Входит ли заочное обучение в выслугу лет в фсин закон 2020
Опубликовано: 15.05.2024
1. Стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
2. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:
1) период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе;
2) период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;
4) период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ
5) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
7) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
8) период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
9) период работы судьей;
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 1 сентября 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 517-ФЗ
10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе;
12) иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
3. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы:
1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
2) во вредных условиях на должностях в уголовно-исполнительной системе - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
3) в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ
1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении);
2) для назначения надбавки за выслугу лет - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе - периоды, указанные в пунктах 1 - 8 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия - периоды, определенные федеральным органом уголовно-исполнительной системы (в календарном исчислении).
5. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в уголовно-исполнительной системе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ
6. Периоды службы в уголовно-исполнительной системе засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.
Вопросы пенсионного обеспечения сотрудников УИС регулируются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон). Согласно статье 18 указанного Закона в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы сотрудникам УИС может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Частью 3 статьи 18 указанного Закона определено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам УИС определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Закона принято постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Согласно абзацу 2 пункта 2 постановления в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам УИС засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Данная норма не содержит условий по форме обучения, следовательно сотрудникам УИС, в том числе и уволенным со службы независимо от срока увольнения, в выслугу лет для назначения пенсии включается время обучения на очных, вечерних и заочных отделениях образовательных учреждений до поступления на службу (при наличии диплома о соответствующем образовании) в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 16 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в УИС» (далее - Закон о службе в УИС) в стаж службы (выслугу лет) в УИС включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Таким образом, частью 2 статьи 38 Закона о службе в УИС не предусмотрено включение в стаж службы (выслугу лет) в УИС время обучения сотрудника до поступления на службу по заочной форме обучения.
Вместе с тем Законом о службе в УИС не установлено, что правовые нормы могут применяться к правоотношениям, которые возникли до его вступления в законную силу.
Более того, частью 1 статьи 96 Закона о службе в УИС установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе, а также периоды службы (работы) на должностях в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации
В этой связи, с учетом предписаний части 1 статьи 96 и части 1 статьи 5 Закона о службе в УИС, время обучения сотрудников (до поступления на службу) по заочной форме обучения до 1 августа 2018 года должно засчитываться в стаж службы (выслугу лет) в УИС для назначения пенсии за выслугу лет, как в настоящее время засчитывается другим сотрудникам правоохранительных органов (государственным службам других видов - ОВД, Рос гвардия, ФПС-ГПС) после принятия соответствующих федеральных законов № 342-ФЗ от 30.11.2011 года и № 141-ФЗ от 23.05.2016 года).
P.S. Не верьте в «басни» кадровиков о 63 статье Положения о службе в ОВД 1992 года и Определении Конституционного Суда от 16 июля 2013 года № 1142-О, якобы эти НПО запрещают включать в выслугу сотрудникам УИС время заочного обучения.
Во-первых, Положение о службе в ОВД вместе с 63 статьей уже не действует в отношении сотрудников УИС на основании статьи 21 федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1998 года.
Во-вторых, 63 статья Положения никакого отношения к сотрудникам УИС не имела (см. приказ Минюста РФ № 76 от 06.06.2005 года), так как пенсионные вопросы в УИС регламентировал другой приказ Минюста РФ № 258 от 30.12.2005 (см. п.1.2. Инструкции, утвержденной этим приказом, там как раз указан перечень НПО, с которых начался мой ответ).
В-третьих, в Определении КС РФ от 16.07.2013 года № 1142-О имеется грубая судебная ошибка в доводах решения КС РФ и оно, к тому же, официально не опубликовано, а значит применяя его в отношении других граждан (сотрудников УИС) кадровики ФСИН нарушают требования части 3 статьи 15 Конституции РФ.
яна78 (11 Октябрь 2013 - 09:37) писал:
Сообщение отредактировал oletito: 11 Октябрь 2013 - 10:43
Награды
НЕ В СЕТИ
- Служба:да
- Пол: Мужчина
НЕ В СЕТИ
- Место службы:пенсионер
- Пол: Мужчина
александ (23 Октябрь 2013 - 08:10) писал:
Т.е. должна засчитываться учеба либо техникуме, либо в институте. При этом в 941-м Постановлении не сказано, что эта учеба (для сотрудников УИС) должна быть завершена (должен быть диплом об образовании). Но существует позиция пенсионных отделений (эта такие подразделения в тер. органах, куда кадры сдают материалы назначения пенсии), согласно которой для того, чтобы в выслугу лет засчитать период учебы, у сотрудника должен быть диплом об окончании учебного заведения. Обычно эту позицию можно "победить" только через суд (почитайте решения судов здесь и здесь).
Кстати, для сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 01.01.2012, время обучения должно засчитываться в выслугу лет только при условии получения диплома:
Сообщение отредактировал oletito: 23 Октябрь 2013 - 09:12
Награды
НЕ В СЕТИ
- Служба:ИТ
- Место службы:СИЗО
- Пол: Мужчина
НЕ В СЕТИ
- Служба:пенсионер
- Место службы:не скажу
- Пол: Мужчина
- Город: пряникосамоварная столица
НЕ В СЕТИ
- Служба:Пенсионер
- Место службы:не скажу
- Пол: Мужчина
Сообщение отредактировал renegad: 26 Май 2014 - 13:17
НЕ В СЕТИ
- Служба:пенсионер
- Место службы:не скажу
- Пол: Мужчина
- Город: пряникосамоварная столица
renegad (26 Май 2014 - 13:14) писал:
НЕ В СЕТИ
- Место службы:пенсионер
- Пол: Мужчина
Если во время учебы в учебном заведении МЧС у человека был статус сотрудника (присваивалось спец. звание, платилось денежное довольствие и т.д.), то этот период должен считаться службой. Поэтому этот период службы в должности куранта (слушателя) учебного заведения МЧС должен засчитаться в выслугу лет один к одному (ведь это служба). Следовательно учеба в гражданском среднем профессиональном учебном заведении, которая была до поступления на службу в качестве курсанта (слушателя) МЧСовского ВУЗа, тоже должна быть засчитана в выслугу лет, но по правилам учебы, из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Награды
НЕ В СЕТИ
- Служба:пенсионер
- Место службы:не скажу
- Пол: Мужчина
- Город: пряникосамоварная столица
oletito (26 Май 2014 - 14:29) писал:
Если во время учебы в учебном заведении МЧС у человека был статус сотрудника (присваивалось спец. звание, платилось денежное довольствие и т.д.), то этот период должен считаться службой. Поэтому этот период службы в должности куранта (слушателя) учебного заведения МЧС должен засчитаться в выслугу лет один к одному (ведь это служба). Следовательно учеба в гражданском среднем профессиональном учебном заведении, которая была до поступления на службу в качестве курсанта (слушателя) МЧСовского ВУЗа, тоже должна быть засчитана в выслугу лет, но по правилам учебы, из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
НЕ В СЕТИ
- Место службы:пенсионер
- Пол: Мужчина
agan22 (26 Май 2014 - 14:36) писал:
1. По поводу учебы в ВУЗе МЧС. В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших вленную службу, службу в органах внутренних дел, . " - в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе, служба в должностях рядового и начальствующего состава в Государственной противопожарной службе. Если должность курсанта (слушателя) МЧСовского ВУЗа относится к должностям рядового или начальствующего состава ГПС, то в период обучения в этом ВУЗе вы проходили службу в ГПС. То, что вы в этот период проходили службу на должности рядового состава ГПС подтверждается тем, что вам было присвоено спец.звание рядовой вн.службы (я правильно вас понял?).
2. По поводу того, что было до службы в МЧС. В соответствии с пунктом 2 ПП РФ N941 от 22.09.1993 - в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава ГПС, учреждений УИС засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы. Ведь до службы вы учились в гражданском среднем специальном образовательном учреждении?
Награды
НЕ В СЕТИ
- Служба:пенсионер
- Место службы:не скажу
- Пол: Мужчина
- Город: пряникосамоварная столица
oletito (26 Май 2014 - 15:46) писал:
1. По поводу учебы в ВУЗе МЧС. В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших вленную службу, службу в органах внутренних дел, . " - в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе, служба в должностях рядового и начальствующего состава в Государственной противопожарной службе. Если должность курсанта (слушателя) МЧСовского ВУЗа относится к должностям рядового или начальствующего состава ГПС, то в период обучения в этом ВУЗе вы проходили службу в ГПС. То, что вы в этот период проходили службу на должности рядового состава ГПС подтверждается тем, что вам было присвоено спец.звание рядовой вн.службы (я правильно вас понял?).
2. По поводу того, что было до службы в МЧС. В соответствии с пунктом 2 ПП РФ N941 от 22.09.1993 - в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава ГПС, учреждений УИС засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы. Ведь до службы вы учились в гражданском среднем специальном образовательном учреждении?
1. Да
2. Да
То что Вы мне ответили, я обязательно в кадрах изложу, но не будут ли они требовать какие нибудь подтверждений с главка, нужно ли туда в интернет приемную написать?Если они ответят официально также, то мои кадры я думаю сделают все без слов?
НЕ В СЕТИ
- Место службы:пенсионер
- Пол: Мужчина
agan22 (26 Май 2014 - 17:49) писал:
Когда вы служили (учились) в ВУЗе МЧС, на вас оформлялись личное дело? Когда вы устроились на службу в УИС, это личное дело (либо его копия) запрашивалось из МЧС? Лучшее подтверждение - указанное личное дело, где будет написано, что вы были приняты на службу на должность курсанта (слушателя) и вам было присвоено спец.звание рядовой вн.службы.
Плюс, как ваши оппоненты могут утверждать, что будучи курсантом (слушателем) ведомственного ВУЗа, вы учились в гражданском ВУЗе?
Сообщение отредактировал oletito: 26 Май 2014 - 18:07
Награды
НЕ В СЕТИ
- Место службы:пенсионер
- Пол: Мужчина
agan22 (26 Май 2014 - 17:52) писал:
Если они период в МЧС засчитывают один к одному, то они сами подтверждают, что это была служба. Служба на должности курсанта в ведомственном, а не гражданском ВУЗе. Задайте тогда вопрос, почему в соответствии с пунктом 2 ПП РФ N941 вам не хотят зачитывать в выслугу лет время обучения до поступления на службу в гражданском среднем специальном образовательном учреждении? Ведь этот пункт говорит только о гражданских учебных заведениях.
Небольшое дополнение:
Постановление Правительства РФ №941 от 22.09.1993 (пункт 2):
Таким образом, чтобы обучение было засчитано в выслугу лет для назначения пенсии, необходимо выполнение ряда условий:
1. обучение должно быть до поступления на службу;
2. образовательное учреждение должно быть гражданским;
3. засчитать могут только одну учёбу, либо в высшем образовательном учреждении, либо в среднем специальном образовательном учреждении (обе учёбы не засчитываются).
-------
Сначала вы обучались в среднем специальном образовательном учреждении, затем вы поступили в высшее образовательное учреждение. На первый взгляд в выслугу лет для назначения пенсии вам могут засчитать (из расчёта два месяца учёбы за один месяц службы) либо первую учёбу, либо вторую. Обе учёбы (и ту и эту) в выслугу засчитывать нельзя (так написано в пункте 2 ПП РФ №941). Однако, в вашем случае первая учёба (в среднем специальном учебном заведении) была учебой в гражданским образовательном учреждении, но вторая учёба (в высшем учебном заведении) была учебой в образовательном учреждении, которое гражданским назвать очень трудно (в гражданских ВУЗах специальные звания студентам не присваивают и денежное довольствие им не платят). А в пункте 2 ПП РФ №941 речь идёт только о гражданских образовательных учреждениях, поэтому этот выбор "либо то, либо это" к вам применён быть не может.
С одной стороны то чем вы занимались будучи курсантом (слушателем) МЧСовского ВУЗа – это обучение. Но ведь это обучение было в период вашей службы, точнее это обучение и было вашей службой, т.к. вам присваивалось специальное звание и выплачивалось денежное довольствие, просто главной служебной обязанностью для вас, как курсанта, была учёба. А в пункте 2 ПП РФ №941 речь идёт об обучении, которое должно быть до поступления на службу. Поэтому эта ваша учёба в МЧСовском ВУЗе (которая всё-таки не учёба, а служба) не может участвовать в выборе "либо то, либо это".
от 23 января 2003 года N 43
О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации *
(с изменениями на 20 июня 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 273 (Российская газета, N 87, 22.04.2011) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2003 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91 (Российская газета, N 30, 13.02.2013) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 1469 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2014, N 0001201412300056);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2015 года N 402 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.04.2015, N 0001201504280027) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2016 года N 715 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.07.2016, N 0001201607260026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 904 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.09.2016, N 0001201609140005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 933 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2019, N 0001201907220008);
- Примечание изготовителя базы данных.
* Наименование в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года; в редакции, введенной в действие с 3 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 723, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. - См. предыдущую редакцию.
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. - См. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемые:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года; в редакции, введенной в действие с 3 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 723, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. - См. предыдущую редакцию)
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. - См. предыдущую редакцию)
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации произвести перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам в соответствии с положениями, утвержденными настоящим постановлением, по состоянию на 1 июля 2002 года.
3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставов, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной таможенной службе на денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года; в редакции, введенной в действие с 3 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 723, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. - См. предыдущую редакцию)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 января 2003 года N 43
Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы *
(с изменениями на 20 июня 2020 года)
* Наименование в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года; в редакции, введенной в действие с 3 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 723, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. - См. предыдущую редакцию.
1. Пункт утратил силу с 21 февраля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. - См. предыдущую редакцию.
2. В стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники) включается время:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2020 года N 896, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. - См. предыдущую редакцию)
а) службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников;
б) службы в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения и государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях) государств - участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 3 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 723, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г. - См. предыдущую редакцию)
в) испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 847 - см. предыдущую редакцию);
г) приостановления службы сотрудников, избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, главами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления и главами муниципальных образований и осуществляющих указанные полномочия на постоянной основе, а также осуществляющих полномочия членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
д) перерыва в службе в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при незаконном увольнении сотрудников из указанных органов и учреждений и последующем восстановлении на службе в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (в календарном исчислении со дня увольнения до дня восстановления на службе);
е) военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничной службе Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);
ж) военной службы в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, Центральной службе разведки СССР, Управлении охраны при Аппарате Президента СССР, Комитете по охране государственной границы СССР, органах федеральной безопасности РСФСР, Службе внешней разведки РСФСР, Межреспубликанской службе безопасности, Службе безопасности Президента Российской Федерации, федеральных органах государственной безопасности, органах контрразведки Российской Федерации, органах и войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главном управлении охраны Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях СССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников СНГ;
з) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников СНГ (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);
и) военной службы граждан Российской Федерации до 1 января 1995 года в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками СНГ;
к) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве;
л) нахождения в плену или в качестве заложников до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников и освобождения;
м) безвестного отсутствия до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
н) содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке (в случае вынесения оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела, необоснованного привлечения к уголовной ответственности и репрессирования);
о) службы в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников федеральных органов налоговой полиции, работы в Главном управлении налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации, подразделениях налоговых расследований при государственных налоговых инспекциях в качестве сотрудников, не имеющих воинских или специальных званий, если им выплачивался оклад по воинскому званию в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 декабря 1992 года N 4130-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 3, ст.95);
п) службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве сотрудников (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 847 - см. предыдущую редакцию);
р) службы в таможенных органах СССР, таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные (персональные) звания;
с) службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
т) работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также научных и образовательных организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);
у) замещения гражданином Российской Федерации должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, работы судьей;
ф) работы до зачисления на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых, исправительных и лечебно-исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 847 - см. предыдущую редакцию);
х) службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров (подпункт дополнительно включен с 30 апреля 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 273, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2003 года);
ц) замещения гражданином Российской Федерации должностей в следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
ч) замещения гражданином Российской Федерации государственных должностей Российской Федерации;
ш) прикомандирования сотрудника к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации с оставлением в кадрах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, - для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью уголовно-исполнительной системы, или с оставлением в кадрах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности;
щ) службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве сотрудников.
(Подпункт дополнительно включен с 3 июня 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 723, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)
3. Сотрудникам, зачисленным на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации до 1 января 1993 года, выслуга лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, исчисленная с учетом их работы до зачисления на службу в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не пересчитывается.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2013 года N 91, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. - См. предыдущую редакцию)
Василий Джаман ответил Владимиру Евгений, можно Вам в личку написать? Василий Джаман Во новость. Только узнали что ли? Василий Джаман Олег Махнев Василий Джаман Василий Джаман Владимир, предлагаю поддержать исковое заявление какого-нибудь пенсионера, которому не засчитали заочку.МАТЕРИАЛ К ЖАЛОБЕ ИЛИ К ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ ПО ВОПРОСУ ВКЛЮЧЕНИЯ ОЧНО-ЗАОЧНОГО (вечернего) и ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ В ВЫСЛУГУ ЛЕТ СОТРУДНИКОВ УИС, ПОСТУПИВШИХ НА СЛУЖБУ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ 197-ФЗ
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок исчисления стажа службы (выслугу лет) сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее УИС),
Показать полностью. для назначения им пенсии с учетом времени их обучения, полученного до поступления на службу (часть 5 статьи 38, статья 72 Федерального Закона РФ от 19.07.2018 года № 197-ФЗ ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закон о службе в УИС), часть 3 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон № 4468-1), и абзац 2 пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее Постановление № 941)), в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы».
Данная норма, конкретно указанная в подзаконном акте (Постановлении №941) не содержит условий по форме обучения и каких-либо ограничений и позволяет включать в выслугу лет для назначения пенсии время обучения, полученное до поступления на службу в гражданских высших, либо в средних специальных образовательных учреждениях, по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам образования для сотрудников, поступивших на службу в УИС до 1 августа 2018 года (на основании норм части 1 статьи 96 и подпункта 10 части 2 статьи 38 Закона о службе в УИС).
Считаю, что при моем увольнении ГУФСИН России (указать регион) неправомерно осуществил расчет моего стажа службы (выслуги лет) для назначения пенсии, не включив в него время моего обучения в (указать учебное заведение) в период (указать) по очно-заочной (вечерней) или заочной форме образования (выбрать форму), так как я поступила на службу (указать дату), то есть до вступления в силу Закона о службе в УИС (до 1 августа 2018 года).
Свои неправомерные действия ГУФСИН России (указать регион) мотивирует следующим:
- доводами Решения Конституционного Суда в отказном Определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 N 1142-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Щипакиной Надежды Васильевны…» (далее Определение КС РФ);
- нормой статьи 63 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденном постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (далее Положение о службе в ОВД);
- нормой подпункта 10 части 2 статьи 38 Закона о службе в УИС;
- отсутствием правовых оснований включения в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам УИС времени обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения до внесения соответствующих изменений в Постановление № 941.
Считаю все, указанных выше доводы, запрещающие включать в мою выслугу лет для назначения пенсии время обучения в (указать учебное заведение) в период (указать) по очно-заочной (вечерней) или заочной форме образования (выбрать форму), несостоятельными и незаконными.
1. Довод ГУФСИН России (указать регион) с ссылкой на Определение КС РФ, на основании которого в мою выслугу для назначения пенсии не включен период обучения я считаю не законным и, более того, нарушающим мои конституционные права.
Показать полностью.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1 ст.15 Конституции РФ).
ГУФСИН России (указать регион) обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 ст.15 Конституции РФ).
"Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны (часть 1 статьи 9.1. Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ).
На "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) постановления Конституционного Суда Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, а также иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования) (часть 2 статьи 9.1. Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ).
Решения Конституционного Суда Российской Федерации публикуются в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации", а при необходимости и в иных изданиях (статья 78 Федерального Конституционного закона РФ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ).
Определение КС РФ в печатном издании «Вестник Конституционного Суда РФ» не опубликовывалось, в соответствии с требованиями статьи 78 Федерального Конституционного закона РФ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ и не размещалось на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в соответствии с требованиями статьи 9.1. Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ.
В указанном Решении Конституционного Суда РФ, в соответствии с требованиями части 12 статьи 75 Федерального Конституционного закона РФ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ, не содержались сведения об обязательности его опубликования, что говорит о незначительном характере рассматриваемого вопроса, который фактически представлял собой обычный отказ конкретному лицу в принятии к рассмотрению его конкретного обращения.
Более того, доводы в Определении КС РФ, которые применяет ГУФСИН по (указать регион) прямо противоположны действующим нормам Постановления № 941 – абзацам 4, 6 и 8, принятым Правительством РФ позднее, в Постановлениях № 1279 от 01.12.2016 года, № 1533 от 29.12.2016 года и № 17 от 18.01.2018 года в отношении сотрудников других правоохранительных служб, причем вопросы их пенсионного обеспечения, до вступления в силу Федеральных законов от 30.11.2011 года № 342-ФЗ, от 23.05.2016 года № 141-ФЗ, регламентировались абсолютно одинаковыми нормативными правовыми актами и нормами.
Таким образом, ГУФСИН России (указать регион), применяя в отношении меня официально неопубликованное Определения КСРФ, затрагивающего мои права, нарушает требования части 3 статьи 15 Конституции РФ и, соответственно, мои конституционные права.
2. Довод ГУФСИН России (укзать регион), с ссылкой на норму статьи 63 Положения о службе в ОВД, на основании которой в мою выслугу лет не включен период обучения также считаю не состоятельным, так как данная норма никакого отношения к сотрудникам УИС не имеет.
Показать полностью.
В-третьих, вопросы пенсионного обеспечения сотрудников УИС регламентированы другим ведомственным нормативным документом - Инструкцией «Об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе», утвержденной приказом Минюста РФ от 30 декабря 2005 года № 258 (приказ издан во исполнение Закона №4468-1, где в пункте 1.2., указан исчерпывающий список нормативных правовых актов, регламентирующих организации пенсионного обеспечения сотрудников УИС, в котором отсутствует Положение о службе в ОВД.
В-четвертых, до вступления в силу Закона о службе в УИС, в выслугу лет, для назначения пенсии сотрудникам УИС ранее всегда включалось время обучения до поступления на службу, полученное по любой форме образования, что подтверждается ведомственными нормативными правовыми актами:
Читайте также: