Рабочее место является ли общественным местом

Опубликовано: 17.09.2024

Скажите пожалуйста является ли офис управляющей компании общественным местом? В отношении меня было совершено рукоприкладство (побоев не было), но участковый отказывается возбуждать дело об административном правонарушении, мотивируя тем, что все происходило в офисе УК, а не в общественном месте.

КоАП определяет как общественное место такое место, где есть возможность появления посторонних лиц в любое время суток; где могут формироваться определенные скопления людей; места, которые не относятся к частной собственности или же местам индивидуального использования. Однако, если помещение офиса находится в частной собственности, и офис открыт лишь в рабочее время, то является ли помещение офиса общественным местом?

Является ли офис в этом случае общественным местом.

Является ли офис (бизнес центр) общественным местом? Если в нем не предоставляются услуги и нет персонала - могу ли я в нем курить?

Человек - юридическое лицо утверждает, что некое помещение, которое является офисом фирмы находится в его частной собственности. Является ли такое помещение общественным местом, если в этом офисе ведется работа по оказанию услуг, и в рабочее время там бывают различные люди.

Будет ли являться мелким хулиганством такой поступок.

Я, зашел в рабочий офис к своей бывшей жене, закрыл двери-жалюзи, чтобы посторонние не могли зайти и выразился в ее адрес нецензурной бранью.

Является ли это общественным местом в данных условиях?

Заранее благодарен за ответ.

Представитель ЖКХ пришла по заявке. В квартиру не пустил, т.к заявку делала жена, а я не в курсе был данной заявки. Стал объяснять сотруднице, что жена подъедет к вам в офис и там разберётесь. Разговор наш происходил в кармане, а карман, как известно является общественным местом. Но она стала в мой адрес и адрес моей жены нести оскорбления, оттолкнула и перешагнула порог нашей квартиры. Могу ли я подать на незаконное проникновение должностного лица и оскорбления меня и моей супруги?

Установление ограничения управления транспортного средства лишает меня основного законного источника средств к существованию, так как я являюсь индивидуальным предпринимателем и оказываю услуги фотографа населению, что подтверждается копией листа записи ЕГРИП и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе. Управление транспортным средством необходимо для осуществления предпринимательской деятельности, поскольку оперативное передвижение на автомобиле необходимо для следования к местам встречи с клиентами для заключения договоров на фотосъемку, для следования к местам съемки (места съемки располагаются в разных частях города и пригорода). Фотосъемку также заказывают жители удаленных от города районов. Свадебные фотосессии, которые я в рамках своей предпринимательской деятельности провожу, часто предполагает передвижение на автомобиле на значительные расстояния в пределах одного съемочного дня (например, сборы невесты в одном районе, сборы жениха в другом районе, ЗАГС в центре города, банкет в загородном клубе). Кроме того, работа фотографа включает в себя перевозку дорогостоящего фото-и свето-оборудования к месту съемки. Данное оборудование является особо чувствительным к низким температурам, и нахождение даже небольшого периода времени при низких температурах на открытом воздухе приведет к поломке оборудования, и невозможности осуществлять предпринимательскую деятельность. Оборудование для некоторых видов съемки составляет значительный объем и вес, что препятствует единовременной переноски сразу одним человеком, поэтому я перевожу его в автомобиле. Съемочный день, как правило, разрывной, и промежутки между съемками в рамках одной фотосессии могут составлять до 3 трех часов, и такого плана перерывов может быть несколько. Поскольку в г. Тюмени офис я не арендую, то вынужден в перерывах фотосессии находится в машине.

Кроме того, фактически я проживаю в Тюменском районе в деревне (по месту регистрации) (подтверждается отметкой в паспорте), которая находится в 35 км от города Тюмени. Общественный пригородный транспорт осуществляет перевозки только 3 раза в день. Последний пригородный автобус уходит с автовокзала г. Тюмени в мою деревню в 19.20 ч. Моя деятельность по фотографированию свадебных торжеств в большей степени связана со съемками до 23.00 ч. Лишившись возможности управления транспортным средством, я не смогу возвращаться к месту проживания.

С момента получения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 05.09.2019 года алименты и образовавшуюся задолженность по алиментным обязательствам уплачиваю ежемесячно своевременно, справки о расчетах и перечислениях с указанием сумм и дат перечислений взыскателю направляю судебному приставу-исполнителю без нарушения сроков предоставления.

Таким образом, лишившись права управления транспортным средством, я потеряю единственный источник дохода от предпринимательской деятельности, с которого я уплачиваю установленные законодательством налоги и сборы, а также не смогу уплачивать алименты в размере 50% с учетом образовавшейся задолженности. Сохранение данного вида ограничения также нарушит права взыскателя и несовершеннолетнего ребенка на получение регулярных платежей по алиментам на его содержание. Снимут ли ограничение при таких обстоятельствах?

В статьях 20.1 и 20.20 КоАП РФ можно встретить понятие «общественное место». Определения данного термина, тем не менее, в законодательстве нет. В каждой статье Кодекса имеет место перечисление признаков категории и тех характеристик, которые отличают ее, к примеру, от частной собственности. В нашей статье рассмотрим определение общественного места по закону.

Общее понимание термина

Так как правоприменение статей КоАП касательно распития алкогольсодержащих напитков и мелкого хулиганства встречается достаточно часто, то целесообразно сформулировать более точное определение общественному месту. Важность детальной формулировки (вернее, ее отсутствия) становится абсолютно понятной, если учитывать, что обязательным условием использования статей 20.1 и 20.20 КоАП считается совершение нарушений именно на общественных территориях. Далее рассмотрим существенные характеристики и признаки общедоступного участка.

Определение общественного места предполагает отсутствие отношения к личной собственности. К примеру, загородный дом или чья-то квартира не могут признаваться таковыми. Аналогичное умозаключение можно сделать о развлекательных и торговых комплексах, потому что у этих территорий есть собственник, а сами они считаются частной собственностью. Определение общественного места по КоАП допускает появление в нем разных людей, причем как в составе групп, так и поодиночке, как правило, в любое время суток.

Что относят к общественным местам?

В соответствии с определением общественного места по закону РФ к данной категории целесообразно отнести:

организации отдыха и образования;
пункты общепита;
организации здравоохранения;
кинотеатры, цирки, спортивные арены, театры, смотровые, выставочные и концертные залы, а также иные крытые сооружения, которые предназначены для массового отдыха, в частности дискотеки и ночные клубы;
лектории, библиотеки, музеи;
поезда дальнего и местного сообщения, суды речного, морского и воздушного транспорта, салоны маршрутных такси, междугородних, городских автобусов, а также городского электротранспорта;
помещения аэропортов, водных, автомобильных и железнодорожных вокзалов, метрополитены и перроны железнодорожных вокзалов;
здания государственных структур, которые не используют пропускной режим;
здания, которые являются рабочими местами, на объектах с пропускной формой входа (их применяют коллективы трудящихся для профессиональной деятельности при совершении хулиганства);
подъезды жилых домов.

Классификация категории

Исходя из определения общественного места, была сформирована следующая классификация категории:

Постоянные. Доступ в эти места открыт все время: переулки, улицы, бульвары, вокзалы, скверы, площади, набережные, дворы. Исключение составляют дворы частных территорий.
Периодические. Данные помещения предназначены для отдыха и обслуживания населения в конкретные часы. Среди них рынки, лечебно-оздоровительные и образовательные учреждения, развлекательные, культурные, спортивные структуры, зоны отдыха, общественный транспорт, торговые предприятия, пассажирские купе (ночью), вагоны поездов для пассажиров (помимо тамбуров), вагон-ресторан и туалет.

Соответствующие правонарушения

Из общего количества правонарушений, относящихся к совершенным по определению в общественных местах, целесообразно выделить уличные, иными словами, осуществленные на социально обустроенных территориях. Речь идет об улицах, бульварах, площадях, набережных, переулках, мостах, не огороженных дворах (исключение составляют частные дворы). Помимо этого, нарушения могут быть реализованы в лесопарковых зонах, жилых массивах, в чертах населенных пунктов городов, скверах, зонах отдыха, на пляжах, стадионах, рынках во время функционирования.

Какие правонарушения учету не подлежат?

Не подлежат учету как осуществленные по определению в общественных местах следующие нарушения:

правонарушения, которые совершены на объектах общественного значения, в момент реализации нарушения не исполняющих свои функции;
совершенные в зданиях с пропускным режимом, которые используются коллективами сотрудников для работы, а также на охраняемых стоянках для автомобилей;
реализованные в гардеробах, подсобных помещениях, служебных кабинетах структур, увеселительных и торговых заведений, учреждений, в том числе в раздевалках тренажерных залов образовательных и других организаций;
правонарушения, которые совершены в такси;
осуществленные на территории заброшенных помещений, причем независимо от наличия ограждения, а также на не обустроенных участках местности (например, на побережье реки), в подземных коммуникациях (исключение в данном случае составляют набережные улицы и пляжи, участки автодороги при условии отсутствия объектов инфраструктуры);
квартирные кражи и иные правонарушения, которые совершаются в жилых помещениях гостиниц, общежитий, вагонов пассажирских поездов (как правило, находящихся на перегонах при отсутствии пассажиров, в парках отстоев и тупиках), домов отдыха;
нарушения, реализованные в местах общего пользования, иными словами, в коммунальных квартирах, подвалах, чердаках, лифтах (исключение здесь составляют хулиганства);
правонарушения длящегося типа;
дорожно-транспортные нарушения.

Особенности общественного места

Итак, мы рассмотрели определение общественного места и категорию правонарушений, совершаемых на соответствующих территориях. Целесообразно перейти к особенностям данных участков.

К примеру, строительная площадка, которая огорожена забором и охраняется сторожем, не считается общественным местом по определению РБ, так как не подразумевает появления там людей, не относящихся к процессу строительства. По аналогичному критерию общедоступными территориями выступают городские улицы, парки, скверы, лестничные площадки, дворовые территории. Появление людей на этих участках не требует специальных согласований или разрешений. Человек имеет полное право пойти туда по собственному желанию в любое время.

Учреждения и организации

Как выяснилось, по определению к общественным местам в РФ и РБ относят все учреждения, которые обслуживают население. Это медицинские структуры, муниципальные службы, спортивные объекты, детские сады, школы, а также университеты. Любой из представленных объектов удовлетворяет абсолютно всем критериям общедоступной территории. Каждый из них может считаться таковым в соответствии с Постановлением об определении общественных мест, так как допустимым и законным является появление там того или иного числа людей.

Спорные вопросы

Если попадание перечисленных выше объектов под определение общественного места по закону РБ абсолютно понятно и, как правило, не вызывает вопросов, то отнесение к категории, к примеру, лестничных площадок, так или иначе, требует пояснения. Так, с одной стороны, подъезды или лестничные площадки домов многоквартирного типа часто лишены возможности попадания в них посторонних индивидов без препятствий. Однако если кто-то решит, к примеру, распивать алкогольные напитки в подъезде, то практически наверняка это заметят соседи.

Выходит, что в подобных местах потенциально могут нарушаться права посторонних. Кстати, именно по этой причине и подъезды, и лестничные клетки домов многоквартирного типа тоже включаются в категорию общественных мест. Важнейшим компонентом общедоступных территорий считаются объекты инфраструктуры в плане транспорта. Сюда целесообразно отнести не только остановки и вокзалы, но и непосредственно транспорт.

Что касается последнего случая, здесь стоит напомнить следующее: незначительное относительно действующего закона хулиганство квалифицируется по статье 20.20 как реализованное в общественном месте, причем вне зависимости от того, оно было осуществлено, например, в вагоне поезда или еще на вокзале.

Комментарий

Что запрещено на общедоступных территориях? Любые хулиганские проявления, имеющие там место, квалифицируются по статье 20.1 КоАП РФ. Помимо этого, российское законодательство категорически запрещает употребление алкогольных напитков (куда относятся и слабоалкогольные, например, пиво) в местах, определяемых как общественные.

Запрет на употребление алкогольной продукции

Стоит отметить, что запрет на употребление алкогольных напитков связан с тем, что под их влиянием осуществляется множество хулиганских проступков. Причем так же, как и на алкогольную продукцию, на общедоступных участках актуальным является запрет на курение. Это значит, что любой человек, который желает покурить, должен пойти в специально оборудованное для вредных привычек место. Иначе его действия подпадают под статью 6.24 КоАП РФ.

Какие наказания предусматриваются?

Необходимо знать, что ключевым наказанием за нарушения действующего на территории страны законодательства в части, которая касается общедоступных территорий, считается денежный штраф. Его размер, как правило, варьируется в зависимости от разновидности проступка. Кстати, за мелкое хулиганство, которое совершено в общественном месте, может «светить» и административный арест.

Необходимо помнить: поскольку ясного определения категории общественного места в актуальном законе нет, то сегодня в некоторых ситуациях возможны злоупотребления непосредственно со стороны сотрудников, организующих правопорядок. В таких случаях рекомендуется проконсультироваться с юристом. Подобное поведение поможет уберечься от неправомерных деяний и защитить собственные права.

Заключительная часть

Итак, мы в полной мере рассмотрели категорию общедоступной территории. Как выяснилось, действующим законом данный термин никак не расшифровывается. Тем не менее в некоторых нормативных актах определяются признаки, которые характеризуют столь неоднозначное понятие. Поэтому большинство юристов считают, что в отношении указанного определения требуются серьезные доработки. Также необходимым является создание максимально четкой трактовки. Дело в том, что именно за правонарушения на общедоступных участках люди привлекаются к административной ответственности.

В общем смысле под общественным местом следует понимать территорию, где в любое время суток могут внезапным образом появиться люди. Речь идет, к примеру, об автобусной остановке, детской площадке, парке, образовательных, медицинских, развлекательных учреждениях, выставочных комплексах, городском транспорте, а также об иных государственных структурах и тех участках, где производится обслуживание населения. Так как на практике работники правоохранительных органов довольно часто привлекают индивидов за то, что они употребляют алкоголь, курят и ведут себя непристойным образом в местах общего скопления людей, включить в КОАП определенную формулировку рассматриваемого понятия было бы абсолютно нелишним.

Стоит помнить, что среди признаков общедоступной территории основными являются следующие: беспрепятственное появление людей, иными словами, они могут приходить в эти места абсолютно внезапно; привлечение к административному типу ответственности лиц даже за несущественные хулиганские поступки, а также курение, употребление спиртного. Поэтому общественной территорией, определение которой не закреплено в действующем в России законодательстве, не следует называть чью-то частную дачу, дом, гараж, сооружение лишь по одной предельно простой причине: все это является личной собственностью граждан, и входить туда без приглашения владельцев противозаконно.

Определение общественного места связано с возможным появлением некоторого количества людей, вне зависимости в какое время суток. И чтобы данное место не являлось частной собственностью или территорией с ограниченным доступом. То есть, когда вы выходите из своей квартиры все места вас окружающие являются общественным местом. И в таком месте наступает административная ответственность за нарушения общественного порядка.

Что входит в понятие общественного места?
Если руководствоваться кодексом об административных правонарушениях принятым в Российской Федерации, можно смело сказать, что общественным местом может быть любым местом, в котором возможно появление физических лиц.
Если глубже вникнуть в суть статьи 20.20 КоАП РФ, а также прочитать комментарии к ней, то можно выделить критерии, по которым производится определение общественного места. К этим местам можно отнести, где:
1. Могут появляться физические лица в любое время в течении суток.
2. Может появиться скопление людей во время проведения, каких-то мероприятий.
3. Не являющиеся частной собственностью или не используются в индивидуальном порядке.
Если составлять перечень общественных мест, то в него можно внести:
1) Домовые и придомовые территории:
лестничный пролет и лестничная площадка;
подъезд;
лифт;
игровая площадка для детей;
двор.
2) Зоны отдыха:
сквер;
парковая зона;
садовые посадки;
территории вокруг озер, прудов, водохранилищ;
территории вдоль рек;
пляж.
3) Торговые и обслуживающие населения организации:
магазин;
салон красоты;
рынок;
торговый центр.
4) Организации культуры:
цирк;
театр;
кинотеатр;
библиотека.
5) Административные здания.
6) Спортивные сооружения:
стадион;
бассейн;
каток.
7) Улица.
8) Общественный транспорт:
такси;
автобус;
трамвай;
метро.
9) Вокзалы:
аэропорт;
железнодорожный;
морской;
речной.
10) Образовательные учреждения:
детский садик;
школа;
институт;
спортивная школа.
Но большое количество юристов могут разделять такие понятия как:
1. «общественное место»;
2. «место общего пользования».
Территории с ограниченным доступом и частная собственность
Территория в частной собственности охраняется законодательно. И нахождение на ней возможно только с согласия собственника. Поэтому на такие места понятие общественного места не распространяется.
В нашей стране множество мест, где собирается большое количество людей, но назвать их общественным местом нельзя. К таким местам относятся производственные предприятия, офисные центры, строительные площадки, то есть те места, куда вход ограничен. Хоть там и собирается множество людей они не являются общественными местами.
Ограничения, действующие в общественных местах
Российские законодатели приняли ряд законов, ограничивающих некоторые действия граждан в общественных местах. Среди таковых распитие алкоголя любой крепости продукции и курение табака.

Некоторое время назад питие алкоголя в общественных местах было нормой для некоторых категорий граждан. Особенно отличалась молодежь. Данное деяние не подпадало ни под какую статью о правонарушениях, и пьяные дебоширы часто оставались безнаказанными.
Особенно доставалось тем, кто проходил мимо расположившихся нетрезвых людей во дворах и подъездах. Разгоряченные алкоголем они не стеснялись местных жителей, игнорировали полицейские патрули.
На сегодняшний момент, если появиться в нетрезвом виде в тех местах, которые определены как общественные места, то это может привести к административной ответственности, статья 20.20 КоАП РФ. Также Федеральный закон № 171 запрещает продажу и распитие спиртосодержащих напитков (в том числе слабоалкогольных) в общественных местах.
Данные ограничения направлены на снижение преступлений, совершенных в состоянии опьянения алкоголем. Воздействие спиртного приводит к агрессивности, импульсивности, неправильному мышлению и как следствие происходят убийство, драка, изнасилование и прочее.
Статья 20.21 КоАП РФ гласит, что нештатными ситуациями могут считаться:
оскорбления, направленные в адрес прохожих или других людей;
унижение достоинства человека;
нарушение покоя и права на отдых;
появление в состоянии опьянения алкоголем в общественном месте;
потеря личностных качеств.
Что касается курения, то желающие отравиться никотином должны делать это в специальных местах. Общественные места оборудуются помещениями или отведенными зонами, оборудованными для курения. На граждан, нарушивших запрет налагается штраф согласно статьи 6.24 КоАП РФ.
Административная ответственность
За посещение в нетрезвом виде или распитие продукции, содержащей алкоголь в общественных местах по законодательству Российской Федерации на граждан могут быть возложены следующие меры воздействия.
1. Арест продолжительностью до 15 суток с обязательными общественными работами.
2. Штраф в размере от пятисот до полутора тысяч рублей.
Следующая статья 20.22 КоАП РФ распространяет ответственность на лиц не достигших совершеннолетия и находящихся в состоянии опьянения алкоголем. Меры административного воздействия в виде штрафов возлагаются на родителей подростков.
В качестве подведения итогов
С моральной точки зрения нахождение в общественном месте в пьяном состоянии недопустимо. Сам по себе пьяный человек – это угроза для общества. Помутившееся сознание и скопление большой численности людей, служит поводом к агрессивному поведению. И как следствие, к драке или дебошу, за что предусмотрена не только административная ответственность, а иногда и уголовная.

Открывая административный кодекс, который все, безусловно, чтят не меньше уголовного, можно неоднократно столкнуться с понятием «общественное место». Определения по закону там не предоставлено, а юридическая практика показывает: субъективное восприятие того, что считается общественным местом, разнится от лавочки перед подъездом до центрального проспекта.

Характеристика понятия

Конечно, если в кодексе о правонарушениях так и не объясняют, что является «общественным местом по закону», создаётся ряд сложностей. Но в этом всё-таки можно разобраться, вооружившись здравым смыслом.

Понимание этого определения будет полезно не только студентам-юристам, но и любителям культурно выпить, покурить, поругаться матом в ненадлежащих местах. Ограничения актуальны как для России, так и для Украины, и даже для РБ.

Прежде всего, где встречается понятие «публичное место»? В административном и земельном кодексе и в Федеральном Законе. а также в воспитательных беседах с представителями закона (но это уже крайний случай, до которого лучше не доводить).

По сути, к публичным местам относится всё, что находится за пределами частной собственности, а значит, принадлежит государству. Это любое место, где находятся или даже теоретически могут находиться посторонние люди. Например, муниципальный пляж без чёткого графика работы. Такой пляж даже ночью является общественным местом, ведь ничто не помешает кому-либо туда прийти. При этом бар, даже в ночное время суток, таковым не считается.

Итого, можно выделить несколько критериев, которые позволяют понять, что считается общественным местом по закону:

Территории, не являющиеся чьей-либо частной собственностью.
Место без чёткого графика работы, где может появиться кто угодно и когда угодно, даже если на часах три ночи.
Заведения или зоны частого посещения. К ним не относятся, например, заброшенные разваливающиеся дома, даже если они не имеют формального собственника.

Список публичных мест

Суммируя вышесказанное, можно сделать вывод, что, парки, пляжи или дворик у дома — это всё общественные территории. К таковым согласно КоАП и ФЗ относятся:

Общественный транспорт (он на то и называется общественным), включая поезда, паромы, самолёты и т. д.
Вокзалы, автостанции.
Парки, скверы, леса.
Пляжи.
Дворы.
Стадионы и спортивные площадки в открытом доступе и без ограничений к пользованию.
Детские площадки и любые места / учреждения, имеющие отношения к детям.
Любые медицинские учреждения.
Любые образовательные учреждения, например, школы.
Лифты, подъезды, лестницы, лестничные площадки в жилых домах.
Рынки и магазины.
Кладбища.
Церкви.
Музеи, театры, кинотеатры и т. д.
Любые офисные и административные здания.

Список внушительный и довольно общий, и на практике в большинстве случаев игнорируется. Отсюда возникают вполне конкретные вопросы, например, является ли подъезд общественным местом, а что насчет балкона собственной квартиры и т. д. и т. п.

Увы, но подъезды включены в предложенный выше перечень, и несмотря на возмущения жителей не стоит забывать про соседей, какими бы неприятными они ни были. Причём появиться соседи могут в любое время, и никаких специальных разрешений им для этого не требуется.

Это формально относит подъезды, дворы и лестничные клетки к открытым общедоступным местам и гипотетически может иметь неприятное последствие в виде штрафа тому, кто решит покурить или всю ночь распивать спиртные напитки прямо напротив соседской квартиры.

Что запрещено на общественных территориях

Есть определенные постановления насчет того, что в публичных местах делать нельзя и какие могут быть последствия.

Итак, в публичных местах запрещено:

Распитие спиртных напитков, включая слабоалкогольные и пиво. Разрешены безалкогольные напитки вроде сока, чая, кока-колы и т. п.
Курить. Для курения есть или должны быть оборудованы специальные зоны.
Употреблять наркотические и / или психотропные препараты. К ним относятся грибы, насвай, спайсы и т. д. , но не относятся безобидные таблетки вроде Но-шпы или активированного угля. Главное, суметь потом доказать, что это была именно Но-шпа.
Ругаться матом так, чтобы вас слышал кто-то, кроме вашего собеседника.
Иметь физическую близость.
Доставлять неудобства другим людям, например, приставать к ним с вопросами личного характера.
Портить чужое имущество.

Нарушение этих правил, по сути, являющихся прямыми инструкциями о разрешении одних действий и не дозволенности других, в зависимости от тяжести проступка карается штрафом в размере 500−1500 р. или административным арестом продолжительностью 15 суток.

Если к вам подходит полиция

Не стоит забывать о том, что со всеми можно договориться, а строгая буква закона имеет вполне человеческое лицо. Итак, что делать, если стражи общественного порядка обратили на вас своё пристальное внимание и уже направляются, чтобы выписать штраф:

Будьте вежливы и доброжелательны.
Попытайтесь спокойно объяснить, почему вы не считаете это место общественным. В конце концов, у этого понятия весьма растяжимое определение.
Никогда не спорьте на повышенных тонах.

Немного статистики

И, конечно, вопрос про поведение в публичных места требует освещения статистических данных

Например, в состоянии алкогольного опьянения:

Совершается более 80% всех бытовых преступлений.
Были совершены более 70% самоубийств.
Более 75% изнасилований.
Более 70% нарушений административного порядка.

Курение провоцирует развитие опухолей. Наркотические вещества вызывают сильнейшие зависимости: и психологическую, и физическую. Ругаться матом — признак маленького словарного запаса и низкого уровня культуры.

Поэтому, если что-то запрещено, стоит поразмышлять о том, почему оно запрещено, и предположить, что это неспроста. Так что настоятельно рекомендуется беречь не только собственные жизни, но также здоровье и покой окружающих людей.

Энциклопедией, общественное место определено как территория или пространство потенциального местонахождения людей, куда каждый может попасть свободно и не платя за вход. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частных пространств, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм.

В КоАП РФ общественное место определено формулировкой «на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах». Однако не указано в точности всех остальных мест, относящихся к общественным. Для того, чтобы разобраться в этом вопросе обратимся к другой юридической литературе. В комментарии к КоАП ред. Козлова М.Ю. Юристъ (2002) есть пояснения, на основании которых можно сделать вывод, что таковым местом, по сути, является место, здание, сооружение, транспортное средство общественного пользования, куда есть доступ всем гражданам, в т.ч. улица, подъезд дома, лифт, общий корридор коммунальной квартиры и т.д.

Также, при рассмотрении дел в судах, судам предписано принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, либо обществу, руководствуясь главой 8 ГК РФ. Т.е. выйдя за пределы своей частной собственности, надо помнить о том, что Вы попали в место, где возможно появление других лиц, права которых также охраняются законом.

Однако, это не означает, что всё пространство, окружающее квартиру гражданина является общественным местом. Например, если прийти ночью на городской пляж, у которого строго установлены часы работы, в которые не входит ночное время, то в суде можно ссылаться на то, что правонарушитель не мог предвидеть появление в этом месте, в это время людей. Также и в некоторых других случаях, связанных с нахождением в чистом поле, лесу и т.д. Или… охранник в супермаркете, ночью, после закрытия магазина злоупотребил спиртными напитками. Его правонарушение не будет рассмотрено как нарушающее общественную нравственность, а как должностное правонарушение, хотя супермаркет и общественное место (только в часы работы).

Автор: И.В.Ерошенко 30.04.2011 г.

Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем (Яндекс, Google и т.п.).

Поделитесь публикацией в соц.сетях, пригласите друзей и коллег к дискуссии

Facebook
Twitter
Вконтакте
LJ
Мой Мир
Ок

есть над чем подумать, хорошее напоминание всем нам…

В целом конечно что-то в этом есть, но на мой взгляд слишком общЕ — хотелось бы примеров со ссылками на конкретные нормы права.

Пожалуй, не соглашусь. Законодатель понятие «общественное место» связывает не с физическими нахождением людей в месте, отнесенного к общественному, а с принадлежностью данного места для размещения на нем (в нем) неопределенного круга людей для удовлетворения каких-либо потребностей, связанных с функциональным предназначением данного места.
Пример: некий гражданин, гуляя в ночное время по улице, рассчитывая, что все нормальные граждане почивают с улыбкою, отстегивает поводок от ошейника своего ротвейлера с явно выраженными охранно-защитными рефлексами. Подгулявший гражданин, полагая, что раздольная песня в ночи — это то, что нужно окружающим, вполне предсказуемо подвергается атаке. Не думаю, что в случае судебного разбирательства, ночное время и, как следствие, отсутствие прохожих, не будет рассматриваться как правонарушение, совершенное в не в общественном месте.

Думаю, что оба гражданина (и тот, что нарушает спокойствие граждан, и тот, что отпускает собачку) врядли не могут предвидеть появление людей на улице города… А вот ежели бы гражданин с собачкой прогуливался, например на закрытом стадионе, который работает только днём (когда и является общественным местом)… отпустил её… и она бы поцеловала подвыпившего гомосапионса, неизвестно откуда свалившегося ?!
… является ли закрытый стадион, в нерабочие часы общественным местом?!

Законодатель не разграничивал время возможного нахождения граждан в том месте, которое он определил, как общественное, следовательно, таковым оно является вне зависимости от времени суток, работы, года и т.д.
Кстати, выгул псинок на закрытых стадионах запрещен, за исключением случаев проведения кинологических выставок и других подобных мероприятий.
Что, с моей точки зрения, является абсолютно несправедливым — по умению загаживать окружающее пространство человеку нет равных.

Энциклопедией, общественное место определено как территория или пространство потенциального местонахождения людей, куда каждый может попасть свободно и не платя за вход. То есть, стадион или зоопарк не является общественным местом? В комментарии к КоАП ред. Козлова М.Ю. Юристъ (2002) есть пояснения, на основании которых можно сделать вывод, что таковым местом, по сути, является место, здание, сооружение, транспортное средство общественного пользования, куда есть доступ всем гражданам, в т.ч. улица, подъезд дома, лифт, общий корридор коммунальной квартиры и т.д. Комментарии Козлова ошибочны. Так как в коридор коммунальной квартиры, например, есть свободный доступ далеко не всем гражданам, равно, как и в подъезд жилого дома и лифта в нем. Однако, это не означает, что всё пространство, окружающее квартиру гражданина является общественным местом. Конечно, не означает. Например, подъезды дома, в котором я живу — моя частная собственность. Равно, как и лифты в моем и соседних подъездах. А так же двор дома (земельный участок), в котором я живу.

Наталья Руслановна, каково же Ваше мнение, является ли закрытый стадион, магазин, школа, в нерабочие часы общественным местом?!

Проблема, на мой взгляд, состоит в том, что понятие «общественное место» в России отсутствует, но при этом используется словосочетание «общественное место». От того и такие фантазии, которые мы видим на примере, приведенных Вами комментариев к КоАП РФ некого Козлова, который сортир в коммунальной квартире, отнес к общественному туалету(месту).

Козлов Юрий Маркович (9 сентября 1925г. — 10 ноября 2002г.)
↓ Читать полностью ↓
— доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН. Заслуженный деятель науки РФ.
Родился в г.Бобруйске Могилевской области.
В 1951г. окончил юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова и поступил в аспирантуру.
В 1953г. под руководством профессора С.С.Студеникина защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Институт права жалобы по советскому административному праву».
В 1963г. — докторскую диссертацию на тему: «Организационно-правовые вопросы участия трудящихся в советском государственном управлении».
Более 40 лет жизни Ю.М.Козлов посвятил юридическому факультету МГУ, где работал до 1997г. на должностях преподавателя, доцента, профессора, заведующего кафедрой.
В апреле 1997г. перешел в Московскую государственную юридическую академию на должность профессора кафедры административного права.
Под его руководством было подготовлено 78 кандидатских и 8 докторских диссертаций.
Перу Ю.М.Козлова принадлежит более 160 научных трудов, в том числе монографии, учебники, учебные пособия, статьи, которые представляют собой фундаментальные исследования в области юриспруденции. Пожалуй, нет такой проблемы в теории административного права, которая не вызывала бы его научный интерес.
В таких работах, как «Предмет административного права» (1967) и «Административные правоотношения» (1976), он обстоятельно исследовал административные правоотношения и сформулировал традиционное для современной науки понятие предмета административного права как отрасли российской правовой системы. Немаловажное значение для административно-правовой науки приобрели следующие труды Ю.М.Козлова: «Участие граждан в государственном управлении», «Управление народным хозяйством», «Координация в управлении народным хозяйством СССР» (1976), «Научная организация управления и право», в которых детально разработаны вопросы организации государственного управления в различных отраслях и сферах жизни общества, проведен научный анализ сущности межотраслевого государственного управления, а также соотношения государственного управления и государственного регулирования.
Участник Великой Отечественной войны.
Награжден орденами «Знак Почета», Отечественной войны II степени и 11 медалями.

Его мнение для меня имеет ОГРОМНЫЙ ВЕС !

А вот кто такая Федоровская Наталья Руслановна, которая так откровенно критикует его труды, по которым мы учились…

«Не сотвори себе кумира»

Если некий доктор наук, даже награжденный орденами «Знак Почета», Отечественной войны II степени и 11 медалями, приравнивает коридор в коммунальной квартире к парку и стадиону, это совсем не означает, что какая-то там Федоровская должна замереть в трепетном восторге и кивать башкой в знак согласия.

Читайте также: