На сколько лет избирается совет директоров банка россии

Опубликовано: 17.09.2024

Кто является учредителем Банка России?
Глава ЦБ РФ
Совет директоров
Контроль над ЦБ РФ
Делаем выводы

Существуют ли учредители Банка России, кто им руководит, первые лица главного банка страны. Можно ли стать частью этой структуры, купив ее акции. Что входит в задачи ЦБ РФ, кто и как осуществляет над ним контроль. Рассказывает специалист Бробанк.ру.

Кто является учредителем Банка России?

Центральный Банк важен для страны, но между тем он создан как отдельная структура, не подвластная правительству. Государство не правомочно вмешиваться в дела ЦБ РФ, этот орган самостоятельно принимает важные решения.

Глава ЦБ РФ

Действующий глава ЦБ родилась в Уфе в 1963 году в обычной рабочей семье. Она закончила школу на отлично, поступила в МГУ Ломоносова на экономической факультет и с отличием его окончила. В 2007 году окончила Йельский университет.

В Минэкономики России Эльвира Набиуллина пришла в 1994 году, в 1997 уже стала замминистра минэкономики России. Была министром экономики в 2008-2012 годах, затем стала помощником президента по экономическим вопросам. И 9 апреля 2013 года приняла высокую должность главы ЦБ РФ. В 2017 году она была переизбрана на следующий срок по инициативе В.В Путина.

Председатель избирается правительством на 4 года. После избрания государство не может уволить председателя до окончания установленного срока правления.

Совет директоров

Это не список учредителей Центрального Банка России, это люди, которые находятся на его верхушке, являются главными лицами в подчинении Эльвиры Набиуллиной.

Первые заместители:

Скоробогатова Ольга Николаевна;
Тулин Дмитрий Владиславович;
Швецов Сергей Анатольевич;
Юдаева Ксения Валентиновна.

Просто заместители:

Вестеровский Руслан Николаевич;
Поздышев Василий Анатольевич;
Полякова Ольга Васильевна;
Скобелкин Дмитрий Германович;
Чистюхин Владимир Викторович.

Также в этот перечень входят советники председателя. Это опытные люди в экономической области Игнатьев Сергей Михайлович и Симановский Алексей Юрьевич.

Всего в совет директоров Центрального Банка входят 15 человек, включая Набиуллину. Они назначаются непосредственно председателем правления по согласованию с Президентом и Государственной думой.

По закону совет директоров принимает важные решение самостоятельно без утверждения правительства РФ. Но между тем, негласные согласования все равно имеют место быть.

Контроль над ЦБ РФ

Структура независимая, но обязана держать отчет перед правительством. Ежегодно он подготавливает отчет о деятельности и направляет его в Государственную Думу. Всегда назначается аудиторская проверка, команда специалистов тщательно анализирует годовую деятельность ЦБ. Кроме того, существует и внутренний аудит, который тоже регулярно проводится.

В отчете перед правительством всегда фигурирует информация об анализе денежного обращения в стране, валютное положение РФ, годовая финансовая отчетность Центробанка, собственное аудиторское заключение, обзор мероприятий по денежно-кредитной политике.

Кроме того, ЦБ ведет собственный сайт, где обязуется предоставлять важные сведения в свободный доступ. Он раскрывает информацию о своей деятельности, о проводимых операциях, о сделках с ценными бумагами и пр.

Делаем выводы

Если рассматривать, кто контролирует Центробанк России, то он держит отчет перед правительством. Это самостоятельная единица, которая принимает решения, но в любом случае советование с правительством ведется. Можно даже сказать, что это правительство советуется с ЦБ РФ в лице Эльвиры Набиуллиной. Какие еще важные выводы можно сделать:

Ирина Русанова - высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению "Банковское дело". С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В. Плеханова по профилю "Финансы и кредит". Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся). Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. rusanova@brobank.ru

Комментарии: 11

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Почему ЦБ поднимает ставку рефинансирования, ведь как следствие повысятся % ставки кредитования бизнеса и населения. Ведь это на мой взгляд большее зло, чем повышение доходов финспекулянтов из за большой волотильности рубля? Задушить заботой о высоком курсе рубля промышленность и надежды населения на искоренение нищеты в РФ вполне по силам ЦБ!!

Считаю что надо нацианализировать ЦБ.Ставку рефинансирования установить 2%.

Повлияло ли изменение в Конституции на отношения ЦБ и Международного Валютного Фонда и каким образом можно изменить сложившуюся ситуацию

Интересно а деньги российские за ресурсы куда деваются? Почему не вливаются в экономику? Поэтому у нас и везде хаос полный. Потому что кто то контролирует все финансы России и это не правительство. Это кто то темная лошадка о которой никто не знает.

В связи с тем,что ЦБ РФ- независимая структура, поэтому Минфин РФ и выкупил акции Сбербанка РФ, чтобы прибыль Сбера была в Минфине РФ?

Уважаемая Светлана, одной из причин данной сделки является то, что она перераспределяет основную часть получаемого дохода ЦБ в пользу правительства.

А почему ЦБ обязан выполнять указания МВФ?

а где в межд.праве записано о подчинении цб перед фрс?
межд.право пишется в оон. где один из гланых создателей межд.права-это россия
причем наш конституционный суд дал разьяснение о приоритете внутр права над межд.праве

§ 7. Совет директоров Банка России: порядок назначения, правовое положение и функции

1. Совет директоров Банка России

В соответствии с действующим законодательством - ст. 15 Федерального закона "О Центральном Банке (Банке России)" в Совет директоров Банка России входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров. Все они работают в Банке России на постоянной основе.
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Подотчетность Банка России Государственной Думе означает: назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации Председателя Банка России; назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой членов Совета директоров Банка России.
Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государственной Думой по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации. Члены Совета директоров освобождаются от должности; по истечении срока полномочий - Председателем Банка России; до истечения срока полномочий - Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.
Им запрещается совмещать свою деятельность в других организациях.
Вместе с тем, закон не запрещает им иметь двойное гражданство, подобно тому, как это сделано для госслужащих. В Федеральном законе вообще ничего не говорится о гражданстве. Такая позиция Федерального закона не может не вызывать недоумения.
Замечу, что в Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете госслужащим состоять в зарубежных некоммерческих организациях (НКО). Законопроект вводит запрет для председателя и заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, сотрудников таможенных органов, председателя Центрального банка РФ заниматься преподавательской, научной и иной деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, иностранных и международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Видимо такие же запреты нужны и для членов Совета директоров Банка России.

2. Процедура принятия решений

Действующий закон предусматривает определенную процедуру принятия решений Советом директоров.
Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета директоров при кворуме в семь человек из числа присутствующих членов Совета директоров и обязательном присутствии Председателя Банка России или лица, его замещающего.
Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол.
Для участия в заседаниях Совета директоров могут приглашаться руководители территориальных учреждений Банка России. Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц. Заседания Совета директоров назначаются Председателем Банка России, лицом, его замещающим, или по требованию не менее трех членов Совета директоров. Члены Совета директоров своевременно уведомляются о назначении заседания Совета директоров.
Совет директоров принимает такие решения, которые влияют на экономику страны в целом и в итоге сказываются на финансовом положении всех экономических субъектов.
Учитывая это обстоятельство, было бы целесообразно подробнее регламентировать процедуру рассмотрения вопросов на заседании Совета директоров. Общество должно быть гарантировано от не продуманных решений. В Федеральный закон "О Центральном банке Российской федерации (Банке России)" следует ввести специальную главу, которая могла бы называться - "Заседания Совета директоров" и в которой необходимо предусмотреть нормы, детально регламентирующие процедуру заседаний. Это порядок включения рассматриваемых вопросов в повестку дня, порядок и последовательность предоставления слова для выступления, требования к оформлению протокола заседания, порядок оформления особого мнения, а также обязательное отражение мотивов, по которым член Совета директоров проголосовал за или против либо воздержался от голосования, процедуру аудио- и видеозаписи, порядок опубликования всего протокола или его заключительной части в "Вестнике Банка России". Это необходимо для повышения персональной ответственности каждого члена Совета директоров за принимаемые решения.

3. Функции Совета директоров Банка России

В статье 18 Федерального закона предусматривается, что Банк России:
"1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный банковский совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона, обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России и заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне", и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Государственную Думу;
3) утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики Российской Федерации в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Государственную Думу;
4) рассматривает и представляет в Национальный банковский совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 1 декабря предшествующего года:
- общий объем расходов на содержание служащих Банка России;
- общий объем расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;
- общий объем капитальных вложений Банка России;
- общий объем прочих административно-хозяйственных расходов Банка России;
5) рассматривает и представляет в Национальный банковский совет при необходимости на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями предложения по дополнительным расходам по указанным в пункте 4 настоящей части направлениям;
6) утверждает смету расходов Банка России, исходя из утвержденных Национальным банковским советом общих объемов расходов Банка России, перечисленных в пункте 4 настоящей части, не позднее 31 декабря предшествующего года;
7) при необходимости утверждает смету дополнительных расходов Банка России после утверждения Национальным банковским советом дополнительных объемов расходов Банка России, перечисленных в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона;
8) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;
9) принимает решения:
- о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;
- об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
- о величине резервных требований;
- об изменении процентных ставок Банка России;
- об определении лимитов операций на открытом рынке;
- об участии в международных организациях;
- об участии (о членстве) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;
- о купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России и его организаций (дает разрешения на цену и иные условия заключения сделки);
- о применении прямых количественных ограничений;
- о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;
- о порядке формирования резервов кредитными организациями;
- об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом; (абзац введен Федеральным законом от 29.07.2004 N 97-ФЗ)
- о размещении облигаций Банка России; (абзац введен Федеральным законом от 18.06.2005 N 61-ФЗ)
10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
11) утверждает порядок работы Совета директоров;
12) представляет в Национальный банковский совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России;
13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России;
14) определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;
15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;
16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации, за исключением Банка России;
17) готовит и представляет в Национальный банковский совет на утверждение:
- предложения по правилам бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;
- предложения по порядку формирования провизий Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
- отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;
17.1) утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России;
18) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров.
Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп, прямых количественных ограничений, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих, выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, порядка формирования резервов кредитными организациями подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном издании Банка России - "Вестнике Банка России" в течение 10 дней со дня принятия этих решений".

4. Система сдержек и противовесов

Статья 19 Федерального закона четко отделяет Банк России от органов государственной власти:
"Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутатами органов местного самоуправления, государственными служащими, а также членами Правительства Российской Федерации.
Сложение депутатских полномочий или отставка члена Правительства Российской Федерации, а также увольнение с государственной службы должны быть произведены в течение одного месяца со дня назначения на должность члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных обязанностей.
Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.
На членов Совета директоров распространяются ограничения, установленные статьей 90 настоящего Федерального закона".
Итак, мы видим еще одно подтверждение того, что Банк России не является органом государственной власти. А, как уже отмечалось, другие авторы считают (и это даже есть в их учебниках), что Банк России это якобы орган государственной власти. Кстати, в отмененном федеральном законе с аналогичным названием не акцентировалось внимание на том, что члены совета директоров "не могут быть государственными служащими". Тем самым можно констатировать, что в новом Федеральном законе, законодатель принял за основу нашу точку зрения, которую мы доказываем, начиная со второй половины 90-х годов о том, что Банк России - это не орган государственной власти.
Совет директоров - это лишь один из многочисленных субъектов права. Поэтому на него распространяются все те запреты и ограничения, которые адресованы всем и каждому, а также те запреты и ограничения, которые адресованы каждому члену Совета директоров как физическому лицу.
Например, в ст. 90 Федерального закона содержатся запреты, которые адресованы каждому директору, но есть еще и запреты, установленные трудовым правом, уголовным и другими отраслями права.
Кроме того, есть и специальные запреты. В ст. 90 Федерального закона сказано: "Служащие Банка России согласно перечню должностей, утвержденному Советом директоров: не имеют права работать по совместительству, а также на основании договора подряда (за исключением преподавательской и научно-исследовательской деятельности); не имеют права занимать должности в кредитных и иных организациях: обязаны письменно уведомить в десятидневный срок Совет директоров при приобретении долей (акций) кредитных организаций".
Ограничения, установленные цитируемой статьей Федерального закона, распространяются и на членов Совета директоров.
Закон предусматривает не только сдержки, но и противовесы.
Это полномочия Президента Российской Федерации и полномочия Государственной Думы Российской Федерации в отношении назначения и смены руководящего органа Банка России.
В Федеральном законе "О Центральном банке (Банке России)" предусматриваются доклады Председателя Банка России Государственной Думе о деятельности Банка России два раза в год - при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
Кроме того, предусматривается и возможность проведения парламентских слушаний.

Всем известно, что Центральный Банк является «начальником» всех коммерческих банков страны. Он регулирует всесторонние процессы их деятельности, выдает лицензии и принимает решение о ликвидации кредитной организации. Кроме того, на Центробанк возложена важнейшая государственная функция – эмиссия российских рублей.

Проще говоря, Центральный Банк России является независимым структурным органом, который контролирует всю экономическую и финансовую сферу страны.

Кто же является владельцем Центрального Банка РФ? Является ли Банк России частью государственной системы или полностью принадлежит частному владельцу? Кто отвечает за работу Центробанка? Все эти вопросы разберем в статье.

Полная независимость Центрального Банка РФ как основная причина возникновения множества вопросов у граждан

Центральный Банк Российской Федерации является юридическим лицом, действует в государственных интересах поддержания стабильности экономической и финансовой системы, но не зависит ни от политических убеждений, ни от органов государственной власти. Независимость действий Банка России узаконена Законодательством РФ (в частности, Федеральным Законом № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», Конституцией РФ и другими нормативными актами).

Центральный Банк РФ, как независимый субъект, не принадлежит государству. Государство не имеет права распоряжаться собственностью Центробанка без его согласия. Все полномочия по распоряжению и владению имуществом Центрального Банка осуществляются самим Банком. Однако официально все имущество ЦБ РФ принадлежит Российской Федерации.

Банк России независим в своих действиях, и фактически может быть приравнен к государственному органу власти. Однако Центробанк таковым не является. Ко всему, он не отвечает по обязательствам ни государства, ни кредитных организаций.

Президент России, В.В. Путин, комментирует независимость Центрального Банка РФ таким образом: «Действительно, у нас Центральный Банк в соответствии с законом и с общемировой практикой – это независимая структура, которая в своей основной деятельности неподконтрольна Правительству и действует исключительно самостоятельно».

Банк России не обязан выполнять распоряжения Президента РФ, Государственной Думы, Министерства Финансов и других государственных органов, а может лишь прислушаться к ним. В любом случае, стратегические решения Банк России принимает самостоятельно.

Кто контролирует деятельность Центробанка РФ?

Центральный Банк Российской Федерации наделен большими полномочиями: это и полное регулирование финансовой деятельности кредитных организаций (со всеми полагающими санкциями: предписаниями, ограничениями, отзывом лицензии), эмиссия денежных знаков, контроль над федеральной собственностью золотовалютного резерва. Столь широкие функции и полномочия носят масштабный характер, поэтому многих интересует вопрос, а кто же контролирует деятельность самого Центробанка?

Начнем с того, что Центральный Банк РФ не является частью ни исполнительной, ни законодательной власти. Судебной властью Банк России так же не обладает. Все три ветви государственной власти действуют независимо от Центробанка, а он от них. То есть, в соответствии со статьей 1 Федерального Закона «О Центральном Банке РФ», все возложенные на него функции, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Разумеется, как и любое подразделение, пусть и независимое, Центральный Банк РФ подотчетен другим структурам. Главным образом Федеральному собранию Российской Федерации.

Банк России должен ежегодно отправлять в Государственную Думу свой годовой отчет. По срокам не позднее 15 мая. Данное обязательство прописано в статье № 25 ФЗ-86. Годовой отчет включает в себя следующие сведения:

перечень мероприятий по реализации единой государственной денежно-кредитной политики;
анализ денежного обращения и финансового рынка РФ;
анализ валютного положения и национальной платежной системы РФ;
годовую финансовую отчетность Центробанка;
аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Центробанка;
информацию главного аудитора Центробанка об эффективности использования денежных средств и другие отчеты.

О ежегодном обязательном независимом аудите финансовой отчетности Центробанка принимает решение Национальный Финансовый Совет. Он же выбирает и аудиторскую организацию для проведения данной проверки. В соответствии со статьей 94 ФЗ-86 Центральный Банк РФ обязан предоставлять аудиторской проверке отчетность и прочие необходимые данные.

Что же касается внутреннего аудита, то он осуществляется службой главного аудитора Центробанка.

Интересный факт! Главный аудитор Центрального Банка России находится в непосредственном подчинении у Председателя Банка.

Центробанк РФ каждый месяц публикует и прочие данные о своей деятельности (баланс, данные о динамике денежной массы, сведенья о денежном обращении, информацию о различных операциях).

Кроме того, в соответствии со статьей 26.1 Федерального Закона № 86-ФЗ от 10.07.2002 года, Центральный Банк РФ раскрывает информацию о сделках, совершенных с ценными бумагами на организованных торгах. Состав, порядок и сроки которых устанавливаются Советом директоров.

На пресс-конференции 2017 года Президент России В.В. Путин прокомментировал: «Что касается контроля над соблюдением Законов в Центральном Банке России, этот контроль осуществляется. И Прокуратурой, и другими органами. Хочу ещё раз подчеркнуть, что никаких заметных серьёзных правонарушений, связанных с нарушением действующего Закона, в работе Центробанка выявлено не было».

Учредители Центробанка РФ

Многие задаются вопросом об учредителях Центрального Банка страны. Для ответа на данный вопрос углубимся в историю Банка России, а точнее, его предшественника. Кстати, последний, в отличие от современного Центробанка, принадлежал государству и был полностью ему подотчетен.

Госбанк был учрежден государством, а потом, в процессе реформации, его наделили особыми полномочиями. Центральный Банк РФ был выведен из вертикали структурной власти и стал независимым. Фактически, прямых сведений об учредителях Центробанка РФ в официальных сводках и СМИ не имеется.

Интересным является и тот факт, что выдаваемые реестром Федеральной Налоговой Службы по запросу о Центральном банке Российской Федерации «Сведения о юридическом лице» не содержат разделов «Сведения об уставном капитале» и «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица».

Структура руководящего состава Банка России

О «директоре» независимого Центробанка

Директором, или по-другому, Главой Центрального Банка Российской Федерации является Председатель. На сегодняшний день, должность Председателя Центробанка занимает Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, которая ранее являлась Помощником Президента Российской Федерации.

Эльвира Набиуллина имеет экономическое образование, большой опыт работы в правительстве. Имея обширные представления о политической, экономической и финансовой ситуации в стране, она четко уверена в своих решениях, в том, что они действительно эффективны и нужны для оптимального развития экономики страны. При этом Набиуллина понимает и осознает всю ответственность руководящего поста.

Законодательство предоставило полную независимость законных действий и исполнение денежно-кредитной политики Главе Центробанка. Однако в телевизионном интервью, Эльвира Набиуллина уточняет: «несмотря на полную независимость действий данного органа, он никогда не принимает произвольные решения, в независимости от того, что происходим в экономике».

Эльвира Набиулина заявляет, что действительно, как Глава ЦБ РФ, не ощущает никакого политического давления на принятия каких-либо решений и в целом не замечает осуждений выбранной политики Центробанка с государственной стороны.

Председатели правления ЦБ РФ последнего двадцатилетия (1998-2018гг)

Должность	Период правления	ФИО	Основные заслуги
Председатель ЦБ РФ	11 сентября 1998 года — 20 марта 2002 года	Виктор Владимирович Геращенко	Единственный, кто четырежды возглавлял Главный Банк страны: (2 раза Государственный Банк СССР и дважды Центральный Банк РФ)
Председатель ЦБ РФ	20 марта 2002 года — 23 июня 2013 года	Сергей Михайлович Игнатьев	заслуги в развитии отечественной банковской системы
Председатель ЦБ РФ	24 июня 2013 года — настоящее время	Эльвира Сахипзадовна Набиуллина	работа по очистке российского банковского сектора от недобросовестных и неустойчивых банков

Председателя Банка России фактически невозможно уволить до истечения срока его правления. Даже в том случае, если возложенные на него функции и обязанности выполняются не в полой мере или выполняются некорректно. После завершения срока, кандидатура действующего председателя Банка России вносится президентом в Государственную Думу повторно, или выдвигается новый кандидат. Пост Председателя Банка России одно лицо может занимать максимально три срока подряд. Вообще кандидат на данный пост избирается большинством голосов Государственной Думы на срок 4-летний срок.

Совет директоров ЦБ РФ

Выбирать состав Совета Директоров Центробанка уполномочены:

Президент РФ;
Государственная Дума;
Председатель Банка России.

Совет Директоров Центробанка выполняет немало важных функций:

утверждение отчета о деятельности Центробанка;
регулирование внутренних рабочих процессов Банка России;
утверждение общего функционала и структуры Центрального Банка;
назначение кандидатов на руководящие посты подразделений Центробанка;
разработка проекта и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
обеспечение выполнения тезисов денежно-кредитной политики определенными субъектами.

Кстати! Проект об основных направлениях ДКП Совет Директоров обязан представить для ознакомления и одобрения Национальному Банковскому Совету.

Помимо вышеперечисленных задач и обязанностей, неотъемлемой функцией Совета Директоров является назначение (определение) заработной платы работникам Центробанка РФ (в том числе и членам самого Совета Директоров).

Так же именно Совет Директоров утверждает Положение о Комитете банковского надзора и его структуру. На должность руководителя Комитета банковского надзора Председатель ЦБ РФ назначает кандидата из числа представителей Совета Директоров Центробанка.

Более подробно обязанности и функции Совета Директоров ЦБ описаны в 18 статье Федерального Закона «О Центральном Банке РФ»№86-ФЗ от 10 июля 2002 года.

Члены Совета Директоров ЦБ РФ собираются на заседании совета не реже, чем 1 раз в месяц. На собрании решаются как крупные насущные вопросы, так и нестандартные темы. Например, Совет Директоров обсуждает и принимает дизайн новых и коллекционных купюр и монет, а так же оглашает, в каком объеме будут изыматься из обращения старые денежные знаки.

Национальный финансовый совет

У Банка России существует еще один коллегиальный орган – национальный финансовый совет. Данный Совет состоит из 12 членов, в числе которых Председатель Банка России. Члены совета избираются и назначаются разными структурами, а именно: трое представителей назначаются Президентом РФ, трое Государственной Думой РФ (из числа депутатов Госдумы), еще трое направляются Федеральным Правительством РФ, и двое представителей делегируются из Совета Федерации.

Председатель (руководитель) и заместитель Председателя Национального Совета РФ выбираются путем голосования, в котором принимает участие весь состав НФС.

Собрания национального финансового совета проходят не реже одного раза за квартал.

НФС, так же как Совет Директоров ЦБ РФ и сам Центробанк, наделен крупными полномочиями и выполняет следующие немаловажные функции:

Рассматривает варианты совершенствования банковской системы РФ;
Выбирает оптимальный вариант основных направлений единой денежно-кредитной политики РФ;
Производит окончательное утверждение тех или иных предложений Совета Директоров;
Назначает на должность главного аудитора Центробанка;
Рассматривает все отчеты Центробанка и его текущую деятельность;
Утверждает документы, содержащие отчеты о дополнительных расходах.

Все возложенные обязанности и функции Совета Директоров Центрального Банка РФ более подробнее изложены в Федеральном Законе №86-ФЗ от 10 июля 2002 года (Совету Директоров ЦБ РФ посвящены статьи № 12 и №13 ФЗ).

Отличительная черта! Участники Национального Финансового Совета (НФС) не являются сотрудниками Центробанка, в отличие от Совета Директоров, члены которого работают в Центральном Банке на постоянной основе.

Сотрудники Центробанка

Центробанк РФ – огромная по своим размерам организация, которая имеет десятки структурных подразделений. С территориальными Учреждениями Банка России (их адресами и номерами для связи) можно ознакомиться на официальном сайте Центрального Банка РФ https://www.cbr.ru/.

По данным, опубликованным на сайте Информационного Агентства России, работниками Центробанка, на конец января 2017 года, числились 53,5 тысяч человек. Примерно через год, после публикации этих данных, Руслан Вестеровский, будучи директором департамента кадровой политики и обеспечения работы с персоналом, сделал заявление о ближайших планах снижения численности работников до 20%. Такое решение Вестеровский объяснил переходом некоторых процессов на автоматизацию. Сокращение планируется провести к началу 2020 года.

Вообще работники Центробанка считаются штатными сотрудниками. Общую систему найма, увольнения, оплаты труда определяет Совет Директоров. В статье №89 86-ФЗ указано, что, кроме всего прочего, Совет Директоров организует страхование жизни служащих ЦБ РФ, а так же создает условия для дополнительного пенсионного обеспечения.

Интересным является факт того, что сотрудникам Центрального Банка РФ запрещено получать потребительские кредиты в каком-либо другом банке, кроме своего Банка-работодателя.

Хочется обратить внимание на статус работников Центробанка. Сотрудники Центрально Банка страны официально не считаются бюджетными или государственными работниками, ведь в перечне государственных должностей Российской Федерации они не указаны. Так же нельзя их отнести к представителям Центробанка, так как таковым является лишь Председатель ЦБ РФ. И в реестре должностей государственной гражданской службы сотрудники ЦБ РФ так же не представлены.

Соответственно, работники Центробанка, как и он сам, имеют особый статус. Однако в нормативно-правовой базе государства он не определен. Можно сказать, что статусу работника Центрального Банка страны соответствует статус сотрудника, выполняющего свои должностные обязанности в соответствии с Законодательством, трудовым договором и должностными инструкциями.

Заключение

Не смотря на то, что Центральный Банк РФ официально является юридическим лицом, его владелец и учредители неизвестны средствам массовой информации. Структура ЦБ РФ достаточно закрыта для обывателей. Согласно множественным телевизионным интервью, Президент РФ весьма доволен работой Председателя Банка России. Периодически, В.В. Путин дает наставление и пожелания к работе Центробанка. Эльвира Набиуллина проявляет себя как сильный, уверенный в себе и в своих действиях руководитель. Отличительными чертами Председателя ЦБ РФ является «дальнозоркость» в принятие решений и стратегический склад ума.

Центральный банк представляет собой государственное учреждение, отвечающее за функционирование всей денежно-кредитной политики государства. В цепочке финансовой системы страны он является основным звеном, отвечающим за проведение расчетных операций внутри страны и на международном уровне, обеспечение стабильности, а также выпуск самой национальной валюты. По своей структуре руководство ведомства разделено на главу, национальный совет, а также совет директоров банка России.

Функции ЦБ

На Центральный Банк возлагается целый ряд задач, которые по законодательству обязано выполнять это учреждение. Так, его функциями считается:

Обеспечение валютного контроля, благодаря созданию резервов ЦБ, определения оптимальной процентной ставки, а также контроля за уровнем роста денежной массы.
Хранение всех средств бюджета, различных государственных займов, а также проведение кассовых операций от лица государства.
Осуществление работы напрямую с коммерческими банками, а также контроль за функционированием всей финансовой системы государства. Кроме этого, ЦБ определяет размеры, требуемых стране резервов и выполняет роль конечного кредитора экономики.
Сохранение всего золотовалютного запаса России.

С целью выполнения поставленных задач глава, а также совет директоров ЦБ РФ вправе применять следующие методы:

Изменение текущей ставки рефинансирования.
Осуществление различных операций с валютой других государств на финансовом рынке.
Проведение рефинансирования банковской системы.
Изменение уровня резервов.

Кому подчиняется ЦБ

По действующим законам Банк России – это юридический субъект, имеющий полную финансовую, а также имущественную независимость. При этом все его имущество и средства, которыми он располагает, принадлежат государству. Руководство, а также члены совета директоров Банка России вправе использовать все это, но в строгом соответствии с законом. Расходные операции, совершаемые учреждением, оплачиваются им только из своих средств. При этом государство не отвечает за обязанности, имеющиеся у ЦБ, а он также не отвечает за обязательства, которые имеются у страны. В результате получается ситуация, при которой Банк России – это независимый орган, выполняющий государственные указы, а также постановления, однако, фактически никому не подчиняется, хотя имеет государственные функции.

Структура руководства

Существует всего 3 органа, которые вправе управлять Центральным Банком страны. Следует сказать о каждом из них.

Глава

Руководителем данного учреждения считается его председатель, которым сегодня является Эльвира Набиуллина. При этом уволить человека с этой должности фактически невозможно пока не закончится срок, на который он был на неё назначен. Такая ситуация наблюдается даже в случае, когда лицо не выполняет в полной мере возложенные на него обязательства.

Национальный финансовый совет

Другим органом управления является финансовый совет, состоящий одновременно из 12 человек. При этом в его состав также входит и председатель ЦБ.

Совет директоров

Одно из наиболее серьезных влияний на функционирование органа имеет заседание совета директоров Банка России, проводимое не менее 1 раза в месяц.

Совет директоров ЦБ

Прежде всего, это коллегиальный орган в составе учреждения, который на постоянной основе выполняет свои задачи. Право выбора состава совета директоров ЦБ имеют только Президент страны, Госдума, а также председатель Банка России. Все заседания проводятся под председательством главы организации. К функциям совета директоров ЦБ РФ относится:

Отчетность о деятельности учреждения.
Регулирование процессов, происходящих внутри организации.
Выбор функционала и структуры.
Назначение лиц на различные должности в учреждении и его подразделениях.
Разработка, а также осуществление единой стратегии в области денежно-кредитной политики страны.

Проекты относительно ведения денежно-кредитной политики в государстве этот орган обязан своевременно предоставлять с целью ознакомления, а также принятия Национальным Банковским Советом.

Деятельность ЦБ в России четко регулируется законодательством. Однако, другие ветви власти не имеют права напрямую оказывать влияние на работу ведомства. Это возможно исключительно посредством процедур, установленных в законе.

Совет директоров Банка России – постоянно действующий коллегиальный орган Центрального банка. Члены совета директоров работают в Банке России на постоянной основе. При этом совет собирается на совместное заседание не реже одного раза в месяц. Проводит такие заседания председатель ЦБ.

Функции совета директоров определены Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Среди них:

во взаимодействии с правительством РФ подготовка проекта и окончательного документа основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики для рассмотрения Национальным банковским советом, а также обеспечение их выполнения;
утверждение годовой финансовой отчетности Банка России, рассмотрение заключения аудиторов и Счетной палаты РФ по результатам проверки счетов и операций ЦБ, подготовка этих документов для Национального банковского совета и Государственной думы;
утверждение отчета о деятельности Банка России, подготовка анализа состояния российской экономики;
рассмотрение и представление на утверждение в Национальный банковский совет предстоящих расходов ЦБ на очередной год с расчетами и обоснованиями;
определение формы и размера оплаты труда сотрудников Банка России, включая председателя, его заместителей, а также самих членов совета директоров;
принятие решений по ряду ключевых вопросов в рамках функций ЦБ: об изменении процентных ставок, об определении лимитов операций на открытом рынке, о применении прямых количественных ограничений, о выпуске банкнот и монеты нового образца и изъятии из обращения старого, о порядке формирования резервов кредитными организациями, об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов, о размещении облигаций Банка России и др.;
внесение в Государственную думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
утверждение порядка работы совета директоров;
представление в Национальный банковский совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России;
утверждение структуры ЦБ, положения о его структурных подразделениях и учреждениях, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Центробанка;
определение в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;
утверждение перечня должностей служащих Банка России;
определение правил проведения операций для банковской системы, правил бухгалтерского учета и отчетности для кредитных организаций;
подготовка и представление на утверждение в Национальный банковский совет предложений по текущей деятельности Банка России. К таким вопросам относятся правила бухгалтерского учета и отчетности ЦБ, формирование провизии Банка России, порядок распределения прибыли, остающейся в распоряжении Центробанка, подготовка отчета о его расходах на содержание служащих, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды и др.;
утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России;
выполнение других функций в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (статья 15) в совет директоров Банка России входят председатель ЦБ и 12 членов совета директоров, которые назначаются Государственной думой на четырехлетний срок по представлению председателя ЦБ, согласованному с президентом РФ. При этом члены совета директоров не могут быть депутатами Государственной думы или других законодательных (представительных) органов власти, членами Совета Федерации, государственными служащими, а также членами правительства.

Кроме того, им запрещено состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях, а также работать по совместительству, в т. ч. в других кредитных организациях, приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, если это способно привести к конфликту интересов.

На осень 2013 года в совете директоров Банка России состоят: председатель ЦБ РФ Эльвира Набиуллина (глава совета), ее первые заместители Георгий Лунтовский, Ксения Юдаева и Алексей Симановский, первый заместитель - руководитель Службы по финансовым рынкам Сергей Швецов и первый заместитель руководителя Службы по финансовым рынкам Владимир Чистюхин, заместитель председателя - директор сводного экономического департамента Надежда Иванова, заместители председателя Дмитрий Скобелкин и Михаил Сухов, советник председателя Банка России Сергей Игнатьев, начальник Московского главного территориального управления ЦБ Алексей Плякин и начальник Главного управления ЦБ по Санкт-Петербургу Надежда Савинская .

Смотреть что такое "Совет директоров Банка России" в других словарях:

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ — (НБС) постоянно действующий консультативный орган, созданный в 1996 в соответствии с Федер. законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в целях совершенствования денежно кредитной системы России. НБС возглавляет Председатель … Финансово-кредитный энциклопедический словарь

Читайте также: