Входит ли тюремный срок в трудовой стаж для пенсии в россии

Опубликовано: 06.07.2024

Мой муж отбывал наказание в Астраханской колонии с 1985 г по 1988 г. В то время, когда находился в тюрьме он работал на производстве. Скоро ему надо будет выходить на пенсию и для получения трудовой пенсии не хватает трудового стажа. Он направил запрос по почте, потом несколько раз по телефону для получения справки учета времени осужденного. Ему ответили, что учитывается стаж после 1992 года и данных тех, кто работал до 1992 года у них нет. Хотя мой муж утверждает, что им с зарплаты высчитывали подоходный налог, а кому то и алименты. Правда ли, что трудовой стаж до 1992 года не учитывается для получения трудовой пенсии? И если не сохранились эти данные в колонии, то где же их искать,ведь куда то эти отчисления поступали?

Здравствуйте. Период работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы до 1992 года в трудовой стаж не входит

По данному вопросу имеется судебная практика.

Исправительно — трудовые учреждения ведут учет работы осужденных с 1 сентября 1992 г. С этой же даты ими производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и соответственно время работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитывается в общий трудовой стаж не ранее чем с 1 сентября 1992 г.

В пенсионном до него довели правильную информацию.

Изменения относительно включения в общий стаж работы время отбывания наказания были внесены в 1992 г. Законом РФ от 12.06.1992 N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»

До этой даты, время отбывания наказания в стаж не включалось.

Указание Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У
«О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж»

Не лишним было бы внимательно перечитать вопрос и собственный ответ на него.

В вопросе речь идет о лице осужденным к лишению свободы, в то время, как указанная Вами возможность касалась лиц, которым назначено наказание в виде исправительных работ.

В дополнение к ответам коллег хочу заметить, что период работы до 1992 года можно было бы включить в трудовой стаж, если бы в свое время после выхода на свободу осужденный обратился бы в суд с соответствующим заявлением.

На основании
решения суда в порядке, который устанавливался ст.368 УПК РСФСР, при условии
добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных
работ без лишения свободы, это время может быть включено в общий трудовой стаж
лица, отбывавщего наказание. Кроме того, согласно разъяснений Министерства
труда и социального развития РФ от 30.03.2000 года № 149-17 и от 11.05.2000 года
№ 1939-17, время отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ
без лишения свободы за период до 23.07.1992 года включается в общий трудовой
стаж при обязательном наличии соответствующего судебного решения.

Однако у вас такого решения не имеется, поэтому период нахождения в местах лишения свободы до 1992 года в стаж не включается

Не увидела про лишение свободы, но в общем-то, и при лишении свободы имелась такая возможность, правда только для отбывающих наказание в колонии-поселении.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О внесении
изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РФ и
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в ИТК РСФСР от 18 декабря 1970
года (с последующими изменениями и дополнениями) были внесены изменения,
в соответствии с которыми, время работы осужденных в период отбывания
ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для
назначения пенсии, если этот период работы имел место после 01 сентября
1992 года.

Исправительно-трудовой кодекс
РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета
РСФСР от 11 марта 1977 года, от 04 марта 1983 года и от 18 сентября 1985
года) в ч. 6 ст. 38 и ч. 3 ст. 66 предусматривал, что при условии
добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим
наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа,
ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при
исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может
включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

При
этом, до 01 сентября 1992 года осужденным, отбывавшим наказание в
местах лишения свободы трудовой стаж засчитывался по решению суда, о чем
делалась запись в справке об освобождении в соответствии с Приказом МВД
ССР № 243 от 16 июля 1970 года «О зачете трудового стажа по решению
суда в колонии –поселении и ЛТП», основанного на Постановлении
государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и
заработной платы и секретариата ВЦСПС от 05 июня 1970 года № 166-16.1.

Срок отбывания в местах лишения свободы входит в пенсионный стаж.

Пенсионное обеспечение гарантировано всем гражданам России

Согласно действующему законодательству все граждане Российской Федерации имеют право на пенсионное обеспечение:

страховую пенсию по возрасту получают те, кто наработал 10 лет минимального стажа, набрал необходимое количество пенсионных баллов, а именно 162, и достиг возрастного порога для женщин – 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет;
социальная пенсия предназначена для россиян, которые не набрали к установленному возрасту необходимого стажа либо вообще не работали на протяжении жизни.

В общем числе жителей страны, которым государство гарантировано выплачивает пенсионное пособие, находятся и граждане, отбывавшие наказание за совершенные преступления в местах не столь отдаленных. По какому механизму начисляются выплаты данной категории лиц?

Период тюремного заключения входит в страховой стаж

Россияне, отбывавшие срок в местах лишения свободы, имеют те же конституционные права и социальные гарантии, что и граждане, чья жизнь не была омрачена тюремными стенами и колючей проволокой колонии строгого режима. Достигнув требуемого возраста и имея за плечами необходимый стаж трудовой деятельности, они имеют полное право на страховую пенсию по старости, что регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 . Тут и возникает вопрос: как высчитывается страховой стаж бывшим заключенным, которые отбывали наказание за совершенные ими преступления разной степени тяжести?

Статья 10 данного нормативно-правового акта включает в страховой стаж те периоды трудовой деятельности, на протяжении которых регулярно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд страны.

В свою очередь часть 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 18.12.1970 (с учетом изменений и дополнений), и часть 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дают гарантии бывшим заключенным, что время их работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в стаж для назначения пенсий. Действие этих норм применяется только по отношению к тем лицам, которые сидели за решеткой в срок после 1 сентября 1992 года, потому что только с этой даты осужденные стали подлежать пенсионному страхованию и с их официальной заработной платы производились страховые платежи.

Другими словами, чтобы в страховой стаж бывшего заключенного было включено время пребывания в местах лишения свободы, он должен трудиться, получать официальную заработную плату, из которой будут производиться все необходимые отчисления, и дополнительно предоставить в Пенсионный фонд РФ решение суда о применении ус ловной меры наказания с обязательным привлечением к труду и справку о фактическом периоде работы в период тюремного заключения.

Заключенные получают пенсии выше, чем добропорядочные граждане: правда или миф?

У всех россиян размер пенсионного пособия зависит от уровня официальной заработной платы, которую получал работник. Для лиц, отбывавших наказание, этот показатель также имеет решающее значение, поэтому вполне реально, что пенсионное пособие бывшего заключенного может быть выше, чем у добропорядочного гражданина, всю жизнь соблюдавшего законы. Возмущение со стороны общественности таким положением дел вполне оправдано. Почему же так происходит? Давайте разберемся.

Чаще всего оплата труда тюремного заключенного оценивается ниже минимального размера оплаты труда, установленного в России, который на сегодняшний день составляет 11 280 руб. Однако нередко у тех, кто работает, например, на пошиве одежды или тяжелом производстве официальные зарплаты достигают и 25 000 руб, из которых отчисляются страховые взносы. В то же время обычный россиянин может работать и получать свой законный МРОТ. Но это лишь косвенный аргумент.

Основная же причина сложившегося диссонанса заключается в том, что большое количество колоний находятся на Крайнем Севере, где заключенные привлекаются к работам на лесозаготовках. Вот и получается, что согласно пенсионному законодательству, по отношению к таким работникам применяется повышающий коэффициент и разного рода льготы за счет тяжелых условий труда. Под действием этих факторов и получается, что доход бывших осужденных в старости может превышать пенсии законопослушных граждан.

Стаж работы для выхода на пенсию — это количество лет, которые человек должен отработать официально, чтобы получать минимальное пенсионное обеспечение. В 2019 году это 9 лет, в будущем его увеличат до 15.

О чем идет речь

При определении суммы пособия по старости трудовой стаж для начисления пенсии (ТС) является наиболее важным критерием, поскольку чем он больше, тем выше размер этой выплаты. Главным документом о продолжительности профессиональной деятельности является трудовая книжка, форма которой определена в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Пенсионный стаж бывает общим (сейчас его называют страховым) и специальным. Страховой стаж (СС) — это учитываемое при назначении трудовой пенсии общее время работы без учета перерывов в ней, когда в Пенсионный фонд РФ поступали страховые взносы, плюс другие периоды, которые перечислены в ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173.

Специальным стажем является суммарное время трудовой практики (без учета перерывов в ней):

на отдельных должностях (например, педагогам в детских учреждениях для получения выплат от государства нужна минимальная выработка 25 лет; медикам, работающим на селе, — 25, и 30 — для тех, кто трудится в городе);
в конкретных отраслях (у военнослужащих — 25 лет, иногда используют смешанный стаж для пенсии в МВД);
в специфических условиях — опасных или вредных (например, на судах Морфлота рыбной промышленности мужчинам — 25, женщинам — 20);
в установленных местностях (на Крайнем Севере — 15 лет).

Отдельный вид специального ТС — это выслуга лет — установленная продолжительность труда, достижение которой позволяет получать пенсионные выплаты при увольнении с работы независимо от возраста. Выслугой пользуются, например, трудящиеся в летном составе гражданской авиации мужчины и женщины, для которых она равна 25 и 20 годам соответственно.

Как и где посчитать трудовой стаж

При подсчете того, какой стаж необходим для начисления пенсии как для граждан России, так и иностранцев, постоянно проживающих в РФ, которым положены выплаты по старости, необходимо учитывать подтверждение времени их работы на территории РФ и за ее пределами. Последнее реально проделать при условии, что эта норма прописана в законодательстве или международном договоре РФ либо в ПФ РФ поступали страховые взносы.

Важно! Исключения для не граждан России устанавливаются ФЗ или международными договорами.

В такую выработку входят еще и сроки из указанной выше ст. 11. Эти периоды до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27, доказываются трудовой книжкой или другими документами, перечисленными в ст. 62 ТК.

Если они утеряны и восстановить их невозможно, помогут показания минимум двух свидетелей. Характер работы этим способом подтвердить не удастся.

После регистрации в системе удостоверение нужных периодов происходит через сведения персонального учета.

Режим вычисления и обоснования стажа, включая применение для этого цифровой информации, свидетельских показаний, прописан в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Расчеты, сколько лет стажа нужно для пенсии, происходят в календарном порядке из целого года (12 месяцев). Каждые 30 дней такой выработки сводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. Когда несколько периодов совмещаются по времени, то учитывают один из них по выбору обратившегося или используют более выигрышный период.

Продолжительность каждого срока определяют через вычитание из даты его окончания даты его начала плюс день.

Соответствующие периоды включаются в выработку по день, предшествующий дню обращения за определением пенсии, исключая случаи, обозначенные в частях 5 и 6 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400. В этих случаях используется дата, предшествующая дню назначения страховой пенсии.

Для граждан разработан специальный сервис, объясняющий, как узнать пенсионный стаж через госуслуги. Зарегистрированные пользователи для этого заказывают выписку о состоянии лицевого счета в ПФР.

Сколько необходимо отработать для страховой пенсии

Страховая пенсия по старости устанавливается и платится при следующих условиях:

Достижение мужчинами возраста 60, женщинами — 55 лет. Отдельные категории граждан вправе претендовать на досрочные пенсионные выплаты (некоторые из них приведены выше). Мужчинам, находящимся на госслужбе, сейчас повысили возраст до 61 года, женщинам — до 56 лет. В дальнейшем следует повышение возраста каждые 12 месяцев (до 2032 г.) до достижения 65 (у мужчин) и 63 лет (у женщин).
Наличие СС в текущие 12 месяцев — минимум девять лет с последующим увеличением каждые 12 месяцев до 15 лет в 2024 г.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 г. — минимум 16,2 с последующим увеличением каждые 12 месяцев до 30 баллов в 2025 г.

Детальнее об условиях назначения таких выплат стоит прочитать в ст. 8, 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400.

Для расчета указанной выплаты проще всего применить соответствующие онлайн-калькуляторы на официальном сайте ПФР и на госуслугах. Расчетная формула приведена в ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400.

Дата выхода на пенсию

Минимальное количество баллов

Что делать, если стажа не хватает

Если минимальный трудовой стаж для выхода на пенсию (баллы) отсутствует, выплаты не будут назначены. Одновременно число баллов, которое есть на момент достижения пенсионного возраста, закрепляется. Это позволяет продолжить труд с условием страховых выплат в ПФ РФ и докопить необходимые (до 16,2 в настоящий момент) баллы. Иной вариант — ожидание социальной пенсии в 65 — для женщин и 70 лет — для мужчин.

Иностранцам учтут весь стаж

Работники — выходцы из стран ЕАЭС смогут претендовать на расчет и получение пенсии в России с учетом периода работы на родине. Как сообщил Президент Владимир Путин, соответствующее соглашение практически подготовлено Евразийской комиссией.

Из проекта документа, опубликованного на официальном сайте Евразийского экономического союза, следует, что гражданин сможет обращаться за пенсией при наступлении возраста выхода на заслуженный отдых как в стране своего проживания, так и в государстве, где он трудится. Получать деньги он сможет от обоих государств за фактически отработанное время. То есть стаж, полученный за время работы в Российской Федерации, учитывается ПФР, а период, когда у него шел трудовой стаж для пенсии на родине, учтут компетентные органы в сфере пенсионного обеспечения другой страны.

Интересно, что в Российской Федерации для расчета индивидуального пенсионного коэффициента гражданина готовы учитывать стаж работы, приобретенный не только на территории РФ, но и на территории государств бывшего Союза Советских Республик. А если и этого окажется мало, то зачтут периоды работы на территории стран ЕАЭС. То есть речь идет фактически о суммировании трудового стажа при наличии у гражданина подтверждающих документов. Вероятно, власти готовы и на пересчет пенсии за стаж более 40 лет.

Планируется, что размер пенсии и правила ее установления будут определяться национальным законодательством. Но отказать в назначении выплат по причине отсутствия гражданства или иного места проживания иностранному гражданину, имеющему возможность претендовать на пенсию по старости, инвалидности либо за выслугу, больше не смогут.

В Евразийской комиссии договорились, что государства подготовятся к подписанию соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся до конца 2019 г. Сам документ, вероятно, вступит в силу уже со следующего года.

Напомним, сейчас в состав ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. По некоторым оценкам, из соседних стран на работу в РФ приехало не менее половины всех трудовых мигрантов. После подписания соглашения о пенсионном обеспечении они будут заинтересованы в получении официальной работы и белой заработной платы, чтобы впоследствии получать хорошую пенсию. Как это отразится на работодателях, скоро увидим.

Трудовой стаж и тюремный срок – вопросы на сегодняшний день непонятны тем, кто все же был в местах лишения свободы.

Непонятен в представленной ситуации момент, входит ли отбывание и местное трудоустройство в стаж пенсионных начислений. Далее вопрос будет рассмотрен подробно и с учетом определенных нестандартных моментов.

Что это такое

Следует отметить, что вследствие большого количества трудоустроенных без официального оформления, происходит риск остаться без пенсии вообще.

Дело в том, что для пенсионного начисления пособий требуется осуществление перечислений в фонд социального страхования. Это делает работодатель в период трудоустройства гражданина на его предприятии.

Отсутствие оформления по месту работы не влечет перечислений, поэтому гражданин не формирует свои накопления для последующего расчета пенсий.

Иными словами – в трудовой стаж записываются только те периоды, в течение которых производились соответствующие отчисления. В иные сроки гражданин признавался нетрудоустроенным, а значит, его пенсионные баллы снижаются.

Как формируется

Трудовой стаж для выплаты страховой пенсии и по возрасту формируется из двух составляющих.

Здесь включен минимальный рабочий период в количестве лет и начисленный страховой коэффициент. На последний показатель как раз и влияют взносы, уплаченные работодателем. Коэффициенты за последующее трудоустройство – с 2002 года не учитываются.

В зависимости от места пребывания гражданина – когда он не мог производить пенсионные перечисления, потому что не мог трудоустроиться – начисляется строго зафиксированный балл.

Представляются подобные значения следующим образом:

нахождение в декретном отпуске	1,8 балла
декретный отпуск со вторым ребенком	3,6 балла
уход за третьим и последующим ребенком	5,4 балла
уход за ребенком инвалидом или пожилым человеком	1,8 балла
служба в армии	1,8 балла

При этом отмечается, что в стаж входят следующие периоды жизни человека:

армия	учитывается служба по контракту и другие сферы, где гражданин проходил срочную службу
учеба в институте или техникуме	здесь подразумевается очная форма и учебные заведения определенного профессионального направления
прохождение практики	учитывается только при официальном оформлении на предприятии
декрет	включают не более 6 лет за все периоды ухода за ребенком
ИП	учитывается при условии, что предприниматель во время своей коммерческой деятельности осуществлял пенсионные взносы
тюремный срок	берется во внимание, если в местах лишения свободы гражданин прибегал к трудовой деятельности и за него переводились взносы
период простоя на бирже труда	в случае, если гражданин от биржи неоднократно отправлялся на обязательные работы

Это основные периоды, которые берутся при расчете трудового стажа. Чтобы их в пенсионном фонде засчитали, необходимо представить по возможности документы, подтверждающие представленные действия.

Трудовой стаж относительно людей, отбывавших наказание в местах лишения свободы, регулируется законом №400-ФЗ и №167 «Об обязательном пенсионном страховании».

Большинство граждан обеспокоены вопросом о зачислении периода отбывания наказания в трудовой стаж, если тюрьма находилась за пределами России. В статье 11 ФЗ №400 оговаривается, что при расчете будут учитываться как обязательные работы на территории России в условиях колонии, так и за ее пределами.

Представленные данные охватывают те случаи, когда гражданам РФ приходится отбывать наказание в иных странах, что особенно часто встречается в случаях временного заработка в странах Европы.

К примеру, человека поймали за торговлю наркотиками в то время, пока он трудился по трудовому договору в Испании в качестве официанта ресторана. Как правило, подобные случаи обещают депортацию в Россию с отбыванием наказания на территории указанной страны.

Но обвиняемого могут посадить и в тюрьму Испании. При наличии Российского гражданства руководство колонии будет проводить выплаты в Пенсионный фонд родной страны осужденного.

Также следует отметить, что включение тюремного срока в общий трудовой стаж стало проводиться относительно недавно.

Законодательство изменилось только 1 сентября 1992 года – после распада СССР. Было принято решение привлекать осужденных к официальной деятельности и переводить за них пенсионные отчисления.

Поэтому, те граждане, которые отбывали наказание позже 1992 года, могут рассчитывать на привлечение тюремного срока в общий стаж социальной пенсии. Если заявитель сидел до 1992 года, его периоды заключения не будут учитываться в расчете, поскольку за них не уплачивались взносы.

Как подтвердить

Граждане, которые отбывали наказание или сейчас находятся в колонии, могут получить пенсию путем подтверждения сведений об уплате, что происходит одним способом для обоих групп.

Если ее на данный момент нет, значит, придется делать запрос на предприятие, в котором осужденный трудился во время отсидки.

Если сейчас заключенный находится в местах лишения свободы, и он достиг пенсионного возраста, значит, подтверждение о произведенных отчислений должны подавать сотрудники тюрьмы.

Происходит это в следующей последовательности:

осужденный пишет заявление на имя руководства колонии с просьбой подтвердить его доход и производимые пенсионные отчисления;
далее сотрудники тюрьмы самостоятельно собирают документы о выплатах и отправляют в Пенсионный фонд по почте по месту регистрации заявителя;
на основании полученных документов начисляется пенсия, о чем приходит извещение на адресат колонии;
последующее перечисление денежных средств также осуществляется на счет тюрьмы. Сотрудники проводят подсчеты и вычеты согласно постановлению суда – если осужденный несет материальную ответственность относительно потерпевшего;
вычтенные денежные средства отправляются на счет получателя, оставшиеся на лицевой счет осужденного.

Как только заключенный освобождается на его счету будет определенная сумма, которой он может воспользоваться, обратившись в банк-изготовителя карты с паспортом.

Из представленного выше становится понятным, что в трудовой стаж включается срок лишения свободы, но только в случае осуществления рабочей деятельности по месту пребывания и происходящих пенсионных отчислений.

Учет заработка осужденных начал проводиться только с 1992 года, что необходимо учитывать при подаче документов на расчет пенсии.

О включении периодов оплачиваемой работы осужденных в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы, а также исправительных работ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Основные права осужденных закреплены положениями статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 7 которой осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от вида наказания.

Данные нормы, а также нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ не содержат каких-либо ограничений в области пенсионного обеспечения рассматриваемой категории граждан, в том числе на установление им досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Что касается вопроса включения в страховой стаж и «северный» стаж периодов работы, осуществляемой осужденными во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы или исправительных работ, отметим, что при совокупном рассмотрении норм действующего пенсионного законодательства обязательным условием является уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П), а также выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516). При этом следует иметь в виду, что требование о подтверждении работы в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предъявляется к периодам работы, имевшим место после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Следует отметить, что в связи с внесением Законом Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» изменений в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (вступившей в силу с 01.09.1992), норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, начиная с 01.09.1992 время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы засчитывается в общий трудовой стаж.

Кроме того, в целях реализации изложенных выше положений законодательства указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 02.11.1992 № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 01.09.1992.

Что касается включения в страховой стаж и «северный» стаж периодов работы, осуществляемой осужденными во время отбывания ими наказания в виде исправительных работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то во внимание следует принимать дату вступления в силу изменений, внесенных в статью 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в части включения времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж, то есть 21.07.1992.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 №2988-1 периоды исправительных работ осужденных во время отбывания ими такого наказания без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывались, о чем в трудовую книжку производилась соответствующая запись. И только при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывавшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

При отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21.07.1992 не подлежит включению в страховой стаж.

По вопросу включения периодов оплачиваемой работы, осуществляемой осужденными во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы или исправительных работ, в «северный» стаж работы, также следует отметить, что данное право было им предоставлено в связи с вступлением в силу с 01.07.1997 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 98 которого осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение.

При этом согласно пункту 20 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 (в ред. постановления Минтруда Российской Федерации от 01.10.1999 №36) время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством (ранее действовавшая редакция пункта 20 указанного разъяснения предусматривала включение указанных периодов только в общий трудовой стаж).

В практическом плане слова «на общих основаниях», предусмотренные в пункте 2 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 7 статьи 12 данного Кодекса и пункта 20 разъяснения от 22.05.1996 №5, следует рассматривать с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.1999 № ГКПИ99-654, как предоставление осужденным права на пенсионное обеспечение в целом наравне со всеми иными категориями граждан Российской Федерации.

Таким образом, осужденным право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере может быть предоставлено не ранее 01.07.1997 г. При этом следует иметь в виду, что при документальном подтверждении данное право предоставляется гражданам за работу, выполнявшуюся в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера (что должно быть подтверждено документально), в том числе за оплачиваемую работу с 01.09.1992, осуществлявшуюся во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы, или с 21.07.1992 – за работу в случае отбывания ими наказания в виде исправительных работ.

Читайте также: