Является ли должностным лицом лесник

Опубликовано: 17.09.2024

Лесник непосредственно подчиняется .
Лесник выполняет указания .
(указания этих работников вы выполняются только в том случае, если они не противоречат указаниям непосредственного руководителя).

топографические, ландшафтные и лесорастительные условия и особенности обхода
правила пожарной безопасности и санитарные правила в лесах, правила отпуска древесины на корню, сенокошения, пастьбы скота, охоты в области, крае, республике и другие правила побочного пользования лесом, а также правила техники безопасности
установленные нормы дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства, правил охоты
положения, инструкции, приказы, распоряжения и другие руководящие материалы, относящиеся к работе лесника
порядок выдачи и оформления документов на различные виды лесопользования, составления и предъявления протоколов (актов) о различных лесонарушениях, нарушениях правил охоты, наложения ареста на лесную, охотничью и иную продукцию
организацию и технологию работ по посевам и посадке леса и содействию естественному возобновлению, уходу за лесными культурами, побочному пользованию лесом, заготовке лесных семян и лесосеменного материала
технические условия и ГОСТы на заготовку лесных семян и лесосеменного материала, пищевых продуктов леса, лекарственных растений и технического сырья, древесной зелени
способы и средства тушения лесных пожаров
признаки появления и распространения вредных лесных насекомых и болезней леса
основные сведения о строении древесины и ее свойствах
основы эксплуатации прицепных и навесных орудий, моторных пил для выполнения ле-сохозяйственных и лесокультурных работ.

Охрана лесов и вверенного ему имущества в закрепленном обходе с принятием мер к предупреждению и прекращение нарушений правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения, пастьбы скота, различных хищений и других нарушений пользования лесом и землями.
Контроль за состоянием, охраной и защитой лесов в районе нахождения обхода, за выполнением сроков и правил охоты, за сохранностью пожарно-наблюдательных пунктов, телефонных линий, опознавательных знаков для авиации, мостов, межевых знаков, квартальной сети и др.
Составление протоколов (актов) о выявленных нарушениях.
Задержание в установленном порядке лиц, виновных в лесонарушениях и нарушениях правил охоты, с наложением ареста на незаконно добытую в лесу продукцию.
Сигнализация о появлении в лесу вредных насекомых и болезней леса.
Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса.
Руководство и участие в работе по тушению лесных пожаров до прибытия вышестоящего должностного лица.
В пределах закрепленного обхода оказание помощи мастеру леса в проведении лесохозяйственных и лесокультурных работ, участие в отводе лесосек, а также лесных площадей под сенокошение, пастбищные и другие виды пользований, указание в натуре при проведении лесоустройства границ, межевых знаков, квартальных просек, визиров и др.

Лесник имеет право давать подчиненным ему сотрудникам поручения, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности.
Лесник имеет право контролировать выполнение производственных заданий, своевременное выполнение отдельных поручений подчиненными ему сотрудниками.
Лесник имеет право запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам своей деятельности и деятельности подчиненных ему сотрудников.
Лесник имеет право взаимодействовать с другими службами предприятия по производственным и другим вопросам, входящим в его функциональные обязанности.
Лесник имеет право знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися деятельности Подразделения.
Лесник имеет право предлагать на рассмотрение руководителя предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей Должностной инструкцией обязанностями.
Лесник имеет право выносить на рассмотрения руководителя предложения о поощрении отличившихся работников, наложении взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины.
Лесник имеет право докладывать руководителю обо всех выявленных нарушениях и недостатках в связи с выполняемой работой.

Лесник несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией - в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
Лесник несет ответственность за нарушение правил и положений, регламентирующих деятельность предприятия.
При переходе на другую работу или освобождении от должности Лесник ответственен за надлежащую и своевременную сдачу дел лицу, вступающему в настоящую должность, а в случае отсутствия такового, лицу его заменяющему или непосредственно своему руководителю.
Лесник несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Лесник несет ответственность за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Лесник несет ответственность за соблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации.
Лесник несет ответственность за выполнение правил внутреннего распорядка, правил ТБ и противопожарной безопасности.

Руководитель структурного
подразделения:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 96 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 96. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 96 ЛК РФ

1. Под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Часть 2.1 изменена с 1 января 2019 г. - Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 148-ФЗ

2.1. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

3. Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;

2) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

4) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных настоящим Кодексом документов;

5) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

9) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

10) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

11) предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

12) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

13) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

14) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

14.1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

14.2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

15) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

3.1. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".

3.2. Государственные органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), и указанные в части 2.1 настоящей статьи государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

3.3. Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), определяются Правительством Российской Федерации.

3.4. Перечень и предельная численность должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ в часть 3.5 статьи 96 настоящего Кодекса внесены изменения

3.5. Перечень типов, моделей и количество служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, правила их применения должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Государственному лесному инспектору, лесничему выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

5. Решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель Федеральной
службы лесного хозяйства
России
В.А.Шубин

3 мая 1995 года

ПОЛОЖЕНИЕ
о лесничем Федеральной службы лесного хозяйства России

____________________________________________________________________
Не применяется на основании
приказа Рослесхоза от 14 ноября 2011 года N 475
____________________________________________________________________

1. Общие положения

1.1. Лесничий - должностное лицо государственного органа управления лесным хозяйством, осуществляющее руководство ведением лесного хозяйства в лесах лесничества, являющегося основным структурным подразделением лесхоза.

Он входит в состав государственной лесной охраны и одновременно по должности является государственным инспектором по контролю за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов.

Лесничий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными, природоохранными органами, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

1.2. Лесничий назначается и освобождается государственным органом управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации по представлению директора лесхоза в соответствии с Положением о лесхозе.

1.3. Лесничий подчиняется непосредственно директору лесхоза, а по вопросам, отнесенным к компетенции главного лесничего, также главному лесничему лесхоза.

1.4. На должность лесничего назначаются лица, имеющие высшее специальное образование без учета стажа работы или среднее специальное образование и стаж работы в лесном хозяйстве не менее 3 лет.

1.5. При исполнении служебных обязанностей лесничий носит форменную одежду установленного для государственной лесной охраны образца.

1.6. Лесничий организует и осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов.

1.7. Для контроля за проведением рубок ухода и отпуском древесины на корню, а также за охраной лесов от незаконных порубок лесничему выдаются отпускное и контрольное клейма.

1.8. Лесничему выдается служебное огнестрельное оружие и боеприпасы в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об оружии" и другими нормативными актами.

1.9. Лесничий несет ответственность за охрану, защиту, использование, воспроизводство лесов лесничества.

1.10. В своей деятельности лесничий руководствуется настоящим Положением.

2. Основные права лесничего

Лесничему предоставляется право:

2.1. Использовать, в установленном порядке, денежные средства и материальные ресурсы, предусмотренные лесхозом лесничеству на выполнение всех видов работ.

В целях повышения эффективности ведения лесного хозяйства и заинтересованности коллектива лесничества в развитии социальной сферы лесхозом может открываться для него текущий лицевой счет.

2.2. Принимать, в пределах полномочий и предоставленных прав, меры по предупреждению и пресечению пользований лесным фондом, не указанных в разрешительных документах, или осуществляемых без них, а также иных нарушений лесного законодательства, изъятию незаконно добытой лесной продукции.

2.3. Задерживать, а при необходимости доставлять в органы внутренних дел или местные органы власти лиц, виновных в возникновении и распространении лесных пожаров, незаконных порубках и других лесонарушениях на территории лесного фонда для установления их личности.

2.4. Изымать у лесонарушителей и браконьеров орудия нарушения (оружие, пилы, топоры, косы, и т.д.) и с соответствующими документами направлять в лесхоз для представления в правоохранительные органы.

2.5. Использовать в первоочередном порядке средства связи для организации борьбы с лесными пожарами, а также получать вне очереди при следовании на тушение лесных пожаров и обратно проездные билеты на все виды транспорта для себя и других командированных работников.

2.6. Привлекать, в соответствии с установленным государственными органами власти субъектов Российской Федерации порядком, население, рабочих и служащих, а также технические средства предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности для тушения лесных пожаров.

2.7. Осуществлять отпуск древесины от рубок ухода, а также валежной, сухостойной и буреломной древесины в установленном законодательством порядке.

2.8. Выдавать лесной билет на осуществление побочных лесных пользований.

2.9. Производить отпуск древесины на корню работникам государственной лесной охраны на установленных законодательством льготных условиях для строительства, ремонта индивидуальных домов и надворных построек и для отопления жилых помещений.

2.10. Посещать предприятия, учреждения и организации, другие объекты, расположенные на территории лесничества, для проведения государственного контроля состояния, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

2.11. Запрашивать и безвозмездно получать от проверяемых предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности и подчинения, а также граждан информацию, необходимую для выполнения функций по осуществлению государственного контроля.

2.12. Представлять на утверждение директора лесхоза предложения по штату лесничества.

Указания и распоряжения лесничего являются обязательными для всех работников лесничества и могут быть отменены только директором лесхоза или главным лесничим в пределах его компетенции.

3. Основные обязанности лесничего

3.1. Руководить деятельностью лесничества, в соответствии с действующим положением.

3.2. Выполнять в полном объеме должностные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отраслевыми нормативно-техническими документами, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления лесным хозяйством.

3.3. Повышать уровень квалификации, добросовестно исполнять должностные обязанности, знать территорию и характеристику лесного фонда лесничества, постоянно взаимодействовать с предприятиями, учреждениями и организациями, пользующимися лесным фондом или осуществляющими работы в лесу.

3.4. Обеспечивать выполнение предусмотренных лесоустроительными и другими проектами, согласованных с лесхозом видов и объемов работ, своевременность и достоверность представляемой отчетности, ведение технической документации по лесному хозяйству и целевое использование операционных средств и материальных ценностей.

3.5. Подготавливать исходные данные для предоставления участков лесного фонда в пользование и включения в заявку на продажу древесины на торгах.

Лесничий решением районного органа местного самоуправления может быть включен в состав комиссии для проведения продажи древесины на корню на торгах или выступать доверенным лицом лесхоза при проведении торгов.

3.6. На основании лицензии и договора, заключенного лесхозом, передавать участки лесного фонда в аренду.

Осуществлять государственный контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, правил государственного учета и отчетности, а также иных норм и правил, установленных лесным законодательством.

проведение мероприятий по охране лесов от пожаров и незаконных порубок; организацию работы государственной лесной охраны, временных пожарных сторожей и команд пожарно-химических станций лесничества;

своевременное и качественное воспроизводство, улучшение породного состава и повышение продуктивности лесов;

рациональное использование лесного фонда, качественное проведение рубок ухода за лесом и поддержание его в должном санитарном состоянии.

3.8. Представлять лесхозу своевременную информацию о появлении и распространении очагов вредителей и болезней леса, численности диких копытных животных, превышающей оптимальную, и других явлениях, наносящих вред лесу; выполнять профилактические мероприятия, истребительные и другие меры, направленные на ликвидацию этих явлений и их последствий.

3.9. Оказывать владельцам лесного фонда, лесопользователям, арендаторам, находящимся в зоне деятельности лесничества, методическую и техническую помощь в ведении лесного хозяйства.

3.10. Создавать работникам лесничества условия для безопасного труда при проведении лесохозяйственных и других видов работ. На радиоактивно-загрязненных территориях осуществлять работы во взаимодействии с радиологическими службами.

3.11. Принимать меры к улучшению жилищных и других социально-бытовых условий жизни работников лесничества. Предоставлять работникам государственной лесной охраны в установленном порядке служебные земельные наделы и другие льготы, предусмотренные законодательством.

3.12. Распространять среди населения знания о значении леса в жизни человека, его влиянии на окружающую среду. Всемерно использовать для этого средства массовой информации.

4. Поощрение лесничего

4.1. За образцовое выполнение лесничим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения:

выплата единовременного денежного вознаграждения;

объявление благодарности с выплатой денежного вознаграждения;

награждение ценным подарком;

присвоение классного звания "Лесничий 2-го класса", "Лесничий 1-го класса" с установлением надбавок к окладам в размере соответственно 10 и 20 процентов;

награждение значком "За сбережение и приумножение лесных богатств России" с выдачей денежного вознаграждения;

награждение нагрудными знаками за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране за 10, 20, 30 лет с выплатой денежного вознаграждения;

присвоение почетного звания "Заслуженный лесовод Российской Федерации" с установлением льгот и преимуществ, предусмотренных действующим законодательством;

награждение орденами и медалями Российской Федерации.

Наряду с этим лесничему могут выплачиваться премии, устанавливаться надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера.

4.2. По результатам работы по улучшению состояния лесного фонда за межучетный (5 лет) и ревизионный (10 лет) периоды, за достижения в охране, защите и воспроизводстве лесов лесничий премируется в материальной или денежной форме.

Условия премирования устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

4.3. Лесничему при выходе на пенсию выплачивается единовременное вознаграждение, сохраняется право ношения форменной одежды государственной лесной охраны в порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

5. Льготы и социально-бытовое обеспечение лесничего

5.1. Денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок за выслугу лет и классность, премий за выполнение установленных заданий.

5.2. Ежегодный отпуск и дополнительный отпуск за каждые три года непрерывной работы в лесном хозяйстве.

5.3. Возможность переподготовки и повышения квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности.

5.4. Оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации один раз в три года.

5.5. Обучение детей в лесохозяйственных учебных заведениях за счет выделенных лесхозу на эти цели средств.

5.6. Пенсия по возрасту и стажу работы.

5.7. Государственная защита жизни, здоровья и имущества лесничего и близких ему лиц в связи с осуществляемой им служебной деятельностью.

5.8. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет федерального или соответствующих других бюджетов.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего лесничему или членам его семьи, в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, в установленном порядке.

5.9. Выделение служебных земельных наделов (пашни, сенокосы и т.п.), льготное обеспечение дровами для отопления и древесиной для ремонта и возведения индивидуального жилого дома, оплата один раз в год стоимости проезда детей лесничих от места постоянного жительства родителей до места нахождения лесохозяйственного учебного заведения и обратно.

5.10. При вступлении в должность предоставление служебного жилого помещения в домах государственного жилищного фонда по установленной норме.

5.11. Предоставление служебного транспорта (автомашина, мотоцикл, моторная лодка и т.п.) с выделением горюче-смазочных материалов и запчастей. При отсутствии служебного транспорта лесничему предоставляется право использовать личный транспорт в служебных целях с выделением горюче-смазочных материалов и оплатой запасных частей и амортизации транспорта по нормам. В случае необходимости за лесничим закрепляется лошадь с выделением фуража, а также зимние и летние повозки и упряжь.

5.12. Лесничий и его семья имеют гарантии правовой и социальной защиты, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Минприроды разрабатывает изменения в Лесной кодекс РФ. Законопроект предполагает, что лесничие и лесные инспекторы будут иметь право на государственную защиту жизни, здоровья и имущества. Также они могут получить такие социальные гарантии, как добровольное медицинское страхование гражданского служащего, оплату расходов на санаторно-курортное обслуживание раз в два года и компенсацию за платное образование детей.

В пресс-службе Минприроды «Известиям» сообщили, что сотрудники учреждений, осуществляющих лесной надзор, имеют право задерживать и доставлять в полицию нарушителей лесного законодательства. При этом инспекторы могут изымать у браконьеров орудия совершения преступления и транспорт. Реализуя это право, они подвергаются опасности, но нормы закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» на сотрудников лесной охраны не распространяются.

— Принимая во внимание сложность и повышенный риск выполняемых сотрудниками лесной охраны функций, необходимо законодательно закрепить их право на обеспечение государственной защиты жизни, здоровья и имущества, — рассказали в Минприроды и уточнили, что конкретные меры будут установлены правительством РФ.

Также законопроект предполагает повышение социального статуса и улучшение материального положения сотрудников лесной охраны.

По информации Минприроды, сейчас в большинстве регионов на лесничих и инспекторов распространяются только гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и Отраслевым соглашением по лесному хозяйству, а этого явно недостаточно. Но в некоторых субъектах РФ, например в Тюменской области, у лесной охраны есть добровольное медстрахование, в том числе и после выхода на пенсию, бесплатное лечение в санаториях, компенсация родительской платы за детсад, летний лагерь и платные образовательные услуги.

По мнению руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области Александра Величко, работа сотрудников лесной охраны не менее опасна, чем работа сотрудников правоохранительных органов. Нарушители приходят в лес не только с топорами и пилами, но и с оружием.

— Если государство будет повышать статус лесничего, это очень хорошо. Сейчас ведь к нам молодежь не идет работать. Есть такие категории деревьев — спелые (достигшие возраста срубки) и перестоянные (когда не успели срубить вовремя). Так вот, у нас в основном все работники «спелые» и «перестоянные». Причина простая — низкая зарплата, у лесника она около 10 тыс. рублей в месяц, — рассказал Александр Величко. Он отметил, что хорошим стимулом идти в лесную охрану было бы служебное жилье, но его практически нет.

— Жилье, которое выделялось в советское время, было приватизировано. Остались кордоны, но им по 40–50 лет, они располагаются в лесу и малопривлекательны для людей, — объяснил Александр Величко.

То, что проблема обеспечения лесничих и лесных инспекторов служебным жильем остается острой, признают и в Минприроды, но конкретных способов ее решения не назвали.

По мнению председателя Рослеспрофсоюза Дениса Журавлева, инициативу Минприроды можно только приветствовать, однако кроме лесников и инспекторов в лесных хозяйствах еще множество сотрудников, нуждающихся в улучшении материального положения и социального статуса.

— Почему выделяется только группа работников, выполняющих контролирующие функции? Кроме инспекторов лесной охраны есть инженеры, лесные техники, таксаторы и еще очень много профессий. Никаких мер, направленных на улучшение положения этих категорий, не принимается, — сказал Денис Журавлев.

Профессор кафедры госслужбы и кадровой политики Института госслужбы и управления РАНХиГС Владимир Соколов тоже полагает, что нужно повысить статус не только инспекторов охраны и лесников, но и всех работников, которые следят за лесом.

— До принятия действующего Лесного кодекса лесники полностью отвечали за свои участки и должность эта была почетной. Потом лесников как таковых не стало, их функции перераспределили и всех, кто занимается лесом, приравняли к простым служащим, — рассказал Владимир Соколов.

Он напомнил, что особенно почетной профессия лесника была при Петре I, за хорошую службу даже жаловали дворянство, которое, правда, по наследству не передавалось. Так дворянином стал отец Владимира Маяковского.

Директор природоохранных программ общественной организации «Зеленый патруль» Роман Пукалов напомнил, что Лесной кодекс РФ был принят в 1997 году, а действующий сейчас — в 2006 году. Со вступлением его в силу лесхозы распались, хозяйственными органами стали арендаторы и госучреждения, занимающимися лесозаготовками, а контрольные функции были переданы лесной охране.

Лесник лесного хозяйства относится к категории специалистов.

Назначение на должность лесника лесного хозяйства и освобождение от должности производится руководителем по согласованию с руководителем подразделения.

Лесник лесного хозяйства должен знать:
- топографические, ландшафтные и лесорастительные условия и особенности обхода;
- правила пожарной безопасности и санитарные правила в лесах, правила отпуска древесины на корню, сенокошения, пастьбы скота, охоты в области, крае, республике и другие правила побочного пользования лесом, а также правила техники безопасности;
- установленные нормы дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства, правил охоты;
- положения, инструкции, приказы, распоряжения и другие руководящие материалы, относящиеся к работе лесника;
- порядок выдачи и оформления документов на различные виды лесопользования, составления и предъявления протоколов (актов) о различных лесонарушениях, нарушениях правил охоты, наложения ареста на лесную, охотничью и иную продукцию;
- организацию и технологию работ по посевам и посадке леса и содействию естественному возобновлению, уходу за лесными культурами, побочному пользованию лесом, заготовке лесных семян и лесосеменного материала;
- технические условия и ГОСТы на заготовку лесных семян и лесосеменного материала, пищевых продуктов леса, лекарственных растений и технического сырья, древесной зелени;
- способы и средства тушения лесных пожаров;
- признаки появления и распространения вредных лесных насекомых и болезней леса;
- основные сведения о строении древесины и ее свойствах;
- основы эксплуатации прицепных и навесных орудий, моторных пил для выполнения ле-сохозяйственных и лесокультурных работ.

II. Должностные обязанности

Охрана лесов и вверенного ему имущества в закрепленном обходе с принятием мер к предупреждению и прекращение нарушений правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения, пастьбы скота, различных хищений и других нарушений пользования лесом и землями.

Контроль за состоянием, охраной и защитой лесов в районе нахождения обхода, за выполнением сроков и правил охоты, за сохранностью пожарно-наблюдательных пунктов, телефонных линий, опознавательных знаков для авиации, мостов, межевых знаков, квартальной сети и др.

Составление протоколов (актов) о выявленных нарушениях.

Задержание в установленном порядке лиц, виновных в лесонарушениях и нарушениях правил охоты, с наложением ареста на незаконно добытую в лесу продукцию.

Сигнализация о появлении в лесу вредных насекомых и болезней леса.

Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса.

Руководство и участие в работе по тушению лесных пожаров до прибытия вышестоящего должностного лица.

В пределах закрепленного обхода оказание помощи мастеру леса в проведении лесохозяйственных и лесокультурных работ, участие в отводе лесосек, а также лесных площадей под сенокошение, пастбищные и другие виды пользований, указание в натуре при проведении лесоустройства границ, межевых знаков, квартальных просек, визиров и др.

Лесник лесного хозяйства имеет право:

давать подчиненным ему сотрудникам поручения, задания по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности.

контролировать выполнение производственных заданий, своевременное выполнение отдельных поручений подчиненными ему сотрудниками.

запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам своей деятельности и деятельности подчиненных ему сотрудников.

взаимодействовать с другими службами предприятия по производственным и другим вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися деятельности Подразделения.

предлагать на рассмотрение руководителя предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей Должностной инструкцией обязанностями.

выносить на рассмотрения руководителя предложения о поощрении отличившихся работников, наложении взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины.

докладывать руководителю обо всех выявленных нарушениях и недостатках в связи с выполняемой работой.

Лесник лесного хозяйства ответственнен за:

ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией - в пределах, определенных трудовым законодательством Украины.

нарушение правил и положений, регламентирующих деятельность предприятия.

при переходе на другую работу или освобождении от должности Лесник ответственен за надлежащую и своевременную сдачу дел лицу, вступающему в настоящую должность, а в случае отсутствия такового, лицу его заменяющему или непосредственно своему руководителю.

правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Украины.

причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Украины.

соблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации.

выполнение правил внутреннего распорядка, правил ТБ и противопожарной безопасности.

Читайте также: