Как удержать молодого специалиста в селе

Опубликовано: 14.05.2024

Сегодня в краевом банке вакансий порядка 7,2 тысячи предложений работы в сельской местности. В службе занятости населения отмечают рост кадровой потребности на селе. В уходящем году заявлено около 42 тысяч предложений работы. Часть вакансий имела сезонный характер (например, у работодателей появлялась дополнительная потребность в период полевых работ), однако больше половины вакансий (25 тысяч) — для трудоустройства на постоянной основе. На селе требуются как квалифицированные рабочие, так и специалисты с высшим образованием.

Главная мера для привлечения молодых специалистов — финансовая поддержка. В Красноярском крае сегодня те, кто решил жить и работать на селе, получают по 300 тысяч рублей на обустройство. Ещё в 2015 году размер выплаты составлял 90 тысяч рублей. То, что без постепенного повышения этой суммы не обойтись, прекрасно понимают в краевом министерстве сельского хозяйства. Сейчас ведомство работает над тем, чтобы увеличить поддержку до миллиона рублей.

«Мы планируем выдавать выплату в два этапа. Одну часть в течение года с момента трудоустройства, вторую — после отработки молодым специалистом трёх лет», — рассказала консультант отдела правовой, кадровой работы и ведомственного контроля краевого министерства сельского хозяйства Алла Газенкампф.

Ещё одна задача — обеспечить работнику достойную зарплату. Сегодня краевые сельхозпроизводители получают из бюджета компенсацию 70% затрат на оплату труда молодых работников. Такая мера позволяет регулярно увеличивать заработок. По итогам прошлого года только устроившиеся на работу аграрии получали в среднем по краю зарплату 26,6 тысячи рублей в месяц.

Профориентация с детского сада

Меры финансовой поддержки хоть и дают результаты, но только ими не обойтись. Основная задача — правильно профориентировать молодёжь и повысить интерес к профессиям сельскохозяйственной отрасли.

Один из наиболее эффективных методов, уже зарекомендовавших себя в Красноярском крае, — создание агроклассов и целых агрошкол. Детей ориентируют на работу в аграрном секторе, начиная со школьной парты, в нескольких районах края: Краснотуранском, Балахтинском и других. Например, в Пировском районе у школы есть даже свой «школьный гектар» — участок, где ученики учатся работать на земле, выращивать овощи. На заседании комиссии участники сошлись во мнении, что начинать работать с детьми, как с будущими специалистами, можно уже с детского сада.

«Важно с самых ранних этапов формировать отношение к сельскому хозяйству. Нужно, чтобы ребёнок в селе с детского сада начал понимать, зачем он здесь, чем занимаются его родители, какой у всего этого результат», — отметила проректор по учебной работе Красноярского государственного аграрного университета Евгения Сорокатая.

Мотивировать поступить в аграрный вуз или техникум — еще одна цель профориентации. Однако усилий одних образовательных учреждений недостаточно. Большую роль играет работодатель.

«Осуществлять подготовку специалистов без участия работодателя — нелогично и неправильно. У нас есть практика, когда мы на конкурсной основе отбираем лучшие сельхозпредприятия края и рекомендуем их студентам для прохождения практики. Мы отбираем производителей, которые имеют самые высокие производственные показатели, надежных специалистов-наставников и все условия: общежития, столовые. Это интересно и студентам, и самим предприятиям. Есть примеры, когда работодатели улучшают условия, делают ремонты, чтобы принять участие в нашем конкурсе», — рассказала Алла Газенкампф.

Ещё одной мерой налаживания профориентационной работы может стать конкурс лучших практик в этой области. Такое предложение высказал руководитель агентства труда и занятости населения Красноярского края Виктор Новиков.

«Победители станут примером для других организаций. Чтобы заинтересовать молодежь, нужны нестандартные подходы. К слову, в крае организовано добровольческое движение „Твои горизонты“. В нем сейчас — 1,4 тысячи старшеклассников и студентов. Эти ребята проводят профориентационные мероприятия для сверстников и младших товарищей. С их помощью растет охват молодежи, мы повышаем эффективность профориентации. Движение отмечено на федеральном уровне — благодаря нашим добровольцам Красноярский край получил премию имени А.П. Починка», — добавил он.

Помимо прочего, сейчас край подключается к Всероссийской программе по развитию системы ранней профориентации для школьников «Zaсобой».

Работа внутри каждого района

Вопрос трудоустройства и профориентации в отрасли сельского хозяйства должен решаться не только «сверху», но и внутри районов. Положительный опыт в этом отношении демонстрирует Балахтинский район, где работают как малые, так и крупные агропредприятия.

«Трудоустройство молодежи решается коллегиально всеми заинтересованными сторонами. И работодателями, и агентством труда и занятости, и администрацией, и учебными заведениями», — прокомментировал и.о. заместителя главы Балахтинского района по социальным вопросам Константин Кузьмин.

Пример существующей в районе практики — опрос агентством труда и занятости работодателей с целью выявления востребованных и новых специальностей. А чтобы выпускники района успешнее поступали в аграрный вуз, уже в двух местных школах созданы классы с углубленным изучением биологии и химии.

Регулярно в районе проводят ярмарку учебных рабочих мест с участием КрасГАУ, СФУ, других вузов и техникумов. По итогам ярмарки, как правило, проводится круглый стол с представителями учебных заведений и работодателей, на котором обсуждаются новые варианты взаимодействия. Не обходится и без ярмарки вакансий с участием предприятий АПК.

Раскрыть вопрос в полной мере

В дальнейших планах краевой комиссии по вопросам профориентации изучить кадровый вопрос в сфере сельского хозяйства со всех сторон и выработать максимально полный перечень предложений для применения в крае.

«Нам надо полностью раскрыть вопрос и наладить систему, позволяющую профориентировать и детей, и безработных граждан. Есть ряд проблем, над которыми нам ещё предстоит работать», — отметил в заключение Виктор Новиков.

Подробнее ознакомиться с представленными на рынке труда края вакансиями, программами и проектами службы занятости можно на Интерактивном портале агентства труда и занятости населения Красноярского края.

Меры поддержки молодых специалистов — это экономические и социальные способы их привлечения и закрепления в различных сферах и отраслях:

государственные субсидии;
компенсации и стимулирующие доплаты; ссуды на обустройство; прочие выплаты работодателей.

Молодые специалисты и виды поддержки

Понятие «молодой специалист» широко используется в действующих законах, НПА и отраслевых соглашениях. Одновременно закон не выработал четкие критерии для отнесения работников к этой категории занятых. Поэтому критерии отнесения выделим на основании анализа ТК и отраслевых соглашений.

Критерии, используемые для определения статуса молодого специалиста

окончил образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию;
первые поступает на работу по полученной специальности;
трудоустраивается по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

1. Лицо должно трудоустроиться по профилю полученной специальности в течение 3 месяцев непосредственно после окончания учебного заведения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

1. Лицо направляется на работу по заявке работодателя.

Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»:

1. Лицо должно окончить полный курс обучения в вузе с отрывом от производства, то есть лицо должно являться выпускником вуза очной формы обучения.

2. Лицо обучалось по договору целевой подготовки специалиста.

3. Лицо было принято на работу на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с работодателем.

Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30 — 35 лет.

Отраслевое соглашение в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета на 2018 — 2020 годы (утв. Росгидрометом, Общероссийским профсоюзом авиационных работников 15.03.2018)

Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2018 — 2020 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 14.12.2017)

Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2020 — 2022 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 30.08.2019)

Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД»

Отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 — 2020 годы (утв. Российским профсоюзом работников радиоэлектронной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России», Минпромторгом России 27.02.2018)

Критерии, предусмотренные в отраслевых соглашениях, распространяются только на работников конкретной отрасли.

Молодые специалисты имеют право на льготы и выплаты при первом трудоустройстве. На федеральном уровне регулируется единственная гарантия — в соответствии со ст. 70 ТК, к ним работодатель не применяет испытательный срок в течение 12 месяцев со дня выпуска.

Все остальные льготы, разовые выплаты и другие меры социальной и экономической помощи молодым специалистам предоставляются:

в виде помощи государства молодым специалистам в рамках реализации федеральных целевых программ — перечисляются в дорожных картах и НПА;
субъектами федерации — регулируются региональными подпрограммами и НПА;
федеральными ведомствами — прописаны в отраслевых соглашениях и договорах;
конкретными предприятиями и организациями — содержатся в локальных документах.

Обобщенно список возможных преференций молодым специалистам выглядит следующим образом:

1. Единовременная выплата при трудоустройстве — подъемные на обзаведение хозяйством (от 10 000 до 50 000 рублей и более).

2. Стимулирующие доплаты — от 5 000 рублей.

3. Беспроцентные ссуды на обустройство.

4. Субсидии и льготные кредиты на покупку и строительство жилья по программам для работников образования, здравоохранения и сельского хозяйства (от 500 000 рублей).

5. Возможность получения ведомственного (корпоративного) жилья.

6. Компенсация расходов на переезд, транспортных расходов — в зависимости расстояния переезда.

7. Возмещение затрат на содержание детей в детских садах (полное или частичное).

Размер льгот и выплат имеет региональные и ведомственные различия. Он может носить конфиденциальный характер — это характерно для коммерческих структур.

Обратите внимание, все перечисленные льготы и выплаты не носят обязательного характера. Вероятность получения поддержки молодыми специалистами выше в государственных и бюджетных структурах. Госкорпорации и коммерческие организации предоставляют их по собственному усмотрению.

Меры государственной поддержки

В 2020 году действующих программ поддержки молодых специалистов немного. Из государственных только одна. Она реализуется в рамках:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия — Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).
Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. В регионах программы реализуются через местные подпрограммы субсидирования затрат на жилье.

Обеспечение жильем молодых специалистов

Предоставление жилья выпускникам средних профессиональных и высших учебных заведений, впервые трудоустроившимся в государственные или муниципальные учреждения (педагогам, представителям агропромышленных профессий).

Предоставление и распределение субсидий на единовременные компенсационные выплаты молодым специалистам в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).

«Земский доктор» и «Земский фельдшер»

(до 2018 года участвовали только молодые специалисты)

Кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения и удаленных сельских поселениях.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.

Общие требования для получения субсидии (до 70% стоимости):

возраст специалиста — до 35 лет;
отсутствие собственного жилья (кроме признанного непригодным для проживания);
постоянное проживание в сельской местности;
один из супругов работает в агропромышленной или социальной сфере;
наличие собственных средств на приобретение жилья — 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).

Покажем на примере, что получит в 2020 году врач — молодой специалист, если переедет в регион с особым статусом (Московская и Ленинградская области) или в обычный.

Размер единовременной выплаты участникам программы, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях

врачи — 1 миллион рублей;

фельдшеры — 500 тысяч рублей.

Постановление правительства Московской области от 25.06.2019 № 375/19 «О внесении изменений в постановление правительства Московской области от 03.04.2018 № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области».

врачи — 1,5 миллиона рублей;

фельдшеры — 750 тысяч рублей.

Постановлением правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 52.

Постановление правительства Ленинградской области от 17.03.2020 № 128.

врачи — 1 миллион рублей;

фельдшеры — 500 тысяч рублей.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2018 № 103 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников».

Программа предусматривает предоставление гражданам социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Постановление правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета».

В каждом регионе предусмотрены собственные льготы для молодых специалистов, приходящих в бюджетную сферу. Уточнить информацию можно на официальных порталах органов власти.

Если речь об учителе или необходимо узнать, какую помощь оказывает государство молодым специалистам воспитателям, следует обратиться на сайт министерства (департамента) образования выбранного региона. С 2020 года функционирует сайт программы «Земский учитель» (Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 № 1430 с изменениями от 22.01.2020 № 36). На первой странице ресурса описаны общие условия участия:

В качестве примера — размер региональных субсидий на приобретение жилья учителям и НПА.

Размер единовременной компенсации учителю, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек

Распоряжение Министерства образования Московской области от 18.12.2019 № 93

Постановление правительства Ленинградской области от 27.12.2019 № 632

Постановление правительства Кемеровской области № 748 от 25.12.2019

Приказ департамента образования № 366 от 21.02.2020

Постановление правительства Ростовской области № 646 от 17.10.2018

Приказ Министерства общего и профессионального образования Ростовской области № 964 от 18.12.2019

ВАЖНО! Размер компенсации в Дальневосточном федеральном округе составляет 2 млн рублей.

Что необходимо для оформления

Чтобы получить единовременную субсидию в рамках госпрограмм, необходимо собрать такой пакет документов — предоставляются копии:

документ, удостоверяющий личность;
трудовой договор заверенный работодателем;
трудовая книжка; диплом об окончании образовательного учреждения с приложением;
удостоверение об окончании клинической интернатуры (ординатуры);
действующий сертификат специалиста;
реквизиты счета, открытого работником в кредитной организации для перечисления выплаты;
свидетельство о постановке на налоговый учет; страховое пенсионное свидетельство;
справка об отсутствии целевых обязательств.

Социальная выплата используется:

на приобретение жилого помещения в оговоренной местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода;
на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

При получении субсидии молодым специалистом или членом молодой семьи берется обязательство работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.

С каждым годом программа молодой специалист на селе получает все большее развитие и поддержку со стороны государства. Это связано с нехваткой квалифицированных работников во всех сферах, однако наибольшие проблемы ощущаются в медицине и образовании. В небольших селах и других поселениях практически невозможно получить даже минимальную медицинскую помощь, а в школах наблюдается острая нехватка учителей.

Что из себя представляет программа

С самого старта программа показывала себя как общефедеральный проект, направленный на привлечение выпускников учебных заведений (как высших, так и средних специальных) в отдаленные районы страны путем предоставления всевозможных льгот. Наиболее востребованными являются выпускники медицинских и педагогических учебных заведений, а также работники иных социальных профессий.

Польза заключается сразу в двух направлениях: во-первых, молодые люди, неспособные обзавестись собственной недвижимостью получают такую возможность, а во-вторых, идет приток квалифицированных выпускников в регионы, где существует острая потребность.

Основной способ государственной поддержки – обеспечение выпускников жильем на следующих условиях:

выдача кредита на приобретение собственного жилья под минимальный процент на продолжительный срок (5 процентов на 10 лет);
предоставление на безвозмездной основе части средств на приобретение недвижимости с условием отработки определенного времени. Государство может предоставить до 70% от стоимости жилья;
сумма долга равномерно распределяется и ежемесячно с зарплаты работника удерживается небольшая часть от заработной платы.

В любом случае, для получения подобной помощи, молодой специалист должен иметь постоянную регистрацию и постоянно проживать в населенном пункте не менее 5 лет с момента получения субсидии.

Программа предусматривает разные способы обеспечение жильем: это может быть, как приобретение недвижимости на первичном или вторичном рынке, так и постройка своего собственного дома на земельном участке.

Какие условия участия

В настоящее время довольно малая часть выпускников образовательных учреждений принимает участие в программе. Это связано с мнением о том, что попасть в нее и выполнить все основные требования крайне сложно. По факту стать участником может практически каждый и для этого не предъявляется особых требований.

Начать стоит со сбора перечня документов, в который входит:

заявка по специальной форме. Уточнить ее можно в местном отделении жилищного фонда;
копия страниц паспорта (как с личными данными, так и с местом регистрации). Эти копии должны быть в обязательном порядке нотариально удостоверены;
справка с места трудоустройства или обучения;
специальные выписки из органа местного самоуправления.

Важно отметить, что не каждый гражданин может претендовать на участие в программе.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России +7 (800) 350-56-12

Для этого нужно отвечать по следующим критериям:

возраст участника не более 35 лет;
кандидат должен иметь образование не ниже среднего специального, и оно должно подходить под планируемое место работы;
официальное трудоустройства на срок 3 и более года;
готовность переехать на постоянное место жительство в другой регион;
наличие не менее 30% от стоимости планируемого жилья. Стоимость недвижимости сильно зависит от региона, но в отдаленных районах средняя цена составит от полутора миллионов рублей. Отсутствие всей суммы сразу после одобрения заявки не означает невозможность участия в программе. С этого момента у кандидата будет 3 года на сбор и накопления этой суммы.

С момента сбора и подачи всего перечня документов следует ожидать рассмотрение заявки. Поскольку одновременно подается значительно количество, срок рассмотрения может достигать нескольких месяцев. Если после этого заявление было удовлетворено, то молодой специалист автоматически становится в очередь на получение государственной поддержки.

Рассчитывать на государственную поддержку стоит в случае, если с момента окончания образовательного процесса прошло не более 3 лет и кандидата отсутствует свое собственное жилье. После начала трудовой деятельности статус молодого специалиста будет действовать первые 3 года.

ВНИМАНИЕ . Важно отметить, что умышленное несоблюдение требований программы (отказ от работы или иные действия) будут иметь юридические последствия. Приобретенная недвижимость будет отозвана с дальнейшей реализацией, а к самому участнику могут быть применены штрафные санкции. Например, в виде уплаты упущенной выгоды.

Стоит отметить, что максимальная рыночная стоимость приобретаемого жилья устанавливается органом исполнительной власти соответствующего муниципального образования. Так, в 2017 года средний размер составлял около 2.5 миллионов рублей. В случае, если в программе принимает участие сразу семейная пара, то верхняя граница увеличивается в 1.5 раза. Поэтому в 2021 году можно рассчитывать на получение субсидии до полутора миллионов рублей.

Дополнительные льготы

Помимо основных преимуществ в виде помощи с собственной недвижимостью, существуют и иные меры государственной поддержки.

Сюда входит:

возможность аренды жилого помещения у государства со скидкой на период нахождения в очереди;
возможность приобрести новое и современное жилье непосредственно у застройщика и избежать лишних переплат.

Выпускники медицинских специальностей участвуют в аналогичной программе, и они получают:

денежные средства для развития на сумму 1 миллион рублей;
условия и льготы по временному проживанию.

На 2021 год не планируется существенных изменений. Программа все еще действует и продолжает привлекать молодых специалистов. На сегодняшний день существует возможность получить от государства до полутора миллионов. С каждым годом размеры субсидий увеличиваются, а значит и возможность приобрести достойную недвижимость возрастает.

Ежегодно в организации Витебской области распределяются от 5 до 7 тыс. молодых специалистов, в том числе и в сельскую местность. Отработав положенный срок, многие из них уезжают. В итоге все острее становится проблема нехватки квалифицированных кадров и рабочих рук. Как же закрепить молодежь на селе и в малых городах? Казалось бы, предоставляются необходимые социальные гарантии, практически везде созданы хорошие условия для жизни и работы. Однако ни должность главного специалиста, ни уютный домик в агрогородке не могут удержать новоиспеченного педагога или агронома в деревне, он стремится в большой город.

Молодой специалист Екатерина Папсуевич третий год работает в ЧПУП «Ужица-Агро» Верхнедвинского района. В свое время она окончила Лужеснянский аграрный колледж, после чего вернулась домой, вышла замуж. Сейчас занимает должность главного агронома, заочно учится в Горецкой сельскохозяйственной академии.

МОЛОДЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ

По распределению в район молодой специалист Анна прибыла из Витебска после получения в вузе специальности экономиста. На свое первое место работы она ехала с тревогой: как сложится жизнь на протяжении этих двух лет? О жилье беспокоиться не пришлось: в только что построенном доме Аня заняла одну из комнат, в другой поселилась девушка-агроном. Коллектив встретил молодого специалиста хорошо. Организация давно нуждалась в главном экономисте. Работать приходилось много, особенно в сезон посевных и уборочных. Справляться с трудностями помогали опытные коллеги. В свободное время Анна читала книги, ходила в тренажерный зал, оборудованный в одном из помещений конторы, в гости. На выходные ездила домой. Два года пролетели незаметно. Но о том, чтобы остаться здесь, девушка не думала: в Витебске ждали родители, друзья и молодой человек. Сегодня время, проведенное в сельской местности, она вспоминает с легкой грустью.

Совсем по-другому сложилась судьба молодого специалиста Дмитрия. Он получил распределение в район, откуда сам родом. После окончания положенного срока решил остаться. Свой выбор Дмитрий сделал вполне осознанно. На рабочем месте его устраивало все: получил руководящую должность, достойную заработную плату, сложились хорошие отношения в коллективе. А самое главное – решился жилищный вопрос (в городе на новый дом пришлось бы работать очень долго). Вскоре юноша встретил свою вторую половинку. В этой истории сработал принцип: где родился, там и пригодился.

Именно на таком подходе недавно акцентировал внимание Президент при обсуждении вопроса подготовки кадров. Целевое направление при поступлении – хороший задел для обеспечения организаций и сельхозпредприятий специалистами. Останется решить вопросы при обустройстве на рабочем месте.

Как отметил заведующий сектором молодежи управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома Денис Захаревич, на Витебщине проводится разноплановая деятельность, направленная на создание необходимых условий для закрепления молодых специалистов.

– Ежегодно во всех районах и городах проходят встречи с кадровым пополнением. На них освещаются актуальные вопросы реализации молодежной политики, гарантии трудовых отношений, льготного кредитования и другие моменты, – отметил Денис Викторович.

С целью закрепления специалистов по месту распределения после окончания обязательного срока отработки в большинстве организаций области в коллективные договоры введен раздел «Социальная защита молодежи», согласно которому предусмотрены разнообразные меры материального стимулирования и других видов помощи. В том числе предоставление нуждающимся иногородним молодым людям служебного жилья или места в общежитии. К примеру, в Дубровенском районе все прибывшие сюда по распределению выпускники 2013 года обеспечены жильем, из них 42 человека заселены в служебные квартиры, дома или общежитие, двоим затраты на съемное жилье полностью оплачивают организации, в которых они трудятся. Высокий процент обеспечения жильем в Докшицком, Лепельском, Толочинском и других районах.

По словам главного специалиста отдела по работе с кадрами главного управления организационно-кадровой работы Витебского облисполкома Игоря Романова, среди хозяйств области можно выделить СХПК «Жвиранка» Шарковщинского района, где предоставляется благоустроенное жилье всем прибывшим, выплачивается единовременная финансовая помощь в размере от 1,5 до 2 млн рублей. Аналогичная финансовая поддержка оказывается в КУСХП «Сиротинский» Шумилинского района. В СПК «Комайский» Поставского района молодые специалисты, которые остаются на местах после обязательного срока отработки, могут взять у предприятия беспроцентный кредит на хозяйственные нужды в размере до 5 млн руб. В РУП «Дружбинец» Сенненского района всем прибывшим на первое место работы предоставляются новые жилые дома, выделяется материальная помощь в размере 6 должностных окладов.

Важная роль в закреплении кадров отведена нанимателям, они в первую очередь должны быть заинтересованы в том, чтобы удержать специалистов. Поэтому важно дать возможность молодым проявить свои таланты и способности. Зачастую предоставляется возможность заочно окончить вуз, некоторые предприятия частично либо полностью берут на себя оплату обучения своих кадров.

В последние годы в разных сферах движение наставничества активизировалось. Знатоки своего дела опекают молодых, помогают им быстрее стать на ноги, обрести уверенность. Недаром многие юноши и девушки, проработав несколько лет, успевают проявить себя на профессиональном поприще и становятся участниками районных, городских и областных конкурсов «Лучший по профессии» и «Лучший молодой специалист». Те же, кто продемонстрировал организаторские способности, вносятся в перспективный резерв кадров.

– Безусловно, в различных отраслях народного хозяйства сделано многое для закрепления молодых специалистов, однако этого недостаточно, – убежден Игорь Викторович. – Зачастую у юношей и девушек нет возможности в полной мере раскрыть творческий потенциал, доказать свою человеческую и профессиональную состоятельность. Следовательно, оставаться на местах у них нет желания. По статистике, ежегодно до 20% молодых работников промышленных предприятий и строительных организаций увольняются и уходят в коммерческие структуры либо вообще уезжают в поисках счастья за пределы Республики Беларусь в Российскую Федерацию или дальнее зарубежье. Однако не найдя его там, ни с чем возвращаются на свою малую родину.

ВЫБОР – ДЕЛО КАЖДОГО

Согласно результатам проводимых в Беларуси соцопросов молодых специалистов не устраивает низкий уровень заработной платы, отсутствие возможности приобретения собственного льготного жилья, а также тяжелые условия работы.

С другой стороны, лишь некоторые готовы много трудиться, чтобы получить достойную оплату. К тому же в личном выборе большую роль играют различные факторы. К примеру, далеко не все представители городской молодежи готовы на переезд в сельскую местность.

Очевидно, что государство делает шаги навстречу молодым специалистам, оказывает поддержку тем, кто решил остаться на селе. Современные райцентры и агрогородки предоставляют возможность не только для труда, но и хорошего отдыха, было бы желание. А шероховатости и недоразумения неизбежны. Их устранение – задача руководителей на местах. Ведь им нужно растить достойную смену. А молодежи следует помнить, что не место красит человека.

О том, что регионам нужны квалифицированные кадры, слышим регулярно. Но многие вакантные места в провинции так и остаются незаполненными, а выпускники университетов и колледжей стремятся в столицу и крупные областные города. Чем могут привлечь молодежь местные предприятия? Какие условия могут создать для специалистов, чтобы те не сбежали после окончания срока отработки? Разбираемся вместе с экспертами.

Лучше закрепляются педагоги и медики

«Что, на ваш взгляд, может поспособствовать закреплению молодого специалиста на рабочем месте?» — с таким вопросом Лидский райисполком обратился в прошлом году к выпускникам, которые прибыли в регион по распределению. В анкетировании участвовали 164 молодых специалиста. Главным фактором они назвали высокую оплату труда: этот пункт отметило 57,3 процента опрошенных. На втором месте оказалась перспектива карьерного роста (проголосовало 40,2 процента). На третьем — наличие жилья (важно для 32,3 процента). Необходимость развитой инфраструктуры отметил каждый седьмой молодой специалист.

То, что зарплата играет решающую роль, видно и на практике. Если в сельском хозяйстве платят немного, то и процент закрепления в этой сфере самый низкий в районе.

— Это наше больное место, — признается главный специалист отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи Лидского райисполкома Анна КЕНТЬ. — У нас шесть сельскохозяйственных предприятий находятся в стадии банкротства. Естественно, что молодежь, которая попала туда, будет искать другие варианты трудоустройства.

Но, отмечает специалист, в целом процент закрепления в Лидском районе выше показателя по Гродненской области. По статистике за прошлый год, в области культуры осталась после распределения половина, в промышленности — 55 процентов. Лучше всего дела в образовании и здравоохранении: там закрепилась 88 и 78 процентов молодежи соответственно.

— В медицинских учреждениях их холят и лелеют. Там специалисты чувствуют свою востребованность, — полагает Анна Кенть.

Работа с молодежью в регионе ведется по следующим направлениям: трудоустройство с учетом полученной специальности, вовлечение в общественную деятельность, организация стажировок под руководством опытных кураторов, материальное стимулирование. Как правило, более эффективное закрепление на предприятиях с богатой историей и традициями.

В качестве примера приводят Лидскую центральную районную больницу. Молодым специалистам установлены надбавки в размере не менее 10 процентов от оклада, а тем, кто закончил учебные заведения с отличием, — до 30 процентов за счет десяти процентов планового фонда заработной платы. Медикам, которые работают на селе, но живут в городе, компенсируют затраты по проезду к месту работы и обратно. В соответствии с приказом главного врача больницы, за молодыми специалистами закреплены кураторы из числа докторов, имеющих стаж не менее шести лет и квалификационную категорию. Это способствует адаптации новых работников на месте и их профессиональному росту.

Большинство выпускников, которые распределяются в район (53 процента) — местные и живут с родителями. Остальных стараются обеспечивать комнатой в общежитии или выплачивать частичную компенсацию за съем квартиры.

Семьям в колхозе — по коттеджу

В Логойском районе процент закрепления из года в год остается высоким — 80—95.

— У нас перспективный регион, многие просятся сюда на распределение. Во-первых, условия труда в организациях хорошие. Во-вторых, выгодное месторасположение, рядом с Минском. У нас есть отрасли, где молодые специалисты стопроцентно обеспечиваются жильем: в этом направлении хорошо работают медицина, сельское хозяйство. На одном из комплексов даже специально отремонтировали дом для молодежи, обеспечили бытовой техникой, — описывает ситуацию начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи Логойского райисполкома Евгения ПОЛЕЩУК.

Она уверена: чтобы недавние выпускники оставались в регионах, нужна хорошая инфраструктура. Логойск ей может похвастаться — тут есть и видеозал 3D, и учреждения культуры, и школы искусств, и танцевальные и театральные кружки.

Самые частые вопросы, которые звучат на встречах молодежи с руководством района, — жилищные. «Но, мне кажется, они волнуют специалистов не только у нас, но и в целом по стране», — считает Евгения Полещук.

Как решаются жилищные вопросы на конкретном рабочем месте, рассказали в сельскохозяйственном предприятии «Наднёман» Узденского района. Примерно четверть работников хозяйства (это около 40 человек) — в возрасте до 30 лет. Семейным людям выделяют коттеджи, одиноким — комнаты в частных домах.

— Санузлы и кухни там уже оборудованы. Мы сами делаем им ремонт, — делится подробностями заместитель руководителя предприятия по идеологии Светлана ЛОБАНОВА. — Как только выпускник по распределению приезжает, сразу заселяется. Первые два года обеспечиваем молодых специалистов дровами и брикетом на весь зимний период.

Сейчас в хозяйстве выделено четыре домика для незамужних и неженатых молодых работников и 25 — для семейных.

Растить кадры из местных

— Что может удержать молодежь в районе? — задумывается Юлия ЧАГАРИНА, начальник отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи Браславского райисполкома. — Как удачно сложится личная жизнь. Если образуются пары, молодые люди редко переезжают в другую местность. И, безусловно, важное значение имеют заработки. Специалисты, которые приходят в медицину, этот вопрос не поднимают. В банковской сфере, по словам самой молодежи, также достаточно зарабатывают. А вот в колхозах с нестабильным финансовым положением эта проблема стоит остро. Но хозяйства стараются хоть как-то материально поддержать молодых работников. Например, проводят бесплатно интернет в дома.

Руководство района следит за тем, чтобы молодые специалисты были обеспечены всем необходимым. Создается рабочая группа, которая выезжает на место и смотрит, как предприятие, куда распределились выпускники, решило вопросы бытовых условий, зарплаты, организации досуга.

Чтобы понять, чем недовольны юноши и девушки, запускалось анкетирование.

— Основная претензия — недостаток свободного времени. Молодым людям сегодня хочется иметь возможность выезжать куда-то на отдых, а из-за плотного рабочего графика это не получается. Периодически возникают нарекания на недостаточность спортивных секций, развлекательных заведений. Но одно из сильных хозяйств как-то пыталось закупать фитнес-абонементы для работников, возили людей из деревни в город в тренажерный зал. Сначала все очень активно интересовались, а через две недели ажиотаж спал.

По мнению Юлии Чагариной, молодежи следовало бы помнить не только о том, что должны сделать для них, но и о том, что первое рабочее место — это шанс проявить себя, заявить о своих способностях. «Недостаток квалифицированных кадров в организациях есть, поэтому, я думаю, если придет человек квалифицированный, активный, такого всегда поддержат».

В Березовском районе ежегодно около 70 процентов молодежи после окончания срока распределения остается на своих рабочих местах. Большинство приходит в социальную сферу (образование и здравоохранение). В промышленности хорошо закрепляются тогда, когда попадают на сильные предприятия, например, на местные сыро- и мясокомбинат, комбикормовый завод.

Заведующая сектором по делам молодежи отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи Березовского райисполкома Ольга ЯРМОШЕВИЧ полагает, что над тем, чтобы молодежь оставалась в районе, следует работать еще со школьной скамьи:

— Когда приезжают выпускники из других районов, они очень редко задерживаются. Надо растить специалистов из своих, местных. Изучать, какие работники нужны району, и влиять на выбор учащихся еще в школе, чтобы они получали соответствующую профессию и возвращались домой работать.

Профсоюзы Минской области проводили мониторинг условий труда и быта молодых специалистов, чтобы выяснить, как выполняются гарантии и обеспечивается социальная защищенность работников, где они остаются, а откуда уезжают.

Мониторинг показал много положительных примеров закрепления в областях здравоохранения, образования, энергетики, газовой и топливной промышленности, лесном хозяйстве.

Так, в системе здравоохранения показатель закрепления молодых специалистов с высшим медицинским образованием в среднем по области за пять лет (с 2012-го по 2016-й) составил 66,5 процента. Молодые врачи получают все гарантии и компенсации, установленные законодательством. В качестве стимуляционных мер по контракту предусмотрено повышение тарифной ставки не менее чем на 20 процентов, а во многих организациях эта цифра увеличена до 50 процентов. За прошлый год 361 молодой специалист улучшил жилищные условия (получили квартиры, арендное жилье, место в общежитии). Компенсация затрат за съем квартиры выплачивается согласно коллективному договору в размере от трех до пяти базовых величин.

В организациях образования после двухлетней отработки на первом месте остаются 67,7 процента педагогов. Предполагается, что этому способствовало, в том числе, включение в областное Соглашение профсоюза работников образования и науки нормы о заключении контрактов на максимальный срок со специалистами третьего года работы, с увеличением окладов на 50 процентов и предоставлением дополнительного отпуска в пять календарных дней.

Один из самых острых вопросов — это жилье. Председатели региональных организаций отраслевого профсоюза помогают в решении данной проблемы. Так, в 2016—2017 учебном году в общежития Жодино заселены все иногородние молодые специалисты (22 человека). В Минском районе после реконструкции здания Богатырской начальной школы под общежитие в нем дали места 11 педагогам Озерцовской средней школы.

За 2015—2016 годы в агропромышленный комплекс области прибыли 1280 молодых специалистов. Из них 536 — те, кто вернулись на родину и живут с родителями, 515 получили служебную квартиру (дом) или места в общежитии, 172 снимают жилье и 57 имеют собственное. Зарплата недавних выпускников на селе составляет от 200 до 800 рублей в зависимости от финансово-экономического состояния предприятия и вида деятельности. Самый низкий уровень заработной платы молодых специалистов — в отдельных организациях Любанского, Пуховичского и Червенского районов.

Читайте также: