Трудовая инспекция кому подчиняется

Опубликовано: 02.05.2024

Указом Президента России №850 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» в 1994г. была создана Федеральная инспекция труда при Министерстве труда Российской Федерации.

Инспекция была органом государственной исполнительной власти по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде.

В процессе длительной реорганизации и реформирования, после принятия Трудового Кодекса РФ 1 февраля 2001г., Постановлением Правительства РФ №324 от 30.06.2004г. было утверждено Положение «О Федеральной службе по труду и занятости».

Этим Постановлением этап реформирования был закончен и в настоящее время Федеральная служба, сокращенно Роструд, функционирует, как федеральный орган, по контролю и надзору за выполнением трудового законодательства во всех учреждениях и предприятиях на территории РФ, альтернативной гражданской службой и социальной защитой населения.

Структура службы

Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты России.

Служба состоит из центрального аппарата, который находится в г.Москве и территориальных органов – государственных инспекций труда в субъектах федерации.

Законодательными основами деятельности Службы является Конституция РФ, законодательство о труде и социальной защите населения, а также Положение о Роструде.

Полномочия Роструда

Для выполнения поставленных целей Роструд наделен полномочиями:

надзор за выполнением трудового законодательства путем проверок, обследований, выдачи предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях;
контроль по социальным выплатам лицам, которые были признаны безработными, с правом проведения проверок, выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства;
надзор за выполнением прав работников на получение пособий и пенсий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;
осуществляет рассмотрение на основании законодательства РФ дел об административных правонарушениях;
принимает решение о переводе лиц находящихся на альтернативной гражданской службе, из одной организации в другую;
организует предоставление социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан;
организует прием граждан, выполняет своевременное и полное рассмотрение жалоб граждан, выносит по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством РФ срок;
выполняет другие функции, если они предусмотрены законодательством и нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Права Роструда

Для реализации своих полномочий Роструд имеет право:

давать организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
запрашивать и получать данные, необходимые для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;
привлекать к административной ответственности виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Возможно, вас заинтересует ментальная карта "Сколько мы должны работать?", в которой подробно рассмотрены нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени.

Или ознакомьтесь ЗДЕСЬ с трудовыми гарантиями беременным женщинам.

Проверки соблюдения трудового законодательства

Одним из основных элементов в работе Роструда является проведение проверок на соблюдение законодательства в организациях и индивидуальными предпринимателями.

Порядок проведения проверок регламентируется Законом РФ 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и ст.360 ТК РФ.

На основании ФЗ №294 плановые проверки проводятся один раз в три года. План проверок согласовывается с прокуратурой и публикуется в сети интернет.

Внеплановые проверки по этому Закону и ст.360 ТК РФ проводятся в следующих случаях:

окончание срока по устранению недостатков работодателем по выданному предписанию о имеющихся нарушениях трудового законодательства и нормативных актов о труде;
поступление жалоб и заявлений граждан, в том числе от индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от ведомств, органов местного самоуправления, профсоюзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, жалобы или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
требования работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

Внеплановая проверка с органами прокуратуры не согласовывается, предприятие не уведомляется о дате начала проведении проверки.

По результатам проверки составляется акт, в котором указываются результаты проверки, в случае выявления нарушений законодательства выдается предписание, руководитель или ответственное лицо привлекаются к административной ответственности.

Акт проверки, при несогласии с результатами, с привлечением к административной ответственности работодатель может обжаловать в судебном порядке.

Обращение в государственную инспекцию по трудовым спорам

Любой работник в случае нарушения его прав со стороны администрации предприятия может обратиться в Роструд с жалобой или обращением, которое должно быть зарегистрировано и рассмотрено в течение 30 дней.

В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней, ст.12 ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В жалобе должны быть указаны:

наименование органа Роструда по месту нахождения организации;
ФИО заявителя;
адрес, куда должен быть направлен ответ;
суть жалобы или заявления;
подпись и дата.

Заявление может быть направленно в электронном виде.

По результатам рассмотрения дается ответ. В случае нарушения законодательства виновные привлекаются к ответственности и предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Если в отношении вас работодателем были нарушены ваши права, то вы можете обратиться за консультацией к нашим юристам, которые помогут подготовить более квалифицированную жалобу в территориальное отделение Роструда.

Государственная инспекция труда (ГИТ) всегда стоит на страже охраны норм трудового законодательства и строго следит за соблюдением положений трудового кодекса. Несмотря на то, что на сайте этого контролирующего органа выложен план проверок ГИТ, кадровиков беспокоят визиты ее представителей. Но даже если инспектор сделал выводы, с которыми вы не согласны, есть возможность оспорить постановление ГИТ в суде.

1. Инспектор ГИТ выдал предписание, в соответствии с которым работодателю необходимо устранить нарушение трудовых прав, допущенное в отношении работника. В частности:

отменить приказ о прекращении трудового договора об увольнении работника;
восстановить работника в прежней должности;
выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула.

Впоследствии в ходе проверки ГИТ было установлено, что данное предписание работодатель в установленный срок не выполнил. В связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировой судья признал работодателя виновным в совершении этого правонарушения.

Однако Верховный суд РФ, как следует из постановления от 04.07.2014 № 34-АД14-3, пришел к другому выводу. Разногласия, возникшие между работодателем и работником в связи с увольнением, подлежат рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом. И хотя на ГИТ возложены функции государственного надзора по соблюдению трудового законодательства, однако полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров ГИТ не наделена.

Кроме того, индивидуальный трудовой спор ранее был рассмотрен судом, которым исковые требования работника о восстановлении в должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда были частично удовлетворены.

При таких обстоятельствах предписание ГИТ считается незаконным, так как вынесено по вопросам, не относящимся к ее компетенции.

Программа «Контур-Персонал» позволяет сформировать приказ об отмене ранее утвержденного приказа.

2. Отсутствие в трудовом договоре положений, указанных в ст. 57 ТК РФ, — основание для привлечения работодателя к административной ответственности.

ГИТ признала работодателя виновным в совершении административного правонарушения и подвергла его административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Верховный суд РФ при проверке принятых по делу решений судов о признании вынесенного постановления ГИТ законным сделал вывод (постановление от 15.05.2014 № 3-АД14-1), что договор, заключенный между работодателем и работником, в нарушение ст. 57 ТК РФ не содержит идентификационного номера налогоплательщика работодателя. Кроме того, в договоре предусмотрено, что заработная плата выплачивается не позднее 15 числа каждого месяца, а это не соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ. Таким образом, Верховный суд РФ оставил решение ГИТ без изменения.

Программа «Контур-Персонал» содержит различные формы приказов, трудового договора и дополнительных соглашений.

3. Поступление в Федеральную инспекцию труда обращения или заявления лица о нарушении работодателем его трудовых прав — одно из оснований для проведения внеплановой проверки работодателя.

В связи с поступившим в ГИТ обращением работника о нарушении его трудовых прав, в адрес работодателя заказным письмом с уведомлением был направлен мотивированный приказ о проведении документарной проверки с приведением перечня необходимых для этого документов.

Однако юридическое лицо не направило в десятидневный срок указанные в запросе ГИТ документы. По этой причине работодатель был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ на основании постановления ГИТ.

4. Выявленные в рамках одной проверки ГИТ сразу несколько нарушений норм законодательства о труде образуют самостоятельные составы правонарушения.

В ходе проверки ГИТ было выявлено несколько нарушений трудового законодательства:

несвоевременная выплата сумм, причитающихся работникам при увольнении;
нарушение процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности;
нарушение сроков ознакомления работников с приказами об отпуске.

Постановлением инспектора труда ГИТ работодатель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что все эти деяния образуют один состав административного правонарушения. Однако в ходе надзорного производства (постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 г. № 60-АД14-16) данные выводы были признаны ошибочными, основанными на неверном толковании положений КоАП РФ. Таким образом, каждый из выявленных в результате проведенной проверки фактов нарушения законодательства о труде, в том числе нарушение ст. 193 ТК РФ при применении дисциплинарного взыскания к работнику, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Программа «Контур-Персонал» заранее предупреждает о наступлении отпуска в соответствии с графиком отпусков, что позволяет вовремя подготовить приказ об отпуске и ознакомить с ним работника.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Как подать заявление в инспекцию по трудовым спорам

Ecли вы paбoтaeтe пo тpyдoвoмy дoгoвopy, пoмнитe – гocyдapcтвo зaщищaeт пpaвa paбoтникoв. Для этoгo ecть cпeциaльнaя opгaнизaция – гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa. Paccкaзывaeм, кaкиe вoпpocы oнa paccмaтpивaeт и кaк пpaвильнo пoдaть зaявлeниe.

Чeм вaм пoмoжeт инcпeкция пo тpyдoвым cпopaм

Tpyдoвaя инcпeкция – этo гocyдapcтвeнный opгaн, кoнтpoлиpyeт coблюдeниe нopм тpyдoвoгo зaкoнoдaтeльcтвa.

Гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa (ГИT) – чacть Фeдepaльнoй cлyжбы пo тpyдy и зaнятocти. Oнa дeлитcя нa двe cтpyктypы: фeдepaльный нaдзopный opгaн и тeppитopиaльныe инcпeкции тpyдa, дeйcтвyющиe в cooтвeтcтвyющиx cyбъeктax PФ.

Paньшe ГИT бoльшe внимaния yдeлялa нaдзopy – cлyжaщиe гocинcпeкции в ocнoвнoм лишь кoнтpoлиpoвaли paбoтoдaтeлeй. Ceйчac coтpyдники гocинcпeкции cтaли бoльшe инфopмиpoвaть и кoнcyльтиpoвaть paбoтникoв и paбoтoдaтeлeй, чтoбы пpeдoтвpaтить нapyшeния тpyдoвыx пpaв paбoтникoв.

Гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa cлeдит зa coблюдeниeм paбoтoдaтeлями тpyдoвoгo зaкoнoдaтeльcтвa и нopм тpyдoвoгo пpaвa – пpoвoдит c этoй цeлью плaнoвыe и внeплaнoвыe пpoвepoк.

Плaнoвaя (кoмплeкcнaя) пpoвepкa пpoвoдитcя пo yтвepждeннoмy eжeгoднoмy плaнy. Пocмoтpeть eгo мoжнo нa oфициaльныx caйтax пpoкypaтypы и Pocтpyдa. Paбoтoдaтeля зapaнee извeщaют o пpoвeдeнии пpoвepки. Ecли в peзyльтaтe бyдyт oбнapyжeны нapyшeния тpyдoвыx пpaв paбoтникoв paбoтoдaтeлю выдaдyт oбязaтeльнoe к иcпoлнeнию пpeдпиcaниe oб ycтpaнeнии нapyшeний. A paбoтoдaтeля-нapyшитeля пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти.

Bнeплaнoвaя (цeлeвaя) пpoвepкa oбычнo пpoвoдитcя пo жaлoбaм paбoтникoв. Oб этoй пpoвepкe гocyдapcтвeннoмy инcпeктopy тpyдa paбoтoдaтeля yвeдoмлять зaпpeщeнo. Бoлee тoгo, ecли paбoтник тpeбyeт, чтoбы eгo имя нигдe нe yпoминaлocь, инcпeктop тpyдa oбязaн coxpaнить втaйнe cвeдeния oб иcтoчникe жaлoбы (cт. 358 TК PФ).

Пocлe любoй пpoвepки инcпeктopы cocтaвляют aкт. B дoкyмeнтe дoлжнo быть yкaзaнo:

нaзвaниe пpoвepяeмoй opгaнизaции;
oпиcaниe выявлeнныx нapyшeний тpyдoвoгo зaкoнoдaтeльcтвa или
oтмeткa, чтo в xoдe пpoвepки нapyшeния нe были oбнapyжeны;
мepы, кoтopыe paбoтoдaтeль дoлжeн пpeдпpинять, чтoбы ycтpaнить нapyшeния;
инфopмaция o мepax нaкaзaния, пpeднaзнaчeнныx для выявлeнныx нapyшeний – пpeдyпpeждeниe, штpaф;
инфopмaция oб инcпeктopax, пpoвoдившиx пpoвepкy;
дaты нaчaлa и oкoнчaния пpoвepки.

Eщe гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa cлeдит, чтoбы paбoтoдaтeли coблюдaли пopядoк paccлeдoвaния и yчeтa нecчacтныx cлyчaeв нa пpoизвoдcтвe. И чтoбы выплaчивaли coтpyдникaм пocoбия пo вpeмeннoй нeтpyдocпocoбнocти, a тaкжe вce пoлoжeннoe пo oбязaтeльнoмy coциaльнoмy cтpaxoвaнию oт нecчacтныx cлyчaeв нa пpoизвoдcтвe и пpoфeccиoнaльныx зaбoлeвaний.

Кoгдa мoжнo oбpaтитьcя в инcпeкцию пo тpyдoвым cпopaм

Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.

Нaпpaвить жaлoбy в гocyдapcтвeннyю инcпeкцию тpyдa мoжeт любoй гpaждaнин, y кoтopoгo ecть зaключeнный c paбoтoдaтeлeм тpyдoвoй дoгoвop. Или физлицo, тpyдoвoй дoгoвop c кoтopым нeдaвнo пpeкpaтил cвoe дeйcтвиe. Кpoмe тoгo, гocинcпeкция пo тpyдy paccмoтpит жaлoбy чeлoвeкa, y кoтopoгo нeт и нe былo тpyдoвoгo дoгoвopa c дaнным paбoтoдaтeлeм, нo oн пoдaвaл aнкeтy для тpyдoycтpoйcтвa, a eмy oткaзaли в пpиeмe нa paбoтy.

Ocнoвныe виды нapyшeний, нa кoтopыe paбoтники пoдaют жaлoбы

Paбoтoдaтeль нe выплaчивaeт или зaдepживaeт зapaбoтнyю плaтy

Этo ocнoвнaя пpичинa, пo нeй пoдaeтcя caмo бoльшoe кoличecтвo жaлoб. Нopмaми дeйcтвyющeгo тpyдoвoгo зaкoнoдaтeльcтвa пpeдycмoтpeнo, чтo paбoтoдaтeль дoлжeн oплaчивaть тpyд нaeмныx paбoтникoв минимyм двyмя выплaтaми в мecяц – aвaнcoвoй и ocнoвнoй чacтями. Bыплaчивaть кaждyю из этиx чacтeй pyкoвoдcтвo дoлжнo нe пoзднee 15 кaлeндapныx днeй co дня oкoнчaния пepиoдa, зa кoтopый oнa нaчиcлeнa.

Дaты выплaт ycтaнaвливaютcя лoкaльными нopмaтивными aктaми кoмпaнии и дoлжны cтpoгo coблюдaтьcя. Ecли кoмпaния вce-тaки дoпycтит пpocpoчкy выплaты. coтpyдник бyдeт впpaвe пoтpeбoвaть кoмпeнcaцию в видe пeни. A ecли зaдepжкa зapплaты пpeвыcит 15 днeй, paбoтник вooбщe мoжeт нaпиcaть зaявлeниe нa имя pyкoвoдcтвa и нe выxoдить нa paбoтy, пoкa c ним нe paccчитaютcя пoлнocтью. Пpичeм эти дни бyдyт cчитaтьcя вынyждeнным пpoгyлoм и, нecмoтpя нa oтcyтcтвиe чeлoвeкa нa paбoчeм мecтe, пpeдпpиятиe дoлжнo бyдeт oплaтить eмy этoт пepиoд.

Нapyшeния пopядкa пpиeмa нa paбoтy

Ocнoвныe нapyшeния, кoтopыe кoмпaнии дoпycкaют пpи oфopмлeнии чeлoвeкa нa paбoтy:

Нeoфopмлeниe c paбoтникoм тpyдoвoгo дoгoвopa в пиcьмeннoй фopмe. Этoт дoкyмeнт дoлжeн быть пoдпиcaн дo тoгo, кaк чeлoвeк пpиcтyпит к выпoлнeнию cвoиx дoлжнocтныx oбязaннocтeй. Oдин экзeмпляp дoкyмeнтa ocтaeтcя в apxивax paбoтoдaтeля, втopoй выдaeтcя нa pyки coтpyдникy. Ecли этo пpaвилo нapyшeнo — paбoтoдaтeль нe пoдгoтoвил дoгoвop и нe дaл eгo paбoтникy нa пoдпиcь или нe пepeдaл втopoй экзeмпляp, coтpyдник мoжeт пoдaть жaлoбy.

Бeзocнoвaтeльнoe oфopмлeниe cpoчнoгo дoгoвopa. Tpyдoвoй кoдeкc coдepжит иcчepпывaющий пepeчeнь ocнoвaний для пoдпиcaния cpoчнoгo тpyдoвoгo дoгoвopa. Bo вcex cитyaцияx, выxoдящиx зa пpeдeлы этoгo cпиcкa, pyкoвoдcтвo пpeдпpиятия дoлжнo пoдпиcывaть c coтpyдникaми бeccpoчныe тpyдoвыe дoгoвopы. Ecли жe кoмпaния, нecмoтpя нa пpямoй зaпpeт, ycтaнoвлeнный тpyдoвым зaкoнoдaтeльcтвoм, вce-тaки oфopмит c чeлoвeкoм cpoчный тpyдoвoй дoгoвop бeз oбocнoвaнныx пpичин, этo бyдeт нapyшeниeм.

Нeoбocнoвaнный oткaз пpи пpиeмe нa paбoтy. Кoгдa paбoтoдaтeль выбиpaeт нoвoгo coтpyдникa из людeй, пoдaвшиx aнкeтy нa oбъявлeннyю вaкaнcию, oн дoлжeн oбocнoвaть cвoй oткaз тeм кaндидaтaм, кoтopыe нe пpoйдyт кoнкypc. Пpeдъявляeмыe к нoвoмy coтpyдникy тpeбoвaния ycтaнaвливaютcя в дoлжнocтныx инcтpyкцияx, дeйcтвyющиx нa дaннoм пpeдпpиятии. И ecли чeлoвeк cooтвeтcтвyeт этим тpeбoвaниям, oн мoжeт cчecть oткaз нeoбocнoвaнным и пoдaть cooтвeтcтвyющyю жaлoбy.

ПО ЗАКОНУ

10 МИН

Как работает трудовая инспекция

Чем занимается трудовая инспекция, виды проверок и сроки. Может ли инспектор приехать без предупреждения, и на что он будет обращать внимание.

Что делает трудовая инспекция

Инспекция контролирует исполнение норм Трудового кодекса: правильно ли вы оформляете договор, вовремя ли выплачиваете зарплату и соблюдаете ли условия труда. Она защищает сотрудников от недобросовестных работодателей и проводит плановые и внеплановые проверки.

Инспектор может посетить компанию в любое время суток, но только в присутствии её руководителя или уполномоченного сотрудника.

Плановые проверки

Проходят раз в три года по плану, который ежегодно публикует Роструд. Ревизор приедет к вам через три года со дня государственной регистрации, начала предпринимательской деятельности и предыдущей плановой проверки.

Периодичность визитов зависит от категории риска бизнеса: чем выше его уровень, тем чаще вас будут проверять.

В конце календарного года (не позднее 31 декабря) на сайте Роструда публикуют список организаций для проверки в следующем году, основание для визита и планируемую дату. Поискать себя можно там или на сайте Генеральной прокуратуры . Но можно и не искать — вас всё равно должны уведомить о начале проверки не позднее чем за три дня до её начала.

Как проходит плановая проверка

1 Приходит уведомление о начале проверки

Вы получите распоряжение трудовой инспекции по почте (заказным письмом или в электронном виде).

2 Приезжают проверяющие

С вашей стороны на проверке должен присутствовать руководитель или должностное лицо.

3 Инспектор составляет акт по итогам проверки

И выдаёт вам один экземпляр заключения. Если вы возражаете против результатов инспекции или конкретных действий инспектора во время проверки, напишите об этом в акте.

4

5 Инспектор ставит отметку в журнале учёта проверок

Проверяющий должен оставить запись в вашем журнале об итогах проверки, указать дату и время проведения проверки и подписаться под итоговым решением.

6 Вы обжалуете результат, если ваши права нарушили

Если вы не согласны с результатом проверки, подайте заявление в трудовую инспекцию в течение 15 календарных дней. Приложите к нему документы, доказывающие вашу правоту.

Организацию и порядок проведения плановых проверок регламентируют ст. 9 и 16 ФЗ-294 .

Внеплановые проверки

Проводятся, если истёк срок исполнения предписания или в трудовую инспекцию поступило обращение об определённом нарушении.

Порядок проведения такой проверки:

1 Инспекция получает обращение с жалобой

Перед тем как привести его в исполнение, инспекция проверит, кто направил запрос, — анонимные не рассматривают. Однако инспектор должен хранить имя заявителя в тайне .

2 Прокуратура согласовывает проверку

Выездную внеплановую проверку согласовывает прокуратура. Она может отказать в проведении проверки, если не найдёт для неё оснований.

Проверку проводят без согласования с прокуратурой в следующих случаях:

нарушены права неоформленных работников (ИП и подрядчиков в том числе), работодатель не захотел заключать трудовой договор или сделал это неправильно;
нарушения трудового законодательства угрожают жизни и здоровью сотрудников.

Пожаловаться на это может кто угодно, не только нынешние, но и бывшие сотрудники, жёны бывших сотрудников, ваш конкурент или журналист.

3 Приходит уведомление о начале проверки

Вас уведомят по электронной почте не менее чем за 24 часа до начала проверки. Могут приехать без предупреждения, если есть угроза жизни и здоровью сотрудников или работодатель не хочет заключать трудовой договор.

4 Приезжают проверяющие

Если поводом для визита стало истечение срока предписания предыдущей проверки, инспектор должен исполнить предписание: проверить исправление нарушений и, если потребуется, выписать штраф. Процесс проверки идентичен процессу при плановом визите. Его регламентирует ст. 10 ФЗ-294 .

Документарные проверки

Их проводят в офисе трудовой инспекции. Инспектор к вам не поедет, но запросит документы, изучит акты предыдущих проверок и уведомления о начале предпринимательской деятельности.

Ч. 3 ст. 11 ФЗ-294

Вы должны предоставить копии или электронные версии запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней ( ч. 4 и 5 ст. 11 ФЗ-294 ). Если в процессе проверки инспектор нашёл ошибки или несоответствия, он запросит пояснения. Их нужно сдать в те же сроки.

Выездные проверки

Назначают, если инспектору необходимо лично убедиться в достоверности сведений о предпринимательской деятельности ( ч. 3 ст. 12 ФЗ-294 ).

Во время выездной проверки смотрят:

документы юрлица или ИП;
состояние работников;
состояние имущества: территории, зданий, строений, оборудования, транспорта, производимых и реализуемых товаров.

Ч. 1 и 5 ст. 12 ФЗ-294

Выездную проверку проводят так же, как и внеплановую: только при предъявлении инспектором служебного удостоверения и в присутствии руководства компании.

Как подготовиться к визиту трудовой инспекции

К визиту трудового инспектора нельзя подготовиться за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите аудиты, инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.

Наймите специалиста по охране труда или научитесь сами

Если в штате менее 50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого нужно пройти платное обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России, получить диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют и для индивидуальных предпринимателей.

Если в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.

Проводите инструктажи

Для всех новых сотрудников, с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно проводить вводный инструктаж (в том числе если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.

Инспектор захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует .

Организуйте медосмотры для сотрудников

Медосмотр — это не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр, у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его проводит.

Кому и как часто нужно проходить медосмотр, разъясняет закон. Регулярность зависит от должности и условий работы. Например, работник общепита посещает врачей один раз в год , машинист крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников младше 21 года, занятых на любой работе, нужно отправлять на медосмотр раз в год.

По поводу офисных сотрудников, работающих за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров), в законе конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр проводить необязательно.

Проводите специальную оценку условий труда (СОУТ)

Это нужно делать в любой компании и любому ИП с наёмными работниками раз в пять лет. Спецоценкой занимаются организации , аккредитованные министерством труда. Они смотрят на условия работы и вредные факторы (количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют их соответствие нормам.

После проверки эксперт всё описывает в отчёте, а вы подаёте об этом декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись с результатами проверки их рабочих мест.

Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:

консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
составление протокола об административном правонарушении;
проведение проверок организаций;
принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
подготовка документации для привлечения к ответственности;
передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.

Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.

Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.

Стандартные методы, используемые в работе

Основными методами деятельности инспекции по труду являются плановые и внеплановые проверки различных организаций. Плановый надзор – это инспекции, проводимые 1 раз в 2 года. Исключения составляют только что образованные компании, они не подлежат проверке первые 3 года деятельности. Внеплановые ревизии проводятся на основании заявлений граждан.

Проверка по соблюдению трудового законодательства практически никогда не назначается в отношении конкретного работника, поскольку установить неправомерность (или правомерность) действий работодателя по отношению к отдельному работнику (или группе работников) можно, лишь изучив документы предприятия в целом. Поэтому трудовые инспекторы, как правило, назначают комплексные проверки и запрашивают всю документацию, которая так или иначе связана с соблюдением работодателем прав и законных интересов работников.

После проведение проверки любого типа инспекторами составляется акт. Данный документ должен содержать:

наименование проверяемой организации;
выявленные нарушения трудового законодательства (или указание на их отсутствие);
меры, которые необходимо предпринять для устранения допущенных отступлений от установленных норм;
сведения о мерах наказания при имеющихся нарушениях (предупреждение, штраф);
сведения об инспекторах, проводивших проверку;
даты начала и окончания инспекции.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке? Подробности по ссылке https://otdelkadrov.online/4023-osobennosti-plan-proverok-trudovoi-inspektsii

При трудоустройстве

Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:

Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.

Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.

Дискриминация на рабочем месте

Ст. 3 ТК РФ запрещает любые виды дискриминации на рабочем месте. Согласно данной норме, каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Чаще всего дискриминация на рабочем месте выражается в следующих действиях руководителя:

Отказ в трудоустройстве по причине личностных и национальных особенностей.
При одинаковой трудовой нагрузке, определенные группы работников имеют значительное превосходство в размере заработной платы.
Для отдельной категории работников в одностороннем порядке изменяются условия трудового соглашения.

Понятие дискриминации в большинстве случаев носит субъективный характер. Поэтому прежде чем сообщать о нарушении, работнику необходимо лично поговорить с работодателем. Чаще всего конфликтная ситуация решается на стадии проведения переговоров. Изначально это можно обсудить с юристом.

Нарушения при увольнении

Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:

Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы.
Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений.
При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации.

Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию.

В каких случаях и как составить жалобу в трудовую инспекцию

Обращение можно подавать при любом нарушении прав работающих граждан РФ, включая неразрешенные споры, в которых имели место вопросы выдачи зарплаты и пособий, гарантированных законом. Также можно написать жалобу онлайн, не найдя консенсуса с работодателем относительно режима труда и отдыха, отпусков, продолжительности работы и перерывов, а также по другим спорам.

Согласно нормам действующего законодательства, образца жалобы в трудовую инспекцию не существует, поэтому жалобу пишут в свободной форме.

При составлении документа рекомендованы правила ведения деловой переписки:

Передаваемая информация должна быть краткой, точной и достоверной. Перепроверьте все данные, отражая объективное положение вещей, а не личное отношение гражданина к ситуации. Сжатый и лаконичный текст должен включать факты, которые сформируют адекватную оценку случившегося.
Соблюдайте правила русского языка. Разумеется, в случае допущения ошибки обращение рассмотрят, тем не менее, такая переписка невозможна без грамотного и структурированного изложения текста;
Указывайте имя и контактные данные. Анонимные жалобы не рассматривают, а контактная информация необходима для дальнейшей связи и отправления ответа.

Задержка или невыплата пособий

Каждый работник вправе рассчитывать на своевременную выплату денежного пособия на период временной нетрудоспособности. Нарушение данного права влечет за собой административную ответственность.

Стоит заметить, что не все задержки компенсационных выплат зависят от работодателя. В соответствии с правилами расчета больничных листов, первые 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель, последующие — Фонд социального страхования. Больничные листы, которые были открыты по случаю беременности или болезни ребенка в полном объеме финансируются ФСС.

Как получить консультацию трудовой инспекции

Существует два способа обращения:

Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:

Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
Перечень прилагаемых к заявлению документов.
Дата и подпись заявителя.

Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.

Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.

Однако, если по личным соображениям заявитель не желает озвучивать работодателю свои данные, он вправе указать в тексте обращения просьбу о неразглашении этой информации.

Обращение в трудовую инспекцию — образец

Государственная инспекция труда
г. Москва, ул. Ватутина, д.15
от Волощук Андрея Игоревича
г. Москва, ул. Жукова, д.22, кв.16
контактный телефон: 25-14-17
ЖАЛОБА
С 2009 года по сегодня я, Волощук Андрей Игоревич, работаю строителем в ООО «Быстро Дом», которое находится по адресу: город Москва, улица Металлургов, дом 17. С мая 2012 года по настоящее время мне отказывают предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, аргументируя это отсутствием человека для замены. Я несколько раз писал заявление на отпуск, однако сотрудник отдела кадров отказывался его принимать.
Когда я получил очередной отказ 12 июля 2015 года, подал жалобу генеральному директору общества Гусаковскому Николаю Григорьевичу. Референт в приемной директора заявление принял, однако не дал согласие зафиксировать этот факт на моей копии. Ответ на обращение я так и не получил.
Я решил поговорить с директором предприятия лично и записался на встречу 14 августа 2015 года. Во время беседы Гусаковский Н.Г. напрямую указал, что отпуск мне не предоставят, а при желании спорить я могу увольняться.
В связи с вышеизложенным
ПРОШУ:
взять под контроль данный факт и наказать виновных лиц;
реализовать мое право на оплачиваемый отпуск.
19 августа 2015 года Волощук А. И.

Какие документы нужно приложить к заявлению

С точки зрения закона, работник не обязан лично доказывать факт нарушения трудовых прав. Однако, если он желает уладить конфликт как можно быстрее, следует заранее подготовить следующие документы:

Копии внутренних приказов, с помощью которых работодатель пытается привлечь работника к выполнению не предусмотренных обязанностей.
Заявления свидетелей, готовых в дальнейшем подтвердить изложенное в письменном виде мнение о факте наличия нарушения.
Копия трудового соглашения и иных локальных инструкций, условия которых были нарушены работодателем.
Копия должностной инструкции.
Копии больничных листов, графиков отпусков, табелей рабочего времени и иные учетные документы.
Фото или видео подтверждение нарушений.

Безусловно, в случае наличия грубого нарушения трудовых прав, инспекция самостоятельно изыщет необходимые доказательства. Однако, чем больше документов будет прилагаться к жалобе, тем скорее вопрос будет решен в пользу заявителя.

Действия инспекции

После того, как инспектор принял к рассмотрению жалобу, он обязан произвести проверку обстоятельств, указанных в обращении.

Плановая.
Внеплановая.
Документальная.
Выездная.

Проверка предприятия, которая последует после принятия к рассмотрению жалобы от работника, относится к категории внеплановых. Период ее проведения не должен длиться более 20 рабочих дней. Если для сбора доказательств инспектору понадобится больше времени, он вправе ходатайствовать перед руководством о приостановлении проверки на 10 дней.

Если в ходе проверки факт нарушения трудовых прав работника был подтвержден, инспектор выдает предписание об устранении нарушений.

Как обратиться с жалобой в Инспекцию труда?

На сегодняшний день существует множество различных способов подачи жалобы в Инспекцию труда. Самый простой и удобный состоит в направлении жалобы путем заполнения специальной формы на официальном сайте инспекции или через интернет-портал государственных услуг.

Между тем, Трудовая инспекция в своей работе руководствуется положениям Федерального закона об обращениях граждан. Это значит, что вынести решение по жалобе она обязана в течение не более чем одного месяца. Однако в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлён ещё на тридцать дней.

Если Трудовая инспекция нарушает законодательство об обращениях граждан и не выносит решение по жалобе работника в течение двух месяцев, последний имеет полное право обращаться в прокуратуру с требованиями привлечь инспектора к административной ответственности по статье 5.59 КоАП.

Читайте также: