Нужно ли платить практиканту заработную плату

Опубликовано: 17.09.2024

Как оформить студента семнадцати лет на производственную практику без оплаты?

Ответ юриста

Вопросы организации прохождения практики учащимися высших учебных заведений регламентирует Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы (далее - ОПОП) высшего образования (далее - ВО), утвержденное Приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 N 1383 (далее - Положение N 1383), а вопросы организации практики учащихся средних учебных заведений - Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования (далее - СПО), утвержденное Приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 N 291 (далее - Положение N 291).

В соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 03.02.2014) (далее - Закон N 273-ФЗ) практика - вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью. Из п. 2 Положения N 1383 следует, что программа практики разрабатывается с учетом требований Положения, утверждается организацией и является составной частью ОПОП ВО, обеспечивающей реализацию стандартов. В п. 3 Положения N 291 закреплено, что программы практики разрабатываются и утверждаются образовательной организацией, реализующей ОПОП СПО (далее - образовательная организация), самостоятельно и являются составной частью ОПОП СПО, обеспечивающей реализацию федеральных государственных образовательных стандартов СПО.

В соответствии с п. 7 Положения N 291 производственная практика включает в себя в том числе преддипломную практику.

Пунктом 8 Положения N 1383 и п. 11 Положения N 291 определено: практика проводится в организациях на основе договоров, заключаемых между образовательной организацией и организациями.

В период прохождения производственной практики обучающиеся могут зачисляться на вакантные должности, если работа соответствует требованиям программы производственной практики (п. 11 Положения N 291).

Таким образом, законодательство не предусматривает необходимости заключения трудового договора только в силу прохождения студентом учебной практики в организации. Законодательство допускает возможность отсутствия трудовых отношений между студентом-практикантом и организацией.

Данный вывод, на наш взгляд, косвенно подтверждается ч. 2 ст. 227 ТК РФ, которая не причисляет студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов, проходящих производственную (преддипломную) практику, к числу работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору.

Поэтому, по нашему мнению, при решении вопроса о необходимости заключения трудового договора со студентом-практикантом нужно исходить из того, возникают ли фактически трудовые отношения между организацией и студентом либо студент при прохождении практики только обучается и имеется ли в организации вакантное место.

Если при прохождении практики студенту с его согласия поручается выполнение трудовой функции (выполнение работы по какой-либо должности, профессии, специальности; конкретный вид поручаемой работы) по вакантному месту и студент обязуется подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, такие отношения, с учетом ст. 15 ТК РФ, должны быть квалифицированы как трудовые и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства путем заключения трудового договора (ст. ст. 56, 57, 67 ТК РФ), издания приказа о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ), внесения записи в трудовую книжку о приеме на работу (ст. 66 ТК РФ).

Трудовой договор, не оформленный письменно, все равно будет считаться заключенным, если работник-студент приступит к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Если трудовой договор со студентом-практикантом будет заключен, то, соответственно, ему необходимо выплачивать заработную плату (ст. ст. 15, 135 ТК РФ).

Таким образом, по нашему мнению, если студент в процессе производственной (преддипломной) практики только обучается, ввиду отсутствия исполнения им трудовых функций трудовой договор не заключается. Приказ может быть издан в произвольной форме с формулировкой: "О прохождении производственной (преддипломной) учебной практики студентом Ивановым Сергеем Михайловичем".

Организация не обязана оплачивать студенту работу, выполненную в период прохождения им практики. При наличии договоренности со студентом может быть заключен трудовой договор с соответствующей обязанностью выплачивать заработную плату.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, ноябрь 2018 г.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Каковы варианты оформления практикантов на практику: путем заключения трудового договора на вакантную должность или без заключения трудового договора? В каких случая организация обязана оплачивать труд практиканта, а в каких случаях нет? Какова ответственность и риски работодателя при приеме на практику несовершеннолетних практикантов? Может ли работодатель принять на работу практиканта при наличии на производстве производственного фактора при допустимых условиях труда? Каковы дополнительные обязанности работодателя, кроме обязанности организовать проведение предварительных медицинских осмотров?

Необходимость заключения трудового договора с практикантом будет зависеть от того, возникают ли фактически трудовые отношения между организацией и студентом, либо студент при прохождении практики только обучается.
Если студент в процессе производственной практики только обучается, трудовой или иной договор со студентом заключать не требуется, т.к. соответствующий договор на обучение в процессе производственной практики в организации оформляется договором, заключаемым между образовательной организацией и профильной организацией. Указанным договором определяется порядок прохождения практики. При этом в организации, в которую направляется студент для прохождения практики, рекомендуется издать приказ о прохождении студентом практики в произвольной форме.
Студент-практикант обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда и пожарной безопасности (п. 18 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.11.2015 N 1383, п. 18 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 N 291.
Обязанность оплачивать практику студенту законодательством не установлена.
Если же при прохождении практики студенту с его согласия поручается выполнение трудовой функции (выполнение работы по какой-либо должности, профессии, специальности; конкретный вид поручаемой работы), то такие отношения в силу ст. 15 ТК РФ должны быть квалифицированы как трудовые и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства: путем заключения трудового договора (ст. 56, ст. 57, ст. 67 ТК РФ)*(1), издания приказа о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ), внесения записи в трудовую книжку о приеме на работу (ст. 66 ТК РФ). Если трудовой договор не будет оформлен письменно, то он все равно будет считаться заключенным, если работник-студент приступит к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (часть вторая ст. 67 ТК РФ).
Если трудовой договор заключается с несовершеннолетним, то необходимо учитывать следующие особенности.
Согласно ст.ст. 69 и 266 ТК РФ лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру. Работодатель обязан организовывать проведение предварительных медицинских осмотров за счет собственных средств (ст.ст. 212, 266 ТК РФ).
Обращаем внимание, что при заключении трудового договора с лицом, не достигшим 18 лет, условие об испытании не устанавливается (часть четвертая ст. 70 ТК РФ).
В соответствии со ст.ст. 92, 94 ТК РФ несовершеннолетние относятся к категории работников, которым устанавливается сокращенное рабочее время (смотрите также п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1). Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет должна составлять не более 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ). Продолжительность ежедневной работы (смены) работника в возрасте от 16 до 18 лет не может превышать семи часов (ст. 94 ТК РФ).
В силу части второй ст. 57 ТК РФ, ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени, включая продолжительность рабочей недели (в том числе неполной рабочей недели), продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, отличающийся от общих правил, установленных у работодателя, устанавливается работнику заключенным с ним трудовым договором. Поскольку сокращенное рабочее время устанавливается индивидуально данному работнику, этот факт должен найти свое отражение в трудовом договоре.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). В силу части второй ст. 57 ТК РФ данное условие также необходимо включить в трудовой договор.
Обращаем внимание на то, что оформление трудового договора на безвозмездной основе не допускается. Статьей 271 ТК РФ установлено специальное правило оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы. Так, при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Поэтому в трудовом договоре с несовершеннолетним работником, по нашему мнению, необходимо указывать фактический оклад, а не оклад за полную ставку*(2).
Работодатель вправе принять несовершеннолетнего как на производственную практику, так и на работу только на условиях полного запрета его труда на работах с вредными и (или) опасными условиями (ст. 265 ТК РФ, вопрос-ответ Роструда). Кроме того, запрещены переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (часть вторая ст. 265 ТК РФ). Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждены, соответственно, постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" и постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную".
Также рекомендуем ознакомиться с СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста", утвержденными приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 N 58, в соответствии с п. 4.3 которых для трудоустройства лиц моложе 18 лет являются противопоказанными условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
- формы трудовых договоров, заключаемых с работниками в возрасте до 18 лет;
- примеры заполнения Приказа (распоряжения) о приеме работника на работу (Форма N Т-1) (подготовлено экспертами компании "ГАРАНТ", октябрь 2019 г.).
Примерной формой приказа о прохождении практики, к сожалению, не располагаем.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия

Ответ прошел контроль качества

23 октября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Статья 59 ТК РФ предусматривает возможность заключения срочных трудовых договоров с лицами, обучающимися по очной форме обучения. При этом по смыслу ст. 57 ТК РФ должность, по которой заключается трудовой договор, обязательно должна присутствовать в штатном расписании (письмо Роструда от 21.01.2014 N ПГ/13229-6-1).
*(2) Смотрите также Вопрос: Работник принимается на работу на неполный рабочий день (30-часовая рабочая неделя вместо 40-часовой). Правомерно ли указать в трудовом договоре должностной оклад работника согласно штатному расписанию для полного рабочего дня, указав, что оплата труда работника будет производиться пропорционально отработанному им времени, и выплачивать заработную плату пропорционально должностному окладу? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2018 г.)

Студент, трудоустраивающийся для прохождения производственной или преддипломной практики, – это и потенциально перспективный будущий сотрудник, и лишняя «головная боль» для руководства, поскольку статус такого работника не всегда понятен и определен. В Трудовом кодексе нет ясно выписанных норм трудовых отношений с практикантами. Постараемся разобраться, как оформлять такие правоотношения, какие существуют нюансы принятия на работу студентов-практикантов, на что обратить внимание работодателю при составлении документации.

Какими законодательными актами руководствоваться

Прямых нормативных документов, регламентирующих отношения студентов и руководителей организаций, где они проходят практику, не существует. В данном вопросе предлагается руководствоваться следующими основными нормами закона:

Любые отношения, которые можно считать трудовыми, не должны входить в противоречие с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Министерство образования РФ своим приказом №1154 от 25 марта 2003 г. утвердило «Положение о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования».
Подобный документ для учреждений среднего звена – «Положение о производственной (профессиональной) практике студентов, курсантов образовательных учреждений среднего профессионального образования», утверждено Министерством образования Российской Федерации от 21 июля 1999 г. приказ №1991.
Дополняет два последних акта письмо-разъяснение Министерства образования Российской Федерации №16-51-198/16-15 от 16 сентября 1999 г. «Рекомендации по применению Положения о производственной (профессиональной) практике студентов, курсантов образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Вопрос: Студент самостоятельно обратился в организацию с просьбой о предоставлении места для прохождения производственной практики. С ним был заключен срочный трудовой договор на время прохождения оплачиваемой производственной практики. После заключения трудового договора с практикантом руководитель организации издает приказ о приеме на работу и заносит запись в трудовую книжку. При окончании срока трудового договора работодатель решил продолжить трудовые отношения на время каникул студента. Как правильно оформить продление договора? Какую следует внести запись в трудовую книжку?
Посмотреть ответ

Учеба или уже работа?

Поскольку Трудовой кодекс РФ не предоставляет четкого алгоритма оформления практики студентов, сотрудников отдела кадров беспокоит вопрос статуса и документального оформления таких отношений. Какой договор нужно заключать с практикантами?

Вопрос: На производственную практику придут студенты училища. Как это оформлять и обязательно ли с ними заключать трудовой договор?
Посмотреть ответ

Если изучить нормы приведенных нормативных актов, можно найти два важных положения, дающие логичный ответ на поставленный вопрос:

если должностные обязанности совпадают с требованиями практики и в организации есть соответствующие вакантные места, студентов разрешается зачислить на них;
практику можно проводить в составе студенческих отрядов, индивидуального обучения, если квалификация соответствует.

Таким образом, практику можно трактовать в одних случаях как учебу, а в других – как полноценную работу. Соответственно, и документальное оформление будет разным: в первом случае – стандартный трудовой договор, во втором – ученический.

А можно вообще без договора?

В приведенных нормативных актах о трудоустройстве практикантов сказано, что работодатель может оформить с ними договор. Значит, это не требование, а только возможность, и оформление договора не является обязательным.

Трудовой договор обязательно заключать, если между практикантом и работодателем устанавливаются фактически трудовые отношения, а именно:

студент исполняет трудовые обязанности, указанные в должностной инструкции той вакансии, которая есть в штатном расписании (унифицированная форма т-3);
студент подотчетен правилам трудового распорядка, принятым в организации;
студенту своевременно и в полном объеме выплачивается заработная плата.

Если таких отношений не возникает, значит, практикант не работает, а только проходит обучение. В этом случае можно составить ученический договор или не заключать никакого.

ВАЖНО! Заключенный трудовой договор может быть только срочным: ведь практика имеет четко обозначенные сроки начала и завершения. Ст. 59 ТК РФ говорит о том, что стажировка и индивидуальное обучение требуют заключения именно срочного трудового договора.

Особенности трудоустройства студентов

Нюансы трудоустройства практикантов связаны с возможным несовершеннолетием и продолжением очного обучения во время работы. Поэтому нужно принять во внимание такие обязанности работодателя:

если студент является очником, работодатель должен будет предоставить ему дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с продолжением учебы;
если студент трудоустраивается впервые (чаще всего это именно так), работодатель должен оформить ему трудовую книжку (в ней делается стандартная запись) и СНИЛС (если этот документ еще не оформлен);
если в штатном расписании нет подходящих вакантных единиц, можно их ввести на время практики, а затем сократить либо ввести их специально «под практикантов», если студенты проходят практику на постоянной основе, регулярно;
студенту-практиканту приказом руководителя назначается наставник от организации;
если студент получает стипендию, он сохраняет на нее право и трудоустроенным.

Длительность рабочего дня практиканта

Важным моментом договора является установление продолжительности рабочего дня оформляемого на практику студента. На время прохождения практики закон требует устанавливать такое рабочее время для студентов:

молодым студентам (до 16 лет) разрешается трудиться не более 24 часов еженедельно;
практиканты старше 16 лет могут работать не более 35 часов в неделю;
студенты техникумов, колледжей и других средних специальных учебных заведений, не выполняющие на практике физической работы, должны трудиться 36 часов в неделю независимо от возраста.

Если речь идет о преддипломной профессиональной практике, то есть студенты работают именно по будущему профилю, а не просто оттачивают профессиональные навыки, время может быть увеличено:

для юных (16-18 лет) – до 35 часов в неделю;
для более старших практикантов – до 40 часов в неделю.

Сколько платят практикантам

Вопрос о заработной плате студентам, проходящим практику, обязательно должен быть отражен в тексте трудового договора. П. 20 вышеуказанного Положения говорит о том, что определение зарплаты для практикантов выполняется в соответствии с законами, принятыми для данной отрасли, а также договорами с соответствующими учебными заведениями. Студент-практикант, подписавший трудовой договор, имеет право на те же выплаты, что и обычные работники:

вознаграждение за труд;
оплата временной нетрудоспособности;
отпускные и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если студенты не выполняют трудовые функции, а только обучаются, оснований для выплаты им трудового вознаграждения не возникает.

Если студенту нет 18

Заключая трудовой договор с практикантом, который еще не достиг 18-летия, работодателю необходимо принимать во внимание требования к трудоустройству несовершеннолетних – статьями 69-70, части четвертой ст. 92 и главы 42 ТК РФ. Принять на работу юного студента можно исключительно:

после прохождения медицинского осмотра;
не устанавливая испытательный срок;
с сокращенной продолжительностью рабочего дня;
не требуя работы по ночам.

Плюсы и минусы трудоустройства практиканта для работодателя

Принятие на работу студента-практиканта имеет некоторые преимущества для нанимателя, но и чревато некоторыми возможными рисками.

Если со студентом фактически возникли трудовые отношения, то есть ему поручено выполнение всех трудовых обязанностей по должности, предусмотренной штатным расписанием (профессии, специальности), то с ним необходимо заключить трудовой договор. Если же студент при прохождении практики только обучается, то заключать с ним трудовой договор организация не обязана.

Обоснование вывода:

Производственная практика студентов

В настоящее время вопросы организации практики студентов регламентируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), Положением о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобразования РФ от 25.03.2003 N 1154 (далее - Положение N 1154), Положением о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 N 291 (далее - Положение N 291).

Производственная практика является составной частью основных профессиональных образовательных программ высшего и среднего профессионального образования, реализуемых в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего и среднего профессионального образования (п. 24 ст. 2, п. 6 ст. 13 Закона об образовании, п. 1 Положения N 1154, п. 1 Положения N 291). Производственная практика, как правило, проводится в организациях на основе договоров, заключаемых между образовательной организацией и организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля (п. 7 ст. 13 Закона об образовании, п. 8 Положения N 1154, п. 11 Положения N 291). В рамках такого договора студенты направляются в организацию на практику.

Трудовые отношения с практикантами

Следует отметить, что законодательство не содержит норм о том, что с практикантами по месту прохождения практики обязательно должен заключаться трудовой договор, а следовательно, допускает возможность отсутствия трудовых отношений между студентом-практикантом и организацией. Данный вывод, на наш взгляд, косвенно подтверждается частью второй ст. 227 ТК РФ, которая не причисляет студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов, проходящих производственную практику, к числу работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору. Кроме того, такой вывод следует и из буквального толкования п. 10 Положения N 1154 и п. 11 Положения N 291, которыми предусмотрено, что при наличии вакантных должностей студенты могут зачисляться на них, если работа соответствует требованиям программы практики.

Таким образом, законом не предусмотрена необходимость (обязанность) заключения трудового договора только в силу прохождения студентом производственной (учебной) практики на предприятии. Следовательно, необходимость заключения трудового договора с практикантом будет зависеть от того, возникают ли фактически трудовые отношения между организацией и студентом либо студент при прохождении практики только обучается.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Иными словами, если при прохождении практики студенту с его согласия поручается выполнение трудовой функции (выполнение работы по какой-либо должности, профессии, специальности; конкретный вид поручаемой работы), студент обязуется подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, то такие отношения, в силу ст. 15 ТК РФ, должны быть квалифицированы как трудовые и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства: путем заключения трудового договора (ст. 56, ст. 57, ст. 67 ТК РФ), издания приказа о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ), внесения записи в трудовую книжку о приеме на работу (ст. 66 ТК РФ). Если трудовой договор не будет оформлен письменно, то он все равно будет считаться заключенным, если работник-студент приступит к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (часть вторая ст. 67 ТК РФ).

Если же в процессе производственной практики трудовые отношения со студентом не возникают, он только обучается, приобретает необходимые умения, навыки, опыт практической работы по специальности (профессии), то трудовой договор не заключается.

Казалось бы, какие могут быть проблемы, если с заведением образования заключен договор о производственной практике, и учащийся (студент) проходит практику на предприятии в рамках учебного процесса. Однако проблемы возникают из-за ряда несогласованностей в нормативно-правовых актах и фискальной позиции ГФС по поводу начисления ЕСВ на оплату практикантов. Разберемся вместе.

Производственная практика и работа по заключенному трудовому договору, согласно которому лицо получает зарплату, – это разные процессы, процедуры, правила и цели.

На время производственного обучения и практики получателей образования обеспечивают рабочими местами, создают безопасные и безвредные условия труда в соответствии с образовательными программами и соглашениями между заведениями образования и предприятиями, учреждениями, организациями, предоставляющими места для прохождения производственного обучения и практики. При прохождении производственного обучения (практики) запрещается использовать труд получателей образования для целей, не предусмотренных образовательной программой (ч. 2 ст. 53 Закона об образовании).

Отметим, что законодательство об образовании за последние несколько лет существенно обновлено, а вот подзаконные акты остались без внимания. Производственную практику (обучение) рассмотрим для учащихся заведений профессионального (профессионально-технического) образования (далее – ЗПТО) и студентов ЗВО.

Итак, выясним, с какими проблемами сталкивается бухгалтер предприятия во время производственной практики учащихся и студентов.

Производственная практика на предприятии учащихся ЗПТО

Производственная практика является частью профессионально-практической подготовки получателей образования (ч. 4 ст. 25 Закона № 103). Учебное (рабочее) время получателя образования в период прохождения производственной и предвыпускной (преддипломной) практики устанавливается в зависимости от режима работы предприятия, учреждения, организации согласно законодательству (ч. 3 ст. 27 Закона № 103).

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности предоставляют получателям образования ЗПТО рабочие места или учебно-производственные участки для прохождения производственного обучения или производственной практики в соответствии с заключенными с такими заведениями договорами об учебно-производственной практике (ч. 1 ст. 29 Закона № 103). Форма Типового договора об учебно-производственной практике приведена в приложении к Порядку № 992.

Руководители предприятий, учреждений, организаций в соответствии с заключенными с заведениями профессионального (профессионально-технического) образования договорами об учебно-производственной практике несут ответственность за:

• обеспечение надлежащих условий труда и оплату труда получателей образования на производстве;

• соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

Учащиеся ЗПТО во время производственного обучения и производственной практики на производстве выполняют работы в соответствии с учебными планами и программами.

Но ч. 9 ст. 50 Закона № 103 содержит норму, являющуюся камнем преткновения: 50 % заработной платы за производственное обучение и производственную практику учащихся ЗПТО направляется на счет заведения образования для осуществления его уставной деятельности, укрепления учебно-материальной базы, на социальную защиту получателей образования, проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы. Почему возникают проблемы и почему это беспокоит именно бухгалтера?

Во-первых, словосочетание "заработная плата" намекает на трудовой характер отношений.

Во-вторых, если уж назвали заработной платой, то нет никаких оснований для отчисления (без его ведома) половины суммы зарплаты, причитающейся учащемуся за выполненную работу, на счет заведения образования.

В-третьих, такой вид поступлений (как 50 % заработной платы учащегося-практиканта коммунального или государственного ЗПТО, каких большинство) не предусмотрен ч. 4 ст. 13 БКУ. Поэтому законность данной нормы под большим сомнением.

Оформление практикантов и обязанности предприятия

Руководитель предприятия перед началом производственного обучения и производственной практики согласно п. 9 Порядка № 992:

• издает приказ о персональном распределении учащихся, слушателей на рабочие места или учебно-производственные участки производственных подразделений;

• создает ученические самостоятельные учебно-производственные подразделения;

• определяет в соответствии с содержанием рабочих учебных программ виды работ;

• назначает из числа инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих ответственных за проведение производственного обучения и производственной практики, обеспечение условий и безопасности труда на уровне нормативных требований;

• устанавливает системы оплаты труда учащихся, слушателей за фактически выполненный объем работ в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности) и заключенными с заведениями профессионального (профессионально-технического) образования договорами об учебно-производственной практике. (Опять же, просматриваются признаки трудовых отношений).

Также стоит до начала практики выяснить, есть ли несовершеннолетние среди учащихся-практикантов, определить в зависимости от условий труда (тяжелые, вредные, опасные) продолжительность рабочего времени и выяснить исходя из профессии (видов работы) необходимость в прохождении предварительного обязательного медосмотра.

С момента распределения на рабочие места на учащихся и слушателей распространяются (п. 10 Порядка № 922):

• права и обязанности по выполнению правил и норм охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;

• правила внутреннего трудового распорядка и другие правила и нормы, действующие на предприятии, по соответствующим профессиям, специальностям и уровням квалификации рабочих и служащих.

Согласно п. 11 Порядка № 992 предприятия обязаны:

• проводить с учащимися инструктажи по охране труда, правилам поведения на рабочих местах и на предприятиях, содержанию работы или обслуживанию рабочих мест или учебно-производственных участков в порядке, предусмотренном для работников соответствующих профессий, специальностей предприятий;

• обеспечивать технический контроль, учет выполненных каждым учащимся, слушателем работ и оплату их труда за фактически выполненный объем работ в соответствии с установленными нормами труда.

Таким образом, необходимо заполнять журналы проведения инструктажей, вести учет выполненной практикантами работы, чтобы начислить им "заработную плату".

Оплата выполненной практикантом работы

В абз. 1 п. 17 Порядка № 922 также содержится проблемная норма:

За фактически выполненный объем работ учащимися, слушателями за период производственного обучения и производственной практики в соответствии с производственными заданиями, предприятие начисляет им заработную плату согласно установленным системам оплаты труда по нормам, расценкам, ставкам (окладам) с учетом коэффициентов, доплат и надбавок.

Но учащиеся, слушатели ЗПТО на время производственного обучения и производственной практики не включаются в списочный состав и штатное расписание предприятия. Тем не менее в этой норме речь идет о начислении заработной платы по установленной на предприятии системе оплаты труда.

Минсоцполитики считает, что учащиеся ЗПТО во время производственного обучения выполняют работы в соответствии с учебными планами и программами, и такие отношения не являются трудовыми, поэтому нет необходимости заключать срочные трудовые договоры на период прохождения производственной практики (см. письмо Минсоцполитики от 20.08.2012 г. № 107/021/150-12). Хотя это и не запрещено.

Незаконной является и норма абз. 1 п. 18 Порядка № 992, где прописано:

Пятьдесят процентов заработной платы, начисленной за время производственного обучения и производственной практики учащимся заведений профессионального (профессионально-технического) образования, МОЖЕТ быть направлено на счет заведения образования для осуществления его уставной деятельности, укрепления учебно-материальной базы, на социальную защиту учащихся, проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы, из которых не более 15 процентов средств может быть направлено на премирование мастеров производственного обучения, педагогов профессионального обучения за непосредственную подготовку учащихся, качественную организацию и выполнение образовательных программ по производственному обучению на предприятии и производственной практике в соответствии с личным вкладом в общие результаты труда.

Вопрос о направлении пятидесяти процентов заработной платы учащихся на счет ЗПТО должны решать совместно с предприятием, где учащиеся проходят производственное обучение и производственную практику, в каждом конкретном случае с учетом наличия оснований и целесообразности и обусловливать в договоре о предоставлении рабочих мест как дополнительные обязательства предприятия (абз. 2 п. 18 Порядка № 922). Кстати, форма Типового договора об учебно-производственной практике вообще не предусматривает такого обязательства для предприятия, да и заключается договор между предприятием и ЗПТО (без участия учащегося или слушателя).

А абз. 2 п. 17 Порядка № 922 гласит: начисленные учащимся, слушателям средства переводятся для выплаты на счет заведения профессионального (профессионально-технического) образования или выплачиваются им непосредственно предприятием не позднее пяти дней после выплаты заработной платы работникам предприятия.

Следовательно, имеются ли вообще законные основания для отчисления половины зарплаты учащегося (слушателя), начисленной за выполненную работу во время производственной практики? Ведь именно учащемуся (слушателю) начисляется оплата за выполненную работу, из этой суммы удерживаются налоги. Поэтому сумму после налогообложения должен получить именно учащийся (слушатель) как плательщик налога, уплативший налоги из такой суммы дохода.

Зарплата учащихся-практикантов: налогообложение и начисление ЕСВ

НДФЛ и военный сбор. При начислении "заработной платы" учащимся (слушателям) ЗПТО, проходящим практику на предприятии согласно договору, предприятие в качестве налогового агента обязано удержать из суммы такого дохода НДФЛ по ставке 18 % и перечислить его в бюджет в порядке, установленном ст. 168 НКУ (см. разъяснение из категории 103.02 раздела "Запитання – відповіді з Бази знань" ЗІР (zir.sfs.gov.ua)). В этом разъяснении ГФС подчеркивает, что предприятие является налоговым агентом независимо от того, выплачивается "заработная плата" учащемуся-практиканту или перечисляется на счет ЗПТО для дальнейшей выплаты учащемуся (слушателю). Хотя говорить о зарплате в данном случае некорректно (если трудовой договор не заключен), скорее всего, такую выплату нужно обложить НДФЛ на основании пп. 164.2.20 НКУ как прочие доходы. Разумеется, такую выплату облагают и военным сбором.

ЕСВ. Суммы заработной платы, выплачиваемые предприятием учащимся и слушателям заведений образования при прохождении ими производственной практики, являются базой для начисления ЕСВ, который в этом случае начисляет предприятие (категория 301.03 ЗІР). Также ГФС сделала вывод, что базу начисления ЕСВ нужно определять, соблюдая ч. 5 ст. 8 Закона о ЕСВ, как произведение размера минзарплаты и ставки ЕСВ, – при условии отработки всех рабочих дней отчетного месяца (см. письмо ГФСУ от 05.02.2018 г. № 456/6/99-99-13-02-03-15/ІПК). Основные аргументы – выплаты "заработной платы" и оплаты труда учащимся-практикантам нет среди выплат, освобожденных Перечнем № 1170 от уплаты ЕСВ.

Однако если предприятие начислило ЕСВ на зарплату учащегося-практиканта, это необходимо отразить в таблице 6 Формы № Д4. Но с каким кодом категории ЗЛ? Нет другого варианта, как отразить зарплату учащихся-практикантов с кодом категории ЗЛ "1" (суммы начисленной зарплаты). Но тогда начало и окончание таких отношений нужно показать и в таблице 5 Формы № Д4, а там отражают только события, связанные с трудовыми и гражданско-правовыми отношениями.

Так что давно пора устранить эти несоответствия, подкорректировав нормы Закона № 103 и Порядка № 992 и убрав словосочетание "заработная плата". Сейчас же, чтобы обойти острые вопросы, предприятия иногда оформляют с учащимися-практикантами срочные трудовые договоры.

Практика на предприятии студентов ЗВО

Практическая подготовка студентов заведений высшего образования осуществляется путем прохождения ими практики на предприятиях, в учреждениях и организациях согласно заключенным такими заведениями договорам или в его структурных подразделениях, обеспечивающих практическую подготовку.

Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить надлежащие условия для прохождения практики на производстве, соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством (ч. ч. 1, 2 ст. 51 Закона № 1556).

Прохождение практики студентом регулируется Положением № 93.

Студентов на практике распределяют ЗВО с учетом заказов на подготовку специалистов и их будущего места работы после окончания обучения (п. 3.4 Положения № 93).

При прохождении практики студенты согласно п. 3.8 Положения № 93 обязаны:

• до начала практики получить от руководителя практики от заведения образования консультации по оформлению всех необходимых документов;

• своевременно прибыть на базу практики;

• в полном объеме выполнять все задания, предусмотренные программой практики и указаниями ее руководителей;

• изучить и строго соблюдать правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии;

• нести ответственность за выполненную работу.

При наличии вакантных мест студентов можно зачислить на штатные должности, если работа на них соответствует требованиям программы практики. Но не менее 50 % времени отводится на общепрофессиональную подготовку по программе практики (абз. 2 п. 3.7 Положения № 93).

Форма договора на проведение практики студентов ЗВО, заключаемого заведением высшего образования и предприятием, приведена в приложении 1 к Положению № 93. В нем указаны обязательства предприятия и обязанности непосредственного руководителя практики. В штат студента-практиканта могут принять по срочному трудовому договору – только при наличии вакантной должности и если она соответствует профилю практики.

Так что с практикой студентов ЗВО все значительно проще, поскольку Положение № 93 не содержит требования оплачивать практикантам выполненную работу (без оформления трудовых отношений).

7. Порядок № 992 – Порядок предоставления рабочих мест для прохождения учениками, слушателями заведений профессионального (профессионально-технического) образования производственного обучения и производственной практики, утвержденный постановлением КМУ от 07.06.99 г. № 992.

8. Перечень № 1170 – Перечень видов выплат, осуществляемых за счет средств работодателей, на которые не начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением КМУ от 22.12.2010 г. № 1170.

9. Положение № 93 – Положение о проведении практики студентов высших учебных заведений Украины, утвержденное приказом Минобразования от 08.04.93 г. № 93.

У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.

Читайте также: