Может ли инвалид 1 группы встать на биржу труда

Опубликовано: 17.09.2024

Как известно, не все инвалиды могут работать, поскольку многим из них это противопоказано по мед. заключениям. Поэтому во многих ситуациях пособие по безработице безработным инвалидам не назначается, т. к. в силу той либо иной ситуации, оно им попросту не положено. Вместо этого им назначают и предоставляют соцвыплаты, пенсии, различные меры соцподдержки. В этой связи уместным будет разобраться, когда и как устанавливается инвалидность, а также что обозначает та либо иная группа инвалидности.

Инвалидность устанавливается гражданам после прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ) на основании заключения, сделанного медиками по ее результатам. Группа инвалидности определяется на основании полученных после МСЭ данных и с учетом классификации, критериев, обозначенных Приказом Минтруда РФ № 1024н от 17.12.2015 (ред. от 05.07.2016). Согласно данному приказу:

Классификация выделяет основные виды функциональных расстройств человеческого организма, связанные с теми либо иными болезнями, последствиями травм. Также она определяет ключевые категории жизнедеятельности человека и 3 степени ограничений по ним.
Критерии используются при определении оснований для установления инвалидности, а также ее конкретной группы.

После того, как гражданина признали инвалидом, согласно ч. V Приказа № 1024н ему устанавливается соответствующая группа. Их всего три (1, 2 и 3).

Далее все будет зависеть от установленной группы инвалидности, т. к. каждая из них свидетельствует о способности (либо не способности) этого человека к трудовой деятельности.

Могут ли граждане с инвалидностью работать: группы инвалидности и их краткое описание

Инвалид 1 гр. практически не способен к самообслуживанию и общению, ему тяжело самостоятельно передвигаться, контролировать свои действия. Он дезориентирован в пространстве, и нуждается в постоянной сторонней помощи. Между тем инвалид 1 гр. обучаем, но лишь некоторым элементарным социальным, профессиональным, прочим навыкам, умениям. 1 группа признается не рабочей, поскольку инвалид 1 гр. хоть и может выполнять элементарную работу, но только при помощи сторонних лиц. По большей части инвалиду 1 гр. работать противопоказано.

Инвалид 2 гр. способен общаться, обслуживать себя сам, может передвигаться, ориентируется в пространстве, но только при частичной и постоянной помощи других людей. Тем не менее он уже может учиться, получать образование в образовательных организациях, но опять же некоторой оговоркой. Инвалиду 2 гр. необходимо создавать специальные условия для обучения (на дому, дистанционно) и по специально адаптированным программам. Доминирующее значение здесь имеет заключение специальной комиссии. Работать он может, но при условии, что его рабочее место оборудовано вспомогательными тех. средствами.

Третья группа инвалидности считается рабочей и практически не имеет запретов по работе. Инвалид 3 гр. может работать в обычных условиях, наравне с остальными работниками, но по более низкой квалификации и со сниженным объемом работ, а также ее тяжести, напряженности. Ему не требуется помощь сторонних людей. Передвигается он самостоятельно либо при помощи тех средств. Способен к самообслуживанию, полностью ориентируется в пространстве, в некоторых случаях прибегая к помощи тех. средств. Общается полноценно, если объем получаемой и передаваемой информации, как и ее темп, снижен.

Общие правила назначения и выплаты пособия по безработице: что следует учесть гражданам с инвалидностью

Предоставление соцподдержки всем безработным гражданам, в том числе и инвалидам, предусмотрено ст. 28 ФЗ Ф № 1032-1 от 19.04. 1991 (ред. с изм. от 11.12.2018). Прежде всего, это касается выплаты пособия по безработице. Его назначают:

практически всем, кто числится на учете в центре занятости;
тем, кто еще не работал и ищет своего первого нанимателя, т. е. будет трудоустраиваться впервые;
лицам, уволенным по причине нарушения трудовой дисциплины;
предпринимателям, прекратившим деятельность;
гражданам, не работавшим долгий период времени (больше года), стремящимся восстановиться на работе и т. п.

Инвалидам рабочей группы, которые остались без работы, тоже полагается пособие. Исключением являются инвалиды 1 гр. Поскольку эта группа считается нерабочей и при ее наличии работать запрещается, то и пособие безработным с 1 гр. инвалидностью не предусматривается. Центр занятости не поставит на учет инвалида 1 гр. опять же по причине того, что данная группа не признается рабочей.

Вместо этого инвалиду 1 гр. выплачивают ЕДВ, назначают соцпенсию, размер которой на 2021 г. составляет 10 360, 52 рос. руб. Также ему может назначаться страховая пенсия по инвалидности, если у него есть хотя бы один день стажа. Ее сумма на 2021 г. равняется 9 965, 80 рос. руб. Госпенсия по инвалидности назначается лишь тем гражданам, которые получили инвалидность 1 гр. из-за военной травмы либо болезни во время несения военной службы.

Пособие по безработице для инвалидов 2 и 3 гр.: назначение, приостановка, прекращение выплаты

Таким образом, пособие по безработице может назначаться только тем гражданам с инвалидностью, которые работали и могут по мед. показаниям работать в дальнейшем, но на текущий момент остались без работы.

Важно! Всем безработным инвалидам с рабочей группой пособие назначается при условии, что они числятся в центре занятости.

Оформление, расчет, выплата пособий по безработице производится общим порядком. Как только гражданин признается безработным, ему с первого же дня (после «признания») выплачивают пособие.

Если безработного, который встает на учет в центр занятости, уволили по сокращению либо в связи с ликвидацией организации, то назначенное ему пособие начинают выплачивать с того дня, когда ему прекратили платить СМЗ.

Онлайнинспекция.рф

Несмотря на то, что пособие официально назначено, утверждено, а его выплата производится каждый месяц, ее могут приостановить либо полностью прекратить. Причины, по которым центр занятости принимает такие решения, определяет ст. 35 ФЗ РФ № 1032-1. Так, к примеру, выплату пособия приостанавливают на месяц, если безработный инвалид дважды отказался от предлагаемой ему работы. Если он трудоустроился либо учится по направлению центра занятости и получает при этом стипендию, то выплату прекращают.

За некоторые периоды пособие вообще не выплачивают. К таковым относят, например, выезд обучающегося (очно, очно-заочно) безработного из постоянного места проживания в др. местность из-за необходимости прохождения учебы.

Общий порядок калькуляции суммы пособия по безработице

При подсчете суммы пособия доминирующую роль играет стаж безработного и основание, по которому его уволили. При постановке на учет в центре занятости гражданин с инвалидностью подает соответствующий пакет документов. В него обычно входит трудовая книжка, ИПРА, паспорт, диплом либо иной документ об образовании. Вместе с ними, как правило, представляется и справка о доходах с работы за последние 3 мес. работы. На основе данных, которые она содержит, а также согласно ст. 33 Закона № 1032-1 производится калькуляция суммы пособия к выплате.

Размеры пособия для безработных на 2021 г.
Максимум	Минимум	Первые 3 мес.	Следующие 4 мес.	Далее до конца года	Второй год
8000 рос. руб.	1500 рос. руб.	75% СМЗ (довольствия)	60% заработка	45% заработка	1 МРОТ

Сумма СМЗ (среднемесячного заработка) подсчитывается по данным справки с последней работы, т. е. за 3 мес. работы до увольнения. Таким способом подсчитывается пособие для тех, у кого имеется стаж 26 нед.

Рассчитанная сумма пособия может увеличиваться на размер районного коэффициента, если он установлен и применяется в регионе проживания безработного гражданина. То же самое касается и пособия, которое выплачивают на второй год. К 1 МРОТ добавляется районный коэффициент и за счет этого сумма выплаты несколько увеличивается.

Минимальное пособие выплачивают в ситуациях, обозначенных ст. 34 – 33 Закона № 1032-1. Например, если у безработного стаж меньше 26 нед. либо его уволили больше года назад, либо он числится в центре занятости практически год. Данная норма относится и к инвалидам. К примеру, инвалид раньше не работал, стажа у него вообще нет, но он встал на учет в центр занятости, тогда ему будут выплачивать каждый месяц пособие по 1500 рос. руб. Если в его регионе применяется районный коэффициент, тогда эту сумму увеличат на этот коэффициент.

К сведению, для предпенсионеров на 2021 г. предельные суммы пособия по безработице тоже изменились. Минимум теперь составляет 1500 рос. руб., а максимальная выплата – 11 280 рос. руб. Что значит «максимум» либо «минимум»? Это установленный лимит, которого следует придерживаться. Т.е. сумма пособия может быть большой, но не должна превышать 8000 рос. руб. (а для предпенсионеров – не больше 11 280 рос. руб.). Также сумма пособия может быть маленькой, не должна быть меньше, чем 1500 рос. руб. (для всех неработающих лиц).

Установленная безработному сумма пособия может уменьшаться на 25% в следующих случаях. Первый: когда он беспричинно не явился по предписаниям центра занятости к нанимателю на собеседование в целях трудоустройства. Второй: если он опять же беспричинно не пришел в центр за направлением на обучение.

Пример 1. Калькуляция суммы пособия по безработице инвалиду 3 гр.

Инвалид 3 гр. Беркевич К. Б., москвич, проработал у одного нанимателя на должности администратора 5 лет. В ноябре 2021 г. его уволили по сокращению штата. Сокращенный работник сразу встал на учет в центре занятости, представив паспорт, справку с работы о заработке, диплом об окончании ВУЗа, свою трудовую, ИПРА. Его признали безработным и назначили пособие.

Калькуляция пособия производилась с учетом данных, полученных из справки о заработке за последние 3 мес. СМЗ составил 9560 рос. руб. Поскольку Беркевич К. Б. наработал существенный стаж к этому времени, который даже превышает 26 нед, то ему полагается выплата размером 75% от СМЗ. Следовательно, сумма выплаты составляет: 9560 рос. руб. х 75% = 7170 рос. руб.

Т. к. в регионе проживания Беркевича К. Б. районный коэффициент не применяется, то сумма выплаты не меняется. Соответственно, первые 3 месяца, пока он числится в центре занятости, он будет получать по 7170 рос. руб.

Далее, если он не трудоустроится, эту сумму уменьшат. Следующие 4 мес. ему будут платить уже по 5736 рос. руб. (9560 рос. руб. х 60%). Если и на протяжении этих 4 мес. он не трудоустроится, сумма пособия снова уменьшится до 4382 рос. руб. (9560 рос. руб. х 45%). Пособие размером 4382 рос. руб. будет выплачиваться до конца первого года постановки на учет в центре занятости. На второй год пребывания в статусе безработного, пособие уменьшается до 1 МРОТ.

Распространенные ошибки при оформлении пособия по безработице

Ошибка 1. Некоторые периоды невыплаты пособия по безработице засчитывают в общий период его выплаты. Это значит, что если выплату приостановили, то весь период невыплаты пособия все равно подлежит учету. Деньги, которые безработный не получил за это время, он, по сути, теряет, поскольку их потом не отдают, а их выплату никуда не переносят.

Что примечательно, статус безработного за человеком при этом сохраняется. Исключением являются ситуации, при которых выплата пособия прекращается полностью.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Могут ли инвалида 3 гр. не признать безработным в центре занятости?

Все обстоятельства, при которых лицо, обратившееся в центр занятости, могут не признать безработным, оговаривает ст. 3 ФЗ РФ № 1032-1.

В ней четко прописано, что безработными не являются женщины в декрете, лица до 16 л., ИП, студенты, обучающие очно, а также осужденные и граждане, которые подали в центр занятости недостоверные сведения о своей работе и заработке. Полный перечень причин представлен ст. 3 ФЗ РФ № 1032-1. Соответственно, при обозначенных обстоятельствах инвалида 3 гр., как и других граждан, тоже могут не признать безработным.

Каждый недееспособный человек может претендовать на получение инвалидности первой группы. Данная степень инвалидности является не рабочей и подразумевает социальную поддержку со стороны государства. Многих инвалидов первой группы и их родных волнует вопрос о том, положено ли им пособие по безработице. Расскажем об этом в данной статье.

Определение инвалидности первой группы у граждан на территории Российской Федерации в 2021 году

Для того, чтобы быть причисленным к том или иной группе инвалидности, необходимо соответствовать определённым критериям, установленным приказом Министерства труда и социальной защиты от 17 декабря 2015 года N 1024н. Первая группа инвалидности подразумевает у гражданина наличие следующих критериев:

Человек в силу нарушения состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно вести трудовую и бытовую деятельность (не может обслуживать себя без посторонней помощи, а так же не может работать);
Человек сильно ограничен в движении и не может самостоятельно передвигаться и сохранять равновесие;
Человек страдает дезориентацией в пространстве и может легко потеряться;
Человеку нелегко даётся общение в силу состояния здоровья, либо он не коим образом не может вести общение и контролировать свои действия;
Полное нарушение у человека способности к обучению или трудовой деятельности, связанное с ухудшением состояния здоровья.

Пособие по безработице для граждан России в 2021 году

Пособие по безработице положено всем неработающим гражданам Российской Федерации. Для этого нужно, чтобы человека официально признали безработным, именно поэтому необходимо встать на учёт в Центр занятости населения по месту своего постоянного проживания.

Следует отметить, что выплаты такого пособия носят временный характер – период предоставления такого пособия составляет не более 12 месяцев.

Важно! Такой вариант социального обеспечения не достаточен для инвалидов первой группы.

Отсюда возникает вопрос о том, возможно ли вообще получить такому человеку пособие по безработице?

Возможность получения пособия у инвалидов 1 группы в 2021 году

В первую очередь следует отметить, что Центр занятости населения сразу начинает выплачивать пособие по безработице только в том случае, если человек попал под сокращение. В ином случае выплату производят лишь тогда, когда гражданин не нашёл в течение определённого периода времени новую работу. Постановка на биржу труда инвалидом первой группы не может осуществляться, поскольку первая группа инвалидности заведомо подразумевает невозможность трудоустройства (группа является «нерабочей»), поэтому Центр занятости населения такого человека просто не примет к учету. Именно этот факт не даёт инвалиду первой группы права на получение пособия по безработице.

Основания для выплаты пособий инвалидам

Важно! Несмотря на то, что у инвалидов первой группы нет права на получение пособия по безработице, поскольку они лишены возможности работать, государство все же несет ответственность за обеспечение их существования другим способом.

Этот способ подразумевает выплату социальной, страховой пенсии или же пенсии по инвалидности.

Социальная пенсия может быть предоставлена:

Инвалидам 1, 2 или 3 группы, в том числе инвалидам с детства;
Детям-инвалидам.

Такая пенсия начисляется вышеуказанным лицам в случае их постоянной безработицы.

Страховая пенсия начисляется тем же лицам, что и социальная, только при этом у них должен быть тот или иной трудовой стаж, размер которого на пенсию не влияет.

Государственная пенсия по инвалидности может быть начислена только следующим лицам:

Военнослужащим и космонавтам;
Гражданам, имеющим знак «Житель блокадного Ленинграда» и участникам Великой Отечественной войны;
Лицам, пострадавшим в результате техногенных катастроф, а так же ликвидаторам их последствий.

Размер пенсионных выплат инвалидам первой группы

В зависимости от вида назначаемой пенсии инвалидам первой группы положены денежные средства представленные в следующей таблице.

Вид пенсии	Категория граждан	Размер пенсионного обеспечения
Социальная пенсия по инвалидности	Безработный инвалид первой группы с детства	12432,44 рубля
Безработный инвалид первой группы	10360,52 рублей
Страховая пенсия по инвалидности	Работавший ранее инвалид первой группы	9965,80 рублей
Государственная пенсия по инвалидности	Инвалиды первой группы в следствие военной травмы	15540,72 рубля
Государственная пенсия по инвалидности	Инвалиды первой группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы	12950,6 рублей

Важно! Так же в 2021 году инвалиды первой группы могут расчитывать на Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 3626,98 рублей, которая включает в себя компенсацию лекарств, питания и проезда.

Часть единовременной денежной выплаты можно использовать в качестве натуральной компенсации – получением лекарств в специализированных аптеках. В этом случае стоимость лекарств из выплаты подлежит вычету.

Порядок оформления выплат инвалидам первой группы

Для того, чтобы оформить положенные выплаты, инвалид 1 группы или его законный представитель должен обратиться с полным необходимым пакетом документов в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Работник этой организации сформирует в программе соответствующее заявление на выплату или пенсию, которое будет необходимо подписать и вернуть ему.

Пакет документов представляет собой следующие бумаги:

Паспорт заявителя (инвалида первой группы) – гражданина России;
Паспорт законного представителя инвалида;
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС инвалида).

Так же при назначении различных видов пенсий скорее всего потребуются дополнительные документы. Так, при назначении страховой пенсии инвалид должен предоставить следующие документы:

Трудовую книжку или трудовые договора за весь период работы;
Выписки из индивидуального лицевого счёта;
Решение Пенсионного фонда России об удовлетворении заявления об отказе от страховой пенсии по старости;
Документы, подтверждающие отсутствие иных обеспечений и пенсий;
Справка об инвалидности;
Справка о составе семьи;
Свидетельства о рождении и паспорта несовершеннолетних иждивенцев.

Для назначения государственной пенсии по инвалидности необходимо предоставить документы, подтверждающие получение травм при исполнении своих трудовых обязательств.

Важно! После принятия заявления и сопутствующих документов заявителю будет назначена соответствующая пенсия по инвалидности.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос N1: Добрый день! С инвалидностью первой группы понятно, но могут ли расчитывать на пособие по безработице инвалиды второй и третьей групп?

Ответ: Здравствуйте! Инвалиды второй и третьей группы могут расчитывать на пособие по безработице. Третья группа инвалидности является рабочей и представители второй группы могут при определенных условиях могут быть так же трудоустроены, а, как известно, возможность трудоустройства автоматически даёт право в случае увольнения стать на учёт в Центр занятости населения, что в дальнейшем определенный период времени даст шанс получать пособие.

Реорганизация предприятия, сокращение штатов, ухудшение состояния здоровья – вот краткий перечень причин, который могут перевести трудоспособного инвалида в разряд безработных. Как действовать в такой ситуации, чтобы получить гарантированное пособие в центре занятости? Какие ограничения и нюансы нужно знать, чтобы достойно отстоять свои права?

Как определяется инвалидность?

Инвалидами могут быть признаны люди, имеющие:

необратимые нарушения в гомеостазе организма из-за травм, врожденных аномалий, психических или соматических заболеваний;
лимитированный потенциал жизненных возможностей – самообслуживания, поведения, обучения и образования, а также трудовой деятельности;
потребность в получении государственной социальной защиты и помощи.

Может ли безработный человек с инвалидностью получать выплаты?

Человек, имеющий инвалидность, может быть признан безработным и получать пособие по безработице, если он не трудоустроен официально, не ведет собственный бизнес, не учится по очной форме и планирует найти подходящую работу (п. 2. ст. 3 Закона о занятости №1032-1). Для этого ему нужно обратиться в службу занятости и встать на учет (как встать на биржу труда?).

Материальную помощь в связи с отсутствием рабочего места оплачивают таким категориям инвалидов:

всем лицам, которым присвоена 3 группа;
лицам, получившим 2 гр. с указанием МСЭ на возможность работать в благоприятных для здоровья условиях;
лицам, имеющим статус инвалидов детства и разрешение медико-социальной экспертизы на труд.

Инвалидность первой группы не позволяет человеку получить пособие по безработице, так как подразумевает очень серьезные проблемы со здоровьем и исключает трудовую деятельность.

Порядок и условия оформления

Чтобы обратиться в центр занятости, оперативно получить статус безработного и не потратить впустую время на отстаивание очередей и повторные визиты, инвалидам нужно внимательно изучить алгоритм действий и требования к комплекту документов (о том, как оформить пособие по безработице, и какие документы нужны для оформления, читайте тут).

Установление факта трудоспособности

При рассмотрении личного дела человека, претендующего на статус инвалида, происходит установление объема его трудового потенциала (п. 8 постановления № 95). За принятие решения отвечают медицинские специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу по изучению состояния здоровья обратившегося на основании комплексного клинического, лабораторного и инструментального обследования.

Человек может работать без каких-либо ограничений по трудоустройству и условиям труда на рабочем месте.
Пределы трудовой деятельности гражданина ограничиваются по таким степеням:
- І – предполагает уменьшение или объема, или сложности работ, поручаемых данному сотруднику;
- ІІ – исключена возможность трудиться в ночные смены, на плохо освещенных рабочих местах, при повышенном уровне вибрационно-шумовых воздействий;
- ІІІ – полная утрата трудового потенциала личности, например, при тяжелых формах или существенные ограничения труда, если инвалид высказывает желание работать. Например, при онкопатологиях, падении зрения или высокой ампутации ног показан только надомный интеллектуальный посильный труд, а при психических расстройствах – простейшие подручные работы без машин и механизмов, а также при постоянном контроле.

Подготовка документов

В стандартный набор документов для подачи на пособие входят:

российский паспорт;
трудовая книжка с записью о всех местах трудоустройства и причинах разрыва отношений с работодателем;
свидетельство об окончании школы;
диплом о профессиональном образовании;
свидетельства о повышении квалификации, иных видах образования;
справка с последнего места работы о среднем уровне заработной платы за 3 последних месяца;
отрывной талон от справки МСЭ, где указана группа и степень трудоспособности;
ИПР, где прописаны ограничения по трудовой деятельности относительно конкретного инвалида.

Также сотрудники центра занятости могут попросить принести с собой:

СНИЛС (страховой номер в системе общеобязательного пенсионного страхования);
ИНН;
реквизиты для перечисления пособия.

Все виды социальной помощи, включая пособие по безработице, переводятся по безналичному расчету в банковские организации, поддерживающие такой формат платежей.

Постановка на учет в ЦЗН

Для подачи заявления на регистрацию неработающего инвалида в статусе безработного нужно лично явиться в центр занятости населения по месту проживания .

Срок обращения к специалистам не ограничен во времени. Инвалиды, как и прочие граждане, могут обратиться в службу трудоустройства в любой момент после утраты рабочего места. Но если обратиться позже года со дня увольнения, размер пособия будет минимальным.

Получение суммы

Как только гражданину с инвалидностью был присвоен статус безработного, ему начинает начисляться пособие. Пособие перечисляется на банковский счет ежемесячно, но не чаще двух раз в месяц. Пособие выплачивается по общему правилу 6 месяцев в течение года (п. 4 ст. 31 Закона о занятости № 1032-1).

Лица с инвалидностью за 5 лет до пенсии по старости или выслуге лет получают его дольше – 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если у них большой стаж, пособие можно получать 2 года в течение 3 лет (ст. 34.2 Закона о занятости № 1032-1).

Те, кто впервые обращается в центр занятости или за год до обращения в центр проработал меньше 26 недель, могут рассчитывать только на 3 месяца выплаты пособия в течение года.

Размер

Пособие определяется как процент к доходу, полученному за последние 3 полных месяца на последнем месте трудоустройства. В отношении инвалидов, зачастую трудоустроенных на неполное рабочее время, необходим пересчет заработка за последние 12 месяцев по часам, чтобы понять, какому объему рабочего времени соответствуют указанные дни и недели работы инвалида. Порядок расчета зарплаты определен в постановлении Минтруда от 12 августа 2003 г. № 62.

Важно, сколько инвалид проработал за год до обращения в службу занятости. Если в общей сложности он работал по трудовому договору меньше 26 полных трудовых недель, начисления идут по минимальной ставке 1500 рублей ежемесячно. Если больше – величина пособия по безработице определится как процентное соотношение к среднемесячной заработной плате:

В первый квартал статус безработного дает право получать 75 % средней зарплаты на прежнем рабочем месте.
Во втором квартале инвалид получит 60 % от среднемесячной заработной платы.
Дальше на выплаты имеют право только предпенсионеры. Первые 3 месяца они получают пособие в размере 75 % дохода, потом 4 месяца – 60 %, все оставшееся время начисления пособия – 45 %. До истечения годового срока начисления пособия по безработице инвалиду государство перечислит как безработному 45 % средней заработной платы.

Верхняя планка пособия по безработице инвалидам, наравне с прочими гражданами, составляет 12 130 рублей, но в районах с повышающим коэффициентом для трудовых выплат эта сумма увеличивается.

Если лицо с инвалидностью является сиротой или ребенком, лишенным родительской опеки и первый раз встает на учет в центре занятости, пособие составит величину ежемесячной средней заработной платы в данном регионе в течение 6 месяцев (ст. 34.1 Закона о занятости № 1032-1).

Больше нюансов о том, как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит, можно прочесть здесь, а о том, каковы минимальные и максимальные величины подобных выплат узнайте тут.

Особенности прекращения выплат

Относительно лиц, имеющих инвалидность, нет никаких четких указаний в нормах закона об алгоритме уменьшения или остановки выплаты помощи как безработным.

Выплаты прекращаются на общих основаниях, как и прочим лицам, не имеющим отклонений в состоянии здоровья (ст. 35 Закона о занятости №1032-1):

инвалид официально трудоустроился или стал частным предпринимателем;
получает стипендию, обучаясь новой профессии по направлению центра занятости;
не являлся более 1 месяца в подразделение службы занятости при отсутствии весомых поводов;
сменил регион проживания;
были попытки получить пособие по безработице с подачей ложных сведений;
назначена пенсия по возрасту;
письменно отказался от оплаты государством пособия;
безработный инвалид скончался.

Более подробно о случаях, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается, а также о причинах и правилах отмены можно узнать в отдельном материале.

Возможные причины отказа

Отказ от выплаты пособия лицам с инвалидностью можно считать законным, если отказано:

инвалидам 1 группы;
инвалидам, зарегистрированным в другом регионе;
гражданам, которые представили поддельные документы.

При этом выплата может быть приостановлена:

злостным отказчикам от подходящих вакансий;
нарушителям режима и графика перерегистрации.

Потенциальная вакансия должна полностью соответствовать не только образованию, но и требованиям к условиям труда для инвалида. В случае несоответствия отказ от трудоустройства обязательно нужно мотивировать.

Случается, что специалисты центра занятости отказывают лицам с инвалидностью в постановке на учет по безработице из-за того, что они уже получают государственную помощь, но в законе такого основания нет. При незаконном отказе можно жаловаться в прокуратуру и обращаться в суд.

Знайте свои права и защищайте их самостоятельно, а если не уверены в своих силах, обратитесь к юристу, который защитит ваши интересы не только в беседе с администрацией центра занятости, но и суде. Помните, что инвалиды имеют право на бесплатную юридическую помощь (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ).

Безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости, имеют право на получение ежемесячного пособия сроком до одного года. В статье разберем, может ли инвалид оформить пособие по безработице, а также выясним, как инвалиду встать на учет в центр занятости и какие документы для этого необходимы.

Общий порядок постановки на учет в ЦЗН

Как инвалиду встать на учет в центр занятости

Условия для присвоения гражданина статуса безработного, а также порядок назначения и расчета пособия по безработице утвержден положениями закона №1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения». На основании документа, пособие по безработице назначается гражданам, которые состоят на учете в центре занятости (ЦЗН).

Зарегистрироваться в ЦЗН в качестве безработного может любой трудоспособный гражданин, который на момент обращения в Службу занятости:

не трудоустроен (отсутствует действующий трудовой договор с работодателем);
не является самозанятым лицом (не зарегистрирован в ЕГРИП).

Наличие/отсутствие трудового стажа, а также период, истекший с момента увольнения с последнего места работы, на постановку на учет в ЦЗН не влияет.

Может ли инвалид оформить пособие по безработице

В соответствие с законом «О занятости населения», встать на учет в ЦЗН и оформить пособие по безработице могут только трудоспособные граждане.

Согласно медицинской характеристике, лица с инвалидностью 1 группы неспособны к самообслуживанию, в связи с чем постоянно зависимы от других лиц. Данный критерий органичения возможностей предполагает полную нетрудоспособность, как следствие – инвалиды 1 группы встать на учет в ЦЗН не могут.

В то же время критерии присвоения 2 и 3 групп инвалидности подразумевают следующие характеристики трудоспособности для лиц с ограниченными возможностями:

инвалиды 2 группы могут быть способны к трудовой деятельности при условии создания специальных условий, обеспечения вспомогательных средств труда, предоставления специально оборудованного рабочего места;
инвалиды 3 группы могут сохранять трудоспособность при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности.

В случае, когда инвалид 2 или 3 группы признается способным к трудовой деятельности по медицинским показателям, ему присваивается так называемая «рабочая» группа инвалидности. Трудоспособность инвалида подтверждается актом медико-санитарной экспертизы.

Подводя итог, отметим: инвалид может встать на учет в ЦЗН в качестве безработного при условии, что он признан трудоспособным, что подтверждено актом медико-санитарной экспертизы.

Прочие требования при постановке инвалида на учет в ЦЗН остаются неизменными. На момент обращения в Службу занятости гражданин не должен действующих трудовых отношений с работодателем, а также не должен быть зарегистрирован в ЕГР в качестве ИП.

Как инвалиду встать на учет в центре занятости

Как инвалиду встать на учет в центр занятости

Постановка инвалидов на учет в ЦЗН производится в общем порядке – путем обращения гражданина в территориальный орган Службы занятости по месту регистрации.

Перед обращением в ЦЗН гражданину необходимо удостовериться, действительно ли он имеет право на регистрацию в Службе занятости в качестве безработного и получение соответствующего пособия. Для этого гражданину необходимо внимательно ознакомиться с актом МСЭ. Критерии определения трудоспособности и выводы комиссии МСЭ отражаются в пунктах 20 – 31 акта.

Форму акта МСЭ можно скачать здесь ⇒ Акт МСЭ.

паспорт;
трудовая книжка, записи в которой подтверждают, что на момент обращения в ЦЗН гражданин не состоит в трудовых отношениях с работодателем;
прочие документы, подтверждающие стаж работы (договора гражданско-правового характера, акты выполненных работ);
СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета), подтверждающий регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования;
выписка из акта МСЭ о присвоении 2 или 3 «рабочей» группы инвалидности (в акте указано, что гражданин является трудоспособным);
аттестат о среднем образовании;
дипломы о средне-специальном, техническом, высшем образовании;
прочие документы, подтверждающие профессиональный уровень и квалификацию (сертификаты о прохождении курсов, семинаров, тренингов);
справка о среднем заработке за последние 3 месяца ⇒ Справка о среднем заработке для ЦЗН (бланк) (выдается работодателем на последнем месте работы).

Перечень документов, необходимых для регистрации инвалидов в ЦЗН может корректироваться в зависимости от наличия/отсутствия стажа, образования, специальной профессиональной подготовки. К примеру, инвалид 2 или 3 группы, признанный трудоспособным, но не имеющий опыта работы и специального образования (кроме среднего) сохраняет право на регистрацию в ЦЗН в качестве безработного на основании:

паспорта;
аттестата о среднем образовании;
выписки из акта МСЭ о присвоении «рабочей» группы инвалидности.

Подготовив необходимые документы, гражданин обращается в территориальный орган Службы занятости по месту жительства. Срок обращения безработного (в том числе инвалида) в ЦЗН для получения пособия законом не ограничен – гражданин может встать на учет в ЦЗН в любое время при условии, что на момент подачи документов в Службу занятости заявитель не трудоустроен и не зарегистрирован в качестве ИП.

Присвоение статуса безработного и постановка инвалида на учет в ЦЗН производится в течение 10-ти дней с момента обращения гражданина в Службу занятости с необходимыми документами. ЦЗН вправе отказать заявителю в постановке на учет в следующих случаях:

документы предоставлены заявителем не полностью либо оформлены некорректно;
в акте МСЭ указано, что заявитель является нетрудоспособным;
установлено, что информация в документах содержит неправдивые сведения;
в трудовой книжке указано, что на момент обращения в ЦЗН гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем.

Пособие по безработице инвалидам назначается в общем порядке – с первого дня приобретения гражданином статуса безработного лица.

Если в течение 12-ти месяцев, предшествующих обращению в ЦЗН, гражданин работал менее 26-ти недель (по суммированному стажу), то в таком случае размер пособия к выплате составляет 850 руб./мес.

Если общий период страхового стажа за последний год превышает 26 недель, то размер пособия рассчитывается в виде процента к среднему заработку за последние 3 месяца:

№ п/п	Период начисления пособия	Размер пособия (руб./мес.)
1	С 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости	75% от среднего заработка
2	С 4-го по 7-й месяц пребывания на учете в центре занятости	60% от среднего заработка
3	С 8-го по 12-й месяц пребывания на учете в центре занятости	45% от среднего заработка

Максимальный размер пособия, который может быть назначен гражданину (в том числе инвалиду) в связи с безработицей, в 2021 году ограничен суммой 4.900 руб./мес.

Выплата пособия инвалиду осуществляется ежемесячно на банковские реквизиты, указанные в соответствующем заявлении.

Основания для снятия инвалида с учета в центре занятости

Пособие по безработице выплачивается инвалиду в период признания его безработным, то есть в период пребывания на учете в ЦЗН, но не более 1 года.

Статус безработного может быть утрачен инвалидом досрочно, на основании следующих событий:

трудоустройство (официальное заключение трудового договора с работодателем);
утрата трудоспособности (на основании результатов очередного медицинского освидетельствования установлено, что гражданин нетрудоспособен, что отражено в акте МСЭ);
невыполнение обязательств перед Службой занятости (неявка на перерегистрацию без уважительных причин, отказ от обучения (для инвалидов без стажа работы) либо от вакансии, предложенной ЦЗН в соответствие со стажем и профессиональной квалификацией безработного).

Снятие инвалида с учета в ЦЗН предполагает прекращения выплаты пособия по безработице со дня, следующего за днем утраты статуса безработного.

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

Если у вас есть рабочая группа инвалидности – вы можете претендовать на пособие по безработице и помощь в трудоустройстве через центр занятости. Но зачастую приходится сталкиваться с непониманием и даже сопротивлением со стороны работников ЦЗН. Портал Invaworld.ru собрал для вас полезную и важную информацию о ваших правах, размерах пособий и особенностях постановки на учет.

Частный случай, который может случиться с каждым

Первая «стычка» с чиновниками произошла в пенсионном фонде, когда мне насчитали пенсию размером около пяти тысяч рублей. Обязательно нужны документы о трудовом стаже, трудовая книжка и договора, если Вы работали по срочным договорам, о несовершеннолетнем ребёнке, о назначении группы инвалидности и ваш ИНН. Для ребёнка нужно будет сделать СНИЛС. Несмотря на то, что всё это есть в базе данных налоговой, стаж и сведения о местах работы, в базе ЗАГСа о ребёнке, всё равно нужно всё подтверждать бумажками. Как результат пенсия стала 8500, плюс доплата от соц службы, итого девять с небольшим, не Бог весть, но есть же разница!

Ну а главный конфликт произошёл в Центре Занятости. На постановку на учёт я пришёл в сопровождении жены, я уже говорил, что хожу плохо. Одна из работниц «пошутила»: «Вы бы его ещё на носилках принесли». Забыл сказать, у меня 3-я группа, но это уже другая история. Я конечно делаю скидку на пол, эмоциональность и возраст, девчонкам тридцати нет, но воспитание…. Да Бог с ними. Возникла проблема с начислением пособия по безработице. Что бы было максимальное пособие нужно отработать 26 недель за прошлый календарный год. Объясняю: если вы потеряли работу 1-го апреля 2018 года, то с 1-го апреля 2017 года по 1-е апреля 2018 года общий стаж работы должен быть не менее 26 недель. Но есть одно «НО», не тяните с постановкой на учёт. С момента потери работы, до постановки на учёт не должно пройти более года. Так вот, то ли у работниц ЦЗ совсем плохо с головой, то ли решили отделаться от инвалида, но мне назначили минимальное пособие и успокоились.

Я не ожидал, что столкнусь с таким отпором, причём от инспекторов до директора. Для начала нужно разложить всё по полочкам и рассчитать свои силы, успокоится. Были у меня и скачки давления, и становилась «ватной» правая парезная нога. Начал просматривать интернет, потом в разговоре с одним из «коллег» инсультников узнал, что нужно прежде всего сходить в Отдел защиты прав потребителей, что я и сделал. Ведь поиск работы это такая-же услуга как и все остальные. Повезло, юристом оказалась моя знакомая. Вообще в нашем городе сохранилась Государственная юридическая консультация, где можно за копейки узнать направление дальнейших действий. Вместе с юристом мы рассмотрели все «за» и «против», составили план, что надо сделать. А план такой:

Обратиться ещё раз в центр занятости, попытаться убедить их, что они неправы. Желательно, что бы там дали письменный ответ, у меня это не получилось. Но я подстраховался и записал наш разговор на телефон.

Потом, обращение в прокуратуру. В прокуратуре есть сотрудник который занимается рассмотрением таких дел, образцы заявлений там имеются и тонкости написания тоже подскажут. Там же мне посоветовали обратиться в Мировой суд, куда потом пришли результаты их проверки.

Примерно через месяц мне пришла повестка от Мирового судьи. Согласен, долго, но государственная машина очень долго разгоняется. Суд рассматривал дело чуть больше часа. Вся «спецоперация» заняла около двух месяцев. Мне выплатили положенное мне пособие и,чего я точно не ожидал,небольшую компенсацию морального вреда. И обязательно нужно, что бы везде фигурировали документы инвалида, то есть справка, пенсионное удостоверение. Всё таки ещё много людей относится к нам инвалидам с сочувствием и пытаются помочь, а вот законов нас защищающих которые работают очень мало, значит будем сами себя защищать.

Не жалейте, но уважайте себя. Не опускайте руки, я свою оставшуюся рабочую опускать не собираюсь.

С подобным отношением столкнулся не только наш читатель. Каждый день происходит одно и то же в разных городах

Давайте разберемся, что и на каких условиях положено человеку с инвалидностью при обращении в центр занятости населения.

Общие правила для всех

Пособие по безработице – это мера соцподдержки, положенная людям, находящимся в поиске работы. Чтобы получить ее – нужно встать на учет в центре занятости населения, ЦЗН. Встать на учет могут трудоспособные граждане, в том числе – с инвалидностью.
Пособие по безработице можно получать только при соблюдении следующих условий:
• лицо, обратившееся за поддержкой, получает указанное пособие не больше 1 календарного года;
• выплаты на второй год возможны только в том случае, если получатель не смог трудоустроиться;
• для регулярного получения пособия безработный должен в назначенный ЦЗН срок являться для перерегистрации.
Важно! Перерегистрация назначается два раза в месяц, и если вы на нее не явились, ЦЗН имеет право приостановить выплаты и совсем прекратить их.
Имейте в виду, что задача ЦЗН не обеспечивать человека пособием, а найти ему работу. Именно факт трудоустройства является показателем результативности их деятельности.

С какой инвалидностью можно встать на учет в ЦЗН?

Статус безработного со всеми вытекающими из него последствиями могут получить только люди с рабочей группой инвалидности – с третьей. При таком состоянии человек имеет незначительные отклонения в здоровье, позволяющие ему трудиться, и не имеет серьезных психических проблем. Условия труда при этом для такого работника должны быть особенными, соответствующими его возможностям. Пособие по безработице инвалиду назначают на тех же основаниях, что и людям без инвалидности.

На пособие могут рассчитывать и граждане, имеющие статус «инвалид с детства» все той же рабочей категории.
Могут ли встать на учет люди со второй группой инвалидности? Да, если медико-социальная экспертиза удостоверила их трудоспособность. В этом случае, при оборудовании рабочего места спецсредствами и создании облегченных условий труда человек может трудиться, а значит, его можно трудоустроить и он имеет право на соответствующее пособие.
Инвалиды 1 группы не могут встать на учет в ЦЗН и претендовать на получение пособия.
К сведению! Для того, чтобы встать на учет, необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства. Это могут сделать лица с 16 лет, не имеющие индивидуального предпринимательства, не являющиеся студентами очного отделения или официально трудоустроенными. Обращаться в центр занятости нужно лично.

Пособие по безработице для инвалидов в 2018 году

Для инвалидов третьей группы существуют те же правила назначения пособий, что и для остальных граждан. Они также имеют право на обучение по линии ЦЗН с получением соответствующей стипендии.
Чтобы вас официально признали безработным, должны быть определенные обстоятельства:
• предприятие, на котором вы работали ранее, ликвидировано;
• ваша должность на предприятии сокращена;
• вы ранее нигде не работали;
• вы получили инвалидность на работе и организация не может предложить вам более легкие условия труда.
Пособие по безработице может быть минимальным, в 2018 году – 850 рублей и максимальным – 4900 рублей. Размер этой выплаты зависит от трудового стажа и причин увольнения с предыдущей работы.

Инвалиды имеют такие же права при обращении в центре занятости, что и остальные граждане

Для максимального размера пособия важно, чтобы увольнение с предыдущего места имело законные основания, и человек проработал на нем не меньше 182 дней. В этом случае выплата будет рассчитываться в соответствии со справкой о заработной плате за три месяца.
Первые три месяца выплата будет составлять 75% от заработной платы, потом выплата сократится до 60 процентов в следующие 4 месяца, и еще полгода – 45 процентов. Но не рассчитывайте, что вам будут выплачивать реальные 75-45 процентов, если в справке о заработной плате будет указан размер, например, 70 тысяч рублей. Все ограничится максимальным размером пособия – то есть 4900 рублей, и не больше. Сумма может увеличиться только в том случае, если в вашем регионе предусмотрены повышающие коэффициенты.
В каком случае вам могут назначить минимальную сумму?
• если вы весь прошлый год получали максимальное пособие и так и не трудоустроились, выплату снизят до минимальной;
• если вы ранее нигде не работали и у вас нет трудвой книжки;
• если вас уволили в предыдущем месте работы, что называется, по статье;
• если вы встали на учет позднее, чем через год после увольнения;
• если не отработали на прошлом месте 182 дня.

Какие документы нужно предоставить для постановки на учет и получения пособия

Самая важная бумага, которую нужно подготовить – справка о среднем заработке с прошлого места работы. Проследите за тем, чтобы она была правильно составлена и имела подпись руководителя и печать организации. Образец правильного заполнения можно взять в ЦЗН.
Кроме этого документа, вам нужно подготовить свою индивидуальную программу реабилитации, паспорт, трудовую книжку и документ об образовании. В ЦЗН вы напишите заявление.

Варианты отказов инвалиду в ЦЗН и как с этим бороться

Самым распространенным нарушением со стороны сотрудников ЦЗН является требование к человеку сняться с учета после назначения пенсии по инвалидности. Работники ЦЗН аргументируют это тем, что нельзя получать два пособия одновременно – по безработице и пенсию по инвалидности. Подобное требование незаконно и является грубым нарушением законодательства.
Если вы столкнулись с таким подходом, потребуйте от работника ЦЗН указать вам законное основание для него. Его просто нет, и возможно, на этом конфликт будет исчерпан. Но если вам приостановили или прекратили выплаты – пишите жалобу в прокуратуру или обращайтесь в суд.
Почему вам действительно могут прекратить выплаты:
• при трудоустройстве на новую работу;
• при переезде на другое место жительства;
• при достижении пенсионного возраста и назначении по этой причине пенсии;
• при помещении в места лишения свободы;
• за неявку на перерегистрацию, либо явку в нетрезвом виде;
• за отказ от двух предложенных вакансий, соответствующих образованию и условиям труда.

Если у вас есть опыт обращения в центры занятости и вы готовы помочь другим не повторять ваших ошибок – напишите об этом в комментариях. Очень ценными будут и ваши замечания по вопросам обращения в другие инстанции.

Читайте также: