Какая зарплата у депутата бундестага

Опубликовано: 17.09.2024

Почти каждый третий депутат немецкого парламента, помимо государственной зарплаты, получает деньги от сторонней деятельности, сказано в исследовании организации Abgeordnetenwatch.de. «Побочные» доходы парламентариев и бывших министров составляют сотни тысяч евро: как правило, им платят частные компании.

215 из 709 парламентариев бундестага (30,3% от всего нынешнего состава) заявили, что имеют другие источники заработка помимо государственной службы. Таким образом, с последних выборов в сентябре 2017 года парламентарии заработали, по крайней мере, 25,1 миллиона евро в дополнение к государственной зарплате в 10 083 евро.

Особенно велика доля «парламентариев-работяг» во фракции либеральной Свободной демократической партии (СДП). Там 53% народных избранников имеют посторонний заработок. В правящем Христианско-демократическом союзе (ХДС) таких 36%, еще 50% — в баварском Христианско-социальном союзе (ХСС), входящем в одну коалицию с ХДС. Чуть более сконцентрированы на парламентской работе в левой экологической партии «Зеленые»: вторую работу в дополнение к депутатскому мандату там имеют всего 13% депутатов.

Примечательно, что немецкому закону это не противоречит. Депутаты могут получать деньги за работу «на стороне», пока парламентская служба остается их «основной деятельностью». Но в приоритетах политиков есть сомнения.

Между бизнесом и политикой

Экс-министр транспорта ФРГ Петер Рамзауэр, ныне депутат от ХСС, раскрыл сумму своих гонораров за консультационную работу: это более полумиллиона евро. Кроме того, Рамзауэр задействован в нескольких корпоративных органах и является президентом арабо-немецкой торговой палаты Ghorfa с ежемесячной зарплатой от 3500 до 7000 евро.

Таким образом, за четыре года политик получил доход в сумме не менее 896 500 евро, сказано в исследовании. В пересчете на российскую валюту это чуть меньше 79 миллионов рублей. Конфликт интересов (иначе говоря — лоббизм) экс-министр категорически отвергает: мандат парламентария, по его словам, «явно находится в приоритете» его профессиональной деятельности.

Аналогичные опасения возникают и в отношении других «работающих депутатов». В качестве примера — парламентарий от ХДС Карин Мааг: она является пресс-секретарем Союзной фракции в области здравоохранения и членом комитета бундестага по здравоохранению. Помимо парламентской работы, Мааг сидит в консультативном совете медицинской страховой компании Barmenia и консультирует фирму DaVita Medical Group Germany — американского поставщика услуг диализа для пациентов с хронической и острой почечной недостаточностью.

«Это не вызывает конфликта интересов в моих обязанностях в качестве пресс-секретаря фракции ХДС/ХСС бундестага и члена Комитета по здравоохранению», — ответила Мааг на запрос Abgeordnetenwatch.de.

При этом в парламентском комитете по здравоохранению решаются вопросы, напрямую касающиеся тех отраслей, в которых Мааг работает за дополнительную плату в свободное от депутатских обязанностей время, отмечает организация.

Вполне вероятно, что трудоустройство депутатов в бизнес-структурах позволяет частным компаниям получать доступ к политическим решениям парламента, отмечает Abgeordnetenwatch.de.

Недешевые консультации

Бывший председатель фракции ХДС/ХСС и действующий депутат бундестага Фолькер Каудер является членом наблюдательного совета горнодобывающей компании Saxony Minerals & Exploration AG и также работает там консультантом, зарабатывая до 7000 евро в месяц.

Экс-министр здравоохранения Улла Шмидт, ныне депутат от Социал-демократической партии Германии (СДПГ), тоже поддерживает «диалог» крупного бизнеса с бундестагом. Шмидт заседает в совете директоров швейцарской фармацевтической компании Siegfried Holding AG — с 2017 года она получила там не менее 165 000 евро.

На самом деле суммы сторонних зарплат парламентариев могут быть гораздо выше, отмечает организация. Казалось бы, побочные доходы народных избранников прозрачны и даже указаны в их профилях на сайте бундестага — но не в виде точных сумм, а в приблизительном уровне доходов. Так 1000 евро — это нижний уровень, 250 000 евро — верхний.

«После вычета указанных параметров эта сумма будет сопоставима с побочными доходами других депутатов», — пояснил Брем.

У председателя бундестага Вольфганга Шойбле (Wolfgang Schäuble) лопнуло терпение: бывший министр финансов ФРГ считает, что содержание немецкого парламента обходится налогоплательщикам слишком дорого. Согласно закону о выборах, бундестаг должен состоять из как минимум 598 депутатов, однако парламент нового созыва насчитывает целых 709 человек - это рекордная цифра за всю историю ФРГ. После последних выборов в бундестаг в сентябре 2017 года в зале заседаний пришлось дополнительно поставить еще 78 депутатских кресел.

Расширение парламента связано с особенностями немецкой системы выборов, которая предполагает выделение дополнительных мандатов с тем, чтобы состав бундестага точнее отображал волю избирателей. А это, в свою очередь, влечет за собой и рост издержек, связанных с деятельностью парламента: в 2018 году на эти цели дополнительно выделят 85 млн евро.

В общей сложности расходы на содержание бундестага нового созыва составят около 955 млн евро в год. Хотя эта сумма не превышает 0,28 процента от общего бюджета ФРГ, Вольфганг Шойбле выступает за внесение поправок в закон о выборах, призванных помешать дальнейшему увеличению количества депутатских мандатов. При этом любопытно посмотреть, на что же именно тратит деньги бундестаг.

Зарплаты депутатских помощников

Львиная доля средств уходит на выплату зарплат порядка 5000 депутатских помощников: на эти цели каждому парламентарию предоставляется по 20 870 евро в месяц. При этом брать на работу своих родственников или супругов запрещено: в этом случае депутаты должны платить им зарплату из своего собственного кармана.

С ростом количества депутатов увеличится и объем финансирования фракций бундестага. В 2017 году каждой из них ежемесячно выделялось по 411 000 евро и дополнительно по 8500 евро на каждого депутата. Чем крупнее фракция, тем она богаче.

Каждый депутат может обновить оборудование своего офиса на сумму до 12 000 евро в год

Значительную часть расходов составляет зарплаты депутатов. При этом официально депутаты получают за свою работу не зарплату, а деньги на представительские расходы, которые также именуют "диетой". В данный момент ежемесячный оклад немецкого парламентария равен 9541 евро до вычета налогов - это означает, что депутат бундестага зарабатывает около 114 500 евро в год. Кроме того, "диеты" ежегодно индексируются в соответствии с показателями роста средней зарплаты по стране. К примеру, с июля 2018 года "диеты" вырастут на 2,5 процента и таким образом составят 9780 евро в месяц. Премий и отпускных, впрочем, депутатам не выплачивают.

В дополнение к основному заработку парламентарии ежемесячно получает 4318 евро в качестве компенсации на покрытие служебных издержек - к примеру, на аренду жилья неподалеку от бундестага, питание и транспортные расходы. Эта сумма не облагается налогом.

Офис, смартфоны и командировки

Но и это еще не все: каждому депутату предоставляется офис в Берлине площадью в 54 квадратных метра. В 2017 году немецкий бундестаг потратил на аренду помещений около 13 млн евро.

Кроме того, депутаты могут бесплатно пользоваться услугами транспортной службы немецкого бундестага в черте Берлина, а также бесплатно путешествовать на поездах Deutsche Bahn. Парламентарию оплатят и авиаперелет в пределах Германии, если поездка связана с его профессиональной деятельностью. У депутата также есть возможность обновить оборудование своего офиса на сумму до 12 000 евро в год, в том числе, к примеру, обзавестись новым смартфоном, планшетом или кофе-машиной. Выплаты осуществляется только при условии предъявления чеков на покупки.

Депутаты не платят пенсионных взносов и могут претендовать на парламентскую пенсию с 67 (а в некоторых случаях - уже с 56) лет. За каждый год, проведенный в парламенте, депутату начисляется пенсия в размере 2,5 процентов от его "диеты": в данный момент эта сумма составляет 238 евро в месяц. Предельный размер депутатской пенсии - 67,5 процентов от уровня зарплаты: впрочем, для этого человек должен проработать в парламенте 27 лет.

ФАКТЫ О ДЕПУТАТАХ БУНДЕСТАГА НОВОГО СОЗЫВА

Парламент среднего возраста

Больше половины депутатов в новом составе бундестага приходится на парламентариев в возрасте от 45 до 59 лет. А вот молодых членов парламента совсем немного - всего 1,8 процента от общего числа.

Фракция "левых" - лидер по числу выходцев из семей мигрантов

Граждане ФРГ с иностранными корнями составляют 8 процентов от общего числа депутатов бундестага. Самая большая доля таких парламентариев - во фракции Левой партии.

Треть депутатов - женщины

Женщины составляют треть депутатов в парламенте нового созыва. И снова фракция Левой партии всех опередила: на долю прекрасной половины здесь приходится 53,6 процента мандатов.

Между бизнесом и политикой

«Это не вызывает конфликта интересов в моих обязанностях в качестве пресс-секретаря фракции ХДС/ХСС бундестага и члена Комитета по здравоохранению», — ответила Мааг на запрос Abgeordnetenwatch.de.

Недешевые консультации

«После вычета указанных параметров эта сумма будет сопоставима с побочными доходами других депутатов», — пояснил Брем.

Встреча журналистов Кыргызстана с вице-спикером бундестага Германии Йоханнесом Зингхаммером состоялась в неформальной обстановке. Харизматичный и искренний немец сразу расположил к себе работников СМИ - он дал возможность задать все интересующие прессу вопросы.

Он рассказал, что за четыре дня пребывания в Кыргызстане успел встретиться с множеством людей, в том числе с руководством страны, провел переговоры с чиновниками, посетил не только Бишкек, еще Чуйскую, Иссык-Кульскую области, в Токмаке заглянул в Республиканский специализированный дом ребенка, который поддерживается немецким НПО. Делегация бундестага также встретилась с представителями немецкой диаспоры. Накануне Йоханнес Зингхаммер ответил на вопросы ИА «24.kg».

- Недавно в Германии побывал Алмазбек Атамбаев. Как в немецком обществе восприняли этот визит?

- Приезд президента КР великолепно воспринят немецкой общественностью. Обе встречи Алмазбека Атамбаева с федеральным канцлером и президентом вызвали интерес и были показаны по телевидению. Произошел интенсивный двусторонний обмен на политическом уровне. Я сам вместе с вице-премьер-министром Валерием Дилем открывал выставку «Немцы в истории Кыргызстана». Дан толчок двусторонним отношениям. В конце апреля группа депутатов Жогорку Кенеша вылетит в Берлин. А в начале июля группа дружбы депутатов бундестага посетит Бишкек.

- Как вы оцениваете потенциал сложившейся системы государственной власти в КР и Германии и насколько эффективно сегодня взаимодействие парламентов двух стран?

- Потенциал кыргызского правительства и парламента высок, и нам надо лишь усиливать сотрудничество. И немалую роль в этом играет деятельность Фонда Ханнса Зайделя, который работает при Академии госуправления. Я встречался с 40 выпускниками магистратуры по программе фонда и доволен уровнем их подготовки.

- Скоро пройдет празднование 70-летия окончания Второй мировой войны. В ней погибли миллионы людей, в том числе свыше 100 тысяч кыргызстанцев. Чувствует ли германское правительство свою ответственность и обязанность поддержать Кыргызстан в его становлении как демократического государства?

- Германия, разумеется, несет ответственность за все последствия. У нас уже в течение 70 лет продолжается мир. Мир - это ценность, и каждое поколение должно бороться за его сохранение. Сохранить историю, свободу можно, если только признаешь свое прошлое, работаешь над ним. Но наряду с памятью о прошлом мы обязаны думать и о будущем. Мы обязаны сделать все для того, чтобы больше никогда не была развязана война. И в этом мы видим основную задачу нынешних политиков.

- Почему канцлер Ангела Меркель отказалась поехать в Москву на празднование Дня Победы?

- Я думаю, что канцлер приняла совершенно правильное решение. Она действительно не будет в этом году принимать участие в параде Победы. Однако она посетит Москву уже на следующий после 9 Мая день и встретится с людьми, которые пострадали от национал-социалистов Германии. Последние действительно начали Вторую мировую войну, и именно они стали виновниками гибели миллионов людей.

- В Кыргызстане много критикуют депутатов Жогорку Кенеша. Мне интересно: какой имидж у депутатов бундестага? Есть ли у них служебные привилегии?

- Есть ли в бундестаге такое понятие, как депутатская неприкосновенность?

- Есть. Решение о снятии неприкосновенности принимается бундестагом. Депутат не может быть арестован, и в его жилище не может быть обыск без решения бундестага. Если депутат, допустим, нарушает правила дорожного движения или совершает другое правонарушение, с него снимается иммунитет, и он подлежит осуждению, как любой гражданин. Еще не было случая, чтобы наш парламент не снял иммунитет и встал на защиту депутата.

- Готова ли Германия оказать поддержку Кыргызстану в его противодействии экстремизму, терроризму?

- Все цивилизованные страны столкнулись с реальной опасностью терроризма и экстремизма. Восприятие нашими обеими странами этой опасности одинаковое, очень много молодых людей из Кыргызстана и Германии отправляются в зону боевых действий, где находится так называемое Исламское государство. Нам необходимо усиление сотрудничества, и мы все должны выступить единой силой против этого зла.

- Есть ли конкретные проекты в этом направлении?

- Уверен, есть сотрудничество между органами безопасности наших стран. Необходимо выработать концепцию работы, как противодействовать терроризму и экстремизму.

- Как вы оцениваете положение этнических немцев в Кыргызстане?

- Очень важно, чтобы ваше правительство рекламировало Кыргызстан, приглашало своих бывших соотечественников на родину. Мы готовы оказать поддержку. Наш парламент призывает немцев, ранее живших в КР, ехать в страну и активно участвовать в общественной жизни. При этом хочу отметить, что те немцы, которые прибыли из Кыргызстана, пользуются у нас доброй славой и симпатией.

- Вас наверняка радует, что Валерий Диль занимает ответственный пост в правительстве…

- Мы в Германии считаем, что очень хорошо, когда представитель немецкой диаспоры назначен на столь ответственный пост.

P.S. Вице-спикера бундестага также спросили об Украине. Йоханнес Зингхаммер считает, что сегодня крайне важно исполнять все без исключения пункты Минского соглашения, а если «будут продолжаться нарушения договора, возможно опасное развитие ситуации».

Справка ИА «24.kg». Вице-спикер бундестага Йоханнес Зингхаммер родился 9 мая 1953 года в городе Мюнхене, католик. Член партии «Христианско-социальный союз», депутат бундестага с 1994 года, с октября 2013-го - заместитель председателя. Женат, имеет 6 детей.