Нужна ли личная карточка охранника директору чоп
Опубликовано: 17.09.2024
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру выдачи личной карточки охранника работникам частных охранных организаций, осуществляющим охранные услуги, а также процедуру сдачи личной карточки охранника.
2. Выдача личной карточки охранника осуществляется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом 1 .
1 Далее - "территориальный орган".
II. Получение личной карточки охранника
3. Для получения личной карточки охранника (приложение N 1 к Порядку) руководитель либо представитель частной охранной организации на основании документов, удостоверяющих личность 2 и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этой частной охранной организации 3 , подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации 4 следующие документы:
2 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301).
3 Далее - "заявитель".
4 Далее - "лицензирующий орган".
3.1. Заявление о выдаче личной карточки охранника 5 (приложение N 2 к Порядку).
5 Далее - "заявление".
3.2. Удостоверение частного охранника.
3.3. Фотографию частного охранника размером 3x4 см.
3.4. Копию (выписку из) приказа (распоряжения) частной охранной организации о приеме гражданина на работу на должность частного охранника.
3.5. Согласие частного охранника на обработку его персональных данных.
4. Для получения личной карточки охранника в случае изменения фамилии, имени, отчества, наименования частной охранной организации, номера удостоверения частного охранника, приведения ее в негодность, утраты либо выявления неточности или ошибочности произведенных в ней записей заявитель подает в лицензирующий орган следующие документы:
4.2. Личную карточку охранника (при наличии).
4.3. Копии документов 1 , послуживших основанием для внесения изменений.
1 Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
4.4. Удостоверение частного охранника.
4.5. Фотографию частного охранника размером 3x4 см.
4.6. Согласие частного охранника на обработку его персональных данных.
5. Заявление и документы, указанные в пунктах 3 и 4 Порядка, принимаются сотрудником лицензирующего органа по описи документов, представляемых для получения личной карточки охранника (приложение N 3 к Порядку), экземпляр (копия) которой вручается заявителю.
6. Сотрудник лицензирующего органа регистрирует заявление в день его приема в Книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий.
7. Срок оформления личной карточки охранника не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
8. Личная карточка охранника печатается на бумаге белого (светлого) фона, ей присваивается серия, соответствующая коду субъекта Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОКАТО), утвержденным постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. N 413 2 , и номер, формируемый из двух частей: номера лицензии частной охранной организации, серии и номера удостоверения частного охранника (без пробелов).
2 М., ИПК "Издательство стандартов", 1997 (том 3).
9. Вновь выдаваемой личной карточке охранника в случае изменения фамилии, имени, отчества, наименования частной охранной организации, номера удостоверения частного охранника, приведения ее в негодность, утраты либо выявления неточности или ошибочности произведенных в ней записей присваивается тот же номер, который был у ранее выданной личной карточки охранника. На вновь выдаваемой личной карточке охранника проставляется штамп "дубликат".
10. Личная карточка охранника заверяется подписью должностного лица, обладающего полномочиями по подписанию удостоверения частного охранника 3 , и скрепляется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
3 Далее - "уполномоченное должностное лицо".
11. Уполномоченным должностным лицом в удостоверении частного охранника производится запись о выдаче личной карточки охранника, которая скрепляется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. В срок не более 10 рабочих дней со дня выдачи личной карточки охранника уполномоченное должностное лицо обеспечивает внесение сведений, содержащих наименование частной охранной организации, фамилию, имя и отчество (при наличии) частного охранника, серию и номер его удостоверения, номер и дату выдачи личной карточки охранника, в систему информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации 1 .
12. Заявитель в срок не более 5 рабочих дней с даты получения личной карточки охранника передает ее частному охраннику.
13. Копия личной карточки охранника хранится в лицензионном деле частной охранной организации в лицензирующем органе.
III. Сдача личной карточки охранника
14. В случае прекращения трудового договора между частным охранником и частной охранной организацией 2 личная карточка охранника сдается частным охранником в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту реализации частным охранником трудовой деятельности либо его месту жительства с предъявлением удостоверения частного охранника.
2 Далее - "трудовой договор".
15. Уполномоченным должностным лицом в удостоверении частного охранника ставится отметка о сдаче личной карточки охранника в день обращения частного охранника, которая заверяется подписью уполномоченного должностного лица и скрепляется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
16. В случае аннулирования удостоверения частного охранника или его временного изъятия личная карточка охранника также подлежит изъятию лицензирующим органом в возможно короткие сроки.
17. В случае сдачи личной карточки охранника в территориальный орган Росгвардии не по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации уполномоченное должностное лицо обеспечивает направление личной карточки охранника со дня ее сдачи в лицензирующий орган в срок не более 10 рабочих дней.
18. В срок не более 10 рабочих дней со дня поступления личной карточки охранника уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа обеспечивает внесение необходимых сведений в СЦУО.
19. О дате прекращения трудового договора частная охранная организация с приложением копии приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора информирует лицензирующий орган почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28 июня 2019 г. № 238 "Об утверждении Порядка выдачи личной карточки охранника” (не вступил в силу)
В соответствии с частью седьмой статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» 1 - приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи личной карточки охранника 2 .
2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение личным составом требований Порядка.
| Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии | В. Золотов |
1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4160.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2019 г.
Регистрационный № 55917
Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 № 238
ПОРЯДОК
выдачи личной карточки охранника
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру выдачи личной карточки охранника работникам частных охранных организаций, осуществляющим охранные услуги, а также процедуру сдачи личной карточки охранника.
2. Выдача личной карточки охранника осуществляется Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом 1 .
1 Далее - «территориальный орган».
II. Получение личной карточки охранника
3. Для получения личной карточки охранника (приложение № 1 к Порядку) руководитель либо представитель частной охранной организации на основании документов, удостоверяющих личность 2 и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этой частной охранной организации 3 , подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации 4 следующие документы:
2 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1301).
4 Далее - «лицензирующий орган».
3.1. Заявление о выдаче личной карточки охранника 5 (приложение № 2 к Порядку).
3.2. Удостоверение частного охранника.
3.3. Фотографию частного охранника размером 3x4 см.
3.4. Копию (выписку из) приказа (распоряжения) частной охранной организации о приеме гражданина на работу на должность частного охранника.
3.5. Согласие частного охранника на обработку его персональных данных.
4. Для получения личной карточки охранника в случае изменения фамилии, имени, отчества, наименования частной охранной организации, номера удостоверения частного охранника, приведения ее в негодность, утраты либо выявления неточности или ошибочности произведенных в ней записей заявитель подает в лицензирующий орган следующие документы:
4.2. Личную карточку охранника (при наличии).
4.3. Копии документов 1 , послуживших основанием для внесения изменений.
1 Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.
4.4. Удостоверение частного охранника.
4.5. Фотографию частного охранника размером 3x4 см.
4.6. Согласие частного охранника на обработку его персональных данных.
5. Заявление и документы, указанные в пунктах 3 и 4 Порядка, принимаются сотрудником лицензирующего органа по описи документов, представляемых для получения личной карточки охранника (приложение № 3 к Порядку), экземпляр (копия) которой вручается заявителю.
6. Сотрудник лицензирующего органа регистрирует заявление в день его приема в Книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий.
7. Срок оформления личной карточки охранника не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
8. Личная карточка охранника печатается на бумаге белого (светлого) фона, ей присваивается серия, соответствующая коду субъекта Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОКАТО), утвержденным постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 г. № 413 2 , и номер, формируемый из двух частей: номера лицензии частной охранной организации, серии и номера удостоверения частного охранника (без пробелов).
2 М., ИПК «Издательство стандартов», 1997 (том 3).
9. Вновь выдаваемой личной карточке охранника в случае изменения фамилии, имени, отчества, наименования частной охранной организации, номера удостоверения частного охранника, приведения ее в негодность, утраты либо выявления неточности или ошибочности произведенных в ней записей присваивается тот же номер, который был у ранее выданной личной карточки охранника. На вновь выдаваемой личной карточке охранника проставляется штамп «дубликат».
10. Личная карточка охранника заверяется подписью должностного лица, обладающего полномочиями по подписанию удостоверения частного охранника 3 , и скрепляется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
3 Далее - «уполномоченное должностное лицо».
11. Уполномоченным должностным лицом в удостоверении частного охранника производится запись о выдаче личной карточки охранника, которая скрепляется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. В срок не более 10 рабочих дней со дня выдачи личной карточки охранника уполномоченное должностное лицо обеспечивает внесение сведений, содержащих наименование частной охранной организации, фамилию, имя и отчество (при наличии) частного охранника, серию и номер его удостоверения, номер и дату выдачи личной карточки охранника, в систему информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации 1 .
12. Заявитель в срок не более 5 рабочих дней с даты получения личной карточки охранника передает ее частному охраннику.
13. Копия личной карточки охранника хранится в лицензионном деле частной охранной организации в лицензирующем органе.
III. Сдача личной карточки охранника
14. В случае прекращения трудового договора между частным охранником и частной охранной организацией 2 личная карточка охранника сдается частным охранником в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту реализации частным охранником трудовой деятельности либо его месту жительства с предъявлением удостоверения частного охранника.
2 Далее - «трудовой договор».
15. Уполномоченным должностным лицом в удостоверении частного охранника ставится отметка о сдаче личной карточки охранника в день обращения частного охранника, которая заверяется подписью уполномоченного должностного лица и скрепляется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
16. В случае аннулирования удостоверения частного охранника или его временного изъятия личная карточка охранника также подлежит изъятию лицензирующим органом в возможно короткие сроки.
17. В случае сдачи личной карточки охранника в территориальный орган Росгвардии не по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации уполномоченное должностное лицо обеспечивает направление личной карточки охранника со дня ее сдачи в лицензирующий орган в срок не более 10 рабочих дней.
18. В срок не более 10 рабочих дней со дня поступления личной карточки охранника уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа обеспечивает внесение необходимых сведений в СЦУО.
19. О дате прекращения трудового договора частная охранная организация с приложением копии приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора информирует лицензирующий орган почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения лицензирующим органом информации и документов, в срок не более 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.
Приложение № 1
к Порядку выдачи личной карточки
охранника, утвержденному приказом
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 № 238
Размер личной карточки охранника - 100 х 70 мм
| Личная карточка охранника | ||
|---|---|---|
| Фото 3x4 | серия 00 № 00000А000000 Фамилия Имя Отчество (при наличии) Наименование частной охранной организации | |
| Должность уполномоченного лица ________________________ подпись, инициалы, фамилия. | ||
| М.П. | дата выдачи: ______________ | |
Приложение № 2
к Порядку выдачи личной карточки
охранника, утвержденному приказом
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 № 238
| (должность, инициалы и фамилия |
|---|
| начальника подразделения |
| лицензионно-разрешительной работы) от ____________________________________ (фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) |
| заявителя, наименование и адрес места нахождения |
| частной охранной организации) |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче личной карточки охранника
В связи с __________________________________________________________
(указывается основание для выдачи личной карточки охранника:
первичное получение; изменение фамилии, имени, отчества, наименования
частной охранной организации, номера удостоверения частного охранника;
приведение в негодность;
утрата; выявление неточности или ошибочности произведенных записей)
прошу выдать личную карточку охранника гражданину (гражданам)
принятому (принятым) на работу на должность частного охранника.
| (инициалы, фамилия заявителя) «__» _______________ 20__ г. | (подпись) |
|---|
Приложение № 3
к Порядку выдачи личной карточки
охранника, утвержденному приказом
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 28.06.2019 № 238
ОПИСЬ
документов, представляемых для получения личной
карточки охранника
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя)
| № п/п | Наименование документа | Количество листов |
|---|---|---|
| Всего: |
| (подпись) | (инициалы, фамилия заявителя) |
|---|
| Документы согласно описи принял: | ||
|---|---|---|
| (должность) | (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| «__» _______________ 20__ г. | ||
Обзор документа
Росгвардия утвердила порядок выдачи личной карточки охранника.
Определен перечень документов:
- которые должен предоставить руководитель или представитель частной охранной организации в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии;
- которые необходимы для получения личной карточки охранника, если она испорчена, утеряна, содержит ощибки или неточности, а также если были изменены Ф.И.О., наименование частной охранной организации, номер удостоверения частного охранника.
Срок оформления карточки не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Карточка сдается частным охранником в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о прекращении трудового договора в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии.
Высокая доходность охраной деятельности привлекает многих бизнесменов, находящихся в поиске своей предпринимательской ниши. Как же организовать ЧОП с нуля начинающему предпринимателю? Все нюансы организации работы частного охранного предприятия. Что необходимо для открытия ЧОП? Как составить бизнес-план для ЧОП с нуля? Давайте разбираться с возникшими вопросами.
Открываем частное охранное предприятие. Какие документы нужны для открытия ЧОП?
Открытие охранного предприятия предполагает оформление статуса ИП или ООО. Предприниматель регистрируется в налоговой инспекции после предоставления соответствующего пакета документации.
Для юридических лиц он объемнее и состоит из:
- Заявления на госрегистрацию.
- Устава.
- Выписки из протокола, содержащего решение о создании фирмы.
- Квитанции об оплате госпошлины.
- Ксерокопий паспортов всего состава учредителей.
- Заявления с просьбой о переводе на упрощенку (если выбирается такая форма для уплаты налогов).
По истечении недельного срока, при положительном решении чиновников налоговой структуры, бизнесмен становиться обладателем необходимых документов:
- Свидетельства о госрегистрации фирмы с выпиской из государственного реестра.
- Зарегистрированного устава.
- Документа, подтверждающего постановку на налоговый учет.
Остается лишь посетить ряд фондов (пенсионный, страховой, Росстат) с единственной целью – поставить фирму на соответствующий учет. На этом оформление правового аспекта завершено. Последним этапом является получение лицензии, дающей законное право на охранную бизнес-деятельность. Ее выдача в компетенции УВД, точнее специального отдела данной структуры.
Как получить лицензию и разрешения на открытие ЧОП?
Процесс получения лицензии начинается с обращения предпринимателя в отделение УВД, расположенное в районе регистрации фирмы, и предоставления документов:
- Подтверждающих государственную регистрацию компании, включая, устав, учредительный договор и прочие бумаги.
- Копии паспорта, диплома об окончании ВУЗа, трудовой книжки руководителя охранной фирмы.
- Копий удостоверений охранников, подтверждающих личность сотрудников предприятия, а также их допуск к охранной деятельности.
Согласно установленных законом правил, три месяца дается на рассмотрение документации. Лицензия выдается на пятилетний срок. В дальнейшем она продлевается.
Как работает ЧОП: основной принцип работы
Осуществление частной охраной деятельности, происходит после оформления договорных отношений с клиентами. То есть подписывается договор (руководителем ЧОП и заказчиком) с указанием срока предоставления услуг, вида охраны и прочих нюансов.
Иными словами, охранные лицензированные услуги оказываются на базе заключенного договора с заказчиком.
Здесь не лишним будет напоминание требований, предъявляемых к ЧОП, при получении лицензии:
- Обязательное оформление письменных договорных отношений с клиентами. В договоре учитываются законодательные аспекты, регламентирующие данный вид деятельности.
- Сотрудники агентства должны иметь указанную в законе квалификацию, подтвержденную соответствующим документом – удостоверением.
- Неукоснительное соблюдение законодательных актов Российской Федерации в отношении ЧОП.
Внимание. Государство вправе контролировать работу ЧОП после его лицензирования.
Основные услуги, которые оказывает ЧОП:
- Обеспечивает защиту жизни граждан, включая их здоровье.
- Охраняет разнообразные объекты либо частное имущество. Здесь может подразумеваться и транспортировка имущества.
- Проектирует, устанавливает и обслуживает сигнализации охранно-пожарного типа, включая оперативное реагирование на поступивший сигнал тревоги.
- Консультирует клиентов в вопросах, связанных с правомерностью защиты от покушений на собственность либо с безопасностью.
- Отвечает за безопасное проведение многолюдных мероприятий.
- Организует и осуществляет режим пропускного типа на разного рода предприятиях и прочих объектах.
Какое помещение необходимо для административного ресурса ЧОП?
Офис частного охранного предприятия должен состоять из нескольких помещений, предназначенных для вполне определенных функций:
- Проведение интервью с претендентами на вакансии охранников. Достаточно 10-15 «квадратов».
- Переговоры, консультации, подписание договора с клиентами – 15 м².
- Хранение оружия – до 10 м². При наличии оружейного арсенала без специального оборудования с постановкой на охрану не обойтись. При этом нужны спецразрешения от лицензионного отдела УВД, пожарников, СЭС и охраны вневедомственного уровня.
- Оперативно выезжающим группам также необходима отдельная комната с минимальной площадью 20 «квадратов».
Еще потребуется место для размещения дежурного и прочих сотрудников. Поэтому размер арендуемого офисного помещения полностью зависит от численности штата и видов оказываемых услуг.
Подбор персонала для организации ЧОП
Лицензия необходима не только предприятию, предоставляющему охранные услуги. Каждый сотрудник ЧОП должен сдать соответствующий экзамен и получить специальное удостоверение, позволяющее оказывать охранные услуги, то есть получить индивидуальную лицензию.
Руководителями фирм подобный вопрос решается следующим образом:
- На работу принимаются люди, уже имеющие лицензию.
- Нелицензированные сотрудники проходят платную спецподготовку на соответствующих курсах, где после экзаменов им вручаются удостоверения охранников. Оплата обучение вычитается из зарплаты персонала. Это повсеместная практика, направленная на сдерживание кадровой текучки.
- Закон предусматривает допуск к работе стажеров – людей без специального удостоверения. Однако их напарниками могут быть лишь охранники, прошедшие курс спецподготовки и имеющею документальное подтверждение этого факта.
В количественном отношении штат набирается из расчета 3-5 человека на один пост. График их работы, как правило, сутки через двое-трое. Штат, свыше 40 человек, требует наличия менеджера, отвечающего за координацию рабочего процесса. Естественно, финансовой отчетностью занимается бухгалтер.
Охрана и оплата труда в ЧОП
Применительно к ЧОП непременным условием является оформление страхового полиса на всех охранников. Его годовая стоимость зависит от степени риска при выполнении служебных обязанностей, примерный диапазон 2 000 40 000$.
Размер заработной платы:
| Должность | Заработок за смену, в рублях |
| Стажер | от 1 000 |
| Охранник, имеющий удостоверение | от 1 300 |
| Оперативный дежурный | от1 800 |
| Сотрудник группы оперативного реагирования | от 1 500 |
Как правило, сотрудники, имеющие разрешение на оружие, получают на 30% больше, нежели охранники, не имеющие такого права.
К сведению руководителей. Охранникам требуется спецодежда. Один комплект летней формы стоит в пределах 1 400-1 800 рублей, зимней – 7 100 рублей. Форма обновляется каждые 2 года.
Оружие для работников ЧОП: разрешение и правила хранения
Далеко не каждый ЧОП использует оружие в своей деятельности. Однако охрана некоторых объектов и ценностей все же не обходится без вооруженной охраны. В основном применяют длинноствольный вариант оружия (при охране складских помещений либо перевозке грузов) и пистолеты (если требуется скрыть средство спецзащиты).
Помимо этого, агентства охранного типа вправе пользоваться:
- Газовым оружием и баллончиками.
- Наручниками, резиновыми палками и электрошокерами.
Однако каждый вид вооружения требует получения лицензии. При этом конкретное средство закрепляется за определенным охранником. Законодательно регламентируется количество огнестрельных единиц – единица оружия (огнестрельного типа) на четырех человек и более.
Носить и применять оружие разрешается охранникам, сдавшим специальный экзамен. Его принимают сотрудники лицензионного-разрешительного отдела УВД.
Предварительно претендент на лицензию предоставляет пакет документов, включающий следующие бумаги:
- Анкету, фото, медстравку.
- Подтверждение гражданства РФ.
- Удостоверение сотрудника частной охраны.
- Подтверждение трехлетнего рабочего стажа в специальных структурах (МВД, госбезопасности и так далее).
- Данные о необходимости использования спецсредств.
Хранить оружие в обычной комнате нельзя. Ее необходимо оборудовать должным образом. На этот счет законодательно утвержден свод правил.
Вот некоторые из них:
- Наличие замурованной решетки в стенах, потолке, полу, дверях. По сути решетка охватывает весь периметр и блокирует несанкционированное проникновение.
- Обустройство места, где будут заряжаться ружья (пистолеты). Потребуется покрытие с пулеулавливающими свойствами.
- Установка сигнализации и круглосуточной охраны.
Стоимость сигнализации от 20 000 рублей. Постоянную охрану в состоянии обеспечить 3 человека. Размер зарплаты каждого от 15 000 рублей за месяц.
Как и где найти постоянных клиентов для ЧОП?
Зачастую руководители частных охранных агентств раскручивают бизнес опираясь на обширные личные знакомства в кругу возможных потребителей охранных услуг. Хотя начинающим предпринимателям вполне можно использовать обычную рекламу в Интернет-пространстве и СМИ.
Где требуется охрана:
- В учебных и развлекательных заведения, финансовых учреждениях.
- В торговых центрах, на производственных предприятиях, складах и так далее.
Это и есть перечень потенциальных клиентов. Им необходимо предложить услуги ЧОП путем прямого общения с руководством или они могут обратиться сами, если увидят соответствующую рекламу. Кроме того, участие в специализированных выставках также способствует привлечению клиентов.
Сколько стоит открыть ЧОП с нуля: готовый бизнес-план в помощь
Исходные данные для небольшого охранного агентства:
- В штате три лицензированных сотрудника, работающих посменно.
- Ежемесячная зарплата охранника от 11 000 рублей.
- Оружие не используется, значит не нужно тратиться на обустройство специальной комнаты для его хранения.
- Деятельность фирмы направлена на охрану небольших торговых точек, учебных заведений и так далее.
Подсчитаем среднюю величину расходов на старте по стране:
| Статья | Величина затрат, в рублях |
| Оформление фирмы | до 10 000 |
| Лицензия для ИП/ООО | 1 500 /12 000 |
| Заказ спецодежды | от 5 000 |
| Оргтехника | от 25 000 |
| Газовые баллончики, травматическое оружие и прочие неспециализированные средства обороны | 10 000 |
| Страховой полис сотрудников | 9 000 |
| Итого по минимуму | 60 500 |
Примечание: Для столицы и Санкт Петербурга цифры будут значительно больше, хотя и доходная часть выглядит более привлекательной.
Ежемесячно тратится:
| Статья | Величина затрат, в рублях |
| Ежемесячная арендная плата за помещение 15-25 м² | 10 000-20 000 |
| Зарплата персонала за месяц | 33 000 |
| Итого по минимуму | 43 000 |
Ежемесячные расходы на охрану для небольших магазинов или школ, расположенных в регионе, составляют 60 000 70 000 рублей. Следовательно, доход предприятия на уровне 30-40%, в рассматриваемом случае 17 000 27 000 рублей ежемесячно. Вложения окупятся за 4-5 месяцев. В этом варианте достаточно много перспектив, позволяющих расширить бизнес, при минимальных стартовых вложениях.
Внести прилагаемые изменения в приказ МВД России от 19 июня 2006 года N 447 1 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации".
Министр генерал армии Р. Нургалиев
1 Зарегистрирован в Минюсте России 28 июня 2006 г., регистрационный N 7980, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 24 января 2007 г. N 101 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2007 г., регистрационный N 9010), от 21 сентября 2009 г. N 716 (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2009 г., регистрационный N 15321).
Изменения, вносимые в приказ МВД России от 19 июня 2006 г. N 447
1. В приказе МВД России от 19 июня 2006 г. N 447:
1.1. В преамбуле приказа и по всему тексту приказа слова "негосударственной (частной) и сыскной (детективной) деятельности" заменить словами "частной охранной и детективной (сыскной) деятельности" в соответствующих падежах.
1.2. Подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"Инструкцию по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, продлению срока его действия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника (приложение N 3).".
1.3. Дополнить подпунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. Инструкция по организации работы органов внутренних дел по выдаче личной карточки охранника (приложение N 4)".
2. В Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации (приложение N 1 к приказу):
2.1. В подпункте 1.1 и по всему тексту Инструкции слова "негосударственной (частной) и сыскной (детективной) деятельности" заменить словами "частной охранной и детективной (сыскной) деятельности" в соответствующих падежах; слова "согласования уставов служб безопасности юридических лиц, программ обучения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих негосударственную (частную) охранную или (и) сыскную (детективную) деятельность," исключить.
2.2. В пункте 2 слова "ДООП и ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов" заменить словами "ГУОООП МВД России, министерствам внутренних дел по республикам, главными управлениями, управлениями МВД России по иным субъектам".
2.3. Подпункт 2.2 исключить.
2.4. Подпункты 2.3, 2.4, 2.5 считать подпунктами 2.2, 2.3, 2.4 соответственно.
2.5. В пункте 3 аббревиатуру "ДООП" заменить аббревиатурой "ГУОООП".
2.6. Подпункт 3.1 исключить.
2.7. Подпункты 3.2, 3.3 считать подпунктами 3.1, 3.2 соответственно.
2.8. В подпункте 3.2 слова "МВД, ГУВД, УВД субъектов" заменить словами "министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам".
2.9. Пункт 4, подпункт 4.1 и сноску "1" к нему, подпункт 4.2 исключить.
2.10. В пункте 5 слова ", начальники ГУВД, УВД субъекта" заменить словами "по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам"; слова ", курирующие деятельность подразделений милиции общественной безопасности" исключить.
2.11. В пункте 6 слова "Лицензионно-разрешительного управления ДООП МВД России, подразделения, осуществляющего лицензионно-разрешительную работу ДРО МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и ОВДРО" заменить словами "ГУОООП МВД России, подразделений лицензионно-разрешительной работы министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации".
2.12. В подпункте 6.1 слова "согласования уставов служб безопасности юридических лиц, программ обучения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации охранников (сыщиков)," исключить.
2.13. Подпункты 6.3, 6.7 исключить.
2.14. В подпункте 6.5 слова ", службу безопасности" исключить.
2.15. Подпункты 6.4, 6.5, 6.6 считать подпунктами 6.3, 6.4, 6.5 соответственно.
2.16. В абзаце третьем пункта 10 слова "- начальником милиции общественной безопасности" исключить.
2.17. Абзац второй пункта 11 исключить.
2.18. Разделы V и VI исключить.
2.19. В абзаце четвертом пункта 29 слова "МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, который согласовывается с ДООП" заменить словами "министерству внутренних дел по республике, главному управлению, управлению МВД России по иному субъекту Российской Федерации, который согласовывается с ГУОООП".
2.20. В пункте 30 слова "и сыскной" и "и индивидуальными предпринимателями" исключить.
2.21. В пунктах 31 - 36 слова ", службе безопасности" в соответствующих падежах исключить.
2.22. В пунктах 37 и 41 слова ", переподготовку и" в соответствующем падеже исключить.
2.23. В пункте 44 слова "согласовавшего устав службы безопасности," и "согласования устава," исключить.
2.24. В пункте 46:
в абзаце первом после слов "органами внутренних дел" дополнить словами "в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,";
абзацы второй и третий исключить.
2.25. Приложение N 5 к Инструкции исключить.
3. В Инструкции по организации и приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника (приложение N 2 к приказу):
в абзаце первом слова "МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях" заменить словами "министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации"; аббревиатуру "ДООП" заменить аббревиатурой "ГУОООП";
сноску "2" исключить;
сноски 3, 4, 5, 6 считать сносками 2, 3, 4, 5 соответственно;
в абзацах третьем и четвертом слова "МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО" заменить словами "министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации".
3.2. В приложениях N 1, N 2 и N 3 к Инструкции слова "МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, ОВДРО" заменить словами "министерстве внутренних дел по республике, главном управлении, управлении МВД России по иному субъекту Российской Федерации".
4. В Инструкции по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформлению в связи с продлением срока его действия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника (приложение N 3 к приказу):
4.1. Название изложить в следующей редакции:
"Инструкция по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, продлению срока его действия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника".
в абзаце втором слова "МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУВД по г. Москве, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах" заменить словами "министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УВД по административным округам ГУМВД России по г. Москве";
сноску "2" исключить;
сноски 3, 4, 5 считать сносками 2, 3, 4 соответственно.
4.3. В подпункте "б" пункта 6 слова "МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации" заменить словами "министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации".
подпункт "а" после слов "институты государственной власти," дополнить словами "и административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на";
подпункт "б" после слов "изменении гражданства" дополнить словами "Российской Федерации".
в абзаце втором слова "или не прохождения им повторной периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств" исключить;
в абзаце третьем слова "либо повторного прохождения им квалификационного экзамена" исключить;
в абзаце четвертом слова "либо подтверждения его квалификации экзаменационной комиссией" исключить.
5. Дополнить приложением N 4 следующего содержания:
"Приложение N 4 к приказу МВД России от 19 июня 2006 г. N 447
Порядок выдачи органами внутренних дел личной карточки охранника
1. Личная карточка выдается органом внутренних дел, в котором находится учетное дело данной организации 1 .
В случае трудоустройства частного охранника в нескольких частных охранных организациях личная карточка выдается в каждой частной охранной организации, где он работает.
2. Для получения личной карточки руководитель (представитель) частной охранной организации представляет в орган внутренних дел следующие документы:
заявление о выдаче личной карточки;
фотографию частного охранника размером 3x4 см;
удостоверение частного охранника с приложением копий страниц удостоверения, имеющих запись;
выписку из приказа руководителя частной охранной организации о принятии гражданина на должность охранника.
3. Личная карточка может быть оформлена и выдана органом внутренних дел руководителю (представителю) частной охранной организации в день приема документов. При невозможности выдачи личной карточки руководителю (представителю) частной охранной организации выдается отрывной талон о приеме документов, в котором указывается наименование частной охранной организации, фамилия, имя и отчество частного охранника, номер его удостоверения, дата получения личной карточки. Срок оформления личной карточки не должен превышать 5 рабочих дней.
В случае если гражданин работает в частной охранной организации и получает удостоверение частного охранника по месту нахождения учетного дела данной организации, заявление о выдаче личной карточки может быть подано одновременно с подачей документов о выдаче удостоверения с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции. В этом случае удостоверение частного охранника и личная карточка выдаются одновременно.
Личная карточка подписывается руководителем подразделения по лицензионно-разрешительной работе органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности, и заверяется печатью для лицензий и разрешений.
4. В случае утраты личной карточки, изменения фамилии, имени, отчества или иных сведений, указанных в ней, в орган внутренних дел руководителем (представителем) частной охранной организации представляются документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции.
К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих указанные изменения.
Для получения личной карточки в случае приведения ее в негодное состояние в орган внутренних дел руководителем (представителем) частной охранной организации представляется заявление, к которому прилагается пришедшая в негодность личная карточка и фотография частного охранника размером 3x4 см. В этом случае личной карточке присваивается тот же номер, который был у карточки, пришедшей в негодность, и на ней ставится штамп "дубликат".
Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП , как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.
Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.
Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?
Любое действие сотрудников ЧОП регламентировано должностными инструкциями и внутренними приказами. И далеко не всегда осмотр содержимого сумок — это превышение полномочий сотрудника охраны.
Проверьте трудовой договор
Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом. Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.
Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.
В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.
Такие условия должны быть предусмотрены в трудовом договоре, заключенном между вами и работодателем, либо в требованиях внутреннего трудового распорядка.
Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.
Это не вторжение в личную жизнь, а защита коммерческих интересов
Просьба показывать сумки на выходе — далеко не самая экзотическая, с какой мне приходилось сталкиваться. Например, если организация работает со сведениями, содержащими государственную тайну, на входе сотрудники охраны могут предложить сдать сотовый телефон, а вернут его только после выхода из помещения. Можно отказаться, силой отбирать телефон не будут, но и в служебное помещение вас не пустят.
А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.
Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.
Что может делать сотрудник ЧОП
По закону частный охранник, находящийся на проходной предприятия, имеет право:
- Защищать жизнь и здоровье граждан, если на предприятие нападут.
- Охранять объект и имущество собственника предприятия.
- Обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим.
- Оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.
В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ ». Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества. Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.
Чем отличается осмотр от досмотра
Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица. Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что там находится. Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП . Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.
Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.
Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра. Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.
По результатам досмотра в обязательном порядке составляют протокол.
Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.
Если охранник, скажем, в магазине установит, что есть какое-то правонарушение, он может вызвать полицию. И только полицейский, если увидит на то основания, уже может провести досмотр.
А как же осмотры в метро, торговых центрах, клубах и барах? Это законно?
Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.
Охранник может предложить вам добровольно показать содержимое сумки или карманов. Вы имеете право отказаться — но в этом случае охрана может вызвать сотрудников полиции. Если сотрудники полиции увидят основание для досмотра или осмотра — они будут проводить его самостоятельно.
Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.
Напоследок
Мои выводы такие:
- Если прохождение осмотра на КПП прописано в вашем трудовом договоре — нарушения гражданских прав здесь нет.
- В остальных случаях от прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины отказа при этом не нужно.
- Силой вас осматривать не имеют права, но могут применить меры дисциплинарного воздействия, например не допустить до работы.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Читайте также: