Могут ли коллекторы сотрудничать с судебными приставами

Опубликовано: 14.05.2024

Вокруг работы коллекторов в России сломано много копий. Но теперь они работают в жестких рамках закона и наложенных этим документом норм и ограничений. Новый закон о коллекторах в 2020 году (№230-ФЗ) строго регламентирует деятельность агентств, занимающихся взысканием.

Но, к сожалению, людям до сих пор звонят и пугают должников, зачастую прибегая к криминальными методам. Давайте разберемся, что могут, а чего не имеют права делать коллекторы, и что делать, если человек говорит, что он — коллектор, но при этом вам угрожает.

Что могут делать коллекторы по отношению к должнику?

Федеральный закон №230 ФЗ четко прописывает права и обязанности сотрудников коллекторских агентств.

Напомним, что органом, который лицензирует, регулирует и соблюдает законность работы коллекторских агентств, является не Центробанк (как в случае с банками и МФО), а Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

Коллекторы имеют право звонить должнику, строго с 8 до 22 по будням и с 9 до 20 в выходные дни. В день можно сделать 1 звонок и всего 2 звонка в неделю. Им позволено 1 раз в неделю посетить должника лично.

Вас не имеют права беспокоить по одному и тому же долгу более одного коллекторского агентства в одно и то же время (а вот через месяц — это уже может быть и другое агентство). Телефонные звонки не могут совершаться со скрытых номеров. При звонке оператор должен четко назвать свои данные — имя, фамилию и отчество и компанию, которую он представляет.

Все разговоры коллектора и должника, по закону, должны обязательно записываться. Это тоже норма закона. Как следствие запись беседы — это и материал для суда и ФССП, если должник решит жаловаться на грубость, хамство или угрозы со стороны звонящих ему лиц, которые представляются сотрудниками коллекторских компаний.

Коллекторские агентства могут работать:

по агентским договорам с кредитором;
выкупив долг у кредитора.

В первом случае кредитная организация или МФО привлекают коллекторов к взысканию, то есть сам долг остается у кредитора. Во втором — банк или МФО продают им просроченный кредит или займ, и этот долг становится собственностью коллектора.

Иногда у должника возникает вопрос о том, как коллекторы получили доступ к его персональным данным. Ответ прост — эти данные содержатся в кредитных договорах, и абсолютно все банки и МФО в этих договорах требуют согласия заемщика на передачу данных третьим лицам. Подписав договор, вы соглашаетесь на передачу своих данных коллекторам — в том случае, если допускаете просрочку и сваливаетесь в «безнадежные» долги.

Если в отношении физического лица применяются недопустимые и противозаконные меры, человек может их обжаловать и рассчитывать на следующее:

коллекторское агентство будет оштрафовано;
агентство может лишиться лицензии, и его исключат из реестра, которое ведет ФССП.

Коллекторы не имеют права:

применять к должникам физическую силу, даже схватить за руку;
применять психологическое насилие, такое как шантаж, угрозы, хамский тон;
портить, вредить имущество должника, например, рисовать на его двери надписи «должник»;
проводить принудительное изъятие чужой собственности;
обманывать и вводить человека в заблуждение;
применять меры, которые могут навредить здоровью и жизни человека.

Что коллекторы имеют право делать:

Предпринимать попытки поговорить с должником, выяснить его намерения в отношении долга, спрашивать о платежеспособности человека, выявить финансовые затруднения.
Проинформировать о сумме задолженности, способах ее оплаты. Для этих целей и могут использоваться звонки и сообщения, посылаемые по телефону должника, визиты на дом или по месту работы.
Общаться с человеком с уважением, деловым тоном. Вам никто не может угрожать или применять другие методы шокового взыскания, это незаконно. В процессе общения коллекторы обязаны соблюдать определенный «ритуал»: представиться и назвать компанию, на которую сотрудник работает, и, если должник поинтересуется, сообщить ее регистрационные данные.
Предложить варианты по погашению задолженности. В частности, если человек ссылается на отсутствие денег, то агентство может предоставить реструктуризацию или рассрочку, списание процентов и пеней. Часто коллекторы проводят акции, по которым человек может заплатить часть долга (например, половину), а остальная часть будет списана.

Коллекторы выкупают долги приблизительно за 5% или даже дешевле от суммы просроченного кредита. Они могут позволить себе списать пени и набежавшие проценты, и даже часть долга, не потеряв при этом вложенных в покупку просроченного кредита денег, и даже получить доход.

Также они могут начать полноценное судебное взыскание через подачу иска. Подача документов в суды у большинства крупных коллекторских агентств давно автоматизирована и поставлена на поток.

Запреты и ограничения, которые наложил на коллекторов закон

Законодательством в равной степени регулируются и полномочия, и ограничения в коллекторской деятельности. Запретов достаточно, и они вполне конкретные. С 1 января 2019 года взыскателям грозит уголовная ответственность, если не будут соблюдаться следующие требования:

Звонки. Коллекторы могут звонить в день не больше 1 раза. В неделю таких звонков должно быть 2, в месяц — 8.
Визиты. Строго 1 раз в неделю.
Сообщения. Исключительно по 2 раза в день и 4 раза в неделю.
Время взыскания. Коллекторы не могут беспокоить человека по будним дням с 22 до 8 часов утра; по праздничным дням с 20 до 9 часов утра.
Номера телефонов. Коллекторы не могут звонить с любых номеров — только из тех, которые зарегистрированы на агентство.
Предоставление информации. Коллекторы обязаны представиться, и по запросу должника назвать компанию, ее данные.
Характер визитов. Коллекторы не могут посещать вас по 5-10 человек. Должник может взаимодействовать только с одним коллектором за посещение.
Разглашение информации. Коллекторы не могут в рамках взыскания задолженности разглашать сведения третьим лицам: соседям, коллегам, начальству, родственникам должника.

Также законом предусматривается и ответственность коллекторов — если они причиняют вред имуществу, моральному и физическому здоровью должника (или его семьи), они обязаны его возмещать.

Устали от звонков коллекторов?
Закажите звонок юриста

Взыскатели не вправе звонить некоторым категориям должников. Долг не взыскивается:

с беременных женщин;
с матерей грудных детей возрастом до 1,5 года;
с граждан, которые находятся в стационаре на лечении;
с инвалидов 1 группы.

Представленные категории лиц могут защитить свои права, обратившись в территориальное отделение ФССП, регулирующее деятельность коллекторских агентств.

Подают ли коллекторы в суд?

У кредиторов есть 3 года, чтобы возбудить производство по принудительному взысканию задолженности. Это касается:

банков;
микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов;
коллекторских агентств;

Почему именно 3 года? Такой срок установлен по нормам ст. 196 ГК РФ — это срок исковой давности по долгам. Если кредитор не успеет заявить о просроченном кредите, и сделает это позже установленного срока, у должника есть право подать возражение, ссылаясь на истекшие сроки. Суд обязан вернуть кредитору заявление и закрыть дело.

Но автоматически дело о долге не закроют. Заемщик должен сам заявить про истечение срока давности по делу.

Получив долг по переуступке права требования, коллекторы пытаются выжать из человека все возможное. В суд взыскатели спешат лишь после того, как получат судебный приказ, который должник может опротестовать.

Как работает судебный приказ:

через 10 дней приказ переходит из суда в ФССП;
открывается исполнительное производство, которое ведется определенным приставом;
судебный пристав имеет достаточно высокую нагрузку, и зачастую не спешит проводить взыскание.

Но даже если пристав серьезно возьмется за должника, все равно он обязан действовать строго в рамках № 229-ФЗ. Его полномочия включают:

Запрет на выезд за границу. У людей, которые не могут оплатить кредит, обычно нет денег на зарубежные путешествия, поэтому для многих это ограничение является чисто формальным. Но если появляется сильное желание посетить турецкие курорты — должники едут в Беларусь, и уже из Минска спокойно выезжают на свидание к морю.
Взыскание с дохода — снятие 50% заработной платы. Способ не сработает, если должник не трудоустроен или работает неофициально. Поэтому многие должники стараются трудиться по серым схемам — получать по 2-НДФЛ минимальную сумму дохода, а остальное — в конверте, до которого пристав добраться не может.
Арест, опись и изъятие имущества. Применяется как крайняя мера. Учитывая, что коллекторские агентства — это не дети, чьи матери требуют алиментов с непутевого отца, приставы в отношении кредитных долгов очень редко применяют эту меру.

Но даже если кредитор окажется особо рьяным, на практике взыскать какое-то имущество сложно — у большинства должников ничего нет. А то, что есть, нельзя забрать по нормам ст. 446 ГПК РФ: единственную квартиру, мебель, технику, продукты.

Учитывая вышеизложенные реалии, коллекторы в суд идут, когда исчерпаны другие методы воздействия на должника. До этого взыскатели пытаются своими силами вернуть просроченный кредит. Но если с должника нечего взять, коллектор (как и любой другой кредитор) может много раз возвращать приставу судебный приказ — например, если должник получит наследство или устроится на официальную работу. То есть нервы трепать чисто юридическими методами коллектор может должнику очень долго.

Устали от звонков коллекторов?
Закажите звонок юриста

К сожалению, как бы строго официальный текст 230 закона не регулировал их деятельность, все равно некоторые зарегистрированные агентства допускают нарушения.

К счастью, есть контролирующий орган, надзорные ведомства и правоохранительные органы. При любых нарушениях следует обращаться в ФССП, которая на официальном сайте ведет реестр взыскателей.

Если действия коллекторов (или тех людей, кто представляется ими) по возврату просроченной задолженности переходят рамки разумного и законного, обязательно обратитесь:

В правоохранительные органы. Следует обратиться с заявлением, если вы начали получать письма с угрозами, листовки от коллекторов, если вам испортили окна, входную дверь или были совершены другие аналогичные действия.
В Следственный комитет РФ, если у вас вымогают деньги. Несмотря на договор цессии, коллекторы могут лишь напоминать о долге, выслать претензии, вести подсчеты роста суммы задолженности: накопление процентов, пеней и других начислений, которые прописаны согласно кредитному договору. Однако они не могут заниматься вымогательством. Такие действия являются уголовно наказуемыми.
В прокуратуру. Если вам открыто угрожают физической расправой и убийством, если вас грозятся «сделать инвалидом», такие действия нужно пресекать. Они преследуются по закону, и подпадают под юрисдикцию УК РФ. Если вы обращаетесь в прокуратуру, обязательно подготовьте копии заявлений, которые были направлены в другие учреждения и ведомства.
Если коллекторы и те, кто так представляются, вам хамили или угрожали, то обязательно для обращения в суд и правоохранительные органы иметь доказательства — например, запись разговора.

Вы можете воспользоваться доказательствами, приложить их к заявлениям. В качестве базы могут выступать:

переписка, сообщения. Желательно перед обращением пойти к нотариусу и засвидетельствовать распечатки;
видеозаписи, на которых вы общались с коллекторами;
аудиозаписи, диктофонные записи телефонных разговоров;
свидетельские показания — привлекайте соседей и родственников, других лиц, которые стали свидетелями некорректного поведения взыскателей.

Права коллекторов по новому закону существенно ограничены.

В целом ответственность коллекторов может быть выражена:

в административной ответственности, к которой привлекаются отдельные сотрудники;
в уголовной ответственности, к которой привлекаются отдельные взыскатели;
в штрафах в отношении агентства;
в лишении лицензии.

Нужна помощь профессиональных юристов? Обращайтесь, мы защитим вас от притязаний коллекторов, поможем ограничить с ними общение, отстоять законные интересы и избавиться от долгов на 100%. Все услуги предоставляются по гарантии.

На фото Александр Федоров, председатель совета директоров ОАО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ»

Совместная статья председателя совета директоров коллекторского агентства «Центр ЮСБ» А.В. Федорова и начальника отдела организации исполнительного производства Управления ФССП России по Ивановской области, советника юстиции 3 класса А.А. Шарона.

Большинство коллекторских агентств в своей повседневной деятельности взаимодействует с территориальными отделами судебных приставов. Как правило, агентство выступает в роли взыскателя по исполнительным производствам.

Очевидно, что основные цели служебной деятельности судебного пристава-исполнителя и коллектора совпадают. Судебные приставы - исполнители обязаны принимать меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, в этом, и заключается главный смысл их деятельности. В свою очередь, коллектор также стремится к скорейшему погашению требований с должника.

Коль скоро в теории у нас такое единение целей, тогда в чем же возникающие проблемы взаимодействия? Почему исполнительные производства лежат длительное время без движения, и судебные приставы-исполнители проявляют к ним мало интереса?

Для того, чтобы правильно понять ситуацию, необходимо знать проблемы службы судебных приставов.

Основной проблемой у службы судебных приставов, ее можно даже назвать глобальной, является постоянно увеличивающаяся служебная нагрузка. Так в 2008 году в службе судебных приставов находилось на исполнении 35 млн. исполнительных документов1(!). Вы только вдумайтесь в эти цифры - 35 млн. исполнительных документов на 24 тыс. судебных приставов-исполнителей. Если так дело пойдет дальше, то число возбужденных исполнительных производств сравняется с количеством населения в России (140 млн. чел).

Второй проблемой является достаточно высокая текучесть кадров среди судебных приставов-исполнителей. Судебный пристав-исполнитель, проработавший 3-5 лет, считается уже старожилом. Так, по данным отчетности за 12 мес. 2008 г. из 24 тыс. работающих судебных приставов-исполнителей 4162 человека работают менее года и 11482 чел имеют стаж от 1 до 5 лет2.

И когда неимоверная служебная нагрузка помножается на неопытность сотрудников, это, безусловно, еще больше усугубляет ситуацию. Причины эти понятны, и для коллекторов они объективны, то есть, сколько бы коллектор не бурчал и охал, повлиять на эти причины он никак не сможет.

Каждый на своем участке должен прилагать максимум усилий и делать то, что он может делать в конкретный временной промежуток в зависимости от сложившихся обстоятельств и условий.

Коллекторское агентство Центр ЮСБ имеет наработанные методики взаимодействия, частью которых готово поделиться.

Первое с чего надо начать (как и в любом другом деле) - это установление контакта с конкретными людьми. Не надо ничего стесняться, надо напроситься на прием к старшему судебному приставу.

Безусловно, к беседе надо придти подготовленным, как минимум, имея на руках цифры: сколько исполнительных производств, и на какую сумму находится на исполнении в данном конкретном отделе. На прием также желательно взять с собой конкретного сотрудника из агентства, который непосредственно будет взаимодействовать с данным территориальным отделом.

В ходе беседы необходимо обозначить совместные цели, имеющиеся проблемы и спрогнозировать развитие ситуации.

В конце беседы в обязательном порядке внести свои конкретные предложения по улучшению взаимодействия. Самое эффективное, когда в территориальном отделе судебных приставов будет также закреплен конкретный сотрудник (напр. заместитель старшего судебного пристава). Откроем маленький секрет. Деятельность судебных приставов-исполнителей оценивается руководством ФССП России по так называемым плановым и прогнозным показателям, одним из которых является отношение исполненных судебных актов к общему количеству оконченных исполнительных производств.

В этом году данный показатель установлен в 72%, то есть из 100 оконченных исполнительных производств фактически должно быть окончено 72 исполнительных производства. Из практики скажем, что данный показатель очень тяжело выполняется всей Россией. Причин тому много и в т.ч. велико количество пустых исполнительных документов, т.е. в отношении должников у которых нет ни денежных средств, ни имущества, и которое вряд ли когда у них появится в обозримом будущем.

Вот в связи с этим территориальный отдел заинтересован в реальном и эффективном взаимодействии с коллекторским агентством, которое лучше всего построить на плановой основе (составляются и реализовываются совместные планы действий).

Коллекторское агентство выгодно отличается от государственных органов по взысканию задолженностей (налоговые органы, пенсионный фонд, фонд социального страхования и.т.д.) тем, что оно не обращается в суд за выдачей судебных приказов абсолютно бездумно и на всех подряд, без какой-либо предварительной проверки и анализа информации.

Так, известны случаи, предъявления вышеуказанными органами исполнительных документов на взыскание 1 руб. и менее. Очевидно, что бумага и конверты (не говоря о стоимости трудовых ресурсов) стоят намного дороже экономического эффекта от полученного взыскания в 1 руб.

Пенсионный фонд постоянно, из года в год, предъявляет исполнительные документы в отношении одних и тех же отсутствующих должников, т.к. отсутствует процедура списания безнадежных долгов. Нередки случаи предъявления органами судебных приказов в отношении людей, которые давно умерли, либо их местонахождение неизвестно.

Кроме того, коллекторское агентство к тому моменту, когда возбуждается исполнительное производство, работало с должником и имеет ценную информацию о должнике и его имуществе, которая позволяет взыскать задолженность намного быстрей, чем в обычных случаях. Совсем недавно в прессе поднялась шумиха о том, что приставы будут арестовывать имущество, которое «записано» на родственников, и некоторые юристы устраивают истерики по этому поводу на пустом месте.

На самом деле эта работа давно велась и ведется в службе судебных приставов. ФССП России лишь проанализировала и систематизировала практику признания сделок недействительными (в частности мнимыми) и осветила эти результаты в прессе.

Ответственно заявляем – конца света не наступит, и ничего по большому счету не изменилось. Единственное изменение - теперь эта работа будет вестись целенаправленно и системно.

Необходимо отметить, что суды в последние годы все смелее и смелее признают сделки мнимыми в ходе судебных разбирательств (в том числе при рассмотрении исков об исключении имущества из описи и освобождении его от ареста).

Также одним из способов повышения эффективности взаимодействия является оказание содействия в исполнении требований исполнительного документа. Судебные приставы-исполнители никогда не отказываются от технической помощи. Это может быть автотранспорт для перевозки имущества, понятые (очень актуально при работе с должниками физическими лицами), предоставление мест для хранения арестованного имущества.

Правовой основой для оказания такого содействия является п.4 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» (судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах) и ч.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» (судебный пристав-исполнитель вправе использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника)

Наиболее частой формой взаимодействия является совместные рейды на участок судебного пристава-исполнителя. Происходит это следующим образом. Сотрудник агентства (как взыскатель) и судебный пристав-исполнитель выходят на участок в целях описи, ареста и изъятия имущества должников. Правовой основой для участия коллектора в таких рейдах, является выданная ему доверенность (как взыскателю). Взыскатель, в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» имеет право принимать участие в совершении любых исполнительных действий.

Следует отметить, что арест имущества всегда был и остается самой эффективной мерой воздействия на должника, и поэтому на арест имущества необходимо обращать внимание в первую очередь. Ограничение выезда, штрафы, все это замечательно и эти меры тоже надо использовать, но самой эффективной мерой является арест имущества должника.

Конечно, формы взаимодействия меняются в зависимости от категории взыскиваемых сумм. Если это взыскание долгов ЖКХ, то это один алгоритм, если это взыскание с крупного должника-организации и исполнение находится в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам, то это уже другой алгоритм.

В любом случае, на что хотелось бы обратить внимание.

Прежде всего, ваши сотрудники должны быть компетентны в области исполнительного производства в необходимых для работы коллектора объемах. Неплохо, если у вас есть полезная тематическая библиотечка, где есть методические рекомендации, судебная практика. Это позволяет быстро обучать новых сотрудников и что немаловажно, помогать судебному приставу-исполнителю в принятии правильных решений (как писалось выше неопытность один из бичей службы судебных приставов исполнителей).

Также необходимо периодически проводить совместный анализ взаимодействия территориального отдела, устанавливать причины и принимать меры по устранению (уменьшению влияния) причин.

И как можно больше конкретики в своей деятельности, все должно выражаться в конкретных и понятных действиях, производится в установленные сроки конкретными исполнителями.

Только целенаправленная и системная совместная деятельность принесет успех, как судебным приставам-исполнителям, так и коллекторскому агентству. Если все правильно делать, то успех неизбежен, так как писалось уже выше, у коллектора и у судебного пристава-исполнителя одинаковые служебные цели – фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Оказавшись должником по кредиту, расписке или другому денежному обязательству, Вы можете столкнуться не только с предъявлением судебного иска, но и принудительным взысканием приставами или коллекторами. Перечень полномочий службы ФССП и коллекторских агентств существенно отличается.

Чтобы защитить свои финансовые и имущественные интересы при взыскании долга, нужно точно понимать, кто может и должен заниматься исполнительным производством, какими правами и обязанностями наделены приставы и коллекторы. Обо всех нюансах взыскания и мерах по защите интересов должников расскажем в представленном материале.

Правовые понятия

Существует распространенное заблуждение, что коллекторы занимаются только «выбиванием» денег с должников в пользу банков, МФО и иных кредитных учреждений. Практически ежедневно в СМИ и сети интернет можно встретить упоминания об угрозах со стороны представителей коллекторских компаний, применении насилия и запугивания должника и его близких. Однако, при соблюдении определенных ограничений, деятельность коллекторских фирм по взысканию будет совершенно законной, хотя и существенно отличается по перечню полномочий от работы ФССП.

В законодательных нормах РФ отсутствует такое правовое понятие, как коллекторы. Таким термином неофициально именуются субъекты или организации, оказывающие услуги по возврату просроченной задолженности. Регулирование работы частных коллекторов и агентств осуществляется на основании Закона № 230-ФЗ, который предусматривает следующие правила:

официальным коллектором может являться ИП или юридическое лицо, действующее в интересах или от имени кредитора при взыскании просроченной задолженности;
деятельность коллекторов по взысканию просрочки будет законной, если такой вид деятельности был внесен в государственные регистрационные реестры ЕГРИП (для предпринимателей) или ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
коллекторы не обладают полномочиями по ведению исполнительных производств, а перечень мер воздействия на должников строго ограничен законом;
сотрудники коллекторских агентств не должны иметь судимостей за преступления против личности, в сфере экономических преступлений, против государственной власти или общественного порядка.

Таким образом, коллектор может выступать представителем кредитора (банка, МФО, организации или частного лица), либо иного лица, имеющего право требования долга. Коллекторские агентства могут самостоятельно выкупать просроченную задолженность у банков или иных лиц, после чего смогут предъявлять требования, как кредитор.

В отличие от коллекторов, приставы являются официальным представителем государства. В полномочия службы ФССП входит принудительное исполнение судебных и иных актов, в том числе по взысканию просроченной задолженности. Правовое регулирование деятельности ФССП осуществляется по Федеральному закону № 229-ФЗ, а приступить к работе приставы смогут только после возбуждения производства.

Сотрудники ФССП не могут выступать представителем кредитора, обязаны соблюдать не только права взыскателя, но и должника. Перечень полномочий у приставов существенно больше, чем у коллекторов, однако реализовать их можно только в рамках исполнительного производства. Пока приставам не поступит от взыскателя заявление и исполнительный документ, никакие принудительные меры нельзя предпринимать.

Когда приставы и коллекторы могут заниматься взысканием

Единственным основанием, дающим приставам право на принудительное исполнение судебного акта, является обращение взыскателя с заявлением и исполнительным документом. Суд выдаст исполнительный документ только после вступления решения в силу. Для начала работы по взысканию через службу ФССП должны соблюдаться следующие требования закона:

по заявлению взыскателя возбуждается производство, а копия процессуального постановления направляется обеим сторонам;
пристав обязан дать должнику срок до 5 дней для добровольного погашения долга (в этом период запрещено арестовывать имущество или счета, предпринимать иные действия);
по истечении 5 дней, сотрудник ФССП будет обязан действовать строго в рамках закона при совершении исполнительных действий и взыскании долга.

Таким образом, любые действия и решения приставов до возбуждения производства будут являться незаконными. Попытка пристава воздействовать на должника до начала исполнительного дела будет рассматриваться как нарушение закона. За такие противоправные действия пристав понесет административную или уголовную ответственность.

Коллекторы не занимаются исполнительным производством. Поэтому основаниями для их работы могут являться:

договор с кредитором на оказание услуг по взысканию просрочки (данный договор носит возмездный характер, однако расхода на оплату услуг коллектора понесет кредитор);
договор на оказание услуг и доверенность на представительство интересов (в этом случае коллектор сможет подписывать документы и совершать любые действия даже без личного участия кредитора);
договор уступки права требования, по которому коллектор выкупил просроченный долг и сам станет кредитором.

В большинстве случаев, к услугам коллекторов прибегают при проблемах с выплатой задолженности. Если должник платежеспособен, имеет имущество и стабильную работу, банку или иному кредитору проще самостоятельно взыскать долг и избежать затрат на услуги коллекторов. Однако для массовой работы с должниками, банки или МФО могут заключать долгосрочный договор с коллекторским агентством. Такая работа практически не будет отличаться от услуг юридических компаний.

Коллекторами часто практикуется выкуп просроченной задолженности, в том числе с истекшим сроком исковой давности. Если банк или иной кредитор пропустили срок на подачу иска (он составляет 3 года), принудительно взыскать долг будет невозможно. Соответственно, в таком случае не возникнет оснований для обращения к приставам. Продажа просроченных требований коллекторам позволяет банкам получить хотя бы часть долга, тогда как судьба последующего взыскания полностью зависит от взаимодействия коллектора и должника.

Можно ли одновременно обратиться к приставам и коллекторам

Кредитор имеет право использовать любые законные способы для возврата долга. В законах отсутствуют запреты на одновременное обращение в службу ФССП и коллекторское агентство, однако нужно учитывать следующие нюансы:

обращаться с заявлением в ФССП и коллекторам может только кредитор, имеющий финансовые требования, подтвержденные договорами, судебным актом или иными документами;
к приставам можно обратиться только при наличии исполнительного документа, тогда как коллекторы могут приступить к взысканию на любой стадии (например, коллекторы могут оказывать услуги по направлению претензий должникам, подаче иска и ведению судебного процесса);
если кредитор продал долг коллекторам, он не сможет обратиться в службу ФССП (если ранее приставом было возбуждено исполнительное дело, произойдет замена взыскателя или прекращение производства).

Если кредитор решил полностью продать долг коллекторам, согласие должника не требуется. Однако должник вправе знать, на каком основании будет осуществляться дальнейшее взыскание. При предъявлении требований, коллекторам придется подтверждать такие основания, представлять доверенность или договор уступки долга.

Таким образом, возможен вариант с одновременным предъявлением требований от приставов и коллекторов. Если должник полностью погасит долг, приставы обязаны прекратить производство. При этом, если деньги были напрямую перечислены взыскателю, либо передача денег состоялась через коллекторов, в ФССП нужно представить подтверждающий документ (иначе принудительное производство будет продолжено по общим правила).

Полномочия приставов и коллекторов

Так как приставы и коллекторы могут на законном основании предъявлять требование о погашении долга, важно знать перечень их прав и обязанностей. Естественно, никто не может применять к должнику физическую силу, угрожать насильственными действиями или распространением порочащей информации, произвольно изымать имущество или повреждать его. При выявлении таких фактов, к приставам и коллекторам будут применены меры административного или уголовного воздействия.

Полномочия приставов

Полномочия сотрудников ФССП включат права и обязанности, которые будут направлена на полное и своевременное исполнение судебного или иного акта. После возбуждения производства, пристав имеет право:

издавать процессуальные постановления и иные акты, с указанием законных требований должнику, его работодателю, банку, иным ведомствам;
выявлять имущественные активы и счета должника (путем направления запросов в Росреестр и ГИБДД, в банковские учреждения, совершения выездных мероприятий по адресу проживания);
объявлять исполнительный розыск должника или его имущества;
накладывать арест на активы и счета;
вводить обеспечительные меры в случаях, предусмотренных законом – запрет на выезд за рубеж, временное лишение права управления транспортом;
передавать имущество на реализацию в специализированную компанию;
направлять документы для удержания долга с зарплаты и иных доходов должника;
контролировать правильность и своевременность удержаний, запрашивать сведения о заработке и отчислениях у работодателя;
возбуждать административные и уголовные дела при уклонении от исполнения, при попытке продать арестованное имущество, в иных случаях.

Полный перечень прав, которыми обладает пристав, будет зависеть от особенностей дела и характера требований. Сотрудникам ФССП, как и другим государственным служащим, запрещено злоупотреблять правами, представленными законом. Например, при аресте активов, их стоимость должна быть соразмерна сумме задолженности. Если при незначительной сумме взыскания сотрудник ФССП арестовал дорогостоящий автомобиль, такие действия можно рассматривать как злоупотребление и нарушение прав должника.

Обязанности приставов также четко регламентированы Законом № 229-ФЗ. Прежде всего, это касается времени совершения исполнительных действий, перечня мер воздействия на должника. В большинстве случаев, сотрудник ФССП вправе осуществлять все действия в рабочие дни, с 6 до 22 часов (точные временные рамки своих действий пристав может определять самостоятельно). Однако в отдельных ситуациях допускается взаимодействовать с должником и в иное время. Например, если решение подлежит немедленному исполнению или возникает угроза жизни и здоровья граждан. Перечень таких экстренных ситуаций приведен в ст. 35 Закона № 229-ФЗ.

Выделим еще ряд важных обязанностей сотрудников ФССП, предусмотренных законом:

соблюдение личных и имущественных прав граждан, чести и достоинства, деловой репутации должника;
разъяснение требований, изложенных в постановлениях и иных актах по делу;
своевременное предоставление информации о ходе производства, предпринятых исполнительных действий;
своевременное окончание, прекращение или приостановление дела по основаниям, указанным в законе.

Если проводить параллели с работой коллекторов, приставы также могут напоминать должнику о необходимость рассчитать с кредитором, выезжать по его месту жительства, вызывать в подразделение ФССП. Однако приставы не практикуют телефонные звонки, так как имеют иные меры воздействия на должника. Например, при сокрытии имущества или отказе явиться по законному требованию пристава, должнику грозит наказание по УК РФ или КоАП РФ.

Полномочия коллекторов

Условия «работы» представителя коллекторской фирмы с должниками регламентированы Законом № 230-ФЗ. Разрешено применять следующие меры воздействия:

непосредственное взаимодействие, которое включает в себя личные встречи или переговоры по телефону;
направление письменных уведомлений, требований и претензий, голосовых и иных форматов сообщений;
иные меры воздействия, если гражданин даст на это согласие в письменном формате (учтите, что такой документ можно в любой момент отозвать).

Перечисленные полномочия не применяются при работе коллекторов с родными, соседями или иными субъектами, проживающими/работающими с должником. Прежде всего, для передачи любых сообщений или уведомлений указанному кругу лиц, нужно получить от должника прямое разрешение. При первом же отказе родственников или иных субъектов общаться с коллекторами, они обязаны прекратить такие действия.

Предписан законом и ряд прямых ограничений на осуществление коллекторами действий по взысканию:

запрещено применять любые формы воздействия с 22 до 8 часов, а в выходные и праздничные дни с 20 до 9 часов;
недопустимо предпринимать личные встречи с должником чаще 1 раза в неделю;
запрещено использовать телефонный вариант общения чаще 1 раза в сутки, более 2 раз в неделю, более 8 раз в месяц;
запрещено направлять текстовые или голосовые сообщения в период времени с 22 до 8 часов, а в выходные и праздничные дни с 20 до 9 часов (также предусмотрены ограничения по количеству таких обращений – не чаще 2 раз в день, не более 4 раз в неделю, более 16 раз в месяц).

Даже при законном варианте воздействия на должника, представитель коллекторской фирмы обязан сообщить основания для предъявления претензий и требований (например, реквизиты договора уступки о передаче долга), свои личные данные, иные сведения.

В реестр ограничений и запретов, которые обязаны соблюдать коллекторские агентства, также входит:

применение физического насилия или высказывание его угрозы, в том числе к должнику или его семье, близким лицам, коллегам и т.д.;
действия по причинению ущерба или уничтожению имущественных активов, либо угроза таких действий;
давление, запугивание, унижение чести и достоинства;
введение в заблуждение (например, сотрудник коллекторской компании не вправе выдавать себя за пристава, полицейского или иного госслужащего);
причинять иной вред законным интересам граждан, кроме случаев, прямо указанных в законе.

Коллекторские компании и их представители имеют право собирать информацию об имуществе должника и его месте работы с учетом ограничений, предусмотренных для работы с персональными данными граждан. Например, направление запроса в Росреестр о наличии у должника недвижимости будет являться законным действием, так как такие сведения являются общедоступными. Однако противоправное использование баз данных МВД, документов под режимом банковской тайны, либо иных персональных сведений запрещено.

Чтобы точнее сопоставить наиболее важные полномочия приставов и коллекторов при взыскании долга, изложим их в единой таблице.

Виды полномочий

Приставы

Коллекторы

Проводить принудительное исполнение, вводить ограничительные меры

Направлять запросы о наличии у должника имущества и счетов

Да, без ограничений

Только сведения, размещенные в общедоступных федеральных и иных базах данных

Проводить розыск имущества и счетов

Накладывать арест на имущество, изымать его для продажи или в счет погашения долга

Накладывать арест на счета, списывать деньги

Направлять документы для удержания на работу должника

Лично взаимодействовать с должником по месту его жительства

Да, с учетом ограничений Закона № 229-ФЗ

Да, не более 1 раза в неделю и с согласия должника

Требовать погашения долга по телефону

Совершение исполнительных действий по телефону не предусмотрено Законом № 229-ФЗ

Да, с учетом ограничений Закона № 230-ФЗ

Направлять письменные требования, обязательные к исполнению должником

Да. однако за неисполнение требований коллектора ответственность не предусмотрена

Привлекать к административной или уголовной ответственности

Да, так как служба ФССП обладает функциями органа дознания

Подводя итог, отметим, что коллектор имеет право подать иск в суд и выступить в интересах взыскателя при проведении исполнительного производства. Однако для этого он должен иметь доверенность на представительство, заверенную нотариусом.

Как привлечь к ответственности приставов и коллекторов

Перечисленные выше предписания закона обязаны соблюдать все сотрудники ФССП и коллекторских агентств. Однако от использования противозаконных действий и методов взыскания не застрахован никто, особенно если этим занимаются небольшие коллекторские организации. Приведем перечень основных направлений, по которым должник может защищать свои интересы:

любые незаконные действия и решения приставов можно обжаловать через руководителя отдела ФССП. через иных вышестоящих начальников, либо в судебном порядке;
процессуальные действия и решения пристава, прямо нарушающие закон, можно обжаловать через прокуратуру (прокурор имеет право назначить и внеплановую проверку коллекторской фирмы, если поступило заявление от граждан);
если пристав или коллектор применили силу, либо совершили иное противоправное действие, необходимо сразу подать заявление в МВД, Следственный комитет или ФСБ;
если имущество должника было противоправно изъято приставом без составления описи и приглашения понятых, его можно привлечь к уголовной ответственности за превышение полномочий (если аналогичные действия совершит коллектор, он будет отвечать по УК РФ за кражу, разбой или иное преступление).

Если действиями коллекторов причинены убытки, физический или моральный вред, их можно взыскать по гражданскому иску, в том числе в рамках уголовного дела. Например, если коллектор допустил оскорбление личности или распространил порочащие сведения, можно потребовать их опровержения в суде и взыскания компенсации за моральный вред. Если же было повреждено или уничтожено имущество, кроме привлечения к уголовной ответственности можно возместить все убытки через гражданский иск.

Заключение

Коллекторы, равно как и приставы, могут заниматься взысканием задолженности по кредитам, распискам, иным финансовым обязательствам. Однако служба ФССП занимается лишь исполнением судебных актов, т.е. без положительного решения суда о возбуждении исполнительного производства не может быть и речи. В своей работе приставы обязаны соблюдать требования Закона № 229-ФЗ, иных подзаконных актов.

Коллекторы, напротив, не могут осуществлять меры принудительного взыскания или удержания. Их полномочия могут заключаться в представительстве интересов кредитора, сборе общедоступных сведений об имуществе должника, направлении устных или письменных требований, личного взаимодействия. Однако временные рамки и количество встреч, звонков и сообщений жестко ограничено Законом № 230-ФЗ.

Современное российское законодательство подтверждает, что подачу исков может совершить лишь сам кредитор. Для этого ему потребуется подать пакет документов, подтверждающих, что просроченная задолженность действительно есть. Во время процесса он становится истцом, а заемщик – ответчиком. Надо учесть, что банк обращается в суд не ранее, чем через 6 месяцев, иногда он ждет до 1-1,5 лет. На протяжении этого времени проблема решается внутренним подразделением, которое предлагает клиенту варианты выхода из ситуации. Если последний отказывается от них, кредитор может воспользоваться правом обращения в коллекторские агентства. Это обязательно должно быть закреплено в двустороннем договоре, заключенном во время оформления кредита или займа. Рекомендуем перечитать все пункты и проверить, есть ли в них такое условие. Если нет – финансовая организация не будет вправе разглашать информацию о вас третьему лицу, а значит, не сможет обратиться за помощью. Но мало кто пропускает этот пункт, ведь банки не хотят ставить себя в опасное положение, иначе они рискуют понести убытки.

Зачем нужны агентства

Цессионный. Он закрепляет факт продажи долга, то есть право требования официально передается агентству. Теперь эта организация сама становится кредитором, а значит, заемщик имеет обязательства уже перед ней. К сожалению, при наличии такой бумаги она может абсолютно законно начать судебное разбирательство.
Агентский. Оставляет все кредитные вопросы за финансовой организацией. Почему коллектор не подает в суд в таком случае? Дело в том, что он становится своеобразным колл-центром этого банка. Данный вид документа не дает возможности обращаться за помощью к приставам. Здесь он способен только проводить информирование должников о сумме, которую надо заплатить. Но так не может продолжаться вечно, в конце концов кредитор примет меры, и на этом коллекторская работа кончится. А вот вам придется стать ответчиком.

Вправе ли коллекторы подать иск в суд

Они могут совершить это действие по закону, но только при условии, что смогут предоставить цессионный договор, заключенный с той или иной финансовой организацией. Причем должника уведомляют, что взыскатель денежной суммы сменился. Обратите внимание, такая процедура не требует его согласия, несмотря на то что оно все-таки берется банками для перестраховки. Его могут внести в пункты основного договора, либо прикрепить в виде дополнительного соглашения.

Почему коллекторские агентства редко обращаются за судебным решением

Через сколько коллекторы подают в суд

Если у вас вдруг появилось имущество (наследство, дарение), либо новый источник дохода). Тогда они с большой вероятностью выиграют дело.
Могут отложить это на будущее, например, при разводе супругов они смогут потребовать долю в их совместно нажитом имуществе.

Могут ли коллекторы подать дважды иск в суд на должника

Если вы не выполняете обязательства по исполнительному листу.
У вас нашли недвижимость, транспорт или другое имущество, которое можно изъять в уплату долга.
Вы оскорбили сотрудника по телефону (но такое случается редко, чаще они не хотят доводить дело до приставов).

Понесет ли заемщик уголовную ответственность

Что делать, если коллекторы грозят судом

Судебный процесс – что делать заемщику

Теперь можете немного успокоиться: если дело дошло до приставов, коллекторы перестанут звонить с пугающими угрозами. Ваша задача состоит в том, чтобы сделать окончательное решение как можно приемлемее для своего финансового положения. Настоятельно рекомендуем приобрести услуги адвоката. Так вы сэкономите время и вам не придется в одиночку выступать перед людьми с большим багажом правовых знаний. Взвесьте риски: такая помощь обойдется дешевле, чем выплата огромного долга. Специалист сможет найти несостыковки в документах, оспорить требования кредиторов. Помните, из любой ситуации можно найти выход, нужна лишь мотивация, свежая голова и работа профессионалов! Чтобы перестраховаться, сделайте копии всей документации – это поможет вам подать возражение, пока дело рассматривается. Причем у вас есть возможность составить апелляции даже после окончания заседания, правда только в течение тридцати дней, поэтому лучше поторопиться. Обратите внимание, что если задолженность не превышает 50 000 рублей, то процесс поручается мировому судье, в противном случае – районному.

Последствия игнорирования решения суда

арестовать банковские счета.
заморозить депозиты и активы.
конфисковать недвижимость и другое дорогостоящее имущество.

открывать счета в финансовых инструментах.
приобретать новое жилье.
выезжать за пределы страны, региона или города.

Стороны закючили мирное соглашение на взаимовыгодных условиях.
Истец (банк или коллектор) по собственному желанию решил приостановить дело.
Заемщик скрылся, а его местонахождение не может обнаружить полиция.
У должника нет никаких счетов, финансовых активов и имущества, на которое можно было бы наложить арест.

Срок исковой давности

Момент, когда договорные обязательства подходят к концу.
Следующий день после того, как должен вноситься заключительный платеж.

Наказание за оскорбление

Некоторые коллекторские агентства имеют некомпетентных сотрудников, превышающих свои полномочия. Помните: какие бы методы давления на вас он ни использовал, переговоры должны проходить с соблюдением правил приличия. Однако их нарушение играет вам на руку: есть шанс повернуть суд на свою сторону. Рекомендуем найти в телефоне функцию записи звонка и пользоваться ей каждый раз, когда увидите незнакомый номер. С доказательствами в формате аудио будет проще убедить приставов в их вине. Но самостоятельно провести весь процесс будет сложно, вы можете допустить ошибку. В этом случае опять же надо нанять хорошего адвоката, поверьте, оплата его услуг – более стоящее дело, чем соблюдение обязательств по исполнительному листу или, что хуже, аресты счетов. Но вы можете выбрать другой путь – просто обратиться в правоохранительные органы или прокуратуру. Постарайтесь сами не оскорблять коллектора. Все звонки записываются с его стороны и он, в свою очередь, может использовать это против вас. Правда, подобное случаются редко, ведь доказать оскорбление трудно даже по аудиозаписи. Судебный процесс по этому вопросу, как правило, затягивается на несколько лет. Коллекторское агентство вряд ли пойдет на это, а вы, если позволяет терпение, можете воспользоваться ситуацией.

Подведем итоги

В статье мы рассмотрели важные нюансы в отношениях с кредиторами и их посредниками. Помните, что последние заинтересованы в том, чтобы добиться от вас уплаты до подачи исков, для снижения вероятности проигрыша. Вот, почему коллекторы не обращаются в суд сразу. Но если такое все-таки происходит, не впадайте в панику раньше времени, следуйте рекомендациям, данным выше, и тогда вас будет ждать успешное завершение дела.

С начала года начал действовать закон о коллекторах, кардинально меняющий рынок коллекторских услуг. Агентства теперь обязаны регистрироваться в госреестре и работать максимально деликатно. За их деятельностью поручили следить Федеральной службе судебных приставов. Руководитель подразделения, занимающегося надзором за коллекторами, Анна Мещерякова рассказала Legal.Report, как живет рынок частных взыскателей долгов в новых условиях, и какие нарушения нового закона встречаются чаще всего.

Должникам здесь не место

– Как много коллекторских агентств изъявили желание работать по новым правилам?

– На сегодняшний день у нас в госреестр включено 109 коллекторских агентств. Реестр размещен на официальном сайте ФССП России, по мере включения юрлиц он оперативно обновляется. На практике уже имели место более 20 случаев, когда мы отказали юрлицам во включении в реестр. Для отказа были разные причины: где-то не в полном объеме представлены документы, есть случаи, когда юрлицо не соответствует требованиям законодательства. По закону юрлицо обязано иметь регистрацию в форме хозяйственного общества, размер чистых активов – не менее 10 млн руб., в отношении него должны отсутствовать решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и другие.

– Это окончательные решения, или у "отказников" есть право на повторные попытки?

– Если агентство получает отказ по каким-либо основаниям, это не значит, что оно не может обратиться по поводу включения в реестр еще раз. Но бывают и исключения. Например, есть требование, чтобы в отношении юрлица не имелось вступивших в законную силу судебных решений о погашении задолженности, не исполненных в течение 30 дней. Если выяснится, что у юрлица есть просроченная задолженность, ему будет отказано во включении в реестр. Повторно после погашения задолженности оно может обратиться по поводу включения только через три года.

Рассматривается вопрос о возможности исключения одного юрлица, которое попало в реестр. Уже после включения мы узнали, что оно имеет задолженность по судебному решению. Если задолженность не будет погашена в срок, установленный в предписании, юрлицо будет исключено из реестра.

Выжили избранные

– Насколько с новым законом съежился рынок коллекторских услуг?

– В ФССП России нет данных о том, сколько коллекторских агентств работало раньше, до введения в действие закона. Оценочно сейчас их количество уменьшилось в десятки раз. На сегодняшний день поступило 136 заявлений юрлиц о включении в реестр, примерно 10 еще находятся на рассмотрении (срок рассмотрения заявления – 20 дней).

– На ФССП возложены функции регулятора коллекторского рынка. Какой перестройки в ведомстве это потребовало?

– В центральном аппарате ФССП России для надзора за исполнением нового закона создано новое управление, состоящее из четырех отделов: по ведению госреестра, по обращениям, методический, а также отдел проверок и административной практики. В территориальных органах дополнительно введено 375 штатных единиц. В некоторых регионах созданы специальные отделы, а где-то новые сотрудники включены в состав уже имеющихся отделов – правового отдела или отдела по делопроизводству и работе с обращениями граждан и организаций.

– Кадрового голода не ощущаете?

– На данный момент этого количества [сотрудников], конечно, хватает, однако число жалоб на действия коллекторов растет от месяца к месяцу. Так, если на 22 февраля было принято к рассмотрению 820 обращений, то месяц спустя, 23 марта, их было уже 1793.

Адвокаты ни при делах

– Подтверждаются жалобы на коллекторов?

– По итогам проверок у нас сейчас составлено 49 административных протоколов. Чаще всего нарушения связаны со звонками должнику (по закону звонить можно в рабочие дни в период с 8 до 22 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 9 до 20 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника). Все протоколы находятся в судах, по 12 из них уже вынесены решения в первой инстанции. Вступили в силу пока не все.

Кстати, у нас есть протоколы и в отношении физлиц. Если у физлица имеется задолженность свыше 50 тыс. руб., которую взыскивает также физлицо, допуская при этом нарушения, мы вправе его наказать, ст. 14.57 КоАП это предусматривает.

– Устояли эти решения в апелляционных инстанциях?

– Информации об обжаловании какого-либо из этих судебных решений к нам пока не поступало. Судебная практика по таким делам только начинает формироваться.

– Должник должен самостоятельно собирать доказательства нарушений коллекторов при обращении в ФССП?

– Для ФССП России достаточно только обращения с изложением фактов. Что касается сбора доказательств, то у заявителя есть право представлять их самому в том виде, в каком он считает нужным. Мы обязаны дособрать все недостающее.

– Закон разрешает должнику общаться с коллектором не непосредственно, а через адвоката. Насколько востребована такая форма взаимодействия?

– Новый закон предусматривает возможность общения должника с коллектором через адвоката либо полный отказ от общения. Второй вариант встречается гораздо чаще. Но поскольку такой отказ оформляется непосредственно через коллекторское агентство, сведений о количестве подобных отказов мы не имеем.

Читайте также: