Надо ли подавать сзв м на директора единственного учредителя 2021

Опубликовано: 16.05.2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Организация зарегистрирована 25.03.2021 на общей системе налогообложения, деятельность не велась.
Необходимо ли ей отчитываться в налоговый орган за 1 квартал 2021 года по налогам (НДС, НДФЛ, налог на прибыль) и взносам, ФСС России, ПФ России, в том числе по отчету СЗВ-М и СЗВ-ТД за март 2021 года, если единственный учредитель является директором, с которым не заключен трудовой договор и которому не начисляются выплаты?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Организация обязана представить за I квартал 2021 года налоговую декларацию по налогу на прибыль, расчет по страховым взносам и расчет по форме 4-ФСС.
Первым налоговым периодом по НДС будет период с 25.03.2021 по 30.06.2021, за который необходимо будет отчитаться не позднее 26.07.2021.
За март представляются сведения по форме СЗВ-М.
Расчет по форме 6-НДФЛ за I квартал 2021 года, а также сведения по форме СЗВ-ТД в связи с возложением на директора соответствующих полномочий не представляются.

Обоснование вывода:

Налог на прибыль

Российская организация, применяющая общий режим налогообложения, признается плательщиком налога на прибыль (п. 1 ст. 246 НК РФ).
Независимо от наличия у организации обязанности по уплате налога на прибыль она обязана представить в налоговый орган по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (пп. 1, 3 ст. 289 НК РФ).
Отчетными периодами по налогу на прибыль для налогоплательщиков, не исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 НК РФ).
При этом для вновь созданных организаций первый отчетный (налоговый) период начинается с даты государственной регистрации (п. 2 ст. 55 НК РФ).
Соответственно организация обязана представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2021 года не позднее 28.04.2021.

НДС

Российская организация, применяющая общий режим налогообложения, является плательщиком НДС (п. 1 ст. 143).
На основании п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
По общему порядку налоговым периодом по НДС признается квартал (ст. 163 НК РФ).
При этом если организация создана менее чем за 10 дней до конца квартала, первым налоговым периодом для такой организации является период времени со дня создания организации до конца квартала, следующего за кварталом, в котором создана организация (п. 3.1 ст. 55 НК РФ).
Соответственно, для организации, зарегистрированной 25.03.2021, первым налоговым периодом по НДС будет период с 25.03.2021 по 30.06.2021, за который необходимо будет отчитаться не позднее 26.07.2021 (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

НДФЛ

Российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 226 НК, признаются налоговыми агентами в отношении таких доходов (п. 1 ст. 226 НК РФ).
Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета расчет по форме 6-НДФЛ за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ст. 230 НК РФ).
Вновь созданные организации представляют расчет по форме 6-НДФЛ за первый отчетный (налоговый) период, который начинается с даты государственной регистрации (п. 3.5 ст. 55 НК РФ)
Таким образом, обязанность по представлению в налоговый орган по месту своего учета расчета по форме 6-НДФЛ у организации возникает, только если она как налоговый агент выплачивает доход физическим лицам (письма ФНС России от 16.11.2018 N БС-4-21/22277@, от 08.06.2016 N ЗН-19-17/97, от 01.08.2016 N БС-4-11/13984@).
При этом датой фактического получения налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором (контрактом) (п. 2 ст. 223 НК РФ).
В рассматриваемой ситуации доход физическим лицам не начислялся, поэтому обязанность по представлению расчета по форме 6-НДФЛ за I квартал 2021 года у организации отсутствует.

Взносы, персонифицированные сведения

Вопрос о квалификации взаимоотношений единственного учредителя, выполняющего функции директора без заключения трудового договора, и его организации является спорным.
Так, по мнению Минтруда России, выраженному в письме от 24.03.2020 N 14-2/В-293, на отношения единственного участника общества с учрежденным им обществом трудовое законодательство не распространяется (смотрите также письмо Федеральной службы по труду и занятости России от 06.03.2013 N 177-6-1).
А в письме от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846 Минтруд России разъяснил, что трудовые отношения между руководителем организации, являющимся единственным учредителем, и организацией возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (смотрите дополнительно письмо Минтруда России от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587).
Судебная практика противоречива.
В большинстве случаев суды считают, что общество и его директор - единоличный исполнительный орган считаются состоящими в трудовых отношениях с даты возложения на директора соответствующих полномочий вне зависимости от заключения трудового договора (определение ВАС РФ от 05.06.2009N 6362/09, постановления АС Западно-Сибирского округа от 27.09.2019 N Ф04-3387/19, Шестнадцатого ААС от 11.02.2019 N 16АП-5240/18, Третьего КСОЮ от 06.03.2020 по делу N 16-137/2020). Данная позиция чаще всего выражается при разрешении спора о необходимости представления персонифицированной отчетности.
Вместе с тем встречаются судебные акты, содержащие вывод, что на отношения единственного участника общества с учрежденным им обществом трудовое законодательство не распространяется, поскольку работодатель и работник являются одним лицом (определение СК по гражданским делам Девятого КСОЮ от 06.02.2020 N 8Г-1895/2019[88-553/2020-(88-1680/2019)], апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 15.08.2019 по делу N 33-1840/2019).
В такой ситуации для целей исчисления страховых взносов и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - НС и ПЗ), а также представления персонифицированной отчетности рекомендуем придерживаться позиции, согласно которой приступивший к исполнению функций директора единственный учредитель признается вступившим в трудовые отношения с организацией.

Страховые взносы

Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).
Плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом (п. 7 ст. 431 НК РФ).
При этом, по мнению налоговых органов, обязанность по представлению расчета по страховым взносам сопряжена с наличием взаимоотношений с застрахованными лицами и не зависит от факта выплаты вознаграждения в пользу указанных лиц (письма Минфина России от 31.12.2020 N 03-15-03/116923, от 22.07.2019 N 03-11-11/54450, ФНС России от 12.04.2017 N БС-4-11/6940@).
Руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, признаются застрахованными лицами (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ).
Поэтому организация, в которой единственным участником (учредителем) является руководитель, не получающий выплаты и вознаграждения, и с которым не заключен трудовой договор, обязана представлять в налоговый орган в установленный срок расчет по страховым взносам с нулевыми показателями (письма Минфина России от 13.02.2019 N 03-15-06/10549, от 18.08.2020 N 03-15-05/72515, ФНС России от 30.10.2017 N ГД-4-11/22067@).
Учитывая изложенное, организации следует представить в налоговый орган по месту своего учета расчет по страховым взносам за I квартал 2021 года не позднее 30.04.2021.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - НС и ПЗ), признается страхователем (ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ)).
В свою очередь, застрахованными по этому виду страхования являются, в частности, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ).
Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу ФСС РФ по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС (п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ).
Срок представления зависит от формы представления указанного расчета. При этом страхователи и вновь созданные организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, могут представлять форму 4-ФСС как в форме электронных документов, так и на бумажном носителе.
Исключений для организаций, вновь созданных и не осуществлявших деятельность и не производивших выплаты в пользу застрахованных лиц, не предусмотрено.
Согласно п. 3 ст. 22.1 Закона N 125-ФЗ, если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.
Таким образом, организация, фактически имеющая с руководителем - единственным участником (учредителем) трудовые отношения, должна представить форму 4-ФСС за I квартал 2021 года в установленный срок (не позднее 20 апреля для бумажного носителя или не позднее 26 апреля для расчета в форме электронного документа).

Персонифицированная отчетность

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ)).
У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ отсутствует (письмо Правления ПФР от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581).
Вместе с тем организация не освобождается от представления формы СЗВ-М в случае, если с единственным учредителем, который является руководителем, не заключали трудовой или гражданско-правовой договор (письма Правления ПФР от 06.05.2016 N 08-22/6356, Минтруда РФ от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846, решение АС Пермского края от 01.03.2021 по делу N А50-30732/2020).
Таким образом, организации следует представить сведения по форме СЗВ-М за март не позднее 15.04.2020.
В отношении формы СЗВ-ТД необходимо отметить следующее.
Начиная с 01.01.2021 при приеме на работу зарегистрированного лица форма СЗВ-ТД представляется не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление (прекращение) трудовых отношений (п. 1.8 Порядка заполнения, утвержденного постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п).
Вместе с тем Минтруд РФ в письме от 24.03.2020 N 14-2/В-293 разъяснил, что в отношении единственного учредителя, являющегося руководителем, и с которым не заключали трудовой договор, нормы трудового законодательства о заработной плате, режиме рабочего времени, отпуске, ведении трудовой книжки, о коллективном договоре и другие на руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, не распространяются. Поэтому представлять на него сведения по форме СЗВ-ТД не нужно.
Руководствуясь данными разъяснениями, региональные отделения ПФР напоминают страхователям, что сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД не представляются в отношении единственных участников (учредителей), осуществляющих деятельность без заключения трудовых договоров*(1).
Такой подход, на наш взгляд, является логичным, так как основной целью представления сведений по форме СЗВ-ТД является актуализация сведений, содержащихся в электронных трудовых книжках сотрудников.
Таким образом, организация может не представлять сведения по форме СЗВ-ТД в связи с возложением на директора соответствующих полномочий.
Вместе с тем в постановлении Мирового судьи судебного участка N 1 Сосновского района Тамбовской области от 20.10.2020 N 5-565/20, решая вопрос о необходимости представления СЗВ-М, судья отметил, что мнение специалистов, изложенное в письме Минтруда России, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
Информация, размещенная в новостных разделах территориальных отделений ПФР, также не обладает достаточным правовым статусом.
В такой ситуации полностью исключить риски предъявления претензий территориальными органами ПФР не представляется возможным.
На практике территориальные органы ПФР нередко просят предоставить сведения по форме СЗВ-ТД в связи с их взаимоувязкой с формой СЗВ-М в программном обеспечении фонда.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Хмелькова Елена

Ответ прошел контроль качества

9 апреля 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Отчитываться по СЗВ-М должны все страхователи. Страхователями являются организации и предприниматели, которые привлекают работников по трудовым договорам либо заключают с физическими лицами гражданско-правовые договоры, вознаграждения по которым облагаются страховыми взносами. Включаются в форму и лица, которые проработали непродолжительное время, а также те, кому в отчетном периоде не производились никакие начисления.

Бывает, что в организации нет наемных работников и ни с кем из физических лиц не заключены договоры ГПХ. Нужно ли в этом случае отчитываться по форме СЗВ-М? Надо учитывать, что юридическое лицо не может существовать без директора, который также является наемным работником. Поэтому рассматриваемую форму подают все организации.

Отчитываться нужно и в случае, если функции директора выполняет единственный учредитель, договор с которым не заключен. Но лишь при условии, что организация ведет деятельность, и руководитель получает заработную плату.

Единственная ситуация, когда организация может не подавать СЗВ-М — если она не ведет деятельности, не имеет наемных работников, с директором договор не заключен, и он не получает заработной платы (письмо ПФР от 27 июля 2016 г. № ЛЧ-08-19/10581).

Следующие типы хозяйствующих субъектов в случае отсутствия у них наемных работников не подают форму СЗВ-М:

индивидуальные предприниматели;
арбитражные управляющие;
нотариусы и адвокаты, ведущие частную практику;
крестьянские фермерские хозяйства.

Кто не включается в СЗВ-М

Страхователи, которые обязаны подавать форму, включают в нее всех застрахованных лиц.

Но, существуют категории работников, за которых работодатели не платят страховых взносов, поскольку обязательное пенсионное страхование на них не распространяется. Такие лица не считаются застрахованными и в СЗВ-М не включаются. В частности, это:

военнослужащие, сотрудники органов МВД и ФСБ (за исключением вольнонаемных);
иностранные лица и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ, а также работающие удаленно.

Сроки подачи

Отчетным периодом для формы СЗВ-М является месяц. Крайний срок подачи — 15 число месяца, следующего за отчетным. По общему правилу, если это число попадает на выходной, то последний день срока переносится на следующий рабочий день. Сроки сдачи формы в 2021 году представлены в следующей таблице.

Таблица 1. Сроки сдачи формы СЗВ-М в 2021 году

За месяц	Крайний срок сдачи
январь	15 февраля 2021
февраль	15 марта 2021
март	15 апреля 2021
апрель	17 мая 2021 (перенос)
май	15 июня 2021
июнь	15 июля 2021
июль	16 августа 2021 (перенос)
август	15 сентября 2021
сентябрь	15 октября 2021
октябрь	15 ноября 2021
ноябрь	15 декабря 2021
декабрь	15 января 2022

Можно ли подать форму заблаговременно, то есть еще до окончания месяца? Законодательные нормы запрета на такой порядок сдачи не содержат. Но это можно сделать только при уверенности, что новых сотрудников в организации до конца месяца не появится. Иначе получится, что в ПФР были поданы неполные сведения.

Куда подавать форму

Форма сдается в территориальный орган Пенсионного фонда, в котором страхователь стоит на учете.

Если в организации имеются обособленные подразделения, которые имеют расчетные счета и производят выплаты физическим лицам, они должны подавать СЗВ-М самостоятельно. При этом в форме указывается ИНН головной организации и КПП обособленного подразделения.

Инструкция по заполнению СЗВ-М

Форма довольно простая, ее заполнение обычно не вызывает трудностей. Состоит она всего из четырех разделов, заполнить нужно каждый из них.

Раздел 1

Этот раздел предназначен для общих сведений. Здесь указываются реквизиты организации или ИП:

регистрационный номер в ПФР, который получен при постановке на учет (узнать можно на сайте налоговой службы либо обратившись в ПФР или ФНС);
краткое наименование компании либо ФИО индивидуального предпринимателя;
ИНН;
КПП (заполняют только организации).

Заполнение раздела 1 формы СЗВ-М

Раздел 2

В этом разделе указывается период, за который подается форма. Отчетный месяц указывается в виде двузначного числа (12 — за декабрь), календарный год должен состоять из четырех знаков — 2020.

Раздел 2

Раздел 3

В разделе 3 указывается тип формы. Это код, который может принимать следующие значения:

«исхд» — исходный. Указывается при первичной сдаче.
«доп» — дополняющий. Применяется при сдаче корректирующей формы. Например, когда в первичной форме были поданы ошибочные данные в отношении отдельных лиц.
«отмн» — отменяющий. С таким кодом подаются сведения о лицах, которые нужно из исходной формы исключить. Применяется в случае, если в исходную СЗВ-М попали данные об уволенным сотруднике.

Раздел 3

Раздел 4

Четвертый раздел содержит информацию о застрахованных лицах. Данные представляются в виде таблицы из 4-х столбцов, в которых отражаются:

порядковый номер;
фамилия, имя и отчество застрахованного лица (отчество при наличии);
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
ИНН (если есть).

Из формы следует, что не обязательны к заполнению отчество застрахованного лица, если его нет, а также ИНН.

Важно! Отсутствие ИНН не будет считаться ошибкой. А вот некорректный идентификационный номер считается недостоверными сведениями.

В конце отчета проставляется подпись руководителя организации или предпринимателя, дата и печать (при наличии).

Раздел 4

Ответственность

Штрафы за нарушение порядка подачи формы СЗВ-М предусмотрены статьей 17 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Ответственность такова:

за несвоевременное представление формы, за представление недостоверных или неполных сведений — штраф в размере 500 рублей за каждое лицо;
если страхователь должен был отчитаться в электронной форме, но подал отчет на бумаге — штраф в размере 1000 рублей.

Ошибки в СЗВ-М и методы их исправления

В следующей таблице мы собрали возможные ошибки при заполнении формы.

Таблица 2. Ошибки в форме СЗВ-М

Образец заполнения формы СЗВ-М

Отчёт СЗВ-М в 2021 году

Нужно ли сдавать СЗВ-М на директора, которому не начисляется зарплата, — да, это частный случай отчетности в Пенсионный фонд. На руководителя без трудового договора и зарплатных начислений подаются сведения о застрахованных лицах.

Особенности отчетности по форме СЗВ-М

Отчет СЗВ-М сдается с апреля 2016 г. Бланк и порядок его заполнения закреплены постановлением Правления ПФР №83п от 01.02.2016. Его обязаны подавать все учреждения, имеющие сотрудников, оформленных по трудовым соглашениям и договорам гражданско-правового характера и получающих заработную плату. В нормативах и письмах ПФР разъясняется, нужно ли подавать СЗВ-М на учредителя, если он не занимает должности и не оформлен на предприятии, — нужно, иначе страхователя привлекут к ответственности.

Отчет необходимо предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. СЗВ-М сдают:

юридические лица;
индивидуальные предприниматели;
физические и самозанятые лица, нанимающие работников.

Ключевая цель введения отчета — отражение сведений о застрахованных лицах, в том числе о пенсионерах, работающих и вышедших на пенсию.

В отчетности указываются индивидуальные сведения о застрахованных лицах:

Ф. И. О.;
СНИЛС;
ИНН.

Показатели дохода работника за рассматриваемый период в документе не указываются.

В каких случаях форма подается на учредителя

Учредитель — это лицо, по инициативе которого создан конкретный экономический субъект и которое является собственником имущества и капиталов организации. Включать ли в пенсионную отчетность сведения о собственнике компании, зависит от характера взаимоотношений.

Если учредитель не принимает никакого участия в деятельности созданного экономического субъекта, не задействован в управлении и распоряжении активами, то никакой речи о трудовых или гражданских взаимоотношениях нет, тем более о какой-либо оплате труда. Следовательно, сведения о таком лице не включают в пенсионную отчетность.

Есть и второй вариант, когда собственник участвует в жизнедеятельности субъекта. Например, принимает управленческие решения, работает с персоналом, контролирует поставщиков. Причем нет никакой разницы, оформлены ли отношения документально, то есть заключен ли с учредителем трудовой или гражданско-правовой договор. Также не имеет значения и факт начисления вознаграждений за труд. В пояснениях Минтруда в письме №17-4/10/В-1846 от 16.03.2018 указано, нужно ли сдавать СЗВ-М, если один директор без зарплаты и он же учредитель ООО, — да, если он активно вовлечен в финансово-экономическую деятельность предприятия.

Подается ли на руководителя организации

Зачастую собственники небольших компаний берут на себя полномочия руководителя. Иными словами, учредитель предприятия или фирмы становится ее директором. А вот о должном документальном оформлении возникших взаимоотношений забывают. В итоге нет ни трудового, ни гражданско-правового договора с директором, следовательно заработок не начисляется.

Последние разъяснения Минтруда (письмо №17-4/10/В-1846 от 16.03.2018) скорректировали требования к составлению отчетности в ПФР. Теперь СЗВ-М на учредителей, не являющихся сотрудниками, в 2021 году подается в любом случае. Наличие договора и заработка не играют никакой роли.

Позиция чиновников довольно проста: если гражданин-учредитель выполняет функции руководителя компании, то по факту он состоит в трудовых или гражданских отношениях со страхователем. Следовательно, сведения о нем включаются в пенсионный отчет.

Пример отчета на директора

Образец, когда в штате учреждения числится только руководитель или генеральный директор. Такой отчет сдают независимо от того, получает директор зарплату или нет.

Нужно ли подавать на бухгалтера без зарплаты

Аналогичная ситуация и с СЗВ-М на бухгалтера без зарплаты. Наличие трудового договора не играет никакой роли. Положения статьи 16 ТК РФ указывают на то, что трудовые отношения возникают с момента допущения работника к выполнению обязанностей, а не с момента подписания трудового соглашения.

Пример

Бухгалтер или директор отправился в длительный неоплачиваемый отпуск. Включать ли информацию о них в отчет?

Да, включайте. Отпуск без сохранения заработка не прерывает и не прекращает трудовых взаимоотношений. Следовательно, подайте СЗВ-М, если директору не начисляется зарплата.

Подайте отчетность, даже если деятельность компании приостановлена и в штате числится один руководитель — единственный учредитель, который отправлен в длительный неоплачиваемый отпуск. А если, например, руководитель уволится, то в ПФР подается нулевая форма.

Отличие нулевой от обычной формы заключается в том, что в ней не указывается информация о застрахованных лицах. Все остальные данные по организации необходимо ввести.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

15 февраля закончился первый отчетный период по сдаче СЗВ-ТД (за январь 2020г).

По итогам первого отчетного периода желательно было бы получить дополнительные разъяснения от ПФР о порядке заполнения формы в определенных случаях, в частности по обязанности подавать отчет СЗВ-ТД в отношении единственного учредителя (участника), который является также руководителем (Генеральным директором, Президентом, директором) своей компании.

Сложность заключается в том, что в настоящее время вопрос о механизме оформления трудовых отношений в подобных случаях является дискуссионным.

В отсутствие официальных разъяснений, нами проанализированы законодательные нормы, на основании которых можно сделать определенные выводы, которые помогут в организации текущей работы.

I. На практике сложились две формы трудовых отношений с Генеральным директором - единственным учредителем:

Трудовой договор оформляется на основании п.1 и п.4 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»., более того В ст. 40 прямо указано, что “Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа”, исключений статьей не предусмотрено.

Эта позиция поддерживается чиновниками Минздравсоцразвития (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.06.2010 N 428н, далее - Приказ). В Приказе указано, что “руководитель организации, когда он является единственным учредителем (участником), собственником ее имущества, в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относится к лицам, работающим по трудовому договору”.

На наш взгляд, несмотря на то, что сторонники данной формы оформления отношений ссылаются, в том числе, и на положения Приказа, формулировка “относится к лицам” дает возможность расширительного толкования понятий и не говорит о том, что трудовой договор в подобных случаях заключается. Да и статус документа - Приказ, а также функции Министерства, которое является федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит выработка и реализация государственной политики в соответствующей сфере, не могут комментировать ни Трудовой Кодекс РФ, ни федеральные законы, в частности Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Трудовой договор не заключается. Данная позиция поддерживается Рострудом. Так на сайте "Онлайнинспекция.РФ", 17.01.2019 отвечая на вопрос о необходимости заключения трудового договора с руководителем - единственным участником ООО, отвечает: ”Трудовой договор с руководителем ООО в случае, когда он является единственным учредителем, заключать не нужно”, та же позиция изложена в письмах Роструда от 28.12.2006 № 2262-6-1, от 06.03.2013 № 177-6-1.

II. Обязанность работодателей подавать сведения о трудовой деятельности работников закреплена в п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

III. Основанием трудовых отношений служит трудовой договор (ст. 16 ТК РФ).

Таким образом, можно сделать вывод: если на единственного учредителя (участника) ООО оформлен трудовой договор, то СЗВ-ТД на него необходимо сдавать на общих основаниях.

Напомним, что форма СЗВ-ТД необходима Пенсионному фонду для заполнения раздела индивидуального лицевого счета физического лица «Сведения о трудовой деятельности», раздел получил неофициальное название “электронной трудовой книжки” (ЭТК).

IV. Однако остается спорным вопрос о необходимости подавать СЗВ-ТД на директора - единственного учредителя (участника), у которого трудовой договор отсутствует и является ли единственный учредитель (участник), на которого не оформлен трудовой договор лицом, работающим у страхователя.

Может ли считаться обоснованием подачи отчета п. 1.2 Порядка заполнения СЗВ-ТД (утв. постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п), которым установлено что «…СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом»? Может ли под это определение подходить приказ о вступление единственного участника ООО в должность Генерального директора в отсутствии трудового договора? Частично ответы на данные вопросы можно найти, рассмотрев практику делового оборота в отношении отчета СЗВ-М.

V. В настоящее время уже сложилась устойчивая практика подачи формы СЗВ-М в отношении единственного учредителя (участника), который является руководителем, без оформления трудового договора. Несмотря на то, что ПФР не дает однозначного ответа на вопрос: подаются или нет в этом случае сведения по форме СЗВ-М на руководителя.

Так из Письма ПФР от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581 следует, что если у организации нет застрахованных лиц, с которыми заключен трудовой или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы, то обязанность подать форму СЗВ-М отсутствует.

А из разъяснений, приведенных в Письме ПФР от 06.05.2016 N 08-22/6356, можно сделать вывод, что на руководителя нужно представить сведения по форме СЗВ-М, даже если с ним не заключен трудовой договор.

При этом согласно позиции Минтруда России отчетность необходимо представлять и в отношении руководителя, который является единственным участником (учредителем) организации. Отсутствие трудового договора в таком случае роли не играет, важны фактические трудовые отношения (Письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846).

Чтобы избежать рисков привлечения к административной ответственности, сложилась устойчивая практика, рекомендуемая также нашей компанией, о необходимости подачи отчета СЗВ-М на “бездоговорников”- руководителей организаций, единственных учредителей (участников).

Необходимо отметить, что ПФР, несмотря на противоречивые разъяснения, официально принимает данные отчеты.

Можно предположить, что по аналогии будет решаться и вопрос с подачей СЗВ-ТД.

VI. Таким образом, в отсутствие официальных разъяснений компетентных ведомств в отношении необходимости подачи СЗВ-ТД на директора - единственного учредителя (участника), у которого трудовой договор не заключался, на текущем этапе можно связаться с территориальным органом ПФР, для получения официального мнения о необходимости подачи СЗВ-ТД (с целью заполнения индивидуального лицевого счета физического лица).

И остается надеяться, что до 2021 года, когда срок сдачи СЗВ-ТД будет значительно сокращен (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений), официальные разъяснения от ПФР будут получены, либо сложится устойчивая практика:

в необходимости подачи СЗВ-ТД, подобная той, что сложилась в отношении СЗВ-М;

отсутствия обязанности сдачи СЗВ-ТД на директора – единственного учредителя (участника), если с ним не заключен трудовой договор.

Это отчетность для Пенсионного фона, которую страхователи сдают ежемесячно уже два года подряд. Форма начала действовать с апреля 2016 года — ее ввело правление ПФР РФ постановлением от 01.02.2016 N 83п. Отчет носит название «Сведения о застрахованных лицах». Однако эта фраза не расшифровывает аббревиатуру. Что означают буквы СЗВ-М? СЗВ — «сведения о застрахованных входящие», так как информация передается в ПФР, а не наоборот. Буква М означает, что отчет подается каждый месяц.

Целью отчета является информирование ПФР о том, какие застрахованные граждане работают в данный момент и сколько среди них пенсионеров. Ведь работающим лицам пенсионного возраста не положена индексация пенсии. Именно это должны отслеживать чиновники. Так зачем тогда нужен СЗВ-М на учредителя в 2020 году?

Сроки сдачи СЗВ-М 2020: таблица

Сдавать отчетную форму в территориальный орган ПФР необходимо ежемесячно. Все сроки сдачи в 2020 году приведены в таблице:

Отчетный месяц 2020

Срок сдачи формы в ПФР

17 июня (перенос с субботы)

16 сентября (перенос с воскресенья)

(перенос с воскресенья)

Форма СЗВ-М с единственным директором и он же учредитель (2020) сдается по тем же срокам, никаких особых условий для этого случая не предусмотрено.

Кто сдает форму СЗВ-М

Согласно ФЗ от 01.04.1996 N 27 все без исключения страхователи (юрлица и ИП, а также частные лица, нанимающие работников) передают в ПФР информацию обо всех застрахованных гражданах, которые числятся в штате.

Застрахованными являются те граждане, за которых фонд получает взносы. СЗВ-М сдают работодатели, на которых в отчетном месяце трудились сотрудники по трудовым и гражданско-правовым договорам. Причем отчет сдается, даже если человек отработал не полный месяц, а всего несколько дней.

Но подается ли отчетность за директора, если кроме него в штате фирмы никто не числится? Минфин и ПФР отвечают: да. Форму в таком случает тоже сдают. Даже если директор, он же учредитель, работает без трудового договора (ТД). Ведь даже в этом случае ответ на вопрос «является ли единственный директор застрахованным лицом-2020?» является положительным. О чем и напомнил ПФР всем страхователям.

Мнение Минфина об оформлении трудовых отношений с директором — единоличным учредителем

Чиновники Министерства финансов еще в письме от 15.03.2016 N 03-11-11/14234 заявили, что работа гендиректора без трудового договора не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений. Даже если руководитель сам учредил фирму и единолично ею управляет, работником он все равно является, просто отношения закреплены не договором, а решением единственного учредителя — самого директора. Эту позицию подтверждает письмо Роструда от 06.03.2013 N 177-6-1. Есть также судебное решение, признающее единоличного учредителя — директора застрахованным лицом (Определение ВАС РФ от 05.06.2009 N ВАС-6362/09 по делу N А51-6093/2008,20-161). В этом деле суд обязал ФСС выплатить положенное директору пособие, хотя ТД с ним не оформлялся. Как застрахованное лицо директор должен подавать за себя отчетность СЗВ-М в ПФР, даже при работе без ТД.

Мнение ПФР о подаче СЗВ-М за единственного учредителя

ПФР РФ в письме от 6 мая 2016 г. N 08-22/6356 высказал позицию, что отчет СЗВ-М руководитель — единственный учредитель обязан сдавать за себя, даже если не получает зарплату. По мнению представителей Фонда, если выплата зарплаты и вознаграждений в отчетном месяце не производилась, отчетность по форме СЗВ-М все равно сдается. ПФР ссылается на закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В нормативном акте сказано, что застрахованные лица — это:

российские граждане;
иностранные граждане или лица без гражданства (проживающие в РФ),

если они работают по трудовому договору, в том числе руководители организаций — единственные участники, собственники имущества организаций.

По ч. 1 ст. 7 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ страховые взносы платятся с сумм, перечисленных гражданам в рамках трудовых отношений. А мы уже выяснили, что директор — единственный учредитель является работником без оформления трудового договора, то есть находится в трудовых отношениях.

Следуя выводам чиновников, отчет за директора придется сдавать:

даже если трудовой договор с ним не заключался;
даже если выплаты гендиректору в отчетном месяце не производились.

Правда, потом ПФР позицию изменил, и целый год работодатели могли не включать в отчетность единственных учредителей. Но с отчета за март 2018 года они обязаны делать это снова, так как ПФР вернулся к первоначальной точке зрения. Об этом сказано в его информационном сообщении.

Нулевой или обычный отчет СЗВ-М сдают за директора — единственного учредителя

Форма СЗВ-М не бывает нулевой. В этом отчете указывают данные о застрахованных лицах, выплаты которым потенциально могут облагаться страховыми взносами. Это ФИО, СНИЛС и ИНН. Наличие вознаграждений в конкретном месяце — не обязательный критерий. Достаточно иметь в штате одного работника. А один работник в компании числится всегда — генеральный директор, он же учредитель. Вне зависимости от того, трудится он по трудовому договору или нет.

Что грозит за несдачу отчетности по форме СЗВ-М

По ст. 17 Закона N 27-ФЗ за просрочку или несдачу отчета грозит штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо, о котором сведения не были переданы в Фонд. Если в фирме, кроме гендиректора, нет сотрудников, то придется платить указанную сумму штрафа за каждый месяц непредставления отчетности.

Читайте также: