В течение какого времени работодатель обязан сообщить о несчастном случае со смертельным исходом в прокуратуру

Опубликовано: 17.09.2024

Статья 228.1 ТК описывает правила извещения о несчастных случаях. Она более подробно характеризует действия нанимателя, затронутые в общем плане статьёй 228, совершаемые им при происшествиях разной значимости.

Характеристика ст. 228.1 ТК

В её начале разобраны действия нанимателя при несчастных случаях:

тяжёлого типа;
закончившиеся кончиной потерпевшего;
группового типа (когда пострадали два и более лица).

Указано, что в данных ситуациях наниматель (уполномоченное им лицо) отправляет извещение, составленное в положенной форме, в следующие места:

местное представительство соответствующей госструктуры, занимающейся мониторингом за соблюдением профильных норм и законов, регулирующих трудовые взаимоотношения;
прокуратуру по месту происшествия;
орган власти регионального/местного уровня по месту госрегистрации юридического или физического лица (как предпринимателя);
нанимателю, направившему сотрудника, с которым случилось происшествие;
представительство госструктуры, занятой надзором в определённой сфере, в случае, когда ЧП случилось в организации или на объекте, подконтрольных этой структуре;
подразделение страховщика, отвечающее за соцстрахование от производственных несчастных случаев и профзаболеваний (по месту регистрации нанимателя).

Отдельно подчёркивается, что при вышеуказанных типах происшествий наниматель уведомляет о них местный профсоюзный орган.

Когда несчастный случай происходит на судне любой принадлежности, находящемся в плавании, то капитан экстренно уведомляет о происшествии нанимателя (владельца судна). Если оно производит плавание в зарубежных водах, то уведомляется и консульство РФ.

В данной ситуации наниматель (владелец судна) отправляет извещение, составленное в положенной форме, в следующие места:

местное представительство соответствующей госструктуры, занимающейся отслеживанием соблюдения профильных норм и законов, регулирующих трудовые взаимоотношения;
прокуратуру по месту регистрации судна;
госструктуры, занятые надзором в сфере атомной энергии и радиационной безопасности, когда происшествие случилось на ядерной энергоустановке или при транспортировке соответствующих материалов;
местный профсоюзный орган;
подразделение страховщика, отвечающее за соцстрахование от производственных несчастных случаев и профзаболеваний (по месту регистрации нанимателя).

Срок направления всех перечисленных извещений не более суток.

Отдельно разобраны ситуации с несчастными случаями, постепенно перешедшими в разряд тяжёлых (в т.ч. с кончиной потерпевшего). Тогда наниматель (уполномоченное им лицо) в срок, не позднее чем через трое суток после получения информации об этом, отправляет извещение, составленное в положенной форме, в следующие места:

местное представительство соответствующей госструктуры, занимающейся отслеживанием соблюдения профильных норм и законов, регулирующих трудовые взаимоотношения;
местный профсоюзный орган;
представительство госструктуры, занятой надзором в определённой сфере, в случае, когда ЧП случилось в организации или на объекте, подконтрольных этой структуре;
при страховой ситуации – в подразделение страховщика (по месту регистрации нанимателя).

В ситуации острого отравления наниматель (уполномоченное им лицо) уведомляет об этом госструктуру, отвечающую за контроль санитарно-эпидемиологический обстановки.

Рассматриваемая статья носит общий характер, т.е. она не предусматривает каких-то исключений по срокам или кругу уведомляемых структур из-за отрасли нанимателя, его правовой формы и других факторов. Это значит, что её предписания носят обязательный характер для нанимателя, если ЧП попадает под одну из форм несчастных случаев, перечисленных в ней.

Вопросы по положениям ст. 228.1 ТК

Что грозит нанимателю за игнорирование предписаний, перечисленных в данной статье?

Ему грозит административная ответственность в размерах, указанных в ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. Он может быть предупреждён или вынужден выплатить административный штраф, верхняя граница которого для юридических лиц составляет 80 тыс. руб.

О каких формах извещений упоминает комментируемая статья?

Имеются в виду формы, образцы которых представлены в первом приложении к Постановлению Минтруда № 73 от 24.10.02. Они сформированы на основе статей 229.2 и 230.1 ТК, а также Постановления Правительства № 653 от 31.08.02. Поэтому заполнение данных форм является строго обязательным при происшествиях, классифицируемых как разновидности тяжёлых несчастных случаев, исходя из положений статей 227, 228 и 228.1 ТК.

Сроки, отведённые статьёй для соответствующих действий нанимателей, могут изменяться?

Опцию изменения их границ статья не предусматривает. Она предполагает, что при имеющемся уровне развития коммуникативных средств у нанимателя имеется возможность уведомить соответствующие структуры о ЧП в течение суток, за исключением описанных в ней ситуаций.

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 228.1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 228.1 ТК РФ

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.

соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации (ст. 228.1, абз. 5 ст. 228 ТК РФ).

Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма извещения

Вид несчастного случая

Извещаемая организация и нормативно-
правовой акт, устанавливающий
необходимость извещения

Срок
направления
извещения

Любой несчастный случай
(групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом

Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев)

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.

Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ)

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда: http://www.rostrud.ru (абз. 2 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н) <*>.

2) Прокуратура по месту происшествия несчастного случая. Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru (абз. 3 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

3) Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (абз. 4 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

4) Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай (абз. 5 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

Подробнее об этом см. раздел "Формирование комиссии по расследованию
несчастного случая на производстве".

5) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора)(абз. 6 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

6) Территориальное объединение профсоюзов (ч. 2 ст. 228.1 ТК РФ)

В течение суток со дня наступления несчастного случая

Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)

1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указана на официальном сайте Роструда: http://www.rostrud.ru (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н) <*>.

2) Территориальное объединение организаций профсоюзов (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).

3) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора) (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)

4) Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (ч.5ст.228.1 ТК РФ)

В течение трех суток после получения данных сведений

Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

<*> Государственную инспекцию труда (ГИТ) субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай, работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ). Однако обратиться в ГИТ работодатель вправе и тогда, когда в результате несчастного случая работник получил легкие повреждения, если требуется консультация, связанная с происшествием. Информирование и консультирование работодателей по вопросам, которые возникают при применении трудового законодательства, является одним из основных полномочий этой организации (ст. 356 ТК РФ).

Важно! Если работодатель не сообщит в орган ФСС России о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность в виде штрафа (ст. 15.34 КоАП РФ), размер которого для организаций составляет от 5000 до 10000 руб., для должностных лиц - от 500 до 1000 руб., для граждан - от 300 до 500 руб.

Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи (примечание к форме 1, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Факт направления извещения рекомендуется зафиксировать. В случае судебных разбирательств это позволит исключить обвинения в адрес работодателя в том, что он не сообщил о несчастном случае или сделал это с опозданием.

Алгоритм действия при несчастных случаях всегда четко описывается в законодательной федеральной и локальной правовой базе. В первую очередь, нужно правильно и оперативно подготавливать разнообразную документацию.

Отдельной категорией документов принято считать извещения, которые прямо или опосредованно используются в ходе расследования несчастного случая на производстве. Тяжесть, масштаб и тип производства, на котором произошло происшествие, в некоторой степени влияют на правила и порядок оформления данной документации.

В каких случаях и для чего составляется извещение о несчастном случае на производстве?

Извещения могут выполнять разнообразные функции, но современная практика документооборота сводит их к одной – сигнально-информационной.

Работодателю запрещено скрывать факт несчастного случая на производстве.

Если сведения будут утаены, работодателю грозит административная и даже уголовная ответственность (до 10 лет, если в ходе несчастного случая погибли люди).

В свою очередь, грамотное и быстрое извещение иногда способно спасти жизни.

Цели составления извещения таковы:

информировать государственные органы о произошедшем инциденте;
уведомить родственников пострадавшего;
иметь доказательство, что работодатель выполнил свои обязательств перед законом;
оформлять иную документацию и в дальнейшем работать с ней – участвовать в ГИТ, формировать приказы на компенсацию ущерба работнику, предоставлять в суды и прочее.

Нормы, согласно которым должен быть зафиксирован несчастный случай, подробно описаны в статье 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Если случай на производстве привел к гибели сотрудника, извещение должно прибыть мгновенно – в тот же день. Если ситуация менее трагична, допускается отправление на следующий день (например, если работник пострадал несильно, но его родственники находится далеко и не сразу узнают о компенсации, которую смогут получить вместе с сотрудником производства).

прокуратуру;
органы муниципалитета;
государственную инспекцию труда;
страховую компанию.

Извещение помогает работодателю подтвердить для страховых необходимость в оказании содействия при реализации медицинских услуг (возмещении ущерба полностью или его части, направлении в специализированную или региональную больницу).

Сам макет извещения должен быть изготовлен как можно скорее и без ошибок (с первого раза), поэтому такую миссию можно поручить только опытным сотрудникам-профессионала с высокой стрессоустойчивостью. Чаще всего эта обязанность возлагается на начальника отдела кадров или заместителя (главного помощника) руководителя предприятия.

Перечень документов, которые должны быть оформленя для расследования несчастного случая:

Как оформить?

Оповещение формируется по единому правилу, пример которого приведен в Приложении к Постановлению №73 от 24.102.2002, но каждой организации или лицу извещение должно быть отправлено адресно (то есть – без каких-либо обобщений). Адресат должен быть разным на каждой бумаге.

Документы оформляются в единственном экземпляре и не подлежат хранению на предприятии.

Извещение должно состоять из следующих данных:

Название (ФИО), адреса и контактная информация об адресате. Здесь же приводится название, которое формулирует его основную цель.
Место (точная локация), дата и время (до минут), когда произошел несчастный случай.
Обстоятельства случая – какие действия выполнял сотрудник, входило ли это в его должностные обязанности, были ли на нем средства индивидуальной защиты, соблюдал ли он правила охраны труда. Здесь же приводится краткое описание самого происшествия.
Количество пострадавших (с уточнением, были ли среди них погибшие и сколько).
ФИО, должность и возраст пострадавшего (погибшего) лица (лиц),
Тип отношений, которые работодатель имел с пострадавшим – трудовой или гражданско-правовой договор.
Данные о составителе: полное наименование организации-работодателя с ее фактическим адресом, телефоном, факсом и другими контактной информацией.

Извещение составляется одинаково в том случае, если люди получили травмы или погибли – изменяется только сведения в основной части документа.

Структура обязана подчиняться общим правилам ведения официально-деловой документации. Рукописный вариант не приветствуется – лучше использовать компьютерную верстку и печатный способ.

Пример заполнения:

Выводы

Работодатель, на производстве которого произошел несчастный случай, повлекший тяжелые травмы или гибель работников, обязан в этот же день подготовить письменные извещения родственникам сотрудника и в государственные организации. Правила оформления извещения закреплены в статье 228.1 ТК РФ.

Работодатель должен составить документ отдельно для каждого адресата. Необходимо передать все сведения, которые можно получить о произошедшем.

Извещение нужно составлять оперативно и правильно с первого раза, поэтому эту обязанность лучше передать опытному работнику.

Под понятием группового несчастного случая раскрывается собственно случай, который относится к производственной травме и при котором количество пострадавших составляет от 2 человек и более. В таких ситуациях один из пострадавших может иметь, к примеру, легкие повреждения, остальные — тяжелые. В этой ситуации уже отдельно не рассматривается их степень повреждения — в любом случае с таким количеством лиц, которые пострадали, НС будет определяться как групповой, в связи с чем и будут определены меры по оповещению компетентных органов, а также по проведению расследований. В первую очередь при возникновении на производстве или в организации НС, который будет квалифицирован как групповой, после оказания первой помощи пострадавшим и устранения потенциально опасных факторов, необходимо соблюсти обязательный порядок оповещения инстанций и госслужб. Так, в частности, необходимо в течение одних суток с момента произошедшего уведомить:

Госинспекцию труда;
Территориальное отделение прокуратуры, которая расположена в том территориальном округе, куда относится предприятие;
Орган исполнительной власти РФ;
Непосредственного работодателя лиц, с которым произошел НС. Такое действие потребуется в ситуации, если потерпевшие работники не относились к предприятию, а лишь находились на его территории для выполнения определенных заданий;
Орган, который осуществляет контроль за обязательным страхованием и регулирует порядок начисления и выделения средств, в частности, при компенсации работникам.

Кроме того, в обязательном порядке при НС, который квалифицирован в качестве группового, и который повлек за собой смерть одного лица или более, обязательно необходимо сообщить в объединение организации профсоюзов. В дальнейшем, уже при формировании комиссии и оформлении актов о случившемся, необходимо учитывать, что количество оригинальных актов должно полностью соответствовать количеству пострадавших. Это связано с тем, что по каждому отдельному лицу могут отдельно разбираться имеющие место случаи травмы и, кроме того, инициироваться рассмотрение дела в судебном порядке.

Сообщение о несчастном случае на производстве

Если пострадали два человека и более или в результате несчастного случая погиб человек, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом по форме, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 года № 73:

в трудовую инспекцию;
в прокуратуру по месту расположения фирмы;
в правительство региона;
в фирму, где числится работник (для прикомандированных пострадавших);
в федеральную службу, контролирующую объект (например, если несчастье связано со спецтехникой – в Ространснадзор);
в территориальное объединение профсоюзов (если произошел групповой несчастный случай);
страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев.

Иногда несчастный случай может перейти в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом. В такой ситуации работодатель обязан сообщить о нем в трудовую инспекцию, в профсоюз, в федеральную службу, контролирующую объект, на котором произошел несчастный случай, и страховщику работника в течение трех суток после получения сведений об этом (ст. 228.1 ТК РФ).

Что это такое — понятие

Несчастный случай на производстве — это событие, которое повлекло за собой увечья или даже смерть сотрудника во время выполнения обязанностей, которые прописаны в трудовом договоре. Подробнее о понятии НС читайте здесь.

Групповым несчастный случай считается, если пострадало более 2-х человек. Сюда же относятся случаи, которые произошли во время командировки или в перерыве между сменами.

Чаще всего групповые несчастные производственные случаи происходят при воздействии опасного производственного фактора. К таким относятся:

Режущие инструменты.
Подъемные и передвижные механизмы.
Электрический ток.
Повышенная температура на определенных поверхностях.
Частицы материала, отлетающие от оборудования.
Вращающиеся станки и приспособления.
Взрывоопасные вещества.
Легковоспламеняющиеся жидкости.

Список не полный, поскольку на каждом предприятии есть свои опасные станки и инструменты. Правила техники безопасности при работе должны выучить и сдать под роспись все работники, которые имеют доступ к такому оборудованию.

Все работники, которые взаимодействуют с такими факторами на предприятии, обязаны регулярно сдавать правила техники безопасности. Также на предприятии должно быть ответственное лицо, которое проверяет данный факт и проводит обучение.

Дополнительное расследование

Это делается независимо от срока давности несчастного случая при следующих обстоятельствах:

инспектор выявил сокрытый несчастный случай;
поступило обращение пострадавшего или (в случае его гибели) его родственников о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;
получены сведения о нарушении порядка расследования.

По результатам дополнительного расследования инспектор составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем. Он может обязать работодателя составить новый акт, если имеющийся оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования. В этом случае прежний акт аннулируется.

Оформление и расследование

В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

Специалист по ОТ предприятия;
Представители предприятия;
Лица, представляющие профсоюз рабочих;
Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов. Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела. Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

Состав комиссии по расследованию

Расследованием несчастного случая на производстве занимается специальная комиссия в составе не меньше трех человек. В нее обязательно включают:

специалиста по охране труда или ответственного за эту работу;
представителя работодателя;
представителя профсоюза.

Комиссию возглавляет работодатель (или его представитель). Он же утверждает ее состав.

Если работодатель – частный предприниматель, в расследовании принимают участие:

работодатель (или его представитель);
представитель пострадавшего;
специалист по охране труда (возможно на договорной основе).

В том случае, когда в результате несчастного случая пострадало несколько работников или пострадавший получил тяжелые травмы, или умер, в комиссию дополнительно включают государственного инспектора по охране труда, представителей местного правительства, территориального объединения профсоюзов и страховой компании (если работник застрахован).

Если в результате несчастного случая погибло пять и больше человек, в комиссию включают представителя федеральной инспекции труда, представителя отраслевого министерства и общероссийского объединения профсоюзов. Возглавляет такую комиссию главный государственный инспектор труда.

Если несчастный случай произошел с прикомандированным к вам работником для участия в производственной деятельности вашей фирмы, комиссию создает ваша фирма. В ее состав включают работодателя пострадавшего. Сроки расследования не могут быть изменены при опоздании представителя работодателя или его неявки.

Если же происшествие случилось с работником, который выполнял работу по поручению своего руководства на территории другой фирмы (например, пусконаладочные работы на оборудовании), комиссию создает работодатель, с которым у пострадавшего заключен трудовой договор. А несчастные случаи с совместителями расследует комиссия работодателя по месту происшествия.

В этом случае работодатель, проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, произошедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводит комиссия, образуемая и возглавляемая работодателем. При этом обязательно должны быть использованы материалы официального расследования происшествия, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. Если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Пошаговый порядок и особенности расследования

Схема расследования группового несчастного случая на производстве в случае, если пострадало более двух человек имеет строгий алгоритм, которому должны следовать руководители и работодатели.

В первую очередь, после происшествия в течение суток работодатель обязан подать извещение в несколько разных организаций:

Прокуратура.
Инспекция труда.
ФСС РФ.

Также заявление о происшествии подается в профсоюз и органы местной власти.

Затем создается приказ о формировании специальной комиссии, которая будет расследовать несчастный случай на производстве.

В комиссии должны присутствовать представители работодателя, прокуратуры, а также члены профсоюза и представители местных органов власти.

Задача комиссии в том, чтобы выяснить причину группового происшествия, а также установить, насколько сотрудники, пострадавшие и получившие увечья, виноваты в случившемся. Кроме того, комиссия помогает при квалификации несчастного случая.

Он может быть легким и тяжелым в зависимости от повреждений и степени нанесения вреда здоровью. Кроме того, важно зафиксировать наличие смертельных случаев при происшествии.

После проведения расследования и установления виновных комиссия подписывает акт по определенной форме.

Данный документ отправляется работодателю. На его основании происходит выплата сотруднику или его родственникам. Какие выплаты положены при несчастном случае?

В зависимости от степени виновности и тяжести последствий ответственные лица, которые признаны виновными в несчастном случае на производстве, могут быть привлечены к административной, уголовной или материальной ответственности.

Решение принимает специальная комиссия, которая в случае необходимости передаст дело в следственные органы. Согласно Уголовному кодексу наказание может достигать 200 тысяч штрафа, а также трех лет лишения свободы.

Какие документы оформляются?

В случае группового производственного происшествия, которое привело к несчастному случаю с большим количеством пострадавших необходимо оформить следующие документы:

Служебная записка о происшествии.
Протокол осмотра места происшествия.
Протокол опроса всех свидетелей, непосредственно пострадавшего, руководителей, ответственных лиц за охрану безопасности труда в компании.
Акт о причинах и последствиях происшествия.

Подробнее об оформлении НС.

Оформление акта о групповом несчастном случае проходит по форме Н -1.

В акте по закону должны содержаться следующая информация:

Дата и время несчастного случая.
Количество часов, которые прошли с начала работы до происшествия.
Название подразделение и цеха, где все случилось.
Фактический работодатель пострадавшего в случае происшествия в командировке.
Перечисляются лица, которые входили в состав комиссии при расследовании.
Все сведения о пострадавшем.
Характеристики инструктажей и обучение правилам безопасности.
Детальное описание места происшествия, включая указание типа станка, его характеристик.
Описание непосредственно происшествия.
Травмы по медицинскому заключению.
Причины происшествия, в том числе нарушение технологии производства, техники безопасности, неправильная эксплуатация станков
Указания виновных.
Действия, которые необходимо провести, чтобы подобного больше не произошло, а также устранить имеющиеся последствия.

Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется пострадавшему или его доверенному лицу.

Сроки, если пострадало более двух человек

Сроки расследования зависят от последствий.

Если пострадавшие получили легкую степень повреждений, то у комиссии на расследование есть 3-е суток.

Групповой несчастный случай, если он привел к тяжелым травмам, увечьям, а также к гибели расследуется в течение 15 суток.

В случае если недееспособность лиц была установлена не сразу, или о происшествии было неизвестно раньше, то сроки могут быть увеличены вплоть до месяца.

Сроки и документы

Процедура расследования в отличие от единичных НС с легкой формой повреждений будет составлять 15 дней — именно по истечении такого срока сформированная комиссия должна будет предоставить результаты и выводы. В ходе проведения расследования членами созванной комиссии оформляются документы, которые охватывают все стороны НС и в отдельности представляют собой материалы дела и промежуточные приказы по рассмотрению причины произошедшего:

Приказ, на основании которого была создана комиссия;
Характеристика рабочего места;
Выписки из журналов предприятия по ОТ;
Протоколы опроса очевидцев НС;
Заключения экспертов относительно последствий и причины НС;
Заключения медосмотра пострадавшего, а также определения наличия в крови алкогольных или наркотических веществ;
Копии документов по предоставлению пострадавшему спецодежды и так далее.

В результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины несчастного случая и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

Если исчез человек

Для подобных случаев предусмотрена та же форма Н-4. Образец документа должен храниться в отделе кадров. Если сотрудник исчез с места происшествия, и о том, где он находится, ничего неизвестно, нужно описать место его исчезновения, предполагаемые события, которые произошли. В отделе охраны труда такие случаи фиксируются наравне с летальными.

Травма

Читайте также: