Какие вопросы коммерческой деятельности регулирует трудовой кодекс рф

Опубликовано: 17.09.2024

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 273 ТК РФ

1. В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами являются организации (коммерческие и некоммерческие).

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ).

И руководители организаций, и члены их коллегиальных исполнительных органов являются теми лицами, которые по договору исполняют функции органа юридического лица, реализуют от его имени гражданские права и обязанности.

В различных организациях руководители называются по-разному в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, терминологии учредительных документов и др. Так, ГК РФ оперирует категориями "орган юридического лица" (ст. 53) и "единоличный исполнительный орган" (ст. ст. 91 и 103).

Закон о потребительской кооперации ввел понятие "председатель правления потребительского общества" (ст. 19). К числу органов управления сельскохозяйственным кооперативом Закон о сельскохозяйственной кооперации относит председателя кооператива (ст. 19).

Согласно Закону об акционерных обществах (ст. 69) текущей деятельностью общества руководит "единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)" или единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция).

Закон об ООО устанавливает, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества (ст. 40).

Деятельностью народного предприятия управляет генеральный директор (ст. 13 Закона о народных предприятиях). По Закону о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ст. 21) единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор).

Как и в коммерческих организациях, исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организации (ст. 30 Закона о некоммерческих организациях).

Единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации (ст. 26 Закона об образовании).

Преследуя цель упорядочить складывающуюся практику и закрепить правовое положение лиц, осуществляющих функции органа юридического лица, ТК ввел единый термин "руководитель организации". При этом руководитель определяется как физическое лицо, которое в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

2. Определение руководителя организации, приведенное в комментируемой статье, позволяет сделать вывод, что ТК закрепляет два основных критерия, характеризующих его правовое положение руководителя организации.

Во-первых, Кодекс определяет, что руководитель - это работник, состоящий с данной организацией в трудовых отношениях и выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию.

Во-вторых, трудовая функция руководителя организации включает в себя реализацию компетенции юридического лица в гражданском обороте, т.е. при исполнении своих трудовых обязанностей руководитель организации осуществляет деятельность, которая регулируется нормами не только трудового, но и гражданского права.

Особый статус руководителя организации позволил законодателю установить особенности правового регулирования труда данной категории работников.

3. Трудовой кодекс определяет, что положения комментируемой главы распространяются на руководителей организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности. Данная норма означает, что с позиций трудового законодательства это может быть и акционерное общество, и унитарное предприятие, и сельскохозяйственный кооператив, и др. В любом случае с руководителем организации должен быть заключен трудовой договор, на него распространяется действие общих гарантий трудового права и положений гл. 43 ТК.

Особенности правового положения руководителя организации, вытекающие из специфики той или иной организационно-правовой формы юридического лица, должны закрепляться не в ТК, а в специальных федеральных законах, регулирующих деятельность юридического лица данного вида, в уставах и иных локальных нормативных актах организации, которой он руководит.

Распространяются ли положения комментируемой статьи на индивидуальных предпринимателей, заключивших трудовой договор с управляющим или директором? Полагаем, что нет.

Дело в том, что осуществление предпринимательской деятельности гражданами через уполномоченных ими лиц противоречит требованиям не только трудового, но и гражданского законодательства. Мы отдаем себе отчет, что в реальной жизни, конечно, возможны ситуации, когда работодатель - физическое лицо заключает трудовой договор с работником, поручая ему исполнение трудовой функции управляющего (руководителя или директора).

Однако статус такого работника сразу же вызывает вопросы. Может ли он выполнять подобные функции? Глава 43 ТК регламентирует труд руководителя организации как юридического лица, осуществляющего ту или иную деятельность. Законодатель не предполагал, что индивидуальный предприниматель или лицо, занимающееся профессиональной деятельностью, наймет себе руководителя, который подменит его в трудовых отношениях с работниками. Данная ситуация невозможна именно с позиции гражданского законодательства, в соответствии с которым гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ).

Статья 24 ГК РФ устанавливает: индивидуальный предприниматель выступает в гражданском обороте от своего собственного имени, самостоятельно и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом.

В то же время правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц - коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что следует из ст. 2 ГК РФ. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, т.к. после введения в действие ГК РФ коммерческие организации могут создаваться исключительно "в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них в главе 4 ГК" (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина // СПС "КонсультантПлюс").

Таким образом, ситуация, когда индивидуальный предприниматель купил предприятие как имущественный комплекс и нанял управляющего и значительное число работников, невозможна. Иными словами, реализация данных прав именно индивидуальным предпринимателем исключается.

4. Комментируемая статья прямо определяет случаи, когда действие гл. 43 ТК не распространяется на отношения, возникающие между руководителем и управляемой им организацией. Трудовой кодекс не регулирует данные отношения, если:

- руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

- управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Ни в том, ни в другом случае трудовой договор заключен быть не может. Трудовой кодекс вывел единственного учредителя общества, желающего исполнять функции руководителя из сферы действия трудового права в силу того, что труд такого директора не может быть ни несамостоятельным, ни наемным, а значит, не может быть урегулирован нормами трудового права. Полагаем, что законодатель рассматривал данных лиц как самозанятых (наряду с индивидуальными предпринимателями).

Однако с позиции корпоративного права никаких препятствий к признанию возникающих отношений в качестве трудовых не имеется. Так, И.С. Шиткина отмечает, что между лицом, являющимся единственным учредителем хозяйственного общества, и этим обществом возникают трудовые отношения, если данное лицо выполняет трудовые функции. Возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит действующему законодательству.

Из содержания ст. ст. 11, 273 ТК следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором общества как работником регулируются нормами трудового права. Этот вывод влечет обеспечение всех трудовых прав и гарантий в отношении лица, которое, будучи единственным участником, реализует полномочия директора, в том числе его права на получение пособий по всем видам обязательного социального страхования (см.: Шиткина И.С. Отдельные проблемы правового регулирования образования и деятельности единоличного исполнительного органа // СПС "КонсультантПлюс". К аналогичным выводам пришли и иные авторы; см., например: Дзарасов М., Огородов Д. Трудовой договор с руководителем хозяйственного общества, где он является единственным участником // СПС "КонсультантПлюс").

Вопрос о признании отношений с руководителем общества, являющегося его единственным учредителем трудовыми, имел только прикладное значение и возник в связи с необходимостью о принятия к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в частности связанные с выплатами пособий по беременности и родам.

При разрешении споров между организациями и отделениями Фонда социального страхования арбитражными судами отмечалось, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

При этом ТК не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице (см.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.10.2009 по делу N А45-9156/2009).

Регулярные ведение обществом хозяйственной деятельности и уплата единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в спорный период подтверждаются имеющимися в материалах дела копией декларации и копиями платежных поручений.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о необоснованности отказа фонда по возмещению расходов на выплату пособия по беременности и родам, сделанному на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Довод о том, что к спорным правоотношениям гл. 2 Кодекса неприменима, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку ТК не содержит норм, запрещающих применение общих положений ТК к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений гл. 43 Кодекса (см.: Постановление ФАС Уральского округа от 17.09.2007 по делу N Ф09-2855/07-С1).

В соответствии со ст. 273 положения гл. 43 об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Изложенное положение не означает, что на указанных лиц не распространяется действие ТК. Иное нарушало бы их трудовые права.

Так, ст. 16 ТК предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора (см.: Определение ВАС РФ от 05.06.2009 N ВАС-6362/09).

Более того, М. Дзарасов и Д. Огородов попытались "доктринально" обосновать трудоправовую природу договора с директором, который одновременно является единственным учредителем общества. Так, они пишут: "Наиболее принципиальный доктринальный вопрос сводится к тому, действительно ли имеются какие-либо теоретические предпосылки для того, чтобы различать одинаковую по содержанию деятельность:

- директора, являющегося единственным участником юридического лица;

- директора, являющегося одним из участников юридического лица;

- директора, вообще не входящего в число участников юридического лица.

Компании одного лица имеют свою специфику, в силу которой в рассматриваемом нами случае подписи в трудовом договоре поставят общество-работодатель (в лице своего единственного участника) и директор-работник.

На наш взгляд, если сам процесс труда не будет отличаться, то и природа отношений руководителя с работодателем-обществом будет идентичной, и следовательно, во всех перечисленных случаях речь должна идти о трудовом договоре" (см.: Дзарасов М., Огородов Д. Указ. соч.).

Данные высказывания, равно как и судебные постановления, основаны не только на неправильном применении и толковании судами норм ТК, но и на неверном понимании самой природы трудовых отношений как отношений наемного, несамостоятельного труда. Никто не отрицает, что если единственный учредитель решит трудиться в созданном им обществе, например, в качестве бухгалтера или специалиста, то между ним и обществом будет заключен трудовой договор: иное решение действительно будет ущемлять его трудовые права. И только в одном-единственном случае возникновения трудовых отношений не произойдет: когда единственный учредитель возложит на себя функции руководителя. Причин, по которым этого не произойдет, может быть названо несколько.

Во-первых, это прямо предусмотрено ТК. Во-вторых, даже если такой трудовой договор все же будет заключен, то на него не могут быть распространены нормы гл. 43 ТК, а это означает, что такое лицо может работать в обществе кем угодно, только не руководителем, т.к. правовое регулирование труда руководителя организации может быть реализовано только посредством применения норм гл. 43 ТК.

И в-третьих, как уже было указано выше, при отношении "гражданин "X" является учредителем компании "Y" работодателем гражданина "X" как руководителя выступает сама компания "Y". При этом утрачивается несамостоятельность труда гражданина "X", поскольку работодательские полномочия в отношении себя он осуществляет сам. Именно поэтому гражданина "X" в этой ситуации нельзя признать субъектом трудового права - наемным работником.

Таким образом, анализ приведенных позиций приводит нас к парадоксальному выводу: там, где трудовое право отказывается видеть трудовые отношения, арбитражные суды и корпоративные юристы их находят и даже обосновывают.

Однако вопрос мог быть решен гораздо более простым способом, без распространения трудовых отношений на рассматриваемые отношения. Достаточно было включить таких лиц в число застрахованных, с тем чтобы они могли получать пенсии и пособия, в частности пособие по беременности и родам (см., например, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Если учредитель решит передать управление другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), то в этом случае речь идет о заключении гражданско-правового договора между двумя субъектами гражданского права, один из которых (управляющая организация, индивидуальный предприниматель) должен обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности. Возникающие при этом отношения регулируются гражданским, а не трудовым законодательством.

5. В редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ комментируемая статья расширила перечень законодательных и нормативных актов, которыми регулируются отношения между руководителем и управляемой им организацией. В первоначальной редакции это были законы и учредительные документы организации, теперь это:

- ТК, другие федеральные законы;

- иные нормативные правовые акты РФ;

- законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

- нормативные правовые акты органов местного самоуправления; учредительные документы юридического лица (организации) и локальные нормативные акты.

Представляется, что, внося данные изменения, законодатель предполагал усилить роль и значение ТК в регулировании отношений между руководителем и управляемой им организацией, показать его ведущую роль по отношению к иным федеральным законам и нормативным правовым актам. Повышены роль и значение законов и иных нормативных актов субъектов РФ, которые на своей территории создают унитарные предприятия и определяют порядок взаимодействия таких предприятий и их руководителей.

С той же целью названы органы местного самоуправления. Однако разделение актов, принимаемых на уровне организации, на учредительные документы и локальные нормативные акты представляется неточным, т.к. в корпоративных организациях значительную роль играет не только устав, который служит одним из основополагающих актов организации, регулирует вопросы ее создания, деятельности, функционирования и взаимодействия ее органов, порядка совершения сделок и т.д., закрепляет индивидуальные особенности той или иной организации, но и внутренние документы корпоративной организации, в которых определяются порядок взаимодействия ее органов, требования к участникам и проч. Однако данные документы законодателем не упоминаются.

Статья 273 ТК начинает гл. 43, посвящённую изложению принципов регулирования трудовой деятельности руководства организации. Она описывает связанные с этим общие положения.

Содержание ст. 273 ТК

В её начале даётся определение руководителя организации. Под ним понимается физическое лицо, возглавляющее эту организацию, в т.ч. путём выполнения функции её единоличного исполнительного органа.

Перечислены и правовые источники, которые дают возможность лицу занимать эту позицию. К ним отнесены:

ТК и другое общефедеральное законодательство;
соответствующие нормативные акты;
законы и нормативные акты субъектов РФ;
нормативные акты местного уровня;
соответствующая документация организации;
нормативные акты локального уровня.

Подчёркнуто, что положения гл. 43 ТК актуальны для всех руководителей независимо от организационно-правовой формы организации и её формы собственности. Исключения возможны, если:

руководитель – единственный участник (учредитель), член организации, собственник её активов;
руководство конкретной организацией производится на основе договора с другой организацией, в т.ч. управляющей, или ИП (управляющим).

Рассмотренная статья, как видно из её положений, содержит определение понятия руководителя организации с точки зрения ТК. Именно в такой форме это понятие используется в других статьях гл. 43. Наиболее важно, что руководитель в данном определении – это не только наёмный сотрудник в статусе главного топ-менеджера организации, но и выполняющий обязанности её единоличного исполнительного органа.

Основные вопросы по ст. 273 ТК

Как понятие «руководитель» соотносится с другими наименованиями топ-менеджеров?

Действительно, профильное законодательство предусматривает иные наименования руководителя. Например, в отношении АО он может называться директором или гендиректором (ст. 69 ФЗ № 208 от 26.12.95). В отношении ООО его можно именовать гендиректор или президент (ст. 40 ФЗ № 14 от 08.02.98). Также возможны и какие-то иные наименования – эта опция предусмотрена действующим законодательством. Но суть деятельности руководителя и её правовая природа не меняются. Хотя, естественно, существуют значительные различия в сфере полномочий и ответственности, обусловленные размерами конкретной компании, её отраслью, масштабами и иными факторами.

Положения данной статьи распространяются на область муниципальной службы?

Да, о чём говорится в Постановлении Пленума ВС № 21 от 02.06.15. В нём, со ссылкой на ФЗ № 131 от 06.10.03, указывается, что гл. 43 ТК, в т.ч. и комментируемая статья, актуальна для глав отраслевых или территориальных органов муниципальных учреждений. Условием для этого является функционирование этих учреждений в качестве юридических лиц по ст. 41 вышеуказанного ФЗ.

Однако гл. 43 не применяется, если речь идёт о руководстве:

структурами внутри организации;
её отдельными сферами деятельности;
филиалами, представительствами и пр.

Получается, что речь идёт именно о главах целых муниципальных структур, а не их отделов, филиалов и т.д.

Каков смысл рассматриваемой статьи?

Её основная задача – дать унифицированное определение термина «руководитель», которое может применяться как синоним для «директоров», «ректоров» и иных понятий, относящихся к главам конкретных организаций. Такое многообразие определений носит объективный характер и обусловлено как разнообразием форм организаций, так и многочисленными законами, посвящёнными их регулированию.

Также статья подчёркивает, что руководитель — это не только высокопоставленный наёмный служащий, но и распорядитель текущей деятельности компании, имеющий соответствующий статус.

Третья функция рассматриваемой статьи – указать ограничения по применению положений гл. 43 к двум категориям руководителей: единоличным владельцам и управляющим по специальному договору.

работодателей, присоединившихся к настоящему Соглашению после его заключения в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ).

1.6. ТК РФ, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, принятые в период действия настоящего Соглашения, улучшающие правовое и социально-экономическое положение работников, расширяют действие соответствующих пунктов настоящего Соглашения с момента вступления их в силу.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <*> и Трудовым кодексом Российской Федерации <**> приказываю:

- статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в соответствии с которой нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и постановлениям Правительства РФ;

8.1. Отношения и ответственность договаривающихся сторон в процессе реализации Соглашения регламентируются ТК РФ, Федеральными законами от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и от 27.11.2002 N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", а также другими нормативными правовыми и нормативно-техническими актами.

14. Трудовой кодекс Российской Федерации;

15. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";

16. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

54. При этом, в случае, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, в которую трудоустраивается гражданин, входили в его должностные (служебные) обязанности, ему рекомендуется представить в организацию согласие комиссии, поскольку трудовой (гражданско-правовой) договор может быть заключен с таким гражданином только при наличии такого согласия. В условиях его отсутствия договор будет считаться заключенным с нарушением установленных правил заключения и подлежит прекращению по пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), как заключенный в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности; в других случаях, предусмотренных федеральными законами (абзац шестой части 1 статьи 84 ТК РФ).

1.11. Соглашение может быть изменено или дополнено в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации. При наступлении условий, требующих внесения изменений в Соглашение, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров. Внесенные изменения оформляются приложением к Соглашению, являются его неотъемлемой частью и письменно доводятся до сведения прокурорских работников, гражданских служащих и других работников органов и организаций прокуратуры.

Курсовое обучение организуется на основании требований федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлений Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны".

2.1.1. Принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом организации в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями.

предусмотрено для представителей субъектов персональных данных в соответствии с порядком, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации <8> и иными федеральными законами, в той части, которая необходима для выполнения указанными представителями их функций;

Трудовое право – отрасль права, которая регулирует процесс трудовой деятельности, возникающие трудовые отношения и связанные с ними иные отношения.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работник – лицо, работающее по трудовому контракту, подчиняющееся внутреннему трудовому распорядку предприятия.

Работодатель – физическое лицо либо организация, осуществляющие прием на работу.

Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения наказания.

Минимальный размер оплаты труда – гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Трудовое соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Безработный – трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, но желает работать, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готов приступить к ней.

Ключевые слова: Трудовое право; трудовые отношения; трудовые правоотношения; работник; работодатель; принудительный труд; минимальный размер оплаты труда; коллективный договор; трудовое соглашение.

Основная литература по теме урока:

Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово – учебник», 2017. – 175-202 с. – (Инновационная школа).

На уроке мы узнаем, какие отношения регулируются нормами трудового права.

Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ, касающихся вопросов трудового права.

Сможем раскрывать сущность основных понятий.

Основное содержание урока.

Трудовое право РФ – это трудовые отношения граждан, возникающие на основании правового прецедента и существующие, развивающиеся в рамках номенклатурного производства трудового права.

Принципы трудового права:

1.Экономико-политическая обусловленность, так как трудовые отношения определяются экономическим и политическим контекстом общества, в свою очередь, влияя на его содержание.

Общность содержания, включаясь в систему правового регулирования общественных процессов.
Государственная нормативность, связанная с руководящей политикой государственной системы.
Системность, отражающая системный характер существования, развития и взаимодействия внутри государственной и международной правовой системы.
Целенаправленность, выражающаяся в деятельном характере трудового права.
Стабильность сущностных правовых норм.

Система трудового права в РФ опирается на общепризнанные нормы международного права, а также на основные положения Конституции РФ, где право на труд для каждого гражданина является его незыблемым правом.

Принципы правового регулирования отношений в сфере труда.

Запрет на принудительный труд и любые виды дискриминации. Принудительным трудом называют выполнение работы под угрозой наказания. Есть показатели, когда работник принуждается к такому труду, но по закону может от него отказаться. Это возможно, если: сроки выплаты заработной платы нарушены, или она была выплачена не в полном размере, есть угроза для жизни и здоровья сотрудника, в особенности, отсутствие безопасных условий труда, которые должен быть обеспечить работодатель или работа выполняется в условиях чрезвычайных обстоятельств.
Право на выбор труда, включая право свободного выбора профессии и рода деятельности.
Оказание помощи в трудоустройстве и защита от безработицы. Государство берет на себя обязательства оказывать бесплатное содействие в поиске работы, в ее выборе и помощь по трудоустройству. В случае, если гражданина признают безработным, ему полагается пособие. Когда граждане проходят переподготовку профессионального характера, им полагается стипендия.
Обеспечение равенства в правах и возможностях всем сотрудникам.
Обеспечение прав каждого гражданина на защиту всех его прав.
Наличие права на забастовку и решение коллективных споров.
Право на обязательное социальное страхование каждого сотрудника.

Главным институтом трудового права является трудовой договор.

Трудового договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего распорядка.

Субъектами, действия которых направлены на установление взаимных трудовых прав и обязанностей, выступают, с одной стороны, лицо, желающее реализовать свою способность к труду (нанимающийся), а с другой — лицо, желающее использовать эту способность в своих интересах и имеющее возможность обеспечить контрагента работой (наниматель).

Условия трудового договора в теории трудового права с точки зрения механизма их формирования традиционно разделяются на две группы:

непосредственные (договорные), которые формулируются сторонами трудового договора в ходе взаимных переговоров;
производные (внедоговорные), которые предусмотрены законодательством, коллективным договором, соглашениями и распространяющиеся на стороны в связи с заключением трудового договора

Виды трудового договора по сроку его действия можно определить следующим образом:

на неопределенный срок;
на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен федеральными законами.

Виды трудового договора по характеру трудовых отношений:

трудовой договор по основному месту работы;
трудовой договор на работе по совместительству (гл. 44 ТК РФ);
трудовой договор о временной работе сроком до двух месяцев (гл. 45 ТК РФ);
трудовой договор о сезонной работе (гл. 46 ТК РФ);
трудовой договор о работе у работодателя — физического лица (гл. 48 ТК РФ);
трудовой договор о работе на дому (гл. 49 ТК РФ);
контракт о государственной (муниципальной) службе.

Существенными условиями (обязательными условиями) трудового договора являются (ст.57 ТК РФ):

Место работы является существенным условием трудового договора. В текст договора необходимо указать наименование и местонахождение организации, куда принимается работник. Если структурные подразделения организации расположены в различных местностях и административных районах, то место работы при заключения трудового договора уточняется применительно к этим структурным подразделениям. Поскольку место работы является обязательным условием трудового договора, его изменение возможно только по взаимному согласию сторон.
Трудовая функция - род работы в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник. В тексте трудового договора необходимо указать обязательное условие о роде работы, а также то, что он остается неизменным на все время действия трудового договора. Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Дата начала работы (и дата ее окончания). Время начала работы является существенным условием трудового договора и имеет важное значение, поскольку с этого момента на работника распространяется законодательство об оплате труда. Обычно начало работы следует непосредственно за заключением трудового договора. Однако стороны могут договориться и о некоторой отсрочке этого момента.
Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). При заключении трудового договора существенное условие об оплате труда также должно рассматриваться в качестве существенного, и если стороны по нему не пришли к соглашению, трудовой договор не может считаться заключенным. В соответствии сост.129 ТК РФ при оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система, если организация сочтет такую систему наиболее целесообразной.

Рабочее время – это время в течение, которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку.

Трудовой кодекс РФ закрепляет такие виды рабочего времени как:

Нормальная продолжительность рабочего времени – это такая его продолжительность, которую должен отработать работник в течение определенного периода. Она не может превышать 40 часов в неделю.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для следующих категорий работников:

для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы – не более 35 часов в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда – не более 36 часов в неделю;

Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Трудовой кодекс РФ выделяет следующие виды времени отдыха:

перерывы в течение рабочего дня (смены);
ежедневный (междусменный) отдых;
выходные дни;
нерабочие праздничные дни;
отпуска.

Наиболее значимым временем отдыха являются отпуска, т.е. время непрерывного ежегодного отдыха.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск – это время непрерывного ежегодного отдыха, предоставляемого всем работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Его продолжительность составляет 28 календарных дней. Некоторым категориям работников предоставляется удлиненный основной отпуск, т.е. отпуск продолжительностью более 28 календарных дней.

Разбор типового тренировочного задания

Разбор типового контрольного задания

Соотнесите виды трудовых соглашений с их содержанием.

устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне

устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования

определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли

Топ-менеджеры - особая категория работников. Некоторые из них выполняют руководящие, распорядительные функции, другие - курируют особые направления деятельности организации.

Трудовое законодательство выделяет несколько категорий руководящих работников, которые в силу своего особого статуса и позиции в управленческой структуре организации не вписываются в общие рамки правового регулирования труда работников. Для таких работников Трудовой кодекс РФ (далее - ТК) установил специальные правила заключения и расторжения трудового договора, ответственности и др. Этому посвящена как специальная 43 глава ТК, так и другие его нормы.

Кодекс дает определение одного субъекта - руководителя организации: это физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции единоличного исполнительного органа.

Называться такие должности могут по-разному: директор, генеральный директор, управляющий, председатель правления, ректор, руководитель.

Особенности регулирования труда устанавливаются и для главных бухгалтеров, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем организации, непосредственно ему подчиняется и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Руководитель может выступать, во-первых, в качестве представителя работодателя (статья 33 ТК РФ), во-вторых, одновременно в качестве единоличного исполнительного органа, а также и наемного работника организации (глава 43 ТК РФ). Кодекс не разъясняет, какие должности могут быть отнесены к категории заместителей руководителя организации. В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих 1 , в качестве заместителей перечислены только заместитель директора по коммерческим вопросам, заместитель директора по капитальному строительству и заместитель директора по управлению персоналом. Этот перечень должностей, даже с внесенными на сегодня изменениями, не отражает всех реалий настоящего времени. В то же время такие должности, как президент, финансовый директор или заместитель директора по финансовым вопросам, тоже имеют право на существование.

По общему правилу нормы главы 43 Кодекса распространяются на труд руководителей всех организаций. Но есть и исключения. Например, не подпадают под действие этой главы те руководители, которые являются собственниками имущества своих организаций, являются единственными учредителями и кроме них в организации более никто не трудится.

На "просто начальников" - нельзя распространять нормы главы 43 ТК РФ. На заместителей руководителя и главбуха глава 43 ТК РФ распространяется лишь частично, полностью гл. 43 ТК распространяется только на руководителей.

Права и обязанности руководителя, его компетенция определяются не только в законе, но и в учредительных документах организации - уставе, внутренних документах, регулирующих деятельность руководителя. Их нужно закрепить и в трудовом договоре.

Поэтому проведение конкурса при отборе претендентов на должность генерального директора (директора) акционерного общества целесообразно закрепить в его уставе, указав, что конкурс проводится в соответствии с Положением о конкурсе на замещение должности генерального директора (директора) общества, утверждаемым общим собранием акционеров общества.

Согласно статье 48 Закона об акционерных обществах общее собрание акционеров или совет директоров (наблюдательный совет) образует исполнительный орган общества. Руководитель общества, - его генеральный директор (директор) согласно статье 69 Закона является единоличным исполнительным органом общества. Однако такую терминологию практически невозможно применить при заключении трудового договора и заполнении трудовой книжки.

Поэтому целесообразно воспользоваться положениями статьи 275 ТК РФ, указав в уставе общества, что его руководитель избирается (назначается) на эту должность. Кстати, наименование должности является одним из существенных условий трудового договора (статья 57 ТК РФ).

В отношениях организации, например, с тем же руководителем, работодателем является организация, а не органы этой организации, уполномоченные назначать (избирать) руководителя на должность. Именно организация, как юридическое лицо представляет работу руководителю, должность которого также включается в штатное расписание, осуществляет права и несет обязанности перед своими работниками независимо от того, кто принимает их на работу. Обязанности организации (например, акционерного общества) как работодателя выражаются, в частности, в создании надлежащих условий труда, выплате вознаграждения за работу, обеспечении социальных гарантий и льгот. Заработная плата выдается из фондов юридического лица. Ответчиком в суде является юридическое лицо, а не орган принявший решение.

Следовательно, в качестве работодателя по отношению к руководителю выступает организация как юридическое лицо, но от ее имени в данном случае будет выступать не руководитель (как это обычно бывает при заключении трудовых договоров), а уполномоченный на избрание (назначение) руководителя орган (лицо), поскольку сам руководитель в данной ситуации не может реализовать трудовую правосубъектность юридического лица.

В статье 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с кодексом. Отметим, что при фактическом допуске нового сотрудника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменном виде не позднее трех дней со дня начала работы.

Приказ о своем вступлении в должность руководитель издает сам. Если же руководитель - собственник имущества организации, то он также издает приказ о назначении себя, скажем, генеральным директором. Формулировка приказа будет примерно такой: "Возлагаю на себя полномочия генерального директора с правом первой подписи".

Продолжительность срочного договора не может превышать пяти лет, если иной срок не установлен ТК РФ и другими законами. Статья 275 ТК уточняет, что трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Таким образом, если в учредительных документах обозначен срок заключения трудового договора с директором в 3 года, то он должен заключаться на 3 года, а не на 5 лет. Если же по истечении срока трудового договора отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок.

Таким образом, например, акционерное общество в лице общего собрания акционеров должно решить вопрос - каким образом устанавливать срок пребывания генерального директора (директора) в должности. С точки зрения защиты интересов всех акционеров целесообразно, чтобы срок пребывания генерального директора (директора) в должности был определен уставом общества. Общее собрание акционеров принимает решение о внесении изменений и дополнений в устав, утверждении его в новой редакции большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании (статья 49 Закона об акционерных обществах).

Что касается трудового договора членов коллегиального исполнительного органа организации (правления, совета директоров, дирекции и т.д.), то статья 281 ТК РФ предусматривает, что установленные главой 43 ТК РФ особенности могут быть на них распространены при условии, если это предусмотрено федеральными законами, учредительными документами. Лишь в таком случае они становятся специальными субъектами трудового права. Следовательно, кодекс не устанавливает прямо для этих категорий работников каких-либо особенностей. И если другой федеральный закон и учредительные документы организации не распространяют на них особенности главы 43 ТК РФ, то их трудовой договор - обычный, без этих особенностей.

Статьей ТК РФ впервые установлено, что федеральными законами, учредительными документами организации на членов коллегиального исполнительного органа организации, заключивших трудовой договор, могут распространяться особенности регулирования труда, установленные настоящей главой для руководителя организации.

Федеральными законами могут устанавливаться другие особенности регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиальных исполнительных органов этих организаций.

Как следует из текста статьи 281 ТК, с членами правления (дирекции) акционерного общества может заключаться или не заключаться трудовой договор. Если общее собрание акционеров решит, что трудовой договор должен заключаться, то положение об этом следует закрепить в уставе акционерного общества. При этом на членов правления (дирекции) могут быть распространены полностью или частично особенности регулирования труда, установленные главой 43 ТК для генерального директора (директора) организации.

Испытание при приеме на работу.

Руководящим работникам, как и обычным сотрудникам, при приеме на работу может устанавливаться испытание. Но здесь есть одна особенность. Статья ТК РФ (ст. 70) четко определяет правило, согласно которому срок испытания для этих работников не может превышать шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. Как видно, этот срок увеличен по сравнению с общим, трехмесячным. Условие об испытании должно быть указано в самом трудовом договоре, а не в приказе (распоряжении) о приеме на работу, как это часто случалось ранее.

Решая вопрос об установлении испытания, следует помнить, что, если руководящий работник приглашен на эту должность по конкурсу или из другой организации, испытание ему не устанавливается.

Размеры зарплаты руководящих работников иных организаций устанавливаются на основании соглашения сторон трудового договора, то есть работодателя и будущего сотрудника, и максимальным пределом не ограничиваются (часть 2 статьи 145 ТК РФ).

О работе по совместительству.

На практике часто возникает вопрос о возможности работы руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера в другой организации по совместительству. ТК РФ в статье 276 предусматривает, что руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Однако эта норма не относится, например, к главному бухгалтеру.

Время работы и отдыха.

Руководители относятся к категории работников, которым устанавливается "ненормированный рабочий день", допускающий эпизодическую переработку сверхустановленной законом нормальной продолжительности рабочего времени (статья 101 ТК). Это специфическое условие трудового договора обусловлено тем, что труд руководителей не поддается учету во времени, и они сами распределяют время для работы по своему усмотрению.

Традиционный способ компенсации за ненормированный рабочий день - дополнительный отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней (статья 119 ТК). Конкретная продолжительность отпуска может зависеть от степени интенсивности работы, напряженности труда, ответственности, частоты и длительности переработок. Условие о дополнительном отпуске должно предусматриваться в трудовом договоре с руководителем.

Материальная ответственность руководителя. Одной из новых особенностей трудового договора руководителя, его заместителей, главного бухгалтера является полная материальная ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами 2 , руководитель возмещает организации и убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет таких убытков осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством. В рассматриваемой ситуации законодатель отступает от общего правила, закрепленного статьей 238 ТК РФ, в соответствии с которой с работника может быть взыскан только реальный ущерб, упущенная выгода не взыскивается. Здесь впервые ТК РФ распространил нормы гражданского права на конкретного работника, подчеркнув тем самым повышенную ответственность руководителя организации за эффективность и результативность своих действий в руководстве организацией.

Общество или акционер (акционеры), владеющий одним и более процентов размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к упомянутым лицам о возмещении убытков, причиненных организации. Акционер (акционеры) обращаются в суд от собственного имени, но в интересах общества.

Для руководителя организации и его заместителей кодекс предусмотрел дополнительное правило о привлечении к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников (статья 195 ТК РФ). Такое требование может быть выдвинуто в случае нарушения руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения (например, в случаях нарушения требований охраны труда, задержки выплаты заработной платы, воспрепятствования деятельности профсоюзов.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников и сообщить о результатах. Если такие факты найдут подтверждение, то работодатель обязан применить дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения (пункт 10 статьи 81 ТК).

Прекращение трудового договора.

Для руководителя, его заместителей и главного бухгалтера организации установлены дополнительные основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя (пункт 4 и пункт 9 статьи 81 ТК РФ).

Смена собственника имущества организации (пункт 4 статьи 81 ТК РФ) предполагает переход права собственности. Новый собственник имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, не позднее трех месяцев со дня возникновения права собственности, в дальнейшем трудовой договор с руководителем, его заместителями, главным бухгалтером может быть расторгнут только по иным основаниям.

Принятие необоснованного решения руководителем организации (а также филиала или представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, является также дополнительным основанием расторжения трудового договора с руководящим работником по инициативе работодателя (пункт 9 статьи 81 ТК).

Законодательство использует оценочные категории при формулировании данного основания увольнения, что дает возможность весьма широкого толкования данного основания. Вероятно, при определении категории "необоснованное решение" следует исходить из общих посылок гражданского законодательства, устанавливающего, с одной стороны, правило о том, что руководитель (единоличный исполнительный орган юридического лица) должен вести дела добросовестно и разумно (что имеет смысл записать в трудовом договоре с руководящим работником), а с другой стороны, предусматривающего и категорию "предпринимательский риск (риск убытков)", допускающую возможность принятия неоднозначных решений с неясными последствиями.

Значительный практический интерес представляют положения статьи 278 ТК РФ, которой устанавливаются дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем организации:

в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора;
по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Таким образом, статьей 279 ТК РФ подтверждено предусмотренное статьей 69 Закона об акционерных обществах право общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества досрочно расторгать трудовой договор с генеральным директором (директором) при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий (бездействия).

Вместе с тем, статьей 279 ТК РФ предусмотрена выплата компенсации генеральным директорам (директорам), трудовой договор с которыми был расторгнут в размере, определяемом трудовым договором. Соответственно, если размер компенсации, выплачиваемой при досрочном расторжении трудового договора, в нем не указан, никакая компенсация не выплачивается.

Со своей стороны руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц (статья 280 ТК РФ).

В организации может возникнуть вопрос, - кого, какой орган общества, должен предупреждать генеральный директор (директор) о своем досрочном расторжении трудового договора. Следует полагать, что этот вопрос должен решаться в порядке, предусмотренном уставом общества.

В том случае, если в уставе ответа на этот вопрос нет, генеральный директор (директор) должен предупредить тот орган общества, который избирал (назначал) его на должность, - общее собрание акционеров или совет директоров (наблюдательный совет) общества. Решение собрания или совета директоров о согласии с расторжением трудового договора - иного решения быть не может - будет служить формальным основанием для кадровой службы оформить увольнение генерального директора (директора).

Если же вопрос должен рассматриваться общим собранием акционеров, то его решение может растянуться на многие месяцы. Именно поэтому в уставе общества целесообразно записать, что решение о принятии добровольной отставки генерального директора (директора) принимает совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Читайте также: