Какая зарплата в россельхознадзоре

Опубликовано: 15.05.2024

Таможенный контроль за перемещением продовольственных товаров через таможенную границу осуществляется при активном содействии сотрудников Россельхознадзора. Они же являются ближайшими соратниками в борьбе с санкционной продукцией в пунктах пропуска и в местах её конечной реализации.

Всё то, о чём так часто у меня спрашивали о работе соседнего ведомства, удалось выяснить у инспектора Россельхознадзора, которого удалось выдернуть сразу после того, как он спрыгнул с бульдозера после уничтожения очередной порции итальянских сырочков..

- Привет. Расскажи, чем руководствуется человек, который собирается стать инспектором Россельхознадзора? Каким образом пал твой выбор на эту профессию?

- Трудно ответить, чем может руководствоваться человек, когда выбирает этот путь. Это такая же работа, как и любая другая. Хотя, возможно и со своей спецификой при трудоустройстве и непосредственной деятельности. О специфике работы я узнал от своих друзей и решил, что нужно попробовать пойти на службу в Россельхознадзор. Сдал документы и был успешно принят.

- Какие необходимые требования для трудоустройства в Россельхознадзор? Тяжело ли работается? Большая текучка кадров?

- Одно из главных требований для трудоустройства в Россельхознадзор - это наличие высшего образования. В зависимости от направления деятельности, это может быть ветеринария, агрономия, юриспруденция и т.д. Проверяют базовые знания Конституции РФ, федерального законодательства, подзаконных актов, а также оценивают общую эрудицию и знание русского языка.

Не могу сказать, что работается тяжело, но находишься в постоянном напряжении, проверки никогда не бывают однообразными. Развитие событий может приобретать неожиданные повороты и нужно быстро ориентироваться на месте. Текучка среди инспекторского состава приличная, хотя многое зависит и от региона работы. Есть регионы, где 15 000 ₽ это средняя зарплата, а есть регионы с ежемесячной цифрой в 35-40 000 ₽ . И если в первом случае госслужба сразу в первый месяц дает доход в 15 000 ₽ , то во втором случае, конечно же, нет. Бывают случаи, когда человек, проработав месяц или два, идет искать новую работу. Но некоторые не выдерживают и саму специфику службы.

- Если я правильно понимаю, то направления деятельности Вашей службы можно условно разделить на два направления. Расскажи немного подробней про каждое из них.

- Скорее даже на четыре. Ветеринарный надзор осуществляется внутри страны и в пунктах пропуска и направлен на пресечение небезопасной продукции животного происхождения. Карантинный надзор осуществляется по аналогии с ветеринарным и направлен на выявление потенциально вредной продукции растительного происхождения.

Земельный надзор - это надзор за использованием сельскохозяйственных земель гражданами, ИП и юридическими лицами.

Есть ещё семенной контроль, который охватывает хранение, производство и реализацию зерновой продукции. Особое внимание уделяется семенному фонду (запасы семян, их качество, а также "чистота" реализуемых).

- Как часто санитары переквалифицируются в ветеринаров и наоборот? Есть ли какие-то преимущества в работе у одних перед другими?

- Тут даже не знаю, как ответить. Санитары – это направление карантина растений (фитосанитарное). Для работы в этом направлении требуется образование, например, агронома. Ветеринарное направление требует обязательно наличие ветеринарного высшего образования, поэтому невозможно переквалифицировать одного в другого, образование и специфика деятельности не перекликаются.

- Про легендарные зарплаты таможенников мифы постепенно уже рассеиваются. Как с этим обстоят дела у вас? Сколько получает обычный инспектор Россельхознадзора?

- У нас никогда не было и нет легендарных зарплат. Может быть в Москве они есть, но там и уровень жизни другой. Зарплата у нас, как и у всех, формируется из оклада, надбавок, чина, выслуги лет, премий, доступа к гостайне и условиям труда. Если только пришел работать на должность инспектора, без северных надбавок и премий, «голым» окладом будешь получать около 11-12 тысяч российских рублей. Например, в январе такая зарплата бывает практически постоянно. Помню, в первый свой год работы я в конце года получил премию и вся зарплата вместе с премией у меня составила 17 тысяч. Потом, когда уже долго работаешь, этот минимум без премии поднимается до 15-16 килорублёв. Премии выравнивают среднюю зарплату по году: получается разброс от 20 до 30 тысяч у инспекторов в зависимости от выслуги и загруженности.

- Нарезают ли Вам задачи по задержаниям продуктов, составлению протоколов? Как ты реагируешь на слово pokazateli?

- На показатели реагирую нормально, хотя они не отражают объективно картину происходящего. В этом плане мне импонирует «реформа контрольно-надзорной деятельности». В этом есть, на мой взгляд, рациональное зерно. Возможно, это позволит грамотно организовать контроль и надзор государственных органов в стране. Работа на количество без качества, потому что есть плановые цифры, мне не особо импонирует. Это не результативность. Хотя во многих уголках нашей родины именно мерилом показателей оценивается работа гос.органа. Иногда от этого зависит размер премиальных. В своей деятельности я придерживаюсь позиции «объяснил, потом спросил и наказал» (если, конечно, нужно, но в первый раз можно отделаться предупреждением).

- Бытует мнение, что продукты, забираемые у людей при прохождении границы, в связи с карантином или запретом на ввоз, на самом деле не уничтожаются, а попадают в личные сумки инспекторов. Насколько это близко к реальности или здесь больше вопрос совести отдельно взятых индивидуумов?

- Это скорее к индивидуумам. У каждого своя система оценки хорошего и нехорошего при исполнении должностных обязанностей. Но когда подобные факты выявлялись, людей наказывали дисциплинарными взысканиями, а некоторых увольняли. В своей практике могу сказать, что все что я опечатывал, так опечатанным и ехало на уничтожение.

– А как происходит надзор за перемещением продуктов? Вы стоите на линиях таможенного контроля?

- Стоим вместе с таможенниками. Груз нам попадает после документарного контроля таможни. По численности таможня, конечно, превосходит численность инспекторов Россельхознадзора в пунктах пропуска. На примере моей практики, на линии контроля в смену стоит 2 инспектора Россельхознадзора и 4-6 инспекторов таможни. Надзор за перемещением продукции происходит через оформление груза в электронных системах Россельхознадзора (АС «Аргус», АИС «Меркурий») и потом, когда груз прибывает в пункт пропуска, в случае необходимости, осуществляется досмотр груза на соответствие товара документам.

– Справки, прививки для собачек – это всё тоже к вам? Это платные услуги?

- Прививки к нам. Но мы контролируем их наличие в паспорте животного или ветеринарном сопроводительном документе при перемещении. В пунктах пропуска мы прививок не делаем. Это обязанность владельца. И если этих прививок не будет, то животное не будет ввезено (вывезено). А так да, эти услуги платные. Их оказывают ветеринарные клиники. Как частные, так и государственные.

- Не могу обойти вопрос, связанный с ожесточённой борьбой с санкционными продуктами. Сырочки немецкие, яблочки пшекские. Как лично ты относишься к этой борьбе? Можно ли с уверенностью сказать, что санкционные продукты точно уничтожаются? Приходилось ли участвовать в уничтожении санкционочки?

- Да, приходилось и не раз. Как в уничтожении, так и в изъятии. Борьба с санкционной продукцией внутри страны, если честно, затруднительна. Проще не допускать ввоза и знать недобросовестного импортёра, чем потом мелкими партиями изымать с рынков и магазинов, сталкиваясь с агрессией и непониманием. Я всегда предлагаю тем лицам, у которых изымаю санкционную продукцию, принять участие в уничтожении, во избежание заявлений в духе: «Вы же всё сожрёти. ». Все опечатываемое тем же весом и сжигается.

- Расскажи, как схематично происходит выявление санкционной продукции при пересечении границы, а также во всяких тематических магазинах?

- В пунктах пропуска, непосредственно в процессе досмотра товаров. Внутри страны, чаще всего, выявление санкционной продукции происходит через совместные рейды прокуратуры, таможни и Россельхознадзора. Приходим на рынок (склад, магазин), смотрим на ассортимент товара. На товар, вызывающий вопросы, просим предъявить документы (все делается в рамках документа, на основании которого происходит рейд на торговой точке). Если документов нет (а их чаще всего нет), то по имеющейся маркировке, составу и внешнему виду товаров, определяем страну происхождения продукции и код ТН ВЭД. Составляется акт осмотра и акт изъятия, который сопровождаются фото и видеосъемкой. Товары опечатываются и уничтожаются. Вкратце так.

- Мне кажется, что до появления запрета на ввоз продуктов из стран Загнивающего Запада, представители трудового народа особо и не употребляли в пищу эти самые пармезаны. Сейчас же прилавки завалены этими всякими камамберами. На твой взгляд, они действительно лучше сыров этой страны?

Тут нужно понимать покупательную способность населения и возможность покупать действительно сыры, а не что-то похожее на сыры. Для настоящего сыра нужно литров 10-12 молока (при цене молока 30 ₽ за литр). Это минимум 300-360 р. только за сырье в виде молока. Плюс работа, закваски, время хранения, перевозки. И вот мы приходим к ценнику минимум 500 ₽ за кг. Но эта цена, наверное, самая минимальная для промышленных сыров. Поэтому, и в России есть вкусные сыры, только цена у них выше среднего.

- Доходы отдельных категорий госслужащих нельзя назвать достойными. Считаешь ли ты, что данное обстоятельство может сознательно толкать инспектора на получение незаконных доходов? Стоит ли остро вопрос коррупции в органах Россельхознадзора?

Да, в жизни может всякое быть. Но кто-то останавливается под страхом или от голоса совести, а кто-то воспринимает это как должное. Так что тут вопрос личного выбора. В Россельхознадзоре остро не стоит, но случаи выявления таких фактов были.

- Раньше в медиапространстве часто мелькали публикации об объединении Россельхознадзора и Роспотребнадзора? Что слышно на этот счёт у Вас? Как думаешь, может ли быть положительный эффект от слияния обеих служб?

Да, такие размышления есть. Существуют предложения по созданию Министерства сельского хозяйства и продовольствия, при которых часть сотрудников Роспотребнадзора будут влиты под крыло Россельхознадзора. Но пока это только планы. Чем обернутся данные инициативы, неизвестно.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт управляет ведомством с 2004 года, то есть уже 14 лет. Мы посмотрели, улучшилась ли коррупциогенная обстановка в ведомстве за это время, но изменений не нашли

В 2007 году в Москве по подозрению в получении крупной взятки были задержаны руководитель и трое сотрудников московского управления Россельхознадзора, однако осенью 2009 года все четверо были оправданы. Тем не менее в 2010 году Сергей Данкверт инициировал расформирование управления службы по Москве и Московской области. Глава ведомства обосновал это необходимостью сокращения госаппарата, а также коррупционными скандалами. Этим он, по сути, признал: Россельхознадзор в центральном регионе России настолько пронизан коррупционными связями, что проще ликвидировать целое подразделение, чем проводить его санацию.

Ни шатко, ни валко

Но ситуации с коррупцией в Россельхознадзоре столь смелое решение главы ведомства кардинально не изменило. Сотрудники РСНХ уличались во взятках — как рядовые инспекторы, так и руководители подразделений.

Так, в 2012 году главу Калининградского областного управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Анатолия Казиева поймали на взятке. Правда, 150 тыс. чиновник, в виде исключения из общего правила, пытался не взять, а дать. Чувствуя, что к нему проявляют интерес правоохранительные органы, Казиев попытался подкупить сотрудника управления ФСБ — ему требовалось покровительство и оперативная информация о грядущих разработках по линии Россельхознадзора.
В том же 2012 году прокуратура Башкирии направила в суд уголовное дело в отношении 52-летнего Илдара Мингазова, экс-руководителя республиканского управления Россельхознадзора, обвиняемого в получении взяток от подчиненных. Илдар Мингазов за мзду закрывал глаза на халатность и нарушения. Нарушений накопилось на 442 тыс. рублей.

А в 2016 году группа сотрудников Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области обвинялась в получении взяток с коммерческих организаций. По данным следствия, «в преступной группе имелись посредники, которые по поручению должностных лиц ведомства собирали информацию о юридических лицах, обратившихся с заявлением об оформлении и выдаче фитосанитарных сертификатов, руководители, учредители и представители которых готовы были заплатить взятку за ускоренную и беспрепятственную выдачу указанных документов и договаривались с ними». Сумма взяток в совокупности превысила 6 млн рублей.

«На земле» тоже без взяток не обходится. К примеру, в августе 2012 года следственные органы возбудили уголовное дело на государственного инспектора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям. Сумма взятки за покровительство разработчику песчаного карьера в его нелицензированной деятельности составила всего 30 тыс. рублей, но ежемесячно.

В августе 2017 года инспектор отдела ветеринарного надзора Россельхознадзора Дмитрий Гоман, брат Евгения Гомана, возглавляющего в том же ведомстве отдел земельного надзора, попался на взятке от браконьера. Сумма была небольшая, 27 тысяч рублей, но, по сведениям самих сотрудников РСХН в Омске, не первая. Поэтому они и слили информацию в правоохранительные органы, которые задержали взяточника с поличным. А 27 марта прошлого года инспектор Россельхознадзора по Забайкалью и Амурской области Иван Богуш приговорен к четырем годам колонии и семи миллионам штрафа за крупные взятки.

Фиксируются не только взятки, но и сокрытие нетрудовых доходов. В 2017 Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения в деятельности сотрудников РСХН в Москве, Московской и Тульской областях. Ряд работников не сообщили о наличии в собственности у них или их супругов квартир, земельных участков, транспортных средств. Вероятно, инспекторы скрывали квартиры, дачи и машины, потому что их наличие никак укладывалось в скромные суммы зарплат. Например, на сайте Россельхознадзора есть вакансия «Старший государственный инспектор карантинного фитосанитарного надзора». Зарплата — от 20 до 25 тыс. рублей до вычета налогов. С такой зарплаты трудно купить двухкомнатную квартиру в Москве, информацию о которой утаил в декларации старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте.

Дурной пример?

Не исключено, что дурной пример своим подчиненным подает глава ведомства — Сергей Данкверт. В феврале 2017 года российское подразделение Transparency International направило в Генпрокуратуру требование провести в отношении Сергея Данкверта проверку соблюдения законодательства о коррупции, подозревая конфликт интересов. По мнению правозащитников, решение Россельхознадзора об ограничении поставок мяса из Белоруссии «создает дополнительные конкурентные преимущества для российских поставщиков говядины и говяжьих субпродуктов».

Замдиректора Transparency International Russia Илья Шуманов заявил, что Данкверт владеет компаниями, которые работают в сфере, которую он регулирует как федеральный чиновник. «Фактически запрет на ввоз иностранной (в том числе белорусской) сельхозпродукции может свидетельствовать о личной заинтересованности господина Данкверта», — говорит Шуманов.

СМИ неоднократно писали о том, что Инна Данкверт, супруга главы Россельхознадзора Сергея Данкверта, является соучредителем АО «Агроплемсоюз», которое владеет 55 племенными хозяйствами по всей России. Отец Сергея Данкверта Алексей возглавлял «Агроплемсоюз» с 1995 по 2000 год. Более того, по данным портала «Агроинвестор», Сергей Данкверт владеет 88,15% управляющей компании «Агроменеджмент», 75%-й долей в калужских фирмах «ДомСтрой» и «Стандарт плюс», а также 76% в калужском охотничьем хозяйстве «Озерное». Они достались ему в наследство от отца, так же, как и 27 га земли.

В свою очередь, АО «Агроплемсоюз» напрямую и через аффилированных физических лиц контролирует подмосковный племзавод «Ульянино», владеет 19% в калужском «Племзаводе им. Цветкова» и 49,9% акций — в инвестиционной компании «Агроинвест». «Все они занимаются разведением коров молочных пород, в 2015 году всего в этих племхозяйствах было 8 тыс. КРС», — пишет «Агроинвестор». Доход превысил 60 млн рублей.

Ровно десять лет назад президент России Владимир Путин заявил, что бизнес и власть должны быть разделены. Разделения этого не случилось, и теперь, как и раньше, чиновники делают бизнес так, как могут: используя старинные связи, родство, коррупцию, административный ресурс. И Россельхознадзор этому пример: информации о том, что Сергей Данкверт не имеет никакого отношения к упомянутым нами активам, рыбному лобби на Сахалине и в Приморье и «молочной войне», которая грозит обрушить рынок молочных продуктов, нет. Зато есть неоспоримые свидетельства заинтересованности главы ведомства в сохранении сложившейся системы работы Россельхознадзора: судя по новостям сайта РСХН, она работает успешно, судя по новостям прокуратуры — иногда даже слишком.

Сообщить о коррупции

Если у вас есть информация о случаях коррупции в РСХН, притеснениях бизнеса, создании административных барьеров, пишите в ПАСМИ в рубрику «Сообщить о коррупции».

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт управляет ведомством с 2004 года, то есть уже 14 лет. Мы посмотрели, улучшилась ли коррупциогенная обстановка в ведомстве за это время, но изменений не нашли

В 2007 году в Москве по подозрению в получении крупной взятки были задержаны руководитель и трое сотрудников московского управления Россельхознадзора, однако осенью 2009 года все четверо были оправданы. Тем не менее в 2010 году Сергей Данкверт инициировал расформирование управления службы по Москве и Московской области. Глава ведомства обосновал это необходимостью сокращения госаппарата, а также коррупционными скандалами. Этим он, по сути, признал: Россельхознадзор в центральном регионе России настолько пронизан коррупционными связями, что проще ликвидировать целое подразделение, чем проводить его санацию.

Ни шатко, ни валко

Но ситуации с коррупцией в Россельхознадзоре столь смелое решение главы ведомства кардинально не изменило. Сотрудники РСНХ уличались во взятках — как рядовые инспекторы, так и руководители подразделений.

Так, в 2012 году главу Калининградского областного управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Анатолия Казиева поймали на взятке. Правда, 150 тыс. чиновник, в виде исключения из общего правила, пытался не взять, а дать. Чувствуя, что к нему проявляют интерес правоохранительные органы, Казиев попытался подкупить сотрудника управления ФСБ — ему требовалось покровительство и оперативная информация о грядущих разработках по линии Россельхознадзора.
В том же 2012 году прокуратура Башкирии направила в суд уголовное дело в отношении 52-летнего Илдара Мингазова, экс-руководителя республиканского управления Россельхознадзора, обвиняемого в получении взяток от подчиненных. Илдар Мингазов за мзду закрывал глаза на халатность и нарушения. Нарушений накопилось на 442 тыс. рублей.

А в 2016 году группа сотрудников Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области обвинялась в получении взяток с коммерческих организаций. По данным следствия, «в преступной группе имелись посредники, которые по поручению должностных лиц ведомства собирали информацию о юридических лицах, обратившихся с заявлением об оформлении и выдаче фитосанитарных сертификатов, руководители, учредители и представители которых готовы были заплатить взятку за ускоренную и беспрепятственную выдачу указанных документов и договаривались с ними». Сумма взяток в совокупности превысила 6 млн рублей.

«На земле» тоже без взяток не обходится. К примеру, в августе 2012 года следственные органы возбудили уголовное дело на государственного инспектора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям. Сумма взятки за покровительство разработчику песчаного карьера в его нелицензированной деятельности составила всего 30 тыс. рублей, но ежемесячно.

В августе 2017 года инспектор отдела ветеринарного надзора Россельхознадзора Дмитрий Гоман, брат Евгения Гомана, возглавляющего в том же ведомстве отдел земельного надзора, попался на взятке от браконьера. Сумма была небольшая, 27 тысяч рублей, но, по сведениям самих сотрудников РСХН в Омске, не первая. Поэтому они и слили информацию в правоохранительные органы, которые задержали взяточника с поличным. А 27 марта прошлого года инспектор Россельхознадзора по Забайкалью и Амурской области Иван Богуш приговорен к четырем годам колонии и семи миллионам штрафа за крупные взятки.

Фиксируются не только взятки, но и сокрытие нетрудовых доходов. В 2017 Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения в деятельности сотрудников РСХН в Москве, Московской и Тульской областях. Ряд работников не сообщили о наличии в собственности у них или их супругов квартир, земельных участков, транспортных средств. Вероятно, инспекторы скрывали квартиры, дачи и машины, потому что их наличие никак укладывалось в скромные суммы зарплат. Например, на сайте Россельхознадзора есть вакансия «Старший государственный инспектор карантинного фитосанитарного надзора». Зарплата — от 20 до 25 тыс. рублей до вычета налогов. С такой зарплаты трудно купить двухкомнатную квартиру в Москве, информацию о которой утаил в декларации старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте.

Дурной пример?

Не исключено, что дурной пример своим подчиненным подает глава ведомства — Сергей Данкверт. В феврале 2017 года российское подразделение Transparency International направило в Генпрокуратуру требование провести в отношении Сергея Данкверта проверку соблюдения законодательства о коррупции, подозревая конфликт интересов. По мнению правозащитников, решение Россельхознадзора об ограничении поставок мяса из Белоруссии «создает дополнительные конкурентные преимущества для российских поставщиков говядины и говяжьих субпродуктов».

Замдиректора Transparency International Russia Илья Шуманов заявил, что Данкверт владеет компаниями, которые работают в сфере, которую он регулирует как федеральный чиновник. «Фактически запрет на ввоз иностранной (в том числе белорусской) сельхозпродукции может свидетельствовать о личной заинтересованности господина Данкверта», — говорит Шуманов.

СМИ неоднократно писали о том, что Инна Данкверт, супруга главы Россельхознадзора Сергея Данкверта, является соучредителем АО «Агроплемсоюз», которое владеет 55 племенными хозяйствами по всей России. Отец Сергея Данкверта Алексей возглавлял «Агроплемсоюз» с 1995 по 2000 год. Более того, по данным портала «Агроинвестор», Сергей Данкверт владеет 88,15% управляющей компании «Агроменеджмент», 75%-й долей в калужских фирмах «ДомСтрой» и «Стандарт плюс», а также 76% в калужском охотничьем хозяйстве «Озерное». Они достались ему в наследство от отца, так же, как и 27 га земли.

В свою очередь, АО «Агроплемсоюз» напрямую и через аффилированных физических лиц контролирует подмосковный племзавод «Ульянино», владеет 19% в калужском «Племзаводе им. Цветкова» и 49,9% акций — в инвестиционной компании «Агроинвест». «Все они занимаются разведением коров молочных пород, в 2015 году всего в этих племхозяйствах было 8 тыс. КРС», — пишет «Агроинвестор». Доход превысил 60 млн рублей.

Ровно десять лет назад президент России Владимир Путин заявил, что бизнес и власть должны быть разделены. Разделения этого не случилось, и теперь, как и раньше, чиновники делают бизнес так, как могут: используя старинные связи, родство, коррупцию, административный ресурс. И Россельхознадзор этому пример: информации о том, что Сергей Данкверт не имеет никакого отношения к упомянутым нами активам, рыбному лобби на Сахалине и в Приморье и «молочной войне», которая грозит обрушить рынок молочных продуктов, нет. Зато есть неоспоримые свидетельства заинтересованности главы ведомства в сохранении сложившейся системы работы Россельхознадзора: судя по новостям сайта РСХН, она работает успешно, судя по новостям прокуратуры — иногда даже слишком.

Сообщить о коррупции

Если у вас есть информация о случаях коррупции в РСХН, притеснениях бизнеса, создании административных барьеров, пишите в ПАСМИ в рубрику «Сообщить о коррупции».

Текст: Евгений Владимиров, Алена Узбекова

Эти и другие рекомендации по формированию заработной платы ветеринарных специалистов содержатся в «Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и униципальных учреждений на 2020 год», которые выпустило Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

О ветспециалистах - впервые

Закрепление уровня оклада дает гарантии работнику. Оклад – это часть зарплаты, которую нельзя уменьшить, как, например, премию. А выплаты, которые не будут входить в оклад, устанавливаются работодателем и могут им же отменяться. Впрочем, о конкретном увеличении оплаты труда в рекомендациях речи не идет. Однако сказано, что ветспециалистам государственных и муниципальных учреждений в 2020 году должны установить зарплаты не ниже уровня 2019 года. Хотя в целом Минтруд рекомендовал повышать оплату труда работников государственных ветеринарных учреждений за счет всех источников финансирования.

Причем система оплаты труда, включая доплаты и надбавки, должна быть закреплена в коллективных договорах, соглашениях и локальных нормативных актах, указано в рекомендациях. Кроме того, предусмотрены стимулирующие выплаты при ликвидации очагов особо опасных болезней, а также за работу вне стационарных пунктов. Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Минтруд издает ежегодно. Но раздел, посвященный ветеринарным работникам, в документ включен впервые. И это показательно, отмечают эксперты, опрошенные изданием «Ветеринария и жизнь».

Власти обеспокоены сохранением кадров в государственных ветеринарных учреждениях, а также назревшей необходимостью повышать престиж и привлекательность профессии.

Отток кадров

Меры по наведению порядка с зарплатами в ветеринарной отрасли назрели давно и обсуждались на протяжении как минимум последних 10 лет, рассказал «ВиЖ» президент международного консалтингового агентства Agrifood Strategies Альберт Давлеев. «Однако зарплаты ветеринарных специалистов, работающих в государственных учреждениях на местах, зависят в первую очередь от возможностей региональных бюджетов. Поскольку бюджеты в среднем на 70% дефицитны, содержание ветспециалистов для них – дополнительная нагрузка», – отметил эксперт. Поэтому расходы и на содержание региональных ветеринарных служб, и на зарплаты специалистов стремятся сократить. Как результат – отток кадров, который, в свою очередь, приводит к ряду проблем, в том числе обострению эпизоотической ситуации.

Особенно заметен отток специалистов в Дальневосточном федеральном округе, отметил Альберт Давлеев. А если не гарантируется здоровье животных, то сокращаются и возможности экспорта животноводческой продукции в Юго-Восточную Азию
и Китай. Уходят ветеринарные специалисты из госсектора в частный бизнес. Индустрия услуг для домашних животных растет. К тому же зарплаты в частных организациях зачастую выше, чем в госсекторе. Впрочем, многое зависит от уровня квалификации специалиста и его должности, отмечают эксперты.




От 35 до 150 тысяч рублей

Крупнейшая российская компания интернет-рекрутмента HeadHunter (hh.ru), которая сотрудничает с 1 миллионом компаний и содержит в своей базе более 30 миллионов резюме, специально для «ВиЖ» рассчитала среднюю (медианную) зарплату руководителей в сфере ветеринарных услуг. В марте 2020 года она составляла около 85 тысяч рублей.

Ветеринарные врачи получают в среднем по стране 40 тысяч рублей в месяц. Причем если в Москве и Санкт-Петербурге их зарплаты составляют около 50 тысяч рублей, то в других регионах – в среднем 38 тысяч рублей. А специалисты, занимающиеся вакцинацией животных, вообще получают около 35 тысяч рублей в месяц, сообщили «ВиЖ» специалисты hh.ru. Также уровень зарплат различается в зависимости от региона. В частных ветеринарных клиниках, которые в основном занимаются лечением домашних животных, специалисты получают примерно на уровне средней зарплаты по региону в целом. В Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге или Новосибирске зарплаты ветеринарных врачей доходят до 100 тысяч рублей. Но это города-миллионники. В других регионах зарплаты ниже примерно раза в два, рассказал «ВиЖ» президент Российской ассоциации практикующих ветеринарных врачей Сергей Середа.

Привлекают ветеринарных специалистов также крупные агрохолдинги. По отзывам участников рынка, зарплаты у менеджеров, отвечающих за обеспечение ветеринарной безопасности на больших предприятиях, доходят до 150 тысяч рублей в месяц и даже выше. Линейные специалисты получают от 50 тысяч рублей. «Ветеринарные услуги в агропромышленном комплексе сейчас очень востребованы. Так что в целом зарплата специалистов, работающих в крупных агрохолдингах, как правило, выше среднего уровня по региону», – рассказал «ВиЖ» руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

Ветеринарные специалисты работают и в сопутствующих секторах: продвижения и продажи вакцин, лекарственных препаратов, средств по уходу за животными. И это порой оказывается более выгодным. «Знакомый ветеринарный специалист в Московской области перешел на работу из ветеринарной клиники в компанию, которая занимается продвижением ветпрепаратов, и получает 90 тысяч рублей месяц. Это стабильная зарплата. В ветклинике он зарабатывал по 70–80 тысяч рублей в месяц. При этом приходилось продавать дополнительно лекарства, ездить на вызовы и параллельно брать работу в других клиниках», – рассказала «ВиЖ» специалист отрасли Александра Шишкина. Ради приличной зарплаты тем, кто работает в ветклиниках, приходится «побегать», отметила она.

Сколько получают за рубежом

Зарплаты ветеринарных специалистов за рубежом значительно выше. За границей лечение животных более востребовано, рассказали «ВиЖ» в Национальной ветеринарной ассоциации (НП "НВА"). «В США и Европе ведется учет как всех сельскохозяйственных и зоопарковых животных, так и животных-компаньонов. Исходя из этого, утверждаются планы обязательных лечебно-профилактических мероприятий. Нормой считается обследовать животное в профилактических целях несколько раз в год, не говоря о случаях, требующих обязательной вакцинации, оперативного вмешательства и стационарного лечения», – сообщила «ВиЖ» заместитель исполнительного директора Национальной ветеринарной ассоциации Татьяна Севастьянова.

Лидер в Европе – Германия. Там зарплата ветврача составляет около 5–7 тысяч долларов в месяц, в среднем – 450 тысяч российских рублей. Начинающий ветврач в Европе может рассчитывать на 1,5–2 тысячи евро в месяц, опытный в среднем получает 4 тысячи евро, привели цифры в НП "НВА". В США зарплата ветеринарных врачей еще выше. Самый низкий уровень заработка – примерно 4 тысячи долларов в месяц. Высококвалифицированные специалисты могут получать до 13–14 тысяч долларов в месяц (более 900 тысяч российских рублей).

Как изменится зарплата ветспециалистов в онлайн

Средняя зарплата ветврача, консульти рующего онлайн, составляет 40–45 ты сяч рублей, рассказали изданию «ВиЖ» эксперты отрасли. Оплата складывается из фиксированной и сдельной части. Из- за пандемии коронавируса коли чество онлайн-обращений выросло в среднем на 5%, рассказала Жанна Каштанова, ветеринарный врач, руко водитель онлайн-портала ветеринарных консультаций «котздоров.рф». С учетом ситуации в мировой экономике, объем дистанционных услуг будет расти, и ветеринария не исключение, считает экс перт. «Прирост за последние две недели (март 2020 года – Прим. ред.) в этом сек торе составил 24%. Сюда входят и по купки зоотоваров онлайн. По уровню доплат сотрудникам или расширению штата – думаю, каждая компания будет ориентироваться на рост нагрузки на текущий штат», – отметила Жанна Каштанова.



Подпишитесь на нас в Я НДЕКС.НОВОСТИ и в Telegram , чтобы читать новости сразу, как только они появляются на сайте.

от 23 сентября 2008 года N 271

2. Руководителям территориальных управлений Россельхознадзора:

- в десятидневный срок с даты вступления настоящего приказа в законную силу информировать работников территориальных управлений Россельхознадзора о предстоящих существенных изменениях трудового договора;

- в десятидневный срок с даты вступления настоящего приказа в законную силу по согласованию с представительным органом работников территориальных управлений Россельхознадзора в соответствии с прилагаемыми условиями оплаты труда работников территориальных управлений Россельхознадзора утвердить условия оплаты труда работников территориальных управлений Россельхознадзора;

- провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (заключению новых трудовых договоров) с работниками территориальных управлений Россельхознадзора в связи с введением новых систем оплаты труда.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Н.К.Фролову.

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 октября 2008 года,
регистрационный N 12536

УТВЕРЖДЕНО
приказом Россельхознадзора
от 23 сентября 2008 года N 271

УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ
труда работников территориальных управлений Россельхознадзора

I. Общие положения

Условия оплаты труда включают в себя:

минимальные размеры окладов (должностных окладов);

Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится исходя из оклада (должностного оклада) и выплат компенсационного характера, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящими Условиями оплаты труда, пропорционально отработанному времени в зависимости от выполненного объема работ либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Работникам, которым с их согласия вводится день с разделением смены на части (с перерывом в работе свыше двух часов), за отработанное время в эти дни производится доплата из расчета оклада (должностного оклада) по занимаемой должности. Время внутрисменного перерыва в рабочее время не включается.

Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

II. Порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих

2.1. Минимальные размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются в следующих размерах:

1 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

2 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

3 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

4 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

5 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

6 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

7 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

8 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих

2.2. Условиями оплаты труда может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладам:

персональный повышающий коэффициент к окладу;

повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет.

Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается территориальным управлением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Рекомендуемые размеры и иные условия применения повышающих коэффициентов к окладам приведены в пунктах 2.3-2.4 настоящей главы Условий оплаты труда.

2.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем территориального управления персонально в отношении конкретного работника.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента: до 3,0.

Применение персонального повышающего коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

2.4. Персональный повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет устанавливается всем работникам, работающим по профессиям рабочих, в зависимости от общего количества лет, проработанных в территориальном управлении. Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет:

при выслуге лет от 1 года до 3 лет - до 0,05;

при выслуге лет от 3 лет до 5 лет - до 0,1;

при выслуге лет свыше 5 лет - до 0,15.

Применение персонального повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

2.5. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой III настоящих Условий оплаты труда.

2.6. Работникам выплачиваются стимулирующие надбавки и премии, предусмотренные главой IV настоящих Условий оплаты труда.

III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 года N 822 (Российская газета, 2008, N 30; зарегистрировано Минюстом России 04.02.2008, N 11081), работникам могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

3.2. Работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.3) устанавливается компенсационная выплата (надбавка).

Рекомендуемый размер такой выплаты (надбавки) - 5 процентов от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника.

На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается работникам, получавшим ее ранее, в размере, определяемом соглашением сторон. Установление выплаты (надбавки) работникам производится по результатам аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата (надбавка) не устанавливается.

3.3. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

- коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;

- коэффициенты за работу в высокогорных районах;

- процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области и Забайкальского края, Республике Бурятия и Республике Хакасия.

Условия исчисления стажа для указанных процентных надбавок определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Условиях оплаты труда работников территориальных управлений, расположенных в районах с неблагоприятными природными климатическими условиями, указываются размеры коэффициентов и процентных надбавок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Доплата за совмещение профессий (должностей), за сверхурочную работу, расширение зон обслуживания, за работу в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, определенных трудовым договором, устанавливается работнику в случаях совмещения им профессий (должностей), сверхурочной работы, расширения зон обслуживания, за работу в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора.

Работнику может быть установлена доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора.

3.5. В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), ст.3) устанавливается компенсационная выплата (надбавка) за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Читайте также: