Какая зарплата у депутата законодательного собрания амурской области

Опубликовано: 17.09.2024

Каждый из нас в детстве мечтал о профессии. Среди множества вариантов современные дети с большой долей вероятности выберут направления в законотворчестве. Именно поэтому важно знать, какая сегодня зарплата депутата городской думы, Госдумы. Интересно это будет и для старшего поколения, так как частично труд оплачивается из отчислений и налогов работающих граждан.

Forbes назвал богатейших депутатов и чиновников России

В тройку лидеров также вошли депутат заксобрания Камчатского края Игорь Евтушок с состоянием в 5,4 млрд руб. и депутат законодательного собрания Челябинской области Константин Струков с 5,05 млрд руб.

Топ-5 закрывают член Совфеда Валерия Пономарева, доход которой, согласно подсчетам, равен 2,79 млрд руб. и депутат Магаданской облдумы Александр Басанский с доходом в 2,73 млрд руб.

В списке также оказались депутат Госдумы Григорий Аникеев, председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, гендиректор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, депутат Рязанской облдумы Станислав Подоль и депутат Волгоградской областной думы Олег Савченко.

Разновидности слуг народа

Многие наши сограждане считает депутатов просто нехорошими людьми. Большинство населения страны искренне радуется, если видит новости о несчастье любого, самого мало-мальского депутата – это можно причислить к нашим нацианальным особенностям)) Однако у слуг народа есть официальное определение и разновидности….

Депутат – государственный деятель. Человек является представителем интересов народа. Он выбирается от определенного округа, города или области, чтобы в Городской Думе принимать значимые для региона законы или вносить предложения, которые должны быть направлены на улучшение показателей качества жизни.

Согласно действующей Конституции и законам профессия имеет разновидности по статусу и значимости.

Стать народным избранником можно после достижения человеком возраста 21 года.

Также нужно соответствовать ряду критериев, которые заявлены в требованиях к кандидату.

Народные представители различаются по уровням. Зависят они от того, какой уровень у проходящих выборов: местный или общероссийский. Если человек прошел все фильтры и одержал победу в голосовании, он может стать депутатом:

сельского совета;
районного совета;
городской думы;
областного законодательного собрания;
государственной думы.

Также имеется должность помощника депутата – это для 90% первая ступень в политической карьере.

Размер заработной платы депутатов

В Госдуме

Финансовый доход различается от региона к региону. Известно, что в Государственной думе зп могла достигать 800.000 р, но это справедливо относительно руководителей фракций. В 2021 и 2021 годах проводились индексации, что позволило существенно увеличить выплаты и для обычных депутатов. Интересно, что по данным на 2021 год зарплата депутата созыва Госдумы также равняется 800 000 р. Этот показатель превышает среднее значение по стране в 20 раз. Нужно подумать, а справедливо ли это?

Интересен средний показатель зарплат депутатов городской думы по разным городам и субъектам страны (в рублях):

Волгоград – слуга народа получает 250 000
Екатеринбург – зарплата 280 000 (входит официальный оклад)
Иркутск – 250 000-300 000 (зависит от государственного органа, где работает народный избранник)
Краснодар – в среднем начисляют зарплату 200 000
Нижний Новгород – 150 000
Пенза – зарплата депутата 100 000
Санкт – Петербург – муниципальный депутат получает 66000, а представитель народа, избранный в законодательное собрание – около 400 000
Таганрог – 100000
Хабаровск – 150 000
Самара – 150 000

Нужно учитывать, что районный депутат может получать и 50000 рублей. Если это небольшое поселение, то он будет рад подобной зарплате. Так сельский совет вполне может установить оплату в 10000 рублей, а чиновник из областной думы получит на карточку уже 400000 рублей. Каждый заработанный рубль является частью бюджета страны. Интересен уровень зарплат в таких регионах, как Крым или ДНР. Здесь местный слуга народа будет получать в месяц около 60000 рублей.

Из 45 депутатов Мосгордумы зарплату получают 18 человек. Остальные имеют только привилегии: страховку, медобслуживание, бесплатную связь и транспорт. Точный размер денежного вознаграждения депутатов Мосгордумы не публикуется. Внук лидера КПРФ Леонид Зюганов, возглавляющий в Мосгордуме комиссию по науке и промышленности (а значит, получающий зарплату в парламенте), говоря о средних зарплатах в парламенте, настаивал на 200 тыс. руб.: «250 тысяч — это топ, со всеми надбавками и премиальными». Однако есть сведения, что зарплаты депутатов Мосгордумы в 2021 году превысят 700 тыс. руб. Они уже получают больше федеральных министров.

В видео ниже можно ознакомиться с размером доходов депутатов Госдумы

За рубежом

Не менее интересно знать, сколько получают депутаты в странах бывшего СССР, Европе и других государствах (в долларах):

Беларусь – зарплата 950.
Украина – 1400.
Австралия – зарплата 16700
Италия – 15100
Бразилия – 14000.

Депутаты в Беларуси зарабатывают около 950 долларов

В Украине около 1400 долларов

В Австралии примерно 16700 долларов

В Бразилии примерно 14000 долларов

Итальянские депутаты получают примерно 15100 долларов Prev

От чего зависит размер оплаты труда

Уровень доходов складывается из нескольких показателей:

Региона ( в Москве или области значение зарплаты выше).
Установленного должностного оклада (также отличается по городам, областям).
Оклада за квалификацию.
Бонусных выплат.
Льгот.
Доплат (например, за государственную тайну, поездки, зарплату помощникам).

Увеличение идет также за стаж работы (поэтому многие стремятся попасть и в следующие созывы, это выгодно и доходно).

Какими качествами должен/не должен обладать депутат

Для выбора профессии нужно знать, сколько платят выбранным депутатам, но не менее важно учитывать, какими личностными качествами должен обладать представитель народа.

Человек должен обладать:

способностью к аналитическому мышлению;
выдержкой (стрессовых ситуаций в этом виде деятельности не избежать);
коммуникабельностью (придется много общаться, давать интервью).

Общий уровень образования должен быть высоким (идеально высшее экономическое или юридическое образование, так как предстоит много работать с законами и актами, утверждать их, вносить предложения). Приветствуется знание иностранных языков.

Исключить следует: стеснение, замкнутость, скрытность (хотя и чрезмерная общительность также не нужна). Человек должен уметь просчитывать свои действия, быстро принимать решения и ориентироваться в ситуации. Даже если место работы – местное самоуправление или областной совет, нужно уметь общаться с людьми, стараться вникать в ситуацию.

Плюсы и минусы профессии

Для 90% желающих получить должность основным плюсом профессии является высокая плата за проделанную работу. Также карьерный рост в будущем и различные деловые связи являются привлекательными моментами. Возможность путешествий по стране и миру, разнообразные наборы льгот и бонусов – все это является основой для принятия решения.

Минусы здесь тоже имеются:

заниматься бизнесом нельзя (не допускается даже фриланс, создать свой сайт можно только для общения с народом);
работа связана с различными рисками (известны случаи нападений и уголовных преследований);
большинство людей завидуют депутатам (их образу жизни, доходам);
личную жизнь скрывать очень сложно (в интернете имеются различные расследования о депутатах разных уровней и других чиновников).

В обязанность входит решение самых сложных дел, общение с народом не всегда проходит мирно.

Где учиться

Высшее образование – главный фактор для кандидата. Можно закончить воронежский, волгоградский ВУЗ, получить знания в городе Москва или СПБ, пройти дополнительные курсы по экономическим профессиям – если уровень знаний высокий, то работать будет легко.

Сегодня российский парламент представлен людьми без основополагающего экономико-юридического образования, которые достигли успеха в спорте или искусстве, поэтому шанс стать депутатом присутствует у каждого человека. Главное – болеть за свою страну, регион, желание видеть изменения к лучшему на своей Родене. А отнюдь не жажда наживы и стремление лоббировать интересы своего бизнеса, как вы не правильно подумали…

Основные требования к соискателям

Здесь требования выдвигает не просто работодатель, а народ. Соответственно, кандидат должен доказать своим избирателям, что на посту он будет полезен, сможет решать различные по сложности вопросы и задачи. К помощникам депутатов предъявляются менее строгие требования: человек должен быть активным, трудолюбивым, внимательным и ответственным.

Профессиональные обязанности и особенности

Каждый государственный представитель обязан следить за своим имиджем. Скандальные ситуации вполне могут стать концом карьеры. К особенностям можно отнести необходимость сохранять в тайне сведения, которые могут составить государственный секрет. Обязанностью является умение работать в различных условиях (иногда командировки могут быть и в «горячие точки»).

Также московский депутат, например, должен знать о своем округе все, так как Мосгордума участвует в обсуждениях бюджета, экономических и даже экологических проблем. Этот законодательный орган является образцом для подражания остальным . Обязанностью в профессии является своевременная отчетность по доходам – недостоверный документ привлечет внимание к личности депутата.

Льготы, бонусы

Законодательный верховный орган (госсовет) или думы разных регионов обеспечивают различный набор льгот и бонусов в дополнение к оплате труда и расходов. Депутат получает право на длительный отпуск – 42 дня (оплачивается, проезд в транспорте бесплатный). Выделяется служебный автомобиль (с водителем). Бесплатно предоставляются все медицинские услуги, в число которых входит и восстановление здоровья в санатории.

Российская Федерация также обеспечивает непрерывность стажа. Если сложения полномочий происходят досрочно – осуществляется доплата. Страховки (жизни, здоровья и другие) оформляются в обязательном порядке. Такие льготы и бонусы предоставляет не только Москва, но и вся Россия, только масштабы и затраты бюджета различаются.

Производится оплата всех расходов в поездках и командировках, оформляется дипломатический паспорт (не нужно оформлять визы и проходить длительный контроль на границе). Жилье оплачивается, вместе с ЖКХ (включая все семью).

Смотрите интересное видео в котором от первого лица рассказано как стать депутатом

Возможная пенсия, условия получения

Вопрос того, сколько зарабатывают депутаты, важен для понимания расчетов будущей пенсии (с вступившей в силу реформой сохранять свою должность теперь можно дольше). Для выхода на пенсию требуется стаж от 5 лет (доплата к пенсии составит около 46000 рублей). Если показатель выше 10 лет – 63500 рублей.
Оптимальный путь построения карьеры

Нужно активно проявлять себя в социально значимых сферах. Активисты могут стать сначала помощниками, а затем и депутатами. Образование важно для успешной карьеры, поэтому оптимальное решение – закончить 11 классов и поступить в ВУЗ. Уровень знаний, узнаваемость влияют на то, сколько получает сначала помощник депутата, а затем и полноценный чиновник.

Интересные факты

Уровень дохода возрастает каждый год на 10-20%. Среди депутатов много известных актеров и людей творческих профессий, так как они способны обеспечить себе прохождение различных фильтров (собрать подписи).

Три копейки заработал в 2018 году депутат амурского Заксобрания от ЛДПР Сергей Труш. Именно такой доход народный избранник задекларировал и представил в своем отчете, размещенном на сайте Законодательного собрания области. Отчеты о своих заработках за прошлый год опубликовали 35 народных избранников. У самого бедного депутата Сергея Труша нет в собственности никакой недвижимости и транспортных средств. Единственное, чем может похвастаться либерал-демократ — квартирой площадью 49,1 квадратного метра, которая находится у него и его дочери в пользовании. Народный избранник официально не женат.

Сергей Труш недоступен для комментариев

«Амурская правда» попыталась получить комментарии у беднейшего депутата области, по совместительству известного в Приамурье дизайнера, но Сергей Труш оказался недоступен для комментариев. Телефон парламентария отключен.

С тремя копейками Труша разительно контрастируют доходы самых богатых депутатов Заксобрания. И если небывало маленький заработок первого ввел в ступор, то суммы, которые указали в своих декларациях самые обеспеченные депутаты, были вполне ожидаемы. В тройку лидеров вошли руководители крупнейших предприятий региона: золотодобытчик Федор Сидоров, строитель Александр Синьков и сельхозпроизводитель Александр Сарапкин. В среднем каждый из них заработал за год чуть меньше или чуть больше 40 миллионов рублей.

Тройку самых богатых возглавил золотодобытчик

Возглавляет список по доходам амурского парламента генеральный директор ОАО «Прииск Соловьевский» Федор Сидоров. В прошлом году его доход достиг 45 миллионов 893 тысяч 65 рублей 19 копеек. В собственности у золотодобытчика есть автомобиль Mersedes Benz GL500 4Matic, катер Custom Weld Storm и прицеп Castom Weld Trailer. Жильем Федор Сидоров не владеет, оно лишь находится в его пользовании: дом площадью 391 квадратный метр (совместно с женой) и квартира размером 107,3 «квадрата».

Также вместе с супругой депутат пользуется земельным участком площадью 1 тысяча 90 квадратных метров. У жены народного избранника есть квартира площадью 103,7 «квадрата» и земля — 1 583 «квадрата».

Машины и катера Александра Синькова

Генеральный директор компании «Амурстрой» Александр Синьков занял второе место в списке самых богатых депутатов. За год самый известный строитель Амурской области получил 42 миллиона 165 тысяч 947 рублей 9 копеек. Плюс к этому в собственности у Александра Синькова — четыре земельных участка общей площадью 7 тысяч 820 квадратных метров (самый крупный достигает 4 235 «квадратов»). Также строитель владеет половиной квартиры площадью 79,6 «квадрата». И целой коллекцией различных транспортных средств. В ней — два катера (Bayliner и Yamaha), надувная лодка «Корсар-360» и 11 машин. Среди них — автомобили Toyota Land Cruiser и Toyota Tundra, два грузовика (Toyota ToyoАce и Daewoo Ultra), три самосвала (Hino, Mitsubishi Fuso и КамАЗ 55111С), бетономешалка Nissan Diesel, бурильно-крановая машина БМ-205Д и два полуприцепа — Hino и Tokyu.

Кроме того, в пользовании у Александра Синькова есть земля — участок в 6 326 «квадратов». Жена гендиректора «Амурстроя» владеет одним автомобилем Nissan Juke и длинным списком разных объектов недвижимости. В том числе двумя домами (размер одного из них равен 344,8 квадратного метра), четырьмя квартирами и половиной еще одной. Также у супруги депутата есть в собственности восемь нежилых помещений общей площадью свыше 2 тысяч 263 квадратных метров.

Семь депутатов заработали больше десяти миллионов

Тройку лидеров на этот раз замкнул Александр Сарапкин, который когда-то был на месте Федора Сидорова и становился самым богатым депутатом области (в частности, в 2015 году). По итогам 2018 года генеральный директор ООО «Амурагроцентр» задекларировал доход в 39 миллионов 769 тысяч 324 рубля 8 копеек.

В собственности у Сарапкина есть квартира площадью 297,5 «квадрата», два гаража (22,8 и 23 «квадрата»), одно машиноместо (15,2 кв. метра) и два земельных участка (1 359 и 604 кв. метра). Также директор «Амурагроцентра» владеет семью нежилыми помещениями общей площадью свыше 3 382 «квадратов». Дополняет список собственности бизнесмена маломерное судно NissanSun Cruise-24 и прицеп YS FRPYS690R.

Жена народного избранника имеет две квартиры (164 и 92 кв. метра), участок земли (1 927 кв. метра), гараж (20,9 кв. метра) и большое нежилое помещение (378,1 кв. метра).

Среди депутатов Заксобрания есть еще несколько человек, чей доход превысил 10 миллионов рублей в 2018 году. Всего таких парламентариев, не считая Сидорова, Синькова и Сарапкина, четверо. Все самые обеспеченные депутаты — члены «Единой России».

Среди миллионеров-парламентариев – заместитель генерального директора по общим вопросам ОАО «Нижне-Бурейская ГЭС» Владимир Горшенин, который занял четвертое место по уровню доходов в Заксобрании. В минувшем году он заработал 26 миллионов 824 тысяч 188 рублей. В собственности у депутата есть 837 квадратных метров земли, дом в 196 «квадратов» и квартира площадью чуть больше ста «квадратов». Супруга владеет только автомобилем Lexus GX460 и пользуется принадлежащими мужу квартирой, домом и землей.

Доходы остальных депутатов из большой семерки едва перевалили за порог в 10 миллионов рублей. Так, парламентарий Андрей Белоусов, занимающий должность начальника отдела по управлению имуществом и землепользованию ООО «Газпром переработка Благовещенск», заработал в 2018 году 12 миллионов 506 тысяч рублей. У депутата есть участок земли (601 кв. метров), квартира (80,5 кв. метра) и машина «Хёндэ Санта Фе». В пользовании у него и супруги находится квартира площадью 79,3 «квадрата». Также жена Белоусова владеет небольшой квартирой размером 35 с лишним квадратных метров и пользуется еще одним жильем площадью 80,5 «квадрата».

Сколько получает экс-спикер Заксобрания

Экс-глава Законодательного собрания области Константин Дьяконов, покинувший свой пост в начале года, задекларировал доход в 12 миллионов 445 тысяч рублей. Владеет бывший председатель парламента третью земельного участка в 300 тысяч квадратных метров, двумя квартирами (93,6 кв. метра и 34,6 кв. метра) и еще половиной квартиры площадью в 85 с лишним «квадратов». Машины у Константина Викторовича нет. Супруги тоже. В пользовании у экс-спикера есть квартира в 62,4 кв. метра.

Закрывает семерку депутатов, заработавших больше 10 миллионов за год, Олег Имамеев, директор строительной компании ООО «САР». В 2018 году он получил доход в 11 миллионов 819 тысяч рублей. В собственности у народного избранника только гараж площадью 16,3 квадратного метра, автомобиля, квартиры или дома нет. Как и жены. Но в пользовании находится квартира площадью 80,4 квадратного метра.

Три самых бедных депутата

Не считая Сергея Труша с удивительным доходом в три копейки, в Заксобрании есть два народных избранника, заработавших за год меньше двухсот тысяч рублей. На предпоследнем месте, обогнав Сергея Труша на сто с лишним тысяч рублей, находится заместитель генерального директора ООО «С Технология» Сергей Пискунов, член фракции «Единой России». Он задекларировал доход в 109 тысяч 600 рублей. Своей собственности у депутата нет, в пользовании — только квартира размером 230,1 метра. У жены парламентария квартира той же площади находится в собственности. Также супруга депутата владеет тремя земельными участками общей площадью 5 тысяч 882 «квадрата», зданием магазина (474,2 кв. метра), магазином (704 кв. метра), двумя нежилыми помещениями (вместе — больше 110 «квадратов») и объектом незавершенного строительства внушительного размера — больше трех тысяч квадратных метров. У супруги Сергея Пискунова есть также три автомобиля: Mersedes bens S320 и грузовики Mitsubishi canter.

В тройке депутатов, указавших в декларации самые минимальные доходы, находится также индивидуальный предприниматель, член ЛДПР Анатолий Осипов. Он заработал за год 166 тысяч 866 рублей, является владельцем квартиры в 35,8 квадратного метра, машины не имеет.

Два миллиона председателя парламента

Нынешний спикер Заксобрания Вячеслав Логинов, занявший пост в январе этого года, заработал в 2018-м 1 миллион 949 тысяч рублей. В собственности у руководителя парламента есть квартира площадью 84,5 квадратного метра, часть большого земельного участка размером свыше двух тысяч квадратов и доля в доме площадью 559,6 «квадрата».

Автомобилем спикер не владеет. Но машина — Nissan March — есть у жены председателя Заксобрания. Также супруга спикера владеет половиной квартиры площадью 39 квадратных метров. Кроме того, в пользовании у жены Вячеслава Логинова — дом (559,6 кв. метра) и земельный участок (2243 кв. метра).

Кстати, занимавший до января пост вице-спикера Заксобрания единоросс Юрий Кушнарь заработал за год 2 миллиона 44 тысячи рублей. Сейчас депутат — член комитета по вопросам экономики и собственности области. Народный избранник владеет половиной квартиры (90,6 кв. метра), четвертью еще одной (18,8 кв. метра), гаражом и автомобилем ВАЗ 2121. В пользовании находится дом площадью 192,2 «квадрата» и участок земли (1710 кв. метра). Эта недвижимость — судя по декларации, в собственности супруги Юрия Кушнаря. Также жена депутата имеет две квартиры, доли в еще двух квартирах и земельный участок (1882 кв. метра).

Сведения о своих заработках представили 35 народных избранников. О доходах 36-го парламентария — бизнесмена-единоросса Евгения Тюхаева, сменившего весной ушедшего в министры сельского хозяйства Олега Туркова — получится узнать только в следующем году.

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 14 ноября 2018. Обновление статьи: 10.11.2018. Время чтения 8 мин.

Среднемесячная зарплата депутата в России зависит от статуса государственного органа, где он ведет свою деятельность. Парламентарии Государственной думы зарабатывают до 400 тыс. руб., доход служащих муниципалитетов обычно составляет около 60 тыс. руб. Заработки региональных политических деятелей определяются экономикой района и численностью проживающего там населения. Наибольшие оклады в мире получают чиновники Австралии (1 100 676 руб. в месяц).

Какова заработная плата депутатов России в 2018 году

Показатели того, сколько получают депутаты в России, определяются уровнем законодательного органа. Наибольшие оклады назначаются тем, кто работает в Государственной думе Российской Федерации, зарплаты в муниципальных образованиях значительно ниже.

Таблица 1. Среднемесячный доход российского депутата в 2018 г. за вычетом подоходного налога*

Период	Зарплата муниципального депутата, руб.	Зарплата депутата Госдумы, руб.
В год	720 000	4 056 000
В месяц	60 000	338 000
В сутки	2 041	11 497
В час	255	1 437
В минуту	4,25	24
В секунду	0,07	0,40

* Источники: официальный сайт Госдумы РФ, Visasam. Для расчета приняты следующие упрощения: количество дней в месяце составляет 29,4, продолжительность рабочего дня равняется 8 часам.

Интересно, что в СССР зарплата депутатам не начислялась. Избранники народа пользовались уважением граждан страны, некоторыми льготами, но продолжали работу на своем обычном трудовом месте и после получения мандата.

Рисунок 2. Сажи Умалатова, электросварщица и народный депутат СССР

Справка

Депутат является народным избранником, человеком, которому простые граждане оказывают особенное доверие. Основной целью его деятельности служит улучшение ситуации в стране, благополучие людей.

Права и обязанности депутатов утверждены законодательно, к ним относятся:

законотворчество, право на предложение проектов новых законов и внесение поправок в уже действующие акты;
обязанность присутствовать и принимать активное участие (с включением в дискуссию) в заседаниях соответствующей палаты или комитета;
право совещательного голоса на общих заседаниях;
право на оформление депутатского и парламентского запросов, служащих для получения информации и контроля деятельности членов правительства и других должностных лиц;
право приглашать на заседания должностных лиц или посещать их в индивидуальном порядке;
обязанность своевременно проводить «правительственный час»;
право получать информацию, распространять ее, а также высказывать свое мнение по общественно важным вопросам в СМИ.

Важно! Депутатам запрещено вмешиваться в работу судов и следственных отделов, других ограничений для их деятельности в законе не прописано.

Рисунок 3. Голосование парламентариев Думы г. Владивостока

Как стать народным избранником

Официальное получение должности парламентария возможно для каждого, кто достиг 21-летнего возраста, не имеет судимостей и диагнозов, связанных с нарушениями психического здоровья. Такой человек не должен занимать другие государственные посты, представлять интересы избравшей его группы населения в двух законодательных органах единовременно.

Профильного образования для занятия политической деятельностью не требуется. Нет также необходимости в освоении каких-либо специальных навыков и знаний.

Льготы и другие составляющие заработной платы депутата

Основными составляющими ежемесячного вознаграждения служат:

назначаемый Президентом страны должностной оклад (для членов Госдумы он составляет сегодня 84 774 руб.);
квалификационный оклад;
доплаты за секретность (сохранение государственной тайны), участие в решении наиболее актуальных задач, стаж;
ежеквартальные поощрительные выплаты (в среднем 70 тыс. руб.);
бонусные начисления, премиальные выплаты, льготы.

Привилегии народных избранников описывает Федеральный закон «О статусе депутата». Он предполагает:

обеспечение жильем;
полную компенсацию расходов на переезд, командировки;
выдачу подъемных новоприбывшему и членам его семьи;
увеличение ежегодного отпуска до 42 суток;
санаторно-курортное и медицинское обеспечение высшего класса;
компенсацию транспортных расходов;
выдачу дипломатического паспорта; .

Из общей суммы заработка перед выплатой на руки вычитаются подоходный налог и еще 10% согласно соответствующему указу Президента от 27.02.2015. Все парламентарии в обязательном порядке отчисляют средства на развитие своей партии. На содержание помощников депутаты Государственной думы также несут расходы самостоятельно, их число в зависимости от статуса чиновника может составлять от 2 до 5 человек.

Рисунок 4. Депутат Хурала Бурятии Баир Цыренов в командировке с целью доставки гуманитарного груза на Донбасс

Как зависят зарплаты парламентариев от региона

Наиболее высокие вознаграждения за труд парламентарии получают в г. Москва:

Зарплата в Госдуме намного превышает среднемесячный оклад любого гражданина России, включая региональных политиков, и достигает в среднем 400 тыс. руб. (до вычета налогов).
В Мособлдуме базовая ставка зафиксирована на уровне 180 тыс. руб., с помощью доплат и премий общая сумма выплат на руки иногда достигает 600 тыс. руб.
Зарплата депутатов Мосгордумы составляет не менее 138 тыс. руб., но из 45 человек ее получают лишь 18. Вознаграждение остальных деятелей ограничивается получением привилегий.
Сельским парламентариям Московской области полная ставка обычно не назначается. Они зарабатывают около 50 тыс. руб., но не могут при этом иметь дополнительных источников дохода или собственного бизнеса.

В остальных регионах страны заработки чиновников зависят от экономики и плотности населения.

Таблица 2. Доходы парламентариев городских и сельских муниципалитетов различных регионов России в 2018 г.*

Регион	Величина среднемесячного вознаграждения, руб.
Ямало-Ненецкий автономный округ	155 000
Мурманская область	150 000
Архангельская область	133 000
Чукотский автономный округ	108 000
Вологодская область	105 000
Санкт-Петербург	77 000
Псковская область	65 000
Московская область	57 000
Пермский край	50 000
Республика Северная Осетия — Алания	26 500
Карачаево-Черкесская Республика	25 000
Республика Ингушетия	25 000

Рисунок 5. Зарплаты депутатов различных поселковых и городских советов России, данные за 2018 г. Источник: Visasam

Как зависят зарплаты парламентариев от статуса государственного органа

Высшим законодательным органом РФ является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации:

Депутаты Госдумы зарабатывают около 400 тыс. руб., на каждого из них в бюджете страны ежемесячно выделяется около 1,5 млн руб.;
Парламентарии Совета Федерации получают в среднем 180 тыс. руб. в месяц.

В органах местного самоуправления заработная плата обычно не превышает 70 тыс. руб., среднее ее значение колеблется на уровне 60 тыс. руб. Общая сумма бонусных выплат и льгот при этом не должна превышать 60% от величины оклада.

На заметку! От каждого региона выдвигается 10–20 политических деятелей. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет 5 лет.

Работа в Законодательных собраниях краевого и областного значения оплачивается лучше. В Красноярском и Краснодарском крае чиновники на соответствующих должностях получают около 100 тыс. руб. ежемесячно, в Приморском крае — 140 тыс. руб.

Рисунок 6. Законодательное собрание Приморья

Динамика роста заработных плат народных избранников в России

Индексация вознаграждений депутатов производится, исходя из данных об уровне инфляции. Удобнее всего оценивать динамику роста зарплат госслужащих законодательных органов на примере окладов тех, кто ведет свою деятельность в стенах Государственной думы РФ.

Таблица 3. Среднемесячная зарплата депутатов Госдумы: данные в динамике с 2009 по 2018 г.*

Год	Заработная плата, тыс. руб.
2009	100
2013	165
2014	250
2015	313
2016	360
2017	360
2018	400

* По данным СМИ (РБК, Лента) за соответствующие периоды времени.

Рисунок 7. График роста доходов депутатов России с 2009 по 2018 гг. Источники: РБК, Лента

Каковы доходы парламентариев в других странах мира

Для сравнения вознаграждений народных избранников в разных странах мира важно учитывать не только непосредственные показатели размера начисляемых окладов, но также их отношение к средней зарплате граждан в стране, количество налоговых отчислений и общий уровень жизни:

наибольшие зарплаты на сегодняшний день получают деятели законодательных органов Австралии, здесь вознаграждение депутата составляет 16 750 долларов США (1 100 676 руб.). Это число в 5 раз превышает среднестатистический доход обычного жителя страны;

Рисунок 8. Австралийский парламентарий от партии зеленых Джереми Бакингэм с риском для жизни и здоровья поджег реку, чтобы наглядно продемонстрировать опасность добычи сланцевого газа методом фрекинга

зарплата депутатов Нигерии составляет 15 700 долларов США (1 031 678 руб.), что в 100 раз больше средней величины вознаграждения трудящегося в стране;
Италия находится на третьем месте по уровню содержания политических деятелей. Здесь доходы госслужащих законодательных органов составляют 15 160 долларов США (995 633 руб.).

В странах СНГ доходы народных избранников ниже российских. Так, на Украине для депутатов Верховной Рады утверждены следующие оклады:

12 МРОТ для спикера (20 тыс. гривен, 46 771 руб.);
11,5 МРОТ для первого вице-спикера (19 тыс. гривен, 44 432 руб.);
11 МРОТ для вице-спикера (18 тыс. гривен, 42 094 руб.);
10,5 МРОТ для руководителей фракций (17 тыс. гривен, 39 755 руб.).

Видео: как росли доходы парламентариев Украины с начала периода независимости страны и по сегодняшний день:

В Беларуси вознаграждение депутата составляет примерно 1 700 белорусских рублей (52 734 руб.). Средний показатель ежемесячного дохода на душу населения при этом — 944 белорусских рублей (29 283 руб.).

К 14 мая о доходах отчитались почти все региональные депутаты. РБК проанализировал их декларации. Судя по ним, самый высокий средний доход в 2017 году зарегистрирован у депутатов заксобрания Камчатского края — 121,3 млн руб.

На втором месте — парламент Магаданской области, где средний доход депутатов составил 85,8 млн руб. В Челябинской области средний доход региональных парламентариев — 76,5 млн руб., в Курганской — 60,4 млн руб. На пятом месте по уровню среднего дохода депутатов в прошлом году — Еврейская автономная область с 59,6 млн руб.

Парламент каждого региона устанавливает, какое число депутатов будет работать на профессиональной постоянной основе. По закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом. Как правило, в парламентах регионов есть депутаты, которые имеют мандат, однако работают без отрыва от своей основной деятельности. У таких депутатов есть право заниматься бизнесом. Поэтому оказывается, что все богатейшие депутаты являются также бизнесменами — они владеют крупными компаниями в разных отраслях экономики и нередко входят в профильные комитеты местных парламентов. При этом полномочия у депутатов, работающих на профессиональной основе, и тех, кто не получает зарплату в парламентах, по закону не отличаются. Различия есть только в списке льгот, которые предоставляются региональным парламентариям.

Самые бедные депутаты

Самые низкие средние доходы — у депутатов заксобрания Ингушетии (1 млн руб.), Калмыкии (1,3 млн руб.), Карачаево-Черкесии (1,6 млн руб.), Республики Алтай (1,6 млн руб.) и Тывы (1,8 млн руб.). При этом 14 региональных парламентариев в 2017 году зарегистрировали нулевые доходы. Больше всего депутатов без задекларированных доходов в заксобрании Северной Осетии — четверо. В общей сложности 68 членов региональных заксобраний в 2017 году жили за чертой бедности, то есть их годовой доход был ниже годового прожиточного минимума по региону, следует из исследования РБК. Троих из них РБК запросил о подлинности указанных ими сведений, ответы не были получены.

Больше всего депутатов с доходами ниже черты бедности в заксобраниях Кабардино-Балкарии (семь человек с ненулевым декларированным доходом ниже прожиточного минимума) и Северной Осетии (пять человек). У некоторых из них при этом в собственности много недвижимости.

Замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов пояснил РБК, что декларации с нулевыми доходами депутатов формально не нарушают закон, но это «аномалия». Он предположил, что появление подобной отчетности связано с процедурой индивидуального банкротства, поручительством по кредитам или разводами, когда депутат желает скрыть реальные доходы. «Отдельные деятели не показывают ни имущества, ни доходов, формально регистрируют активы и имущество либо на юрлица, либо на родственников, которые не попадают в декларации о доходах», — указал эксперт. По его словам, в существующем регламенте остается много уловок для сокрытия реальных доходов и активов, поэтому пока система декларирования «перетекает в формат профанации».

Латифундисты с нулевым доходом

Депутат Народного собрания Карачаево-Черкесской Республики Хасан Салпагаров не получает зарплату в парламенте, а его доход за 2017 год составил чуть больше 100 тыс. руб. (годовой прожиточный минимум в регионе в 2017 году составлял 114 276 руб.). При этом в прошлом году он на собственные средства и материнский капитал приобрел квартиру. Также в его собственности находятся два жилых дома (один из них не достроен), земельный участок и «иное недвижимое имущество» общей площадью более 2,2 тыс. кв. м.

Депутат Орловского областного Совета народных депутатов Андрей Митин задекларировал годовой доход в 562,65 руб. Доход депутата очевидно меньше, чем налог на имущество, который он должен был уплатить в 2017 году. Митину принадлежит три дома, здания кафе и магазина.

Хакасский депутат Владимир Ромашов задекларировал годовой доход около 108 тыс. руб. — это ниже прожиточного минимума в регионе на 9 тыс. руб. Сейчас доходы Ромашова — самые низкие среди его коллег по хакасскому Верховному совету, но еще в 2012–2013 годах он был самым богатым депутатом местного парламента. При этом он один из крупнейших землевладельцев среди своих коллег: в личной собственности Ромашова — около 30 га земли, три дома общей площадью почти 500 кв. м, а также квартира и восемь нежилых помещений. Кроме того, в личной собственности депутата — несколько десятков грузовиков и микроавтобусов, бульдозер, снегоболотоходы разных моделей и другой транспорт. По данным СПАРК, Ромашов — совладелец ООО «Абаканская мясная компания», сейчас находящегося в стадии ликвидации из-за банкротства (при этом чистая прибыль компании в 2016 году превышала 1,6 млрд руб.). Ромашову принадлежит еще один хакасский производитель мяса — агропромышленная компания «Мавр», также находящаяся в стадии ликвидации.

Самые богатые члены заксобраний

В список региональных депутатов с самыми высокими доходами в 2017 году попали бизнесмены, которые работают в парламентах на непостоянной основе и не получают там зарплату.

На втором месте по уровню дохода в прошлом году — член заксобрания Камчатского края Игорь Евтушок с 2,34 млрд руб. Он глава совета директоров и совладелец ПАО «Океанрыбфлот», ему принадлежат 32,6% акций компании. Такая же доля в компании у другого политика, сенатора Валерия Пономарева (в 2017 году он задекларировал второй по размеру личный доход среди членов Совфеда).

Член фракции «Единая Россия» в заксобрании Курганской области Дмитрий Ильтяков в 2017 году заработал 1,56 млрд руб. Он возглавляет мясокомбинат «Велес». Его брат — Александр Ильтяков — депутат Госдумы, и он также был соучредителем мясокомбината. Он, однако, декларирует куда более скромный доход, чем Дмитрий (4,8 млн руб. в 2017 году).

Депутат парламента Приморского края Сергей Слепченко, который задекларировал 1,28 млрд руб. дохода в прошлом году, — генеральный директор и совладелец приморской рыболовной компании ООО «Акватехнологии». Как депутат заксобрания он в 2014–2015 годах декларировал куда более скромный годовой доход (1–4 млн руб.). Прибыль компании в 2016 году составила 38 млн руб., отчета за 2017 год пока нет. По сравнению с 2016 годом доход Слепченко увеличился в 124 раза.

На пятом месте по уровню дохода среди членов заксобраний — депутат регионального парламента Магаданской области Александр Басанский. Он заработал в 2017 году 1 млрд руб. Депутат является владельцем нескольких компаний, добывающих драгоценные металлы. Более 20 лет Басанский работает в областной Думе.

По федеральному закону в декларациях должны быть указаны абсолютно все доходы, которые депутаты получили в предыдущем году. Сюда относятся как доходы по основному месту работы, так и заработок от творческой или преподавательской деятельности, подарки, доход от вкладов или участия в коммерческих организациях, а также кредиты.

Средний доход регионального депутата — 13,1 млн руб. Это меньше, чем средний доход депутата Госдумы (23,5 млн руб.). Депутатам Думы нельзя заниматься бизнесом, однако их зарплата заметно выше средней по стране — в 2017 году она составляла около 360 тыс. руб. в месяц. Почти все депутаты Госдумы в 2017 году задекларировали доходы свыше 4 млн руб., среди региональных депутатов таких около трети (32%).

Депутаты как лица, занимающие госдолжности, будь то депутаты Госдумы или региональных парламентов, обязаны подавать декларации, отмечает эксперт по госслужбе Павел Кудюкин. Не показывать доход — грубое нарушение федерального закона о противодействии коррупции. «Другой вопрос — что если госслужащий может быть уволен с госслужбы за такое нарушение, то у депутатов нет ответственности за нарушение этого закона — они не назначены, они избраны. Их невозможно уволить, в России нет института отзыва депутатов», — подчеркнул он. По словам Кудюкина, теоретически право отозвать не подавшего вовремя декларацию депутата имеет партия в случае, если тот был избран по списку, однако партия не обязана это делать и, как правило, не пользуется этой возможностью.

По состоянию на 14 мая парламенты пяти регионов не опубликовали сведения о доходах и имуществе депутатов за прошлый год — в Башкирии, Пермском крае, Нижегородской, Ростовской и Свердловской областях. Кроме того, парламенты некоторых регионов не опубликовали сведения о доходах депутатов, получивших мандаты в начале 2018 года, но до начала декларационной кампании. Среди таких депутатов — бывший глава Кемеровской области Аман Тулеев, после отставки ставший спикером Совета народных депутатов региона.

Когда публикуются декларации

Все депутаты местных законодательных органов обязаны предоставлять сведения о своих доходах до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Это регулируется федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Этот же закон предусматривает, что срок публикации деклараций устанавливается в каждом регионе местным законом. В большей части регионов предусмотрена публикация сведений о доходах депутатов с 15 апреля по 15 мая. Информация о доходах депутатов госсобрания Башкирии, заксобраний Пермского края и Ростовской и Свердловской областей, согласно местным законам, может быть опубликована до 1 июня. Информация о доходах депутатов заксобрания Нижегородской области должна была быть опубликована до 1 мая, но 14 мая сведения все еще не были опубликованы. На запрос РБК, направленный 4 мая, представители парламента не ответили.

alt="Евгения Кузнецова" width="512" height="512" />
Евгения Кузнецова, Дада Линделл, Елизавета Антонова, Владимир Дергачев, Дамир Янаев

«Это решение – часть большой административной реформы, которая стартовала в Амурской области с появлением первых муниципальных округов и в которой законодательное собрание принимает непосредственное участие, наделяя округа правовым статусом. Нам предстоит в корне пересмотреть всю систему расходов на избирательные процедуры, на содержание депутатского корпуса всех уровней. Экономия будет колоссальная. Все депутаты пользуются оргтехникой, несут транспортные расходы, заполняют декларации и так далее.

Но начинать любые изменения всегда нужно с себя. Если мы планируем сократить число депутатов в муниципальных образованиях со 100-120 до 15-20, то сами должны стать примером, локомотивом будущих преобразований», – цитирует пресс-служба заксобрания Вячеслава Логинова.

Уже на сессии представители фракции ЛДПР озвучили, что по их подсчетам, за последнее время зарплаты председателя заксобрания, председателей комитетов и их заместителей серьезно выросли на сумму более 5 миллионов.

«Было бы правильно все-таки пересмотреть зарплату депутатов, – заявила член фракции ЛДПР Ольга Петайчук. – Потому что зарплата депутатов, работающих на платной основе, с момента нашего прихода возросла практически в два раза.

Если я раньше, будучи председателем комитета получала 120 тысяч, то сейчас заместитель председателя комитета получает 150 тысяч. В то время, когда работала я, насколько я знаю, зарплата у заместителей была порядка 60-70 тысяч. Сейчас заместитель получает в 2 раза больше, чем председатель комитета 1,5 года назад. Что произошло у нас в заксобрании? Почему появились такие цифры, в том числе в вашей зарплате? Вы лучше, эффективнее стали работать? Жизнь людей на территории области стала лучше?».

Председатель заксобрания Вячеслав Логинов ответил, что вопрос зарплат не касается вопроса сокращения числа депутатов. Об этом же заявил и председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Евгений Тюхаев.

«Я не знаю, как еще можно вам объяснять, что предмет обсуждения зарплат это не предмет обсуждения данного законопроекта», – ответил Евгений Тюхаев, заявив, что это неоднократно обсуждалось до рассмотрения законопроекта на сессии.

Он также обратился к Вячеславу Логинову с предложением пересмотреть норму в регламенте о предоставлении фракции 2-х выступлений и 2-х вопросов таким образом, чтобы вопросы депутатов не повторялись на сессии, если эти вопросы обсуждались ранее на рабочих группах и комитетах.

В итоге большинство депутатов проголосовали за поправки в устав.

По словам Евгения Тюхаева, об изменении избирательной схемы (количестве так называемых одномандатников и списочников в составе регионального парламента) речи пока не идет. Это самостоятельные нормативные правовые акты, внести изменения в которые еще предстоит после вступления поправок в Устав в силу.

«Никаких предпосылок к ухудшению работы с избирателями я не вижу. Потому как эффективность депутата любого уровня зависит не от того, сколько раз он съездил на свой округ, в то или иное село. Эффективность зависит, во-первых, от того, насколько он открыт и доступен для своих избирателей: можно ли ему позвонить или написать в соцсетях и ожидать, что он прочтет и ответит на сообщение в тот же день, а не через неделю или месяц. Во-вторых, эффективность зависит от того, насколько депутат грамотен, юридически подкован и владеет теми нормами, за которые голосовал он сам или его предшественники, то есть может ли он с ходу при обращении к нему дать грамотный совет или рекомендацию. И в-третьих, эффективность работы представительной власти сильно зависит от того, насколько у депутата выстроена конструктивная работа с исполнительной властью, в первую очередь, с администрациями на местах», – считает Евгений Тюхаев.

Председатель комитета привел в пример законодательные органы других субъектов ДФО. В Приморском крае, где численность населения в 2,5 раза превышает количество жителей Амурской области, в законодательном собрании работает всего 40 депутатов. Законодательная дума Хабаровского края насчитывает 36 народных избранников, как и сейчас в Приамурье. Но при этом численность населения в 1,5 раза выше, а площадь территории субъекта – больше в 2 раза.

Читайте также: