Можно ли отправлять инвалида в командировку

Опубликовано: 18.05.2024

Нет, не может отказаться. Командировка обязательна (ст. 166 ТК РФ). Льгот для Вас нет.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. В силу с 31.07.2016)

ТК РФ, Статья 166. Понятие служебной командировки

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 166 ТК РФ

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(часть вторая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В соответствии с действующим трудовым законодательством, запрещается направлять в командировки:

- беременных женщин (ч. 1 ст. 259 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ));

- работников, не достигших 18 лет (ст. 268 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)).

При этом с письменного согласия работника могут быть направлены в командировку следующие сотрудники:

- женщины, имеющие детей до 3-х лет (ч. 2 ст. 259 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ));

- работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими 18 лет (ч. 3 ст. 259 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ));

- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ));

- отцы, воспитывающие детей без матери (ст. 264 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ));

- опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ (Трудовой кодекс РФ)).

В силу ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно ст. 9 Закона N 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Пунктом 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, установлено, что гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Кроме того, на основании ст. 224 ТК РФ в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан, в частности, создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Учитывая приведенные положения, можно сделать вывод, что направление в служебную командировку работника - инвалида III группы допускается, если это не противоречит его индивидуальной программе реабилитации.

Таким образом, работник - инвалид III группы может быть направлен в служебную командировку, если это не противоречит его индивидуальной программе реабилитации.

Если командировки предусмотрены условиями вашего трудового договора, либо вы не можете исполнить свои обязанности на месте, то конечно она обязательна ст 57, 166 ТК РФ.

По состоянию здоровья, инвалиды не могут быть направлены в командировку. В этом случае, работодатель не может принудительно командировать сотрудников-инвалидов. Следует отметить, что обоснованность запрета на направление инвалидов в командировку, должна быть подтверждена медицинским заключением установленной формы или индивидуальной программой реабилитации инвалида. Если таких документов нет, то командирование работников-инвалидов производят в общем порядке. Данный вывод следует из положений статьи 73 Трудового кодекса РФ и части первой статьи 23 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Необходимо уточнить, что в случае, если командировка для сотрудника не запрещена, то обязанность выполнить указание руководителя о командировании является прямой обязанностью работника. За необоснованный отказ от выполнения подобной обязанности, работник может быть привлечён к административной ответственности. Подобный факт вытекает из статей 166, 192, 193 Трудового кодекса РФ. Таким образом, работник-инвалид, которому командировка не запрещена ни по медицинскому заключению, ни индивидуальной программой реабилитации отказаться от направления в командировку не может. Так как в вашей ситуации, командировки прямо запрещены работнику согласно ИПР, желательно все же не направлять такого работника в командировку. Индивидуальная программа реабилитации обязательна для работодателя, но не для самого сотрудника. Сотрудник-инвалид вправе отказаться от нее в любое время. В таком случае работодатель не несет ответственности за ее неисполнение. Вместе с тем, такой отказ не влечет прекращения установленных трудовым законодательством льгот для инвалидов, поскольку он не отменяет сам факт инвалидности

В гл. 24 "Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность" ТК РФ не указаны категории лиц, направление которых в служебную командировку запрещено.

На основании ст. 203 ТК РФ в период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

В соответствии со ст. 259 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки беременных женщин.

Согласно ст. 268 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле-и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Иных категорий лиц, которым установлен запрет в отношении направления в служебные командировки, ТК РФ не предусматривает.

В то же время следует учитывать положения специального законодательства, устанавливающего социальную защиту инвалидов в Российской Федерации.

В силу ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Если нет противопоказаний согласно индивидуальной программы реабилитации то инвалида можно отправлять в командировку.

Только по состоянию здоровья, инвалиды не могут быть направлены в командировку, но обоснованность запрета должна быть подтверждена медицинским заключением установленной формы или индивидуальной программой реабилитации инвалида. Отказаться от поездки в командировку могут лишь определенные категории сотрудников (ст.259, 268, 348.8 ТК РФ). Во всех остальных случаях отказ работника от поездки в служебную командировку можно расценивать как неисполнение должностных обязанностей.

Как правило, работодатель свободен в направлении в командировку своих работников. Однако, некоторые категории сотрудников не могут быть направлены в командировку, либо могут быть командированы только с их письменного согласия. Подробный перечень таких лиц Вы сможете найти в приложении

Как можно заметить, инвалиды в данный список не включены. Тем не менее, может сложиться так, что по состоянию здоровья, инвалиды не могут быть направлены в командировку. В этом случае, работодатель не может принудительно командировать сотрудников-инвалидов. Следует отметить, что обоснованность запрета на направление инвалидов в командировку, должна быть подтверждена медицинским заключением установленной формы или индивидуальной программой реабилитации инвалида. Если таких документов нет, то командирование работников-инвалидов производят в общем порядке. Данный вывод следует из положений статьи 73 Трудового кодекса РФ и части первой статьи 23 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Необходимо уточнить, что в случае, если командировка для сотрудника не запрещена, то обязанность выполнить указание руководителя о командировании является прямой обязанностью работника. За необоснованный отказ от выполнения подобной обязанности, работник может быть привлечён к административной ответственности. Подобный факт вытекает из статей 166, 192, 193 Трудового кодекса РФ. Таким образом, работник-инвалид, которому командировка не запрещена ни по медицинскому заключению, ни индивидуальной программой реабилитации отказаться от направления в командировку не может. Так как в вашей ситуации, командировки прямо запрещены работнику согласно ИПР, желательно все же не направлять такого работника в командировку. Индивидуальная программа реабилитации обязательна для работодателя, но не для самого сотрудника. Сотрудник-инвалид вправе отказаться от нее в любое время. В таком случае работодатель не несет ответственности за ее неисполнение. Вместе с тем, такой отказ не влечет прекращения установленных трудовым законодательством льгот для инвалидов, поскольку он не отменяет сам факт инвалидности.

В настоящее время практически ни одна компания не обходится без командировок – то с поставщиками нужно заключить договор, то уладить вопросы с заказчиками (например, настроить поставляемое оборудование) и пр. Сегодня пошагово рассмотрим процедуру направления в командировку сотрудника и укажем на типичные ошибки работодателей при этом.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки лиц, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749.

В силу ст. 259 ТК РФ запрещается направление в служебные командировки беременных женщин. Запрещено направлять в служебные поездки и несовершеннолетних (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 №252).

В период действия ученического договора работники не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ст. 203 ТК РФ).

Здесь важно понимать, что именно медицинское заключение имеет значение для работодателя – справка не подойдет. Заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медосмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях. А вот справки выдаются врачами (в отдельных случаях фельдшерами и акушерами) на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования.

Отметим, что получить письменное согласие на командировку и проверить наличие медицинских противопоказаний необходимо, если планируется, что в командировку поедет (ст. 259, 264 ТК РФ):

отец, воспитывающий детей без матери;
опекун (попечитель) несовершеннолетних;
мать (отец), воспитывающая(ий) без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
работник, имеющий ребенка-инвалида;
работник, осуществляющий уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Общество с ограниченной ответственностью «Апрель»

Исх. № 12/4 Менеджеру по связям с общественностью

от 15.04.2015 А. И. Пономаревой

Уважаемая Анна Ивановна!

Просим Вас дать согласие на направление в служебную командировку с 20.04.2015 по 25.04.2015 в ВЗАО «Нижегородская ярмарка», находящееся в г. Нижнем Новгороде, для участия в выставке «СадExpo 2015».

Дополнительно уведомляем Вас о том, что Вы на основании ст. 259 Трудового кодекса РФ имеете право отказаться от направления в служебную командировку, так как имеете ребенка в возрасте до трех лет.

Директор Иванов В. П. Иванов

Согласна на командировку. С правом отказаться от служебной поездки ознакомлена.

Менеджер по связям с общественностью, Пономарева, 15.04.2015

Поскольку необходимость оформления служебного задания и командировочного удостоверения отпала, именно в приказе о направлении в командировку надо как можно более подробно прописать служебное поручение, то есть цель поездки, а также сроки выполнения этого поручения.

До 08.01.2015 в качестве основания издания приказа обычно указывалось служебное задание, так как согласно прежней редакции Положения цель командировки работника определялась руководителем командирующей организации и указывалась в служебном задании, которое утверждалось работодателем.

После названной даты в качестве основания для издания приказа можно указывать реквизиты документов (при их наличии), в соответствии с которыми требовалось направление работника в командировку (договора с контрагентом, приказа о проведении проверки, приглашения на выставку и пр.).

Поскольку организация вправе по-прежнему оформлять служебные задания на командировки и требовать от работников отчеты об их выполнении (если это предусмотрено локальными нормативными актами), в качестве основания приказа можно указывать и служебное задание.

Для направления работника в командировку можно издать приказ по унифицированной форме Т-9 (Т-9а для командирования группы сотрудников) или по форме, разработанной и утвержденной самой организацией.

Приказ подписывается руководителем организации (или иным уполномоченным на это лицом) и с этим документом знакомят сотрудника под роспись.

в течение 75 лет – если приказы изданы о длительных внутрироссийских или зарубежных командировках, а также о командировках работников с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда;
в течение пяти лет – если приказы о краткосрочных внутрироссийских и зарубежных командировках.

Общество с ограниченной ответственностью «Весна»

о направлении работника в командировку

14 апреля 2015 г. г. Самара

Основания: договор поставки от 13.01.2015 № 24, заключенный между ООО «Весна» и ООО «Лето», служебная записка начальника отдела информационных технологий П. П. Петрова о необходимости проведения установки программного обеспечения от 13.04.2015.

Директор Сидоров С. С. Сидоров

С приказом ознакомлен. Иванов, 14.04.2015

На основании приказа о направлении в командировку бухгалтер рассчитывает предварительную сумму расходов, связанных с поездкой, согласует ее с руководителем подразделения командированного работника и главным бухгалтером.

Форма журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, приведена в приложении 2 к данному приказу. Отражаются сведения о фамилии, имени и отчестве командированного работника, наименовании организации, в которую он командируется, пункте назначения.

Отметим, что формой предусмотрена графа «Дата и номер командировочного удостоверения». Так вот: с момента внесения изменений в Положение, то есть с 08.01.2015, эта графа будет оставаться незаполненной.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан обеспечить хранение журнала выбытия и журнала прибытия в течение пяти лет со дня их оформления.

На основании п. 8 Положения фактический срок пребывания в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. В случае его проезда к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Дни отсутствия сотрудника на рабочем месте по причине командировки обозначаются кодом «К» (или «06» – «служебная командировка»), при этом количество отработанных часов не проставляется.

7. Принимаем отчет. По возвращении из командировки работник обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной поездкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу на командировочные расходы.

По расходам на проезд, жилье и иным тратам, произведенным с ведома работодателя, сотрудник должен отчитаться. А вот за суточные ему отчитываться не нужно – основанием их выплаты будет количество дней командировки, записанное в приказе о направлении в служебную поездку.

К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Оформляя поездку работника, руководителю необходимо учитывать некоторые действующие нормы. Следует знать, что не все сотрудники могут быть направлены в командировку, а отдельные категории граждан обязательно должны дать свое письменное согласие о планируемых мероприятиях.

Специалисты, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, могут быть отправлены в командировку для исполнения производственных задач (ст.166 ТК РФ), решение которых возможно вне места постоянной работы. Отсутствие в трудовом законодательстве упоминания о другой местности зачастую создает ошибочное мнение, что выполнение любого производственного задания вне предприятия признается служебной командировкой. Исполнение обязанностей в том же населенном пункте, где территориально расположена организация, не является таковой (сотрудник может возвращаться домой каждый день).

Когда нужно оформлять?

Направление подчиненных в командировки для части юридических лиц — обычное явление. Иногда руководство компаний забывает, что трудовым законодательством обозначены группы лиц, при командировании которых требуется их письменное согласие.

Льготными категориями граждан определены ст.259, 264, 268 ТК РФ.

Когда нужно оформлять согласие на командировку:

отец-одиночка, мать-одиночка, воспитывающая ребенка до 5 лет;
беременные женщины и сотрудницы, осуществляющие воспитание и уход за ребенком до 3-х лет;
несовершеннолетние сотрудники (за исключением творческих профессий);
опекун несовершеннолетнего;
работник, ухаживающий за ребенком-инвалидом или больным членом семьи по медицинским показаниям.

Кроме этого, в соответствии со ст. 203 ТК РФ во время действия ученического контракта специалисты не могут отправляться в командировки, не имеющие отношения к ученичеству.

Кроме получения письменного согласия от вышеуказанных категорий сотрудников, их необходимо ознакомить с правом об отказе от поездки (ст. 259 ТК РФ).

Для получения денег на командировочные расходы нужно написать заявление.

Поездка по служебной надобности организуется по приказу работодателя. Он определяет подчиненному конкретный пункт прибытия, цель и срок поездки. Командировка не может быть «бессрочной», она является своего рода «коротким путешествием».

Получив задание от руководителя предприятия, сотрудник обязан его исполнить. Здесь не имеются в виду все его трудовые обязанности, а лишь перечень действий, направленных на реализацию поставленных целей

Отсутствие точного служебного поручения может послужить поводом для возникновения сомнений по поводу отнесения к служебной поездке. К примеру, направление на курсы повышения квалификации не считается командировкой.

Отказаться могут только льготные категории граждан, обозначенные в трудовом законодательстве. Остальные

подчиненные отказать руководителю не вправе, в противном случае их действия могут быть расценены как отказ от выполнения своих профессиональных обязанностей, что может спровоцировать увольнение специалистов.

Если работник не желает отправляться, ссылаясь на уважительные причины (семейные обстоятельства), то он может обратиться с просьбой о переносе командировки или ее отмены к руководителю. Но здесь решение принимается полностью на усмотрение главы предприятия, указаний в законе по подобным причинам нет.

Как согласиться на поездку в выходные дни?

Статья 113 ТК РФ гласит, что работодатель не может требовать исполнения трудовых функций в выходной день от подчиненного, но командировка является исключением из данного правила.

ее продолжительность составляет больше 7 дней;
дата отъезда — выходной день;
требуется разрешение внештатных, чрезвычайных ситуаций.

Согласие на командировку в выходной день оформляется в письменном виде, допустимо его представление в виде заявления.

В бланке присутствуют данные:

сведения о юридическом лице;
ФИО, должность руководителя компании и самого заявителя;
название документа;
текстовая часть, фиксирующая согласие на выезд по служебной необходимости в выходной день;
дата поездки и ее продолжительность;
ссылка на статью ТК, регламентирующую возможность отказаться, осведомленность сотрудника о ее нормах;
дата составления согласия и подпись заявителя.

В основной части заявления работник еще может отразить желаемый способ вознаграждения за труд в нерабочее время — двойная оплата или предоставление отгула.

Как оформить, если есть ребенок до 3 лет?

Работающая женщина, имеющая на воспитании ребенка (до 3 лет) вправе отказаться от командировки. Данная норма регламентирована ст.259 ТК РФ. Если у сотрудницы нет возражений, то она оформляет письменное согласие.

Перед поездкой следует удостовериться, что у женщины отсутствуют противопоказания с медицинской точки зрения.

Свое согласие сотрудница также оформляет в виде заявления на имя главы компании.

В текстовой части документа указывается ФИО сотрудницы, срок командировки, дата отъезда, отсутствие противопоказаний, осведомленность о праве отказаться от поездки.

Все написанное подтверждается подписью работницы, указывается дата оформления ходатайства.

Для признания права работодателя отправлять подчиненных в длительные поездки, следует подчеркнуть, что применение этой нормы необходимо использовать разумно, учитывая также и интересы работников. Данные гарантии для подчиненных можно закрепить в коллективном договоре, положении о персонале, другом локальном нормативном акте.

За принуждение сотрудника к поездке руководителю предприятия может грозить административная ответственность по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

И. А. Фролова
автор ответа, консультант Аскон

Вопрос

Прошу предоставить правовое заключение по следующей ситуации:

При ознакомлении с Приказом о направлении в командировку работник указал, что отказывается в связи с тем, что имеет несовершеннолетнего ребенка.

В объяснительной работник указал, что отказался от командировки по причине того, что имеет несовершеннолетнего ребенка (16 лет), является единственным законным представителем (мать-одиночка) и несет ответственность за его жизнь и здоровье.

В трудовом договоре указано, что работник может быть направлен в командировку.

Правомерно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности за отказ от командировки?
К какой дисциплинарной ответственности работник может быть привлечен?

Ответ

1. Если ребенок работника не относится к категории детей инвалидов, то в рассматриваемой ситуации у работника нет законного основания для отказа от командировки.

Вправе отказаться от командировки одинокие родители и опекуны, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет, а также работники, имеющие детей инвалидов.

Соответственно, если ребенок работника не относится к категории детей инвалидов, к работнику можно применить дисциплинарное взыскание за отказ от командировки.

2. Если совершение рассматриваемого дисциплинарного проступка является единичным случаем, то уволить работника нельзя. Вы можете объявить сотруднику замечание или выговор.

Если же работник уже имеет неснятое и непогашенное дисциплинарное взыскание за предыдущий дисциплинарный проступок, то его можно уволить согласно п. 5 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Обоснование

Некоторые категории работников можно направлять в командировку, только если они дали на это согласие. Они имеют право отказаться от командировки в силу закона. К таким работникам относятся:

женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (ч. 2 ст. 259 ТК РФ);
одинокие родители и опекуны, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет (ч. 3 ст. 259, ст. 264 ТК РФ);
работники, имеющие детей-инвалидов (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);
работники, которые осуществляют уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ).

Отказ от командировки оформляется в произвольной форме, так как законодательно форма не установлена. Это может быть:

отдельный документ (если работник не относится к категории лиц, в отношении которых законом установлены запрет или ограничение при направлении в командировку, то у него необходимо запросить письменные объяснения, как при оформлении дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Они и будут документальным подтверждением его отказа);
отказ, зафиксированный в запросе на согласие на командировку.

Отдельных работников вообще нельзя направлять в командировку, так как это запрещено законом. К ним относятся:

беременные женщины (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);
несовершеннолетние сотрудники, за исключением спортсменов и творческих работников (ст. 268, ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ);
работники, заключившие ученический договор, - если командировка не связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ);
инвалиды - если такое ограничение указано в индивидуальной программе реабилитации (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, ст. 224 ТК РФ);
работники, зарегистрированные в качестве кандидатов в выборный орган, в период проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

Одними из обязательных условий для включения в трудовой договор являются условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы). Условие о возможности направления работника в командировку не является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ).

Особенности направления работников в служебные командировки установлены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", согласно которому в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (п. 2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 749).

К работнику можно применить дисциплинарное взыскание за отказ от командировки, если он не относится к лицам, в отношении которых законом установлены запрет или ограничения при направлении в командировки.

Отказ от командировки, при соблюдении перечисленных выше условий, является нарушением трудовой дисциплины. Это, в свою очередь, можно считать основанием для применения дисциплинарного взыскания (ст. ст. 192, 193 ТК РФ).

Необоснованный отказ работника от поездки в командировку по распоряжению работодателя рассматривается судами как ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, которое может повлечь применение к нему мер дисциплинарного взыскания.

Отсутствие желания работника ехать в командировку признается судами необоснованным.

Наличие семейных обстоятельств (например, в случае, если работника направят в командировку, а несовершеннолетние дети останутся дома одни) также не принимается судом в качестве уважительной причины для отказа работника от поездки в командировку (См. Апелляционное определение от 13.03.2015 по делу N 33-1642/2015).

Напомним, что отсутствие работника на работе по причине временной нетрудоспособности, период которой подтверждается больничным листом, признается отсутствием по уважительной причине. В таком случае работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от командировки.

Однако в случае, когда работник ознакомился с приказом работодателя о направлении в командировку и после этого ушел на больничный лист, суд может встать на сторону работодателя и прийти к выводу, что такой факт правового значения не имеет. Поскольку факт отказа работника от исполнения приказа работодателя о направлении в командировку в указанной ситуации имеет место до обращения работника в медицинскую организацию (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 по делу N 33-43107/2015).

Кроме того, в случае, если поручаемая работнику в командировке работа соответствует его должностным обязанностям, то у судов нет оснований для признания правомерными действий работника по отказу от исполнения приказов работодателя о направлении в командировку, поскольку эти действия являются прерогативой работодателя. Тем самым суды приходят к выводу о том, что действия работника по отказу от командировки в таком случае расцениваются как ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 по делу N 33-43107/2015).

Отметим, что как нарушение трудовой дисциплины, влекущее применение мер дисциплинарного воздействия, судами рассматривается не только сам отказ работника от поездки в командировку, но и неприбытие работника в пункт назначения. Выезд работника в командировку по распоряжению работодателя является обязанностью работника, и неприбытие в пункт назначения, указанный в распоряжении о направлении в командировку, должно расцениваться как отсутствие на рабочем месте (Апелляционное определение Московского городского суда от 10.03.2015 по делу N 33-7396/2015).

Если же работник уже имеет не снятое и не погашенной дисциплинарное взыскание за предыдущий дисциплинарный проступок, то его можно уволить согласно п. 5 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Работодатель вправе с учетом всех обстоятельств проступка привлечь такого сотрудника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора (ст. 193 ТК РФ). Более того, за неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей такой сотрудник может быть уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в случае если он уже имеет неснятое или непогашенное дисциплинарное взыскание и продолжает совершать дисциплинарные проступки.

При этом необходимо иметь в виду, что неисполнение трудовых обязанностей – это нарушение требований трудового законодательства, обязательств по трудовому договору, локальных нормативных актов (Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководства, технических правил и т. п.).

Таким образом, вы можете объявить сотруднику замечание или выговор, а затем, в случае совершения сотрудником нового дисциплинарного проступка применить к нему дисциплинарное взыскание в виде увольнения за неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Уволить сотрудника за отказ от направления в командировку можно, но только при одновременном соблюдении двух условий: если сотрудник не вправе отказаться от командировки и у него есть непогашенное дисциплинарное взыскание. И если сотрудник уже имеет непогашенное взыскание, то его можно уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей в соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 81 ТК РФ.

И. А. Фролова
автор ответа, консультант Аскон

С появлением компьютера некоторые специалисты получили возможность работать дистанционно. Это условие работы обычно фиксируется в трудовом договоре. Дистанционных сотрудников можно отправлять в командировки. Однако делать это нужно правильно.

Законодательное обоснование

Статьи 166-168, 203, 259 и 310 ТК РФ.
Пункт 3 статьи 217 НК РФ.
Постановление Правительства №749 от 29 июля 2015 года «О направлении в служебные командировки».
Письмо Казначейства №42-7.4-05/5.2-554.
Письмо Минфина №03-03-06/1/31945.

Командировка дистанционного специалиста оформляется в стандартном порядке.

Оформление командировки дистанционного специалиста возможно при наличии этих обстоятельств:

С сотрудником заключено трудовое соглашение.
Специалист отправляется в поездку по поручению руководства.
Цель командировки – исполнение задания работодателя.
Работник отправляется в поездку из города, в котором находится его рабочее место.

Исходя из последнего пункта можно сделать вывод о том, что командировкой признается и поездка в офис фирмы, если он располагается в другом городе.

Запрещается отправлять в командировку этих работников:

Беременные (статья 259 ТК РФ).
Не достигшие 18-ти лет (статья 268 ТК РФ).
Специалисты, работающие по ученическому соглашению (статья 201 ТК РФ).

Ограничения относительно командировок установлены этим сотрудникам:

Мать или отец с ребенком младше 3 лет.
Родители, ухаживающие за детьми-инвалидами или тяжело больными родственниками.

От всех этих лиц при их отправлении в командировку нужно получать письменное согласие. Если его нет, то и командировка не оформляется.

Особенности оформления командировки

Командировка дистанционного сотрудника оформляется в стандартном порядке. Иногда оформление даже не требует посещения офиса сотрудником. Возможно это тогда, когда в фирме принят электронный документооборот. В этом случае дистанционный сотрудник просто ставит на документах электронную подпись. Процедура осуществляется в соответствии с ФЗ №63 «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 года. Электронная подпись позволяет заверять все соглашения на расстоянии.

Документальное сопровождение

Оформление командировки сопровождается созданием этих документов:

Приказ о назначении командировки по форме Т-9.
Удостоверение по форме Т-10.
Служебное задание, которое нужно выполнить в командировке.
Отчет об исполнении задания.

Служебное задание обязательно нужно составлять только в том случае, если соответствующий пункт есть в локальных актах. Если же этого пункта нет, задание прописывается в приказе. Если сотрудник отправляется в командировку на служебном автомобиле, в приказе нужно отразить и это. К приказу необходимо приложить смету предполагаемых трат.

Перед командировкой работнику предоставляется аванс. Выдать деньги также можно дистанционно. Для этого используется перевод на банковскую карту. Деньги переводятся именно на зарплатную карту.

К СВЕДЕНИЮ! Продолжительность командировки может быть любой. Длительность ее законом не ограничивается. Зависеть она будет от количества поставленных задач, их сложности.

ВАЖНО! Рабочее место дистанционного специалиста устанавливается по адресу его проживания. Любые поездки в объекты, находящиеся в других городах, можно оформлять в качестве командировок. Служебной признается любая поездка, из которой нельзя вернуться в течение дня.

Если для поездок выдается служебный автомобиль, у сотрудника должны быть регистрационные бумаги и полис обязательного страхования. Путевые листы заполнить обязан сам специалист. Он также обязан учитывать ГСМ и следить за техническим состоянием авто.

Дополнительные особенности

Первый шаг – это подготовка к командировке. Если нужно получать согласие от работника, ему направляется уведомление. Согласно закону, уведомление нужно отправлять беременным и несовершеннолетним сотрудникам. Но на практике оно оформляется и тогда, когда работник направляется в продолжительную командировку.

Обоснование командировки – это, как правило, служебная записка. В ней указываются цели и задачи поездки, ее длительность. На записке проставляется печать компании. Если локальные акты не обязывают составлять записку, заменить ее можно приказом руководителя.

Возмещение расходов

В статье 167 ТК РФ указано, какие именно траты обязан возместить работодатель:

На проезд.
На аренду жилья.
Суточные.
Прочие издержки, предусмотренные внутренними актами.

Размер суточных составляет до 700 рублей в день. Это та сумма, трата которой не требует подтверждения. Если это выезд в другую страну, то компенсировать также требуется визовые и консульские сборы, траты на оформление загранпаспорта.

К СВЕДЕНИЮ! Руководитель фирмы может увеличить сумму суточных. Для этого нужно внести соответствующий пункт в локальные акты. Деньги, выплачиваемые сверх 700 рублей, облагаются НДФЛ.

Командировочные выдаются на основании заявления сотрудника. Соответствующее положение содержится в письме Минфина №03-11-11/42288. Назначение платежа – это деньги под отчет.

Рассмотрим дополнительные особенности выдачи денег:

Если дистанционный работник ежедневно возвращается в город, в котором он обычно работает, командировочные начисляться не будут. Однако он может получить компенсацию своих трат. Для этого собирается документальное подтверждение трат на транспорт и прочее. Расходы возмещаются по окончании поездки.
Перед поездкой выдается аванс. Он переводится, как правило, на зарплатную карту.
Все документы, подтверждающие расходы сотрудника, предоставляются не позднее 15 дней после поездки.
Если командировочный будет ездить на служебном транспорте, ему также выплачиваются компенсации на бензин. При этом нужно соблюдать установленные лимиты: 1 200 рублей в месяц, если объем двигателя не превышает 2 000 куб. метров. Если же он превышает эту отметку, лимит увеличивается до 1 500 рублей.
Если это непродолжительная командировка, то размер компенсации определяется пропорционально дням.
Если сотрудник использует служебное авто, к отчету должны прикрепляться чеки АЗС.

Что делать, если работник не до конца израсходовал аванс? Неистраченные деньги сдаются в кассу компании.

Особенности отправки в командировку дистанционного сотрудника

При отправке в командировку дистанционного специалиста обычно не возникает сложностей. Процедура не предполагает никаких дополнительных нюансов. Все выполняется так же, как и при отправке в командировку сотрудника, рабочее место которого находится в компании.

Единственная особенность – в рассматриваемой ситуации обычно все процедуры выполняются дистанционно. По электронной почте пересылаются документы, скрепляемые электронной подписью. Аванс направляется на банковскую карту. Однако, если обеим сторонам так удобно, сотрудник может явиться в офис лично.

Читайте также: