Ветеран труда и дети войны какие льготы

Опубликовано: 14.05.2024

Одним из приоритетов государственной политики России является защита граждан старшего возраста. Для обеспечения их социальных гарантий на федеральном уровне реализуются отдельные меры (начиная от предоставления ежемесячных и единовременных социальных выплат, пособий и заканчивая льготами на проезд, лечение и т. п.).

Значительное количество граждан старшего поколения, получающих господдержку, относится к лицам, принимавшим участие в Великой Отечественной войне. Речь идет о непосредственных участниках войны, а также о ветеранах боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период войны, лицах, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и т. д. Но одна категория этих лиц до сих пор так и не нашла отражения в федеральном законодательстве. Речь идет о "детях войны".

Несмотря на то что закон не запрещает регионам устанавливать статус "детей войны" в своем законодательстве и оказывать им дополнительные меры социальной поддержки, далеко не все субъекты РФ спешат воспользоваться такой возможностью. Одним из немногих регионов, который решил поддержать "детей войны", стала Москва – постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП" для них с 1 января 2020 года введены ежемесячные компенсационные выплаты.

Согласно подп. 18 п. 47 постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы" (далее – постановление Правительства Москвы № 1005-ПП) к "детям войны" относятся лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года. Однако право на ежемесячную выплату имеют не все лица, подпадающие под указанный временной период, а лишь те граждане, которые являются пенсионерами, но не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом г. Москвы полагается ежемесячная городская денежная выплата.

Напомним, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории страны иностранные граждане и лица без гражданства из числа:

ветеранов, в том числе инвалидов и участников ВОВ; ветеранов боевых действий; военнослужащих 1941-1945 годов, которые не участвовали в боевых действиях; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лиц, работавших в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве прифронтовых военных объектов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда (ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах");
инвалидов всех групп и детей-инвалидов (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний и техногенных катастроф (ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей (ст. 9.1 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (ст. 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы").

Ежемесячная денежная выплата из федерального бюджета предоставляется указанным гражданам одновременно с пенсией вместо натуральных льгот (за исключением санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по назначению врача, проезда на пригородных электричках).

В свою очередь, в Москве право на ежемесячную городскую денежную выплату имеют:

труженики тыла (лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ);
ветераны труда и приравненные к ним лица, получающие пенсию либо пожизненное содержание по достижении пенсионного возраста;
реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий (ст. 10 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы").

Однако следует учитывать, что в отличие от получателя ежемесячной денежной выплаты, являющегося одновременно федеральным и региональным льготником (например, инвалид, пользующийся льготами как ветеран труда или труженик тыла), который имеет право выбрать, какой набор социальных услуг ему выгоднее получать, для "детей войны" такой возможности не предусмотрено. В соответствии с п. 59(4) постановления № 1005-ПП на выплату могут рассчитывать только те "дети войны", которые не относятся к вышеперечисленным категориям граждан, но при этом являются пенсионерами (получают пенсию или пожизненное денежное содержание в столице независимо от органов, которыми они выплачиваются).

В случае поступления сведений об отнесении пенсионера из числа "детей войны" к категории граждан, которым федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ установлены ежемесячные денежные выплаты или установлена ежемесячная городская денежная выплата в Москве, они утрачивают право на получение компенсационной выплаты. Последнюю прекратят выплачивать с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство (подп. "л" п. 75 постановления № 1005-ПП).

Подлежит ли ежемесячная денежная выплата ежегодной индексации в зависимости от уровня инфляции? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

По расчетам Правительства Москвы, воспользоваться новой льготой смогут более 80 тыс. человек. Выплата им будет предоставляться каждый месяц в размере 1584 руб. (эта сумма аналогична той, которая предусмотрена для тружеников тыла). Причем никаких заявлений на новую доплату подавать не нужно – она будет назначаться по уже имеющимся у органов соцзащиты данным, так как все "дети войны" состоят на учете.

Как подчеркнул Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы в ответе на запрос от редакции портала ГАРАНТ.РУ, ранее граждане, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года (если они не относились к труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам военной службы, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) пользовались только одной мерой социальной поддержки – бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта и пригородных электропоездах. "Именно поэтому столичное правительство установило ежемесячные выплаты для того, чтобы не оставить без дополнительной социальной поддержки всех граждан, испытавших на себе тяготы тяжелого военного времени", – отмечается в комментарии. Также департамент обратил внимание на то, что получение социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям действующим законодательством не предусмотрено.

Ежегодно в преддверии празднования годовщины Победы в ВОВ в Госдуму поступают законопроекты, предлагающие узаконить в федеральных актах статус "детей войны" и предоставить им дополнительные меры социальной защиты и поддержки на уровне государства. Каждый раз Правительство РФ, давая отзывы на эти инициативы, упоминает, что указанные граждане относятся к людям старшего поколения и большинству из них уже предоставляются меры социальной поддержки, установленные некоторыми федеральными законами. И несмотря на то что отдельные регионы все же признали "детей войны" в качестве лиц, заслуживающих дополнительных социальных гарантий, отсутствие единых мер их социальной защиты и поддержки ставит "детей войны", проживающих в разных субъектах РФ, в неравное положение.

Есть же люди, которые в силу возраста не могли принять посильное участие в боевых действиях, но чьи судьбы в той или иной степени были затронуты событиями войны. Люди, потерявшие близких, родителей, чудом выбравшиеся из тех мрачных времен – так называемые «дети войны».

Кто такие дети войны?

Люди, воочию убедившиеся в жестокости обращения человека к себе подобным, познавшие на себе все невзгоды военного времени. Для государственных систем они всегда оставались за ленточкой, ограждающей «коридор ветеранов и участников».

Детям, взращенным в нелегкое время, не на что рассчитывать – для них в официальных документах не предусмотрено каких-либо послаблений, льгот, пособий и выплат. Государство как бы не замечает категорию граждан, не меньше пострадавших в сороковые годы двадцатого века.

Для большинства этих людей детство закончилось с приходом захватчиков. Работа наравне со взрослыми, участие в боевых действиях напрямую и в партизанских операциях, помощь в госпиталях и медицинских учреждениях. Многие из этих людей заслуживают звания героя, но не получают заслуженного.

Статистические подсчеты органов социальной защиты населения установили, что на территории Российской Федерации проживает порядка тринадцати миллионов человек, попадающих под определение «детей войны». Причем почти каждый пятый из тринадцати миллионов является социально незащищенным гражданином, не получающим никаких особых государственных поблажек. Социальная помощь большинству из этих людей не поступает ни на федеральном, ни на региональных уровнях.

Размер доплаты к пенсии детям войны

Лишь когда Великая Победа готовилась праздновать свой семидесятый юбилей, механизм закона начал работать в данном направлении более уверенно. Государственная Дума рассматривала проекты законов федерального уровня, а также некоторые поправки к уже действующему законодательству. Изменения подразумевали введение дополнительных финансовых вливаний и распространение льгот.

Проекты Федеральных Законов, признающие за некоторыми людьми статуса «детей войны», а также поправки в Законы, регулирующие социальную помощь людям, в той или иной степени участвующим в Великой Отечественной или от нее пострадавшим – все это до сих пор не вступило в действие и «живет» лишь в документации. Однако представители власти утверждают, что в скором времени данный вопрос будет разрешен в положительную сторону.

Главным препятствием принятие законодательной базы является непосредственное определение статуса «дети войны».

Мнения разделились. По одному из вариантов статус предлагается закрепить лишь за сиротами военнослужащих, погибших непосредственно во время боевых действий на период Великой Отечественной, либо умерших в результате полученного ранения, заболевания.

Другой вариант – признать всех людей, рожденных в Советском Союзе в период с 1927 года по 1945 год, либо только тех, кто родился непосредственно в период с 1941 по 1945 годы, «детьми войны».

Отдельным «камнем преткновения» являются люди, лишенные свободы в те же периоды или осужденные за какие-либо преступления. Решения, принимаемые тогда, не всегда принимались по совести, что вносит в определение статуса еще больший хаос.

Льготы и пособия детям войны

Кроме финансовых доплат к пенсионному обеспечению, существует ряд социальных послаблений, которые предлагаются «детям войны»:

единовременная выплата, как прибавка к пенсии;
льготы по коммунальным выплатам;
повышение ежемесячных пенсионных выплат;
увеличение количества дополнительных социальных услуг.

Пока вопросы обсуждаются на федеральном уровне, некоторые региональные власти уже озаботились предоставить своим гражданам некоторые дополнительные социальные льготы. Более чем полтора десятка субъектов Российской Федерации, среди которых Иркутская, Вологодская, Амурская, Псковская и Тверская области, уже назначили прибавку к пенсионным ежемесячным выплатам тем людям, что родились в период с 1941 по 1945 годы.

Одними из самых распространенных, уже принятыми в некоторых регионах льготами являются:

В отличие от регионов, власти обеих столиц так и не приняли решения по повышению пенсионного обеспечения гражданам, попадающим под статус «детей войны». В Москве все законопроекты по этому вопросу приостановлены, видимо, чтобы не идти в разрез с принимаемыми на федеральном уровне решениями. В северной столице законопроект существует, вот только принятие его затягивается. Если же вопрос будет решен, то каждый из «детей войны» будет получать ежемесячное пенсионное содержание на полторы тысячи больше.

Для остальных регионов, которые до сих пор не озаботились собственным решением в пользу обсуждаемых граждан, остается лишь ожидать законодательных документов, принимаемых на федеральном уровне.

Льготы и выплаты детям войны используются только в нескольких субъектах государства. Это касается выплат единовременного характера и пособий, выплачиваемых каждый месяц. Финансы предоставляются из бюджета конкретного региона. Поэтому сумма имеет небольшое выражение. Кроме того, что дети войны получают выплаты, им также положены преференции. Конкретные объемы устанавливаются также на уровне определенного субъекта, в котором проживает гражданин.

Законодательная база

В 2021 году список регионов России, где действуют преференции для рассматриваемой группы граждан, отражен на законодательном уровне. Необходимо указать, что в 2016 году началось рассмотрение законопроекта, касающегося предоставления льгот детям войны. Изначально законодатели указывали на то, что инициатива будет реализована в 2018 году. Однако, в настоящее время послабления для детей войны можно оформить на территории лишь нескольких регионов. Для этого разработаны отдельные локальные нормативы.

В правовых актах отражается перечень таких преференций. В том числе, это льготы в сфере здравоохранения, налогообложения. Также это касается оплаты услуг ЖКХ. Конкретный объем льготных условий в полной мере зависит от конкретного региона, где живет человек.

ВНИМАНИЕ . Главное условие – чтобы в субъекте разработан правовой акт, указывающий на использование преференций. В некоторых ситуациях региональные власти дополняют перечень дополнительными преференциями и дотациями, субсидиями.

Как пример, выплаты дополнительного характера, установка протезом на безвозмездной основе. Для льготников предоставляется право на бесплатное использование транспорта общественного назначения. В некоторой части происходит компенсация расходов относительно проезда на железнодорожном или авиа транспорте.

Кто пользуется статусом?

Власти регионального значения направляют усилия на поддержку отдельных категорий граждан. В том числе, это лица, которые в военное время были детьми. Это связывается с тем, что детство у этих людей было не простым, в частности, они пережили голод, страдания психологического и физического характера. Кроме того, они выполняли трудовые функции в тылу с небольшого возраста. Такие граждане способствовали тому, что была одержана победа над фашистами. Они создавали все блага, которыми пользуется население страны в настоящее время.

В качестве детей войны рассматриваются лица, которые отвечают нескольким критериям:

появились на свет в период с июня 1928 и по сентябрь 1945 года;
лица, проживающие на территории Советского Союза во время проведения военных действий.

Получить указанный статус не могут граждане, которые находились в местах лишения свободы в вышеуказанное время. Преференции полагаются указанным категориям граждане в 18 регионах страны. На этих территориях средства выделяются при использовании бюджета местного значения. Другие субъекты предусматривают меры поддержки, если человек признается утратившим трудоспособность во времена ВОВ. Также льготы положены лицам, участвующим в ВОВ, членам их семейств.

Условия закона

Госдума в настоящее время рассматривает проект закона, касающийся послаблений, предоставляемых детям войны. В качестве базового значения рассматривается данный акт. В частности, когда происходит разработка правовых нормативов. Льготы положены лица, находившимся в детском и подростковом возрасте, которые трудились в тылу и не могли состоять в ряду вооруженных сил. В большом количестве локальных актов отражены такие льготы, к примеру, как выплаты.

Помощь финансовой направленности для рассматриваемой категории лиц. Они могут носить как перманентный, так и временный характер. Постоянные выплаты предоставляются в нескольких ситуации. К примеру, это может выражаться в качестве дополнительной платы к пенсионному пособию. Величина такой выплаты равна от 500 до 1,5 тысячи рублей. Указанные суммы на периодической основе индексируются. При этом учитываются показатели, установленные для инфляции.

Временные выплаты носят периодический характер. Как пример, они предоставляются к праздничным дням. Это День Победы и прочие.

В сфере ЖКХ

В настоящее время оплата услуг коммунальщиков имеет высокий размер. Поэтому они включены в перечень преференций, предоставляемых детям войны. Каждый месяц льготники получают преференции при оплате на оплату услуг ЖКХ. Льготы касаются электроэнергии, отведения воды, предоставления воды, отопления, содержания жилого помещения. Также это относится к другим услугам управляющей компании.

В связи с тем, что бюджеты на региональном уровне ограничены указанная статья расходов может быть компенсирована только в некоторой части. По этой причине местные власти в конкретно взятом регионе устанавливают определенную сумму компенсации.

Здоровье

Граждане, имеющие статус детей войны, вправе получать на безвозмездной основе медицинскую помощь. Она предоставляется за счет бюджетных средств. Для этого в субъекте должен действовать акт, перечисляющий перечень льгот. К числу таких преференций относится обслуживание граждан вне очередей, установка зубных протезов на безвозмездной основе. Медицинские препараты предоставляются бесплатно. В таком случае должен быть выписан рецепт лечащим доктором. Обратиться для получения медикаментов требуется в специализированную аптеку.

Кроме того, дети войны имеют возможность посещать на безвозмездной основе санатории и курорты. Могут быть и другие льготы.

Иные послабления

К числу льгот могут относиться и иные направления. Часто власти субъектов предоставляют для льготников возможность использовать общественный транспорт на безвозмездной основе. В качестве исключения рассматриваются компании – перевозчики, которые являются частниками. Для использования такой льготы требуется предоставить специальное удостоверение или справку, проездной. Такие бумаги выдаются уполномоченными органами.

Следующая льгота – установка стационарных телефонов. Происходит это для детей войны без очереди. Помимо самой установки льготник может рассчитывать на получение номера, льготные условия по тарифам. Кроме того, родственники погибших детей войны получают компенсации выплаты для захоронения льготника. К числу иных мер относится поддержка социального значения. Она реализуется на дому. Льготники могут помещаться в дома-интернаты или иные учреждения, которые разработаны для граждан в престарелом возрасте.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Бесплатная юридическая консультация по телефону: в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге, а также по всей России +7 (800) 350-56-12

Процедура оформления

Если в регионе, где проживает льготник, разработан правовой акт, который указывает на действие преференций, то гражданину потребуется совершить определенную последовательность действий. На начальной стадии человек собирает необходимую документацию. В том числе это акт, посредством которого удостоверяется личность, свидетельство, подтверждающее факт появления на свет. Последний документ предоставляется, когда нет паспорта или менялась дата рождения льготника.

Также предоставляются справки, указывающие на место проживания гражданина. Когда есть расхождения в документах относительно регистрации человека, то потребуется справка, указывающая на прописку льготника. Документально необходимо подтвердить состав семьи заявителя и предоставить реквизиты счетов, на которые в будущем будет поступать финансовая поддержка от государства.

ВНИМАНИЕ . Потребуется собрать документацию на жилое помещение, в котором проживает гражданин. В том числе, это может быть свидетельство, указывающее на наличие правомочий собственности на жилье или соглашение о социальном найме.

Следующий шаг представлен обращением в уполномоченный орган. Для этого человек приходит в территориальный орган социальной защиты. При обращении нужно сформировать заявление и передать нужные бумаги. Сотрудники компетентного органа знакомятся с документами и принимают к рассмотрению.

Далее проводятся проверочные мероприятия относительно представленных требований и выносится решение. Затем гражданину выдается справка, указывающая на рассматриваемый статус. Последний шаг – оформление преференций.

Особенности

В каждом регионе разрабатывается индивидуально перечень актов, которые нужны для оформления льгот. По этой причине перечни могут разниться в зависимости от региона проживания гражданина. Региональные власти уполномочены расширить этот список или сузить его. Справка, которая выдана детям войны, не имеет определенной формы. В законодательных актах нет точной формулировки такого акта. В разных субъектах отличается форма и содержание такого документа. По данному основанию бумага не утрачивает юридической силы, где отражены льготы.

ВАЖНО . Требуется соблюдать заявительный порядок, чтобы преференции начали действовать. Если человек подпадает под несколько групп, использует льготы только по одному из оснований. К примеру, если он является ребенком войны и инвалидом, то выбрать требуется одно из оснований. Суммироваться льготы не могут.

Стоит отметить, на каких территориях действуют льготы. К ним отнесены Севастополь и Крым. Послабления начали действовать в том время, когда указанные территории относились к Украине. Жителям данных городов предоставляются льготы относительно получения выплат. Они могут быть ежемесячными или единовременными. Кроме того, компенсируются услуги коммунальщиков. Граждане могут на безвозмездной основе установить протезы и обслуживаться в медицинских организациях. Также льготы распространяются в отношении жителей Псковской, Вологодской, Иркутской и Амурской области.

Многие пенсионеры были детьми во время Великой Отечественной войны. Какую поддержку получают в старости от государства?

Великая Отечественная война 1941-45 гг. длилась 4 года. За это время в воюющей стране продолжали рождаться и расти дети, которые преодолевали все тяготы и лишения военного времени наравне со взрослыми. Потом эти дети выросли и стали работать. На пенсии они все себе заработали, кто-то меньше, кто-то больше. А вот готово ли государство компенсировать им тяжелое военное детство? Будем разбираться.

Кто такие дети войны?

Детьми войны принято считать всех граждан РФ и бывшего СССР, которые родились в период с июня 1923 по 1945 год включительно на территории СССР и проживали там во время ВОВ. То есть люди, которым на начало войны не исполнилось 18 лет, или те, кто родился, когда она шла. Такие граждане чаще всего не участвовали сами в военных действиях во время ВОВ (за некоторым исключением), но все равно от нее пострадали:

теряли родителей;
голодали;
находились на оккупированных территориях;
терпели иные лишения.

Сейчас в России проживает порядка 13 млн граждан пенсионного возраста, попадающих под эту категорию. Несложно подсчитать, что самым младшим таким пенсионерам в 2018 году исполняется уже 73 года.

Законодательство о детях войны

Есть ли прибавка к пенсии детям войны в российском законодательстве? К сожалению, такой нормы в федеральных законах нет. Более того, даже сам статус «дети войны» на федеральном уровне никак не закреплен. Поэтому очевидно отсутствие нормативно-правовых актов, устанавливающих льготы и компенсации для этой категории граждан.

Вот так: граждане есть, а статуса нет. Власти понимают, что таких граждан достаточно много и, может быть, поэтому не хотят принимать закон о статусе детей войны. Ведь соответствующие законопроекты много раз вносились на рассмотрение Государственной Думы, но всякий раз отклонялись. Конечно, если в бюджете не хватает средств даже на повышение пенсий без увеличения пенсионного возраста, то что говорить о расширении перечня федеральных льготников.

При этом многие дети войны имеют и другие статусы, дающие право на льготы федерального уровня:

труженик тыла;
житель блокадного Ленинграда;
инвалид ВОВ;

и даже участник ВОВ.

Соответственно они могут получать доплаты к пенсии и иные преференции, предусмотренные для этих категорий. Не забывают про детей войны и на региональном уровне.

Региональные льготы для детей войны

В регионах РФ к пенсионерам, которые пережили ВОВ в детском возрасте, относятся бережнее, чем в федеральном центре. Местные власти изыскивают средства, чтобы их поддержать. Поэтому во многих субъектах РФ на региональном уровне признан статус «дети ВОВ». В частности, в Иркутской области его присвоили всем жителям региона, рожденным в период с 23 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года (дата окончания Второй мировой войны) включительно. Благодаря этому такие пенсионеры получили право на региональную социальную поддержку. В нее, в частности, входит:

Добавка к пенсии детям войны в сумме 400 рублей;
Внеочередное получение социальных услуг;
Внеочередное получение медицинской помощи.

Аналогичные законы действуют и в других регионах РФ: в Москве и Санкт-Петербурге, в Новосибирской, Тверской, Амурской, Волгоградской, Челябинской областях и других республиках и областях. Вид льгот и сумма доплаты к пенсии в разных субъектах РФ отличается. Например, в Белгородской области дети войны имеют право на скидку 50% при оплате коммунальных услуг, а в Москве надбавка к пенсии детям войны выплачивается в сумме 1 000 рублей ежемесячно. Поэтому точный перечень льгот и право на их получение пенсионер, рожденный в годы ВОВ, может уточнить в своем отделе социального обеспечения. Там же можно подать документы на получение всех положенных преференций.

Программа «Дети войны»

Еще несколько лет назад Правительство РФ разработало и предложило внедрить на всей территории страны специальную программу «Дети войны», благодаря которой такая категория граждан получила бы право на:

прибавку к пенсии;
внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
обеспечение бесплатными лекарствами по назначениям врача;
льготный проезд в общественном транспорте;
другие льготы.

К сожалению, проект так и не был реализован. Его ежегодно назначают к рассмотрению и обсуждению, но это постоянно откладывается из-за нехватки средств.

Дети войны – это граждане России и бывшего Советского Союза, рожденные с 1923 по 1945 год. Сегодня этим людям в среднем 80–90 лет, и они живут рядом с нами. Ряд региональных проектов направлен на помощь этим гражданам. О законах и способах получить государственную помощь и пойдет речь ниже.

Как правило, накануне выборов президента или в Государственную думу вносится очередной законопроект о помощи детям войны. В последний раз он рассматривался в 2017 году. В этом году инициаторами выступили парламентарии от КПРФ. По их задумке люди, выросшие в годы войны, должны были получить много льгот и компенсаций:

единовременную денежную выплату;
право на льготное медицинское обслуживание;
бесплатный проезд на общественном автомобильном, железнодорожном и водном транспорте в пределах субъекта Федерации по месту жительства;
ежегодное лечение в санаториях страны;
прием в дома престарелых без очереди;
выезд специалистов социальной службы к ним на дом.

Наряду с этими льготами, предлагалось наделить детей войны преимущественным правом вступать в жилищные, садоводческие и гаражные кооперативы, получать земельные участки под индивидуальное строительство. Причем сенаторов абсолютно не смущает средний возраст такого строителя – 80 лет. Впрочем, на федеральном уровне законопроект в очередной раз отклонили. Следующее рассмотрение назначено на 2018 год, и с учетом предстоящих президентских выборов есть шанс, что его наконец-то примут.

На лето 2017 года официально льготы положены детям войны всего лишь в 20 регионах Российской Федерации (всего их 85): Новосибирской, Омской, Псковской, Вологодской, Белгородской, Ленинградской, Оренбургской, Иркутской, Самарской, Амурской, Ульяновской областях, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, Красноярском и Алтайском краях, республиках Адыгея, Алтай, Бурятия, Мордовия, Удмуртия.

В этих субъектах Российской Федерации указанная категория граждан вправе рассчитывать на следующие льготы:

оказание социальной и медицинской помощи;
установка телефонной связи вне очереди;
внеочередное устройство в дом для престарелых и инвалидов;
льготное социальное обслуживание (50 % скидка);
бесплатный/льготный проезд в общественном транспорте.

Отдельной статьей идут денежные надбавки. Фиксированной суммы выплат не существует, и в каждом из 20 регионов дети военных лет получают различные суммы. К примеру, в Ненецком автономном округе это пособие составляет 7 тыс. рублей, а в Оренбургской области – всего 300 рублей. Впрочем, и эти деньги выплачиваются не всем и не всегда. В том же Ненецком округе рассчитывать на такую солидную добавку к пенсии могут лица, прожившие на его территории не менее 15 лет. В Самаре деньги (1 тыс. рублей) выплачиваются людям, чья пенсия составляет меньше двух прожиточных минимумов.

В Новосибирске получают денежные выплаты только дети погибших фронтовиков. А власти Алтая на 2016–2017 такие выплаты вообще не включили в региональный бюджет.

Остальные регионы руководствуются иными нормативно-правовыми актами. Впрочем, в некоторых субъектах Федерации дети войны приравниваются к ветеранам тыла и получают соответствующие льготы. В любом случае подтверждать свое право на материальную и социальную помощь придется документально.

На 2016 год в России насчитывалось 13 миллионов граждан, относящихся к этой категории. И с каждым годом их становится меньше (примерно на 180 тыс. человек). Обращаться за удостоверением ребенка войны нужно гражданам, не имеющим иных льгот. То есть лица, родившиеся в указанный период (1923 –1945), но получающие социальную и материальную поддержку по иным основаниям, не смогут оформить льготы, как дети войны.

Смежные группы льготников – это труженики тыла и малолетние узники концентрационных лагерей фашистской Германии. На 2016 год в стране насчитывали 2 млн. 100 тысяч детей войны, не получающих никаких льгот. Именно на улучшение их благосостояния и направлены соответствующие региональные законы и проекты федеральных. Получить статус "ребенка войны" можно в территориальном отделение Пенсионного фонда или многофункциональном Центре (МФЦ), подав соответствующее заявление.

Пишется оно на имя начальника отделения социальной службы, с указанием личности заявителя, СНИЛСа, номера телефона.

При личном оформлении заявления в МФЦ специалист, принявший его, обязан внести следующие данные: число, регистрационный номер, поставить подпись и дать расшифровку подписи.

Оформление льготы не предусматривает каких-либо трат со стороны получателя (государственной пошлины). При обращении в МФЦ заявление рассматривается 25 рабочих дней, по истечении которых присваивается статус. Однако в предоставлении льготы могут и отказать, если:

Представлены не все документы.
Заявление оформлено неправильно, и в нем допущены ошибки, не позволяющие однозначно толковать его содержание.
Личность заявителя не соответствует указанной категории граждан (или он получает иную льготу).

Для получения льготы заявитель должен представить следующие документы:

Заявление в бумажном или электронном виде.
Копия удостоверения личности (паспорт).
Оригинал СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).

Законный представитель, кроме этого, обязан представить документ, на основании которого он действует, и свое удостоверение личности. Вот, собственно, вся информация о возможных льготах, будем ждать новостей в 2018 году.

Читайте также: