базу и по налогу на прибыль, и по «упрощенному» налогу.
Читайте также: