Какие зарплаты в росрезерве
Опубликовано: 17.09.2024
от 15 сентября 2008 года N 114
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 сентября 2019 года на основании
приказа Росрезерва от 11 июня 2019 года N 165
____________________________________________________________________
1. Утвердить Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных учреждений согласно приложению.
2. Руководителям территориальных управлений Росрезерва по федеральным округам, директорам федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва:
2.1. Утвердить по согласованию с представительным органом работников положение о системах оплаты труда работников учреждений с учетом Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, утвержденных настоящим приказом, и ввести их с 1 декабря 2008 года.
2.2. Осуществить информирование работников федеральных государственных учреждений о предстоящих существенных изменениях трудового договора.
2.3. До 15 ноября 2008 года провести мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (заключению новых трудовых договоров) с работниками в связи с введением в учреждениях новых систем оплаты труда.
2.4. Организовать и принять личное участие в работе по информированию всех работников учреждений по вопросам перехода на новые системы оплаты труда.
3. Общее руководство по выполнению настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрезерва Матросову Г.И., организацию исполнения и контроль за исполнением приказа возложить на Управление финансов, экономики, учетной политики и внутреннего аудита (Макаров В.Н.).
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 ноября 2008 года,
регистрационный N 12579
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
по государственным резервам
от 15 сентября 2008 года N 114
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва
I. Общие положения
Примерное положение разработано в целях оказания практической помощи руководителям федеральных государственных учреждений системы государственного резерва (далее - ФГУ) при подготовке положений об оплате труда работников учреждений и обеспечения единства подходов в установлении системы оплаты труда и включает в себя:
минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ),
наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера, рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера за счет всех источников финансирования, и критерии их установления;
условия оплаты труда руководителей ФГУ, включая порядок определения размера оклада, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
2. Системы оплаты труда работников ФГУ, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Примерным положением.
Новая система оплаты труда работников ФГУ направлена на решение следующих задач:
более детальная дифференциация должностных окладов (ставок) в зависимости от отраслевой специфики труда, уровня образования, стажа работы по профессии, квалификации работника, характера и сложности выполняемых работ;
упорядочение выплат компенсационного и стимулирующего характера;
применение более гибкого подхода к политике оплаты труда, призванного обеспечить повышение оплаты труда работников через внедрение современных технических средств, технологий, а также форм организаций труда, обучения и повышения квалификаций персонала и поэтапную оптимизацию штатной численности;
расширение прав руководителей ФГУ в оценке деловых качеств работников и результатов их труда посредством установления уровня окладов (должностных окладов), ставок заработной платы с помощью повышающих коэффициентов.
Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
Заработная плата работников ФГУ предельными размерами не ограничена.
Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
II. Порядок и условия оплаты труда
2.1. Минимальные размеры должностных окладов главного бухгалтера, заместителей руководителя - на 10-30% ниже должностного оклада руководителя.
Покопаться в мужских делишках богатейшего человека - это удовольствие для мировой желтой прессы.У Билла Гейтса делишки тоже были. Давно. И все было бы шито-крыто, но в Штатах родилось движение Me Too, и митушницы призвали всех женщин, которым когда-то повезло привлечь мужчин, настучать на них.
Как следствие - полетели головы, карьеры, развалились семьи важных людей.
Итак, во второй половине 2019 года руководство Microsoft получило письмо от сотрудницы компании, из которого следовало, что много лет назад у нее были сексуальные отношения с Биллом Гейтсом, пишет WSJ. Старушка что-то такое припомнила. Пресс-служба компании подтвердила эту информацию, добавив, что события происходили в 2000 году, а сам инцидент назвала «попыткой Гейтса завязать интимные отношения». Пресс-служба самого Билла Гейтса использовала другое выражение — «роман, который завершился мирно».
После письма от сотрудницы совет директоров начал внутреннее расследование, к которому привлекалась внешняя юридическая фирма. Но Гейтс, по словам одного из источников, подал в отставку еще до окончания расследования.
После этой истории Microsoft изменила политику рассмотрения жалоб от сотрудников на притеснения и дискриминацию, в том числе и сообщений о харассменте.
Также источники уверяют, что женщина, сообщившая об отношениях с Гейтсом, просила его супругу Мелинду прочитать ее письмо. Читала ли его в итоге жена миллиардера или нет, WSJ узнать не удалось. Зачем старушке это понадобилось?
Если верить источникам The New York Times, тот роман Гейтса с сотрудницей мог быть не единственным. В статье, опубликованной NYT, рассказывается, как Гейтс задолго до развода приглашал на свидания и проявлял «неподобающий интерес» к сотрудницам Microsoft и благотворительного фонда, которым он управляет совместно с женой.
NYT узнала о нескольких попытках Гейтса пригласить своих коллег на свидание. Например, в 2006 году после рабочей встречи в Microsoft он сразу же отправил электронное письмо проводившей это совещание девушке, пригласив ее на ужин. «Если это [приглашение] заставит вас чувствовать себя некомфортно, притворимся, что его не было», — процитировал письмо один из источников NYT. Женщина предпочла так и поступить. Несколькими годами позже миллиардер сделал аналогичное предложение сотруднице своего благотворительного фонда на вечеринке в Нью-Йорке.
Сотрудники Microsoft хорошо знали о том, что Гейтсу свойственно делать «неуклюжие подкаты» к женщинам на работе и вне ее, говорят источники NYT. Его поведение часто приводило к тому, что сотрудники обсуждали личную жизнь Гейтса. По словам шести бывших и нынешних сотрудников Microsoft и других компаний Гейтса, это создавало на работе некомфортную обстановку.
Вместе с тем, если девушки отказывались, чрезмерной настойчивости Гейтс не проявлял и служебным положением не пользовался, подчеркивают все собеседники NYT.
Знала ли об этих случаях супруга Гейтса, изданию выяснить не удалось. NYT напоминает, что отношения с Мелиндой у миллиардера тоже начались со служебного романа, в начале которого будущая жена Гейтса была фактически его подчиненной.
У Гейтса не было ни одной красивой бабы. Вот Энн Уинблэд, его многолетняя подружка.
Известно, что супруга Гейтса Мелинда нехороша собой. Собственно, у Гетса не было ни одной красивой бабы. Это подтверждает догадку о том, что в Штатах ни за какие дерньги не добудешь себе красивую подружку.
Ну, если начали жрать мужика, то уже и доедят. В прессе "стали всплывать некоторые детали личной жизни Гейтса. Например, привычка Билла периодически проводить время со своей бывшей подружкой Энн Уинблэд. Каждый год он отправлялся в Южную Каролину, чтобы побыть с ней в уютном коттедже, а перед тем, как сделать предложение Мелинде, ждал одобрения от Энн. Об этом сам Билл рассказывал журналу Time еще в 1997 году. К счастью для Мелинды, бывшая девушка Гейтса сочла ее подходящей кандидатурой для семейной жизни.
Энн и Билл встречались с 1984-го после знакомства на научной конференции, но расстались спустя три года из-за разных планов на будущее: девушка была старше будущего миллиардера на пять лет и уже хотела выйти замуж, к чему он пока не был готов. В своем интервью Time Гейтс объяснил, что их с Энн связывает высокий уровень интеллекта, любовь к путешествиям, жажда знаний и похожее чувство юмора, а еще «она привносит радость даже в самые серьезные ситуации». Несколько лет назад бывшая возлюбленная бизнесмена вышла замуж за детектива и, по словам ее знакомых, сейчас счастлива в браке", - цитирует Super.
А тут еще обвинение Гейтса в слишком тесном общении с педофилом Эпштейном.
Куда более серьезными проблемами Гейтсу может грозить близкое знакомство с финансистом Джеффри Эпштейном, обвиненным в секс-торговле несовершеннолетними и повесившимся в тюрьме во время следствия. На прошлой неделе WSJ сообщила, что одна из причин, по которой Гейтсы разводятся, — это недовольство Мелинды общением супруга с Эпштейном. По данным издания, жена миллиардера начала консультироваться с юристами по бракоразводному процессу еще в 2019 году, когда NYT впервые узнала о неоднократных встречах Гейтса с Эпштейном.
Пресс-служба миллиардера заявила, что он встречался с финансистом только для обсуждения вопросов благотворительности и сожалеет об этих контактах.
Эпштейна обвинили в организации проституции в 2008 году. Тогда он признал вину и после года заключения вышел на свободу. В 2019 году ему предъявили обвинения в торговле несовершеннолетними, спустя несколько месяцев финансиста обнаружили мертвым в тюремной камере.
Мелинда Гейтс говорила супругу, что считает неприемлемым общение с Эпштейном, рассказал WSJ бывший сотрудник фонда Билла и Мелинды Гейтс. Однако, несмотря на ее позицию, миллиардер продолжил встречаться с финансистом.
По данным NYT, Гейтс познакомился с Эпштейном в 2011 году. Как утверждает издание, они часто проводили время вместе, летали на частном самолете Эпштейна, Гейтс бывал на вечеринках в доме финансиста. «Его образ жизни очень отличается и отчасти интригует, хотя он и не подходит для меня», — писал миллиардер коллегам по электронной почте в 2011 году. В течение многих лет, отмечает NYT, Гейтс продолжал посещать обеды и другие мероприятия в доме Эпштейна, где тот «обычно окружал себя молодыми и привлекательными женщинами».
По данным издания, Мелинда знала, что ее муж общается с Эпштейном, но в статье NYT двухлетней давности были подробности, о которых она не знала раньше. Это заставило ее пойти к консультантам по разводу.
Информации о том, что Гейтс вел с Эпштейном какие-то дела, нет. В статье NYT сообщается, что финансист предлагал свои услуги по налоговому консультированию и сбору средств, но нет никаких подтверждений тому, что основатель Microsoft воспользовался этим предложением.
Биограф Джеймс Уоллес называл Гейтса бабником еще в 1997 году в своей книге "Овердрайв": "Это было продолжением его учебы в Гарварде, где он действительно любил часто бывать в печально известном бостонском районе Combat Zone с его порно-шоу, стриптиз-клубами и проститутками". [. ]
Еще интереснее выглядит ближний круг Гейтса, в который, как выяснила Wall Street Journal, входил и Джеффри Эпштейн. [. ] А когда в 2019 году знакомство двух миллиардеров стало достояние общественности, супруга Гейтса начала действовать — стала консультироваться с адвокатами. В публичное поле тогда пришлось выйти и самом Гейтсу.
"Я допустил ошибку в суждении. Я думал, что те беседы с Эпштейном приведут к миллиардам долларов, направленных на благотворительность. Как оказалось, это было неверное суждение", — объяснил Билл Гейтс.
Впрочем, в действительности Гейтс, как выясняется, так совсем не считал. Большому знатоку слабого пола Эпштейну он полностью доверял. В знаменитый таунхаус на Манхэттене один миллиардер сбегал к другому от, как сам говорил, токсичного брака. В этом закрытом мужском клубе для своих, где всегда царила непринужденная атмосфера легкого разврата, они виделись десятки раз. Именно там, как пишут теперь, Эпштейн и посоветовал Гейтсу порвать с Мелиндой. [. ]
Так как в жилетку Эпштейну больше не поплакаться (2 года назад он повесился в камере нью-йоркского СИЗО при очень странных обстоятельствах), роль жилетки сейчас исполняют партнеры Гейтса по гольфу. Им первым он осмелился рассказать, что его брак уже долгие годы существовал без любви. Задушевные разговоры велись на полях роскошного Vintage Club в калифорнийском Индиан-Уэллсе. Членство в нем стоит четверть миллиона долларов в год. Там Билл Гейтс скрывается последние три месяца.
Гейтс не напрасно считает свой брак "токсичным". Страшненькая, но твердохарактерная жена - это не подарок.
"Кроме того, в разных интервью Мелинда рассказывала, что ее не устраивала роль домохозяйки за спиной у мужа: «Билл очень много работал. А дома он читал книги, вместо того чтобы помочь мне с домашними делами. Это ужасно раздражало. К счастью, мой муж легко поддается дрессировке». [. ]
Причем Гейтсы обдумывали решение о разводе на протяжении нескольких лет — как и решение пожениться. Говорят, что их расставание не было дружеским, а то, что Гейтсы решили объявить об разводе именно сейчас, связано с тем, что их младшей дочери Фиби исполнилось 18.
«Они решили сделать это сейчас, потому что их младшая дочь закончила школу. Идея заключалась в том, чтобы сохранять видимость брака до конца учебного года, — рассказал инсайдер. — Они сохраняли брак ради детей, как и многие люди, которые тянули с разводом по той же причине».
Напомним, что 65-летний Билл и 56-летняя Мелинда познакомились на пресс-брифинге Microsoft в 1987 году. На тот момент Мелинда уже несколько лет работала в компании на должности менеджера отдела продаж, а Гейтс стал самым молодым миллиардером в истории. В 1994 году пара сыграла свадьбу. В браке у Гейтсов родились трое детей — дочери Дженнифер и Фиби и сын Рори".
Когда промышленность России выпускает новый вид вооружения или военной техники, мы об этом сразу же узнаем из газет или программ по телевизору, но за вненшней мишурой мы забываем, что эта техника будет бесполезным куском железа во время чрезвычайных ситуациях, если ее не обеспечить топливом, запчастями и обслуживанием людей, которые также хотят кушать и должны быть обеспечены всем необходимым. За надводной и видимой частью айсберга мы не замечаем его подводную часть, которая во много раз больше и важнее. Про эту подводную часть нам почти ничего не рассказывают. Что же мы знаем об этой, скрытой от нас загадки?
Государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей.
Государственный резерв предназначен для:
- обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;
- обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке;
- оказания гуманитарной помощи;
- оказания регулирующего воздействия на рынок.
О существовании в России резерва основных продуктов, товаров и техники общественность вспоминает только в дни бедствий. В нашей стране существует такое ведомство, как Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв). Оно ведет свою историю с 17 октября 1931 года, когда по распоряжению Сталина был создан Комитет резервов при Совете Труда и Обороны.
Сами базы хранения, или, на профессиональном языке, — комбинаты Росрезерва, создавались в период холодной войны, задумывались как неуязвимые системы, рассчитывались таким образом, чтобы выдержать ядерные удары, землетрясения и наводнения, и поэтому строились вдали от населенных пунктов.
В продовольственных хранилищах хранятся товары первой необходимости: крупы, мясные и молочные консервы, масло и многое другое. Имеются медикаменты, сырье, техника и так далее. Те же нефтепродукты хранятся не только в привычных цистернах на поверхности, но и под землей в специальных шахтных выработках.
В госрезерве много уникального. Например, часть резервного запаса сырья для очень важного производства хранится на дне одного из сибирских озер. В госрезерве есть также комплекты специальных наплавных мостов для обеспечения надежных переправ через все крупные реки страны. Их можно развернуть в течение нескольких суток, причем пригодны они и для железнодорожных перевозок.
А вот для снабжения промышленности стратегические запасы сырья могут потребоваться и в мирное время. Особенно сейчас, когда стране постоянно грозят санкциями. Нечто подобное уже происходило в 1950-х годах, когда Китай в одностороннем порядке прекратил поставки в СССР олова, сурьмы и металлоконцентратов. Десятки ведущих предприятий оказались на грани остановки. Но благодаря резервам целые отрасли смогли продолжить работу до тех пор, пока не были найдены новые поставщики.
Сегодня в промышленности, и в первую очередь оборонной, задействованы самые прогрессивные технологии, требующие не только высокоточной техники, но и уникальных материалов. Недавно вице-премьер Дмитрий Рогозин поставил задачу создания в государственном резерве специального фонда редкоземельных металлов, необходимых для стабильного производства военной и гражданской продукции. А это значит, что будут созданы условия для стабильной работы нашего ВПК в будущем, не зависящей от срыва поставок.
В хранилищах Росрезерва находятся тысячи наименований различных товаров: продовольствие, средства спасения и жизнеобеспечения в чрезвычайных ситуациях, сырье, горючее для техники, да и сама техника, включая автобусы, подъемные краны и самосвалы. Здесь есть палатки, одеяла, тепловые пушки и электрогенераторы - все, что может понадобиться нуждающимся в помощи людям. Перечень хранящейся продукции постоянно обновляется. После аварии на Фукусиме было принято решение закупить новейшие средства радиационного мониторинга. А после прошлогоднего наводнения на Дальнем Востоке выяснилось, что необходимо дополнительно запастись водоналивными дамбами, способными остановить бурлящие потоки паводков. Все это оборудование аккуратно складируется в хранилищах и готово поступить в зоны бедствия в считанные часы.
При Федеральном агентстве существует НИИ проблем хранения , проводятся много опытно-конструкторских разработок, которые внедряются в производство, была создана единая компьютеризированная автоматизированная система управления государственным резервом страны с использованием опто-волоконных каналов связи. Если попытаться сравнить, то общие запасы России соизмеримы с запасами США. Запасы нефти например, в Америке эксперты оценивают в 500 — 700 миллионов баррелей, в России — 5 — 6 миллионов тонн (в одной тонне нефти около 7,3 барреля).
Покорны даже цены
Одной из знаковых операций Росрезерва стала ликвидация последствий наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году. Тогда в качестве экстренной помощи пострадавшему населению были выделены 15,3 тыс. тонн различных грузов на общую сумму 826,3 млн рублей. Предметы первой необходимости, продукты, стройматериалы, горючее, техника поступали из хранилищ Росрезерва, расположенных во всех федеральных округах. Тогда государственный резерв выступил еще в одном качестве - как мощный рычаг сдерживания цен на продовольствие. Сразу после наводнения во всем регионе стремительно начали дорожать продукты питания. Чтобы переломить эту негативную тенденцию, по распоряжению правительства агентством были вброшены на рынок более 38 тысяч тонн основных продовольственных товаров. Цены удалось обуздать.
Кстати, впервые схема использования резервов для стабилизации рынка была опробована в 2011 году, когда из-за неурожая свеклы подскочили цены на сахар. Тогда даже небольшой интервенции из запасов государственного резерва оказалось достаточно, чтобы успокоить рынок. Механизм оказался настолько действенным, что в 2013 году правительство утвердило правила использования материальных ценностей государственного материального резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок в форме товарных интервенций. Согласно этому документу, если в том или ином субъекте Федерации цены на продовольствие поднимаются за месяц более чем на 20%, а на нефтепродукты - более чем на 10%, администрация может обратиться в правительство с просьбой о привлечении стратегических запасов для стабилизации рынка.
Благодаря государственным запасам своевременную помощь могут получать целые регионы и люди, попавшие в беду. В 2004 году после штурма захваченной террористами школы в Беслане использовались носилки, аппараты искусственной вентиляции легких и кислородные репродукторы, предоставленные Росрезервом. После аварии на Саяно-Шушенской ГЭС агентство в течение нескольких часов обеспечило доставку к месту бедствия электрогенераторов, необходимых для начала восстановительных работ. Во время лесных пожаров 2010-2011 годов отгрузка из государственного резерва бульдозеров и горючего для пожарной авиации позволила бесперебойно вести борьбу с огнем.
Без участия Росрезерва не обходится практически ни одно мероприятие, связанное с обеспечением безопасности населения. Вспышка сибирской язвы в Алтайском крае - Росрезерв мгновенно доставляет партию вакцины. Авария в системе теплоснабжения в Тыве - тепловые пушки и продукты в кратчайшие сроки поступают из стратегического запаса страны. В этом году Росрезерв снабжал продовольствием и другими необходимыми грузами лагеря беженцев с юго-востока Украины
Росстат представил результаты масштабного обследования заработных плат россиян. Оно проводится раз в два года и учитывает крупные и средние предприятия всех видов экономической деятельности и форм собственности, где работают 27,1 млн человек.
В 2019 году выборочное исследование охватило 101,4 тыс. крупных и средних предприятий (28,1% всех предприятий, включенных в основу выборки), выбранных методом случайного отбора. Малые и микропредприятия не учитывались. Росстат определял распределение численности работников по размерам зарплаты за апрель, вознаграждения по итогам работы за год и любые единовременные выплаты не учитывались.
Страна с низкой зарплатой
Средняя зарплата работников средних и крупных предприятий по России в апреле 2019 года составила 47 657 руб. Президент Владимир Путин на «прямой линии» обращал внимание, что средние зарплаты растут в номинальном и реальном выражении. Действительно, по сравнению с апрелем 2018 года они выросли на 8,4% в номинальном выражении и на 3,1% в реальном, то есть с корректировкой на инфляцию.
Зарплату ниже средней по стране получают 71,2% россиян, занятых на крупных и средних предприятиях, свидетельствуют данные Росстата.
Низкие зарплаты сегодня в экономике России — это расплата за тот выбор, которые сделали российские власти еще в 1990-е годы, чтобы избежать социального взрыва, объяснила РБК директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева. Тогда между высокой безработицей и низкими зарплатами с высокой занятостью был сделан выбор в пользу последнего, и эта модель по сей день определяет российский рынок труда, пояснила она. Это ярко видно во время кризиса в экономике: безработица не растет, зато падает цена труда, покупательная способность зарплат снижается, отметила экономист. Сейчас уровень безработицы в России не превышает 5% экономически активного населения (в апреле — 4,7%).
«Россия — страна с высокой занятостью, но с низкой заработной платой, что предопределяет весь тип ее социального развития», — сказала Малева. Зарплата — это определяющий фактор для всех социальных выплат, она лежит в основе формирования размера пенсий и всех пособий. Кроме того, низкий уровень зарплат определяет слабый потребительский спрос, что тормозит развитие российской экономики в целом, заключила она.
Минэкономразвития ожидает, что рост ВВП по итогам первого полугодия составит 0,7%. Ситуация в экономике свидетельствует о низком уровне совокупного спроса, констатирует ведомство (.pdf).
Неравенство в зарплатах внутри регионов
Российские регионы отличаются друг от друга как уровнем зарплат, так и их распределением между работниками. В числе антилидеров по доле сотрудников, получающих зарплату ниже средней (по региону), — Астраханская, Костромская и Магаданская области, Ингушетия, Дагестан и Москва.
В Дагестане (примерно так же в Ингушетии) две трети населения получают зарплату ниже средней по региону (см. инфографику). Большая доля работников (40,3 тыс. человек, или 15%) получают зарплату ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 11 280 руб.
Распределение работников по размерам зарплаты в Москве демонстрирует обратную ситуацию. Более 27% столичных работников зарабатывают выше средней зарплаты по региону, которая в апреле составила 96 тыс. руб. Похожее распределение и в Магаданской области.
В Астраханской области треть работников (около 32%) получают зарплату как минимум в два раза ниже средней по региону (34,6 тыс. руб.). Близкая ситуация и в Костромской области.
Лидеры по доле работающих бедных
Работающие бедные — это граждане, чья зарплата ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (.pdf). С 2019 года федеральный МРОТ ежегодно устанавливается в размере прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года.
Лидером по доле работников, получающих зарплату ниже МРОТ, стал Дагестан. В республике почти 15% жителей являются работающими бедными, то есть их зарплата ниже регионального МРОТ (равен федеральному, 11 280 руб.). На втором месте — Ингушетия, где почти 13% работников зарабатывают ниже МРОТ. В Курганской области региональный зарплатный минимум равен 12 972 руб., и 12,4% населения получают зарплату ниже этой величины. В Чечне доля работающих бедных составляет почти 12% жителей региона, в Северной Осетии — 11,7%.
Из пяти регионов-антилидеров четыре — регионы Северного Кавказа, где высока доля занятости в сельском хозяйстве, то есть в самой низкооплачиваемой отрасли, объяснила главный научный сотрудник Института социального анализа РАНХиГС Наталья Зубаревич. «В Курганской области и аграрный сектор, и обрабатывающая промышленность находятся в состоянии полной депрессии», — добавила она. Во всех указанных регионах мало крупных и средних предприятий, и основная часть жителей работает в теневом секторе. «Мы не знаем, сколько реально зарабатывают люди на Северном Кавказе, потому что экономика в основном находится в тени», — подчеркнула Зубаревич.
Численность рабочей силы составляет 75 млн человек (по состоянию на конец мая 2019 года). Росстат представил статистику номинальных зарплат только 27,1 млн работников, то есть 36% от всего экономически активного населения России. Еще около 14 млн человек работает на малых и микропредприятиях, оценивала РБК завлабораторией количественных методов исследования регионального развития РЭУ им. Г.В.Плеханова Елена Егорова.
Государственная статистика не учитывает и зарплаты россиян, занятых в теневом секторе экономики. Сам Росстат оценивает долю россиян, работающих в неформальном секторе, в 13,8 млн человек, или 19,3% от общей численности рабочей силы (данные за первый квартал 2019 года). По расчетам Всемирного банка, от 10,9 млн до 15 млн россиян (15,1–21,2% рабочей силы) трудятся в теневом секторе (.pdf).
Разрыв между средней и медианной зарплатой
Медианное значение зарплаты в апреле 2019 года составило 34 335 руб., следует из результатов исследования. Медиана зарплаты — это уровень оплаты труда, 50% работников получают ниже, а 50% — выше которого, пояснял РБК директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон: соответственно, половина россиян, занятых на крупных и средних предприятиях, получают меньше медианного значения, то есть 34 335 руб. в 2019 году. «Если взять все предприятия, медианное значение зарплаты будет еще меньше», — уточнял экономист.
Одновременно есть прямая зависимость: чем сильнее средняя зарплата отличается от медианы, тем сильнее неравенство в оплате труда и выше доля людей с низкой зарплатой, объяснил Гимпельсон. Высокооплачиваемые работники тянут вверх значение средней зарплаты и практически не влияют на медианное значение, говорил он. Отклонение медианы от средней зарплаты в 2019 году составило 27,9%. Разрыв между медианным и средним значением зарплаты различается по регионам и колеблется от 13 до 31%.
Неравенство по отраслям
Самый высокий разрыв в зарплатах в России зафиксирован в отрасли рыболовства: 10% наиболее высокооплачиваемых работников зарабатывают в 29 раз больше, чем 10% наименее оплачиваемых. Среди разработчиков ПО разрыв в оплате труда может быть 18-кратным, а среди финансистов и страховщиков — 17-кратным. Производство автомобилей оказалось отраслью с минимальным неравенством. Более 80% работников, занятых в сфере образования, получают зарплату ниже средней по стране. 10% cамых низкооплачиваемых работников получают зарплату на уровне ниже МРОТ — 10 458 руб.
На втором месте по уровню средней зарплаты по итогам I квартала – Счетная палата России (76,545 тыс. рублей) ,
на третьем – управделами президента (73,774 тыс. рублей) .
Среднемесячная начисленная зарплата чиновников в федеральных госорганах в I квартале текущего года составила 45,7 тыс. рублей, что на 1,8% выше, чем показатель того же периода прошлого года.
Самыми высокими темпами зарплата госслужащих росла в
- Федеральной службе страхового надзора (рост на 39,8% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года; в настоящее время идет реорганизация службы путем ее присоединения к ФСФР),
- Федеральной антимонопольной службе (на 38,9%),
- Росфинмониторинге (на 38,6%),
- Минюсте (на 36,4%),
- Рослесхозе (на 32,8%) и
- Минобрнауки (на 29,5%).
«В первом квартале 2011 года в 62 федеральных министерствах, службах, агентствах (87% от их общего числа) уровень среднемесячной заработной платы гражданских служащих был ниже, чем сложившийся в среднем по экономике города Москвы (49,2 тыс. рублей).
Около трети министерств, служб, агентств имели среднемесячную заработную плату ниже уровня первого квартала 2010 года (в среднем по экономике Москвы она выросла на 11,6%)», – говорится в сообщении статведомства.
Численность работников, замещавших должности гражданской службы в федеральных госорганах, составила на конец марта 2011 года 38,7 тыс. человек, или 81,4% от общей численности работников этих органов. Штаты должностей гражданской службы были укомплектованы на 84,2%
Ранее «Газета.Ru» сообщала, что, согласно декларации о доходах и имуществе, премьер-министр Владимир Путин зарабатывает примерно в полтора раза больше президента Дмитрия Медведева. Путин заработал за 2010 год 5 млн 422 тысяч 57 рублей. Медведев задекларировал доход в 3 млн 378 тысяч 673 рубля 63 копейки.
В среду Росстат опубликовал ежеквартальный отчет о зарплатах и численности аппарата чиновников в федеральных органах власти. Несмотря на законодательный запрет на индексацию зарплат чиновникам, принятый Госдумой в декабре 2009 года и продленный до 2014 года, в большинстве ведомств зарплаты растут.
Лидерами прироста зарплат стали
Федеральная служба по финансовому мониторингу (по сравнению с первым кварталом зарплаты выросли на 138%, средняя зарплата достигла 50,5 тыс. руб.),
Федеральное агентство лесного хозяйства (рост почти 133%, средняя зарплата 38,8 тыс. руб.),
Минобразования (рост 129,5%, до 56,7 тыс. руб.) и
Минкультуры (рост 122%, до 47 тыс. руб.).
Заметный рост зарплат отмечен Росстатом в
Федеральном агентстве по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития (рост 110%, 36,4 тыс. руб.) и
Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (110,2%, 52,4 тыс. руб.).
Больше всего теперь получают в администрации президента (АП) России — в среднем 86 тыс. руб .
В прошлом году АП была на втором месте, уступив лидерство аппарату правительства России. Однако за прошедший год сотрудники аппарата Белого дома потеряли в зарплатах почти два процента, теперь их средний заработок составляет чуть меньше 68 тыс. руб. — это только шестое место среди федеральных ведомств.
На втором месте по зарплатам теперь Счетная палата (76,5 тыс. руб.),
немного уступает ей управление делами президента России (73,8 тыс.),
следом идут Федеральное агентство по поставкам вооружений (73,1 тыс.) и
Конституционный суд (68 тыс.).
Зарплаты сотрудников всех этих ведомств за минувший год уменьшились.
Ближе всего к народу хотя бы по уровню заработка оказались сотрудники Федерального агентства по госрезервам (там получают в среднем 27,1 тыс. руб.) и Минобороны (военным платят 27,9 тыс.) — их заработок немного больше размера средней зарплаты по стране, которая в апреле 2011 года составила, по данным того же Росстата, чуть меньше 21 тысячи рублей в месяц.
Почти все чиновники стали получать меньше, но темпы снижения тоже оказались разными.
Больше всех, почти 30%, потеряли в зарплате сотрудники Федеральной службы по оборонному заказу, теперь они получают в среднем 31 тыс. руб.
Почти на столько же сократились зарплаты в Минприроды, здесь теперь платят в среднем 31,5 тыс. руб.
На одну пятую урезано содержание сотрудников Госдумы.
За счет уменьшения зарплат в этих ведомствах средняя зарплата федерального чиновника снизилась за девять месяцев почти на 7 тысяч рублей — до 45,7 тыс. руб . Но если сравнивать зарплату за год, то парадоксальным образом средний чиновничий заработок, наоборот, вырос почти на два процента.
В отчете Росстата указывается, что зарплаты чиновников посчитаны без учета социальных выплат. Социальные выплаты — это доплаты из фонда труда к отпуску, оплата медобслуживания и т. п., объясняет доцент кафедры теории и практики государственного управления Высшей школы экономики Павел Кудюкин.
Зарплаты госслужащих складываются из жалования, куда входят оклад по должности и оклад по классному чину, а также постоянных надбавок разного рода, например за выслугу лет или за допуск к гостайне. Кроме того, у служащих много так называемых переменных выплат — надбавки за выполнение особо важных поручений, премии.
«Переменная часть зарплаты у российских чиновников существенно больше, чем постоянная. Чем выше уровень чиновника, тем больше эта переменная часть», — отмечает Кудюкин. По его словам, похожая структура дохода чиновников сейчас действует только в Венгрии. «В других странах, как правило, не менее 70% зарплаты составляют постоянные выплаты. У нас ситуация противоположная», — рассказал эксперт.
Обещанного сокращения госаппарата также не произошло. Уменьшить число чиновников на 20% до 2013 года распорядился еще в 2009 году Дмитрий Медведев. В январе 2011 года премьер Владимир Путин распорядился сократить аппарат правительства на 5%. Однако, согласно данным Росстата, численность чиновников продолжает расти.
В первом квартале 2011 года в России было 38,7 тысячи федеральных чиновников, что хоть немного, но больше 38,6 тысяч в конце 2010 года. При этом вакансии остаются: средняя укомплектованность штатов в ведомствах сейчас составляет 84,2%, а год назад была 84,7%, говорится в отчете Росстата.
Читайте также: