Является ли кадастровый инженер должностным лицом

Опубликовано: 08.05.2024

Четыре года назад статьей 170.2 УК РФ была установлена уголовная ответственность такого, теперь уже специального субъекта уголовного права, как кадастрового инженера. Уголовная ответственность предусмотрена за его незаконные действия по внесению заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены данные планы, акты или проекты, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Статья 170.2 была введена в Уголовный кодекс Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации.

Обращаясь к данным сайта Верховного Суда РФ, сайтов весьма полных правовых баз и других общедоступных источников, судебной практики привлечения кадастрового инженера к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ, в течение уже более четырех лет ее действия, не обнаружено. Почему?

Поскольку преступление, установленное ст. 170.2 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести (санкция статьи 170.2 УК РФ лишение свободы кадастрового инженера не предусматривает), то срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет 2 года с момента его совершения (п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ).

Состав преступления, предусмотренный ст. 170.2 УК РФ, является материальным. В соответствии с ч. 1 ст. 29 УК РФ и диспозицией, содержащейся в ч. 1 ст. 170.2 УК РФ, данное преступление, будет считаться оконченным с момента наступления общественно опасных (вредных) последствий в виде причинения действиями кадастрового инженера крупного (часть 1 статьи), либо особо крупного (часть 2 статьи 170.2 УК) ущерба гражданам, организациям или государству.

Таким образом, чтобы начать привлекать к уголовной ответственности кадастрового инженера по ст. 170.2 УК РФ посредством возбуждения в отношении него уголовного дела, необходимо установление факта причинения им соответствующего ущерба потерпевшему. Реализовать же привлечение к уголовной ответственности за покушение на совершение данного преступления будет крайне затруднительно в связи с неясностью (с невозможностью компетентного установления, а значит недоказанностью) размера возможного ущерба от действий кадастрового инженера.

Теперь необходимо понять, а когда (с какого момента) действиями кадастрового инженера может быть причинен ущерб потерпевшему (гражданину, организации или государству) для его юридического установления. При этом необходимо исходить из уголовно-правовой презумпции прямой причинно-следственной связи между действиями лица и причиненным им кому-либо ущербом.

В пояснительной записке к законопроекту указывалось: «Последствия как обязательный признак объективной стороны характеризуются в законопроекте через понятие нанесенного в крупном размере ущерба, что, в свою очередь, подтверждает момент окончания преступления». Однако при этом юридическим моментом нанесения ущерба потерпевшему действиями кадастрового инженера с учетом их прямой причинно-следственной связи является не момент причинения фактического ущерба какому-либо правообладателю недвижимости, а момент государственной регистрации или кадастрового учета документов, подготовленных на основании незаконных (подложных) кадастровых документов (планов, актов, проектов).

Момент наступления ущерба от действий кадастрового инженера фиксируется актом государственной регистрации или кадастрового учета органом регистрации прав (ст. 3 Закона «О государственной регистрации недвижимости»). Впоследствии (после государственного кадастрового учета недвижимого имущества или государственной регистрации прав на него) возможно только обнаружение причиненного ущерба, поскольку право собственности правообладателя от незаконных действий кадастрового инженера было уже нарушено, и ущерб от его действий (в прямой причинно-следственной связи) состоялся.

Таким образом, преступление, предусмотренное ст. 170.2 УК РФ, будет оконченным с момента вынесения уполномоченным законом органом соответствующих актов по государственному кадастровому учету недвижимого имущества или государственной регистрации прав на него, подготовленных на основании заведомо ложных (или подложных) документов (планов, актов, проектов) кадастрового инженера.

В связи с тем, что нет доступных данных о привлечении кадастровых инженеров к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ, то соответственно и нет данных о сроках обнаружения данного преступления с момента его окончания. Можно только предполагать, что это сроки не коротки (однозначно, месяцы и даже годы), поскольку вряд ли профессиональный специалист, кадастровый инженер, совершал незаконные действия с планами, актами или проектами, предполагая, что это может быть установлено в момент государственной регистрации соответствующих документов или сразу же после нее.

Тем не менее, вполне можно допустить, что в течение двух лет (срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 170.2 УК РФ) после вынесения государственных актов по кадастровому учету или регистрации прав данное преступление будет обнаружено (выявлено).

Теперь для возбуждения уголовного дела (для начала уголовного преследования кадастрового инженера) необходимо провести соответствующую экспертизу, поскольку должностное лицо правоохранительного органа не обладает специальными познаниями в области кадастровой инженерии. Подобная экспертиза, с учетом ее объема и сложности, а также очередности в экспертных учреждениях занимает несколько месяцев. Но после проведения экспертизы и возбуждения уголовного дела, аналогичную экспертизу, скорее всего, придется проводить вновь по ходатайству стороны защиты в соответствии ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ («Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты… будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению»).

Здесь возникает вопрос о правильности установления данным законопроектом (от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ) предварительного расследования по ст. 170.2 УК РФ в форме дознания. Ведь в соответствии с ч. 4 ст. 223 УПК РФ максимальный срок проведения дознания по данным преступлениям не может превышать 6 месяцев (и должен еще при этом ежемесячно продлеваться надзирающим прокурором).

Дальше в течение двухгодичного срока давности с момента государственной регистрации или кадастрового учета незаконно выполненных кадастровым инженером или подложных им документов необходимо:

- провести и надлежаще окончить предварительное расследование;

- ознакомить стороны с материалами дела; составить и утвердить обвинительный акт (обвинительное заключение);

- передать материалы уголовного дела на рассмотрение в суд первой инстанции;

- рассмотреть в суде дело по существу;

- в случае подачи стороной по делу апелляционной жалобы, рассмотреть дело в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, думается, что до вступления обвинительного приговора суда по статье 170.2 УК РФ в законную силу срок давности привлечения к уголовной ответственности кадастрового инженера в соответствии со ст. 78 УК РФ истечет «на 99 %».

В заключение можно отметить, что не малые сроки давности привлечения к уголовной ответственности, содержащиеся в уголовном законе России, делают крайне слабодейственной статью 170.2 УК РФ, а недостаточно обоснованное (криминологически, уголовно и уголовно-процессуально) установление данной статьи в уголовный закон.

Так, в заключении профильного комитета ГД ФС РФ на законопроект по введению в УК РФ статьи 170.2 в обоснование положительной рекомендации указывается лишь, что кадастровый инженер не является должностным лицом, потому он не может являться субъектом преступлений, предусмотренных для должностных лиц (ссылки на ст. 170 и ст. 285 УК РФ). В связи с чем «Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять…».

Ни один земельный вопрос нельзя решить без участия кадастрового инженера. Это совершенно новая профессия, включена в общегосударственный список лишь в 2011 году, до этого времени обязанности исполнялись землеустроителями. Для улучшения регулирования и контроля деятельности физических лиц в 2016 году были внесены изменения в Закон «О кадастровой деятельности» №221.

Согласно нормативным положениям, заниматься кадастровыми работами могут только лица, являющиеся действующими членами одной из саморегулирующихся организаций кадастровых инженеров. Наличие свидетельства о получении высшего образования не дает права выполнять такие виды работ.

Требования к претенденту в члены СРО

Кадастровый инженер должен соответствовать нескольким обязательным требованиям для принятия в организацию. Отсутствие хотя бы одного из них служит основанием для отказа и, соответственно, запрета на выполнение кадастровых работ. Обязательными условиями считается:

• наличие диплома о высшем образовании по данной специальности и гражданства РФ;
• опыт работы помощником кадастрового инженера не менее двух лет;
• подтверждение знаний путем сдачи специальных экзаменов;
• отсутствие наказаний и взысканий за период работы помощником кадастрового инженера;
• отсутствие судимостей.

Член организации должен выполнять ее устав и своевременно вносить взносы. Кадастровый инженер может осуществлять свои профессиональные права как индивидуальный предприниматель или в качестве сотрудника государственной или коммерческой организации.

Права кадастрового инженера

Права и обязанности регулируются законом №221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности» и изменениями в него, действующими с 16.09.2019. Согласно Статье 29.1 во время осуществления профессиональной деятельности инженер имеет право:

1. Беспрепятственно проникать на объект для выполнения кадастровых работ. Такую возможность ему должны предоставлять заказчики (юридические или физические лица). Одновременно он может требовать от них предоставления для ознакомления и изучения всей имеющейся документации, необходимой для выполнения кадастровых работ. Некоторые ограничения могут предварительно прописываться в отдельных пунктах договора между сторонами.
2. Отказаться от выполнения заказа. Такие действия могут выполняться в процессе работы, основанием служит грубое нарушение заказчиком одного из пунктов договора. Как правило, причиной отказа от выполнения работ являются ограничения заказчика на доступ к информации, документам или к месту проведения съемок.
3. Не брать на стажировку молодого специалиста. При этом в организацию СРО КИ необходимо предоставить документальное подтверждение причин невозможности исполнения обязанностей руководителя стажировки.

Каждый случай использования своих прав для отказа от выполнения договорных обязательств должен иметь документальное подтверждение, в противном случае заказчик может подать жалобу в СРО КИ для принятия мер реагирования.

Обязанности кадастрового инженера

Регулируются тем же Федеральным Законом, список состоит из нескольких пунктов. Нарушение любого из них в обязательном порядке имеет негативные последствия вплоть до запрета на профессиональную деятельность. Каждый специалист обязан:

1. Изготовить личную печать и указанием данных для идентификации, номера счета в системе пенсионного страхования. Все документы должны заверяться усиленной квалифицированной электронной подписью. По требованию заказчика инженер должен показать свидетельство регистрации в одной из СРО КИ.
2. Отказаться выполнять работы по объектам, которые не подлежат им с учетом положения Закона «О государственной регистрации недвижимости». Основанием для отказа также служит предоставление клиентом недействующих документов или составленных с нарушением существующих норм и правил. Если работы специалист не может проделать по каким-либо личным форс-мажорным обстоятельствам, то заказчик должен уведомляться не позже трех дней с момента возникновения такой ситуации.

3. Хранить конфиденциальность всей полученной информации о различных объектах недвижимости, не разглашать третьим лицам акты границ, месторасположение объектов. Все сведения должен передавать только в органы регистрации прав собственности, пакет оформляется с учетом существующих нормативных требований.
4. Каждые три года проходить переподготовку по специальной программе, после окончания необходимо подтверждать успешность освоения новых знаний.
5. Давать саморегулируемой организации сведения о заключенных договорах на выполнение работ. Указывать данные клиентов, объемы и сроки выполняемых работ, стоимость заказа. Сведения используются для проверки законности деятельности кадастрового инженера и расчета минимальной суммы отчислений в фонд организации.

Должностные обязанности и полномочия кадастровых инженеров

Правила прописываются в специальных инструкциях, это основной документ регулирования деятельности специалистов. К должностным обязанностям инженеров относятся следующие действия.

1. Подготовка пакета соответствующих документов для постановки объектов на учет. Составляются акты обследований, межевые планы, делается топографическая съемка. После завершения мероприятий на объекте инженер обрабатывает и оформляет информацию в офисе (камеральная работа), создает письменные пояснительные записки, карты и чертежи. При необходимости информация переводится в цифровой формат.
2. Взаимодействие с органами местного самоуправления и государственными учреждениями. Получает разрешения, сдает документы для фиксации права собственности, решает различные текущие проблемы заказчика.

Специалист должен самостоятельно регистрировать и проверять юридическую чистоту договоров, принимать участие в разработке технического задания на выполнения кадастровых работ, консультировать физических и юридических заказчиков.

Ответственность за неправомочные действия

Возможность граждан защищать свои права на собственность во многом зависит от профессионализма и добросовестности кадастровых инженеров. Их умышленные или нечаянные ошибки могут иметь крайне негативные последствия, устранение проблем отнимает много времени и усилий у заявителя. В связи с такой важностью, специалисты несут личную ответственность за последствия своих действий. В зависимости от характера нарушений она может быть:

• гражданско-правовой;
• административной;
• уголовной;
• дисциплинарной.

Физическое лицо не принимается в члены СРО КИ без договора страхования гражданской ответственности (ст. 29.2 Закона № 221-ФЗ), гарантирующего возмещение убытков, принесенных неумышленными неправовыми действиями. Размер суммы для каждого инженера не может быть менее 2,5 млн руб., договор ежегодно продлевается. Тарифы определяются страховщиками с учетом количества уже возникавших страховых случаев и стажа практической работы кадастрового инженера.

При обнаружении фактов предоставления инженером подложных документов, умышленном нарушении действующих законов, невыполнения статута он может исключаться из СРО КИ. Это автоматически означает запрет на трудовую деятельность по специальности.

Если специалист в общем итоге имеет 25% решений об отказе государственных органов в постановке объектов на учет по причине неправильно составленного плана или акта фактического обследования, то комиссия может принять решение об аннулировании выданного аттестата. Копия решения отправляется в кадастровый орган, нарушитель лишается права выполнять работы. Такая же ответственность может наступать и в случае обнаружения 10 и более ошибок органами учета. Кадастровый инженер извещается о профессиональном несоответствии, лицензия аннулируется.

В некоторых случаях наступает материальная ответственность кадастрового инженера. Он должен лично возместить убытки, понесенные заказчиком из-за непрофессиональных действий. Пострадавшая сторона подает в суд иск, величина убытков определяется на основании прилагаемых документов. Административная ответственность наступает в случае нарушений КоАП, штрафные санкции налагаются на кадастровых инженеров, предоставляющих заведомо ложные или неправомочные документы. В случае нанесения большого ущерба вместо административной ответственности может наступать уголовная.

Технический план кадастрового инженера – это документ, по которому вы можете поставить на учет в Росреестре здание, частный дом, помещение, объект незавершенного строительства, машино-место. Самостоятельно оформить этот документ нельзя, так как лишь инженер вправе определить координаты и другие параметры объекта. По сведениям из технического плана проводится учет недвижимости. Эта процедура может потребоваться для вновь построенного объекта, либо после изменения его планировки и других характеристик.

В статье расскажем, как быстро получить технический план, когда нужно обращаться к кадастровому инженеру за документом, что входит в его содержание.

Когда и кому нужен технический план

Несколько слов о том, что такое технический план и в чем его юридическое значение. Указанный документ содержит основные сведения на объект, и прежде всего, его координаты. Они нужны Росреестру, чтобы вести ЕГРН, федеральную базу недвижимости. Технические планы оформляются на все виды объектов, за исключением земельных участков.

Технический план является основанием для постановки объекта на кадастровый учет. В документе содержатся основные параметры объекта, его координаты, другие данные для ЕГРН.

Техплан не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом. В нем описываются только характеристики объекта. На основании документа не могут возникнуть, измениться или прекратиться права. Юридическое значение технического плана заключается в следующем:

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров - звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

изначально, документ будет содержать основные характеристики и координаты строения, помещения или их части, что требуется для кадастрового учета;
когда должностные лица Росреестра перенесут информацию в ЕГРН, технический план фактически утратит силу;
в ходе существования объекта его характеристики могут меняться, а для внесения этих изменений в ЕГРН также необходимо заказывать техплан.

Важный момент – самостоятельно заполнить техплан нельзя, хотя его форма утверждена на законодательном уровне. Главными принципами ведения реестра ЕГРН является точность и объективность данных о недвижимости, ее координатах. Поэтому документ вправе оформить только кадастровый инженер, иначе его не примет Росреестр.

Комментарий эксперта. Техплан не является заменой или альтернативой техническому паспорту БТИ. В техпаспорте тоже содержатся сведения о характеристиках недвижимости. Однако там нет данных о координатах строения или помещения. Поэтому техпаспорта не применяются для целей кадастрового учета и ведения ЕГРН. Тем не менее, для изготовления технического плана можно запрашивать и использоваться сведения и документы БТИ.

№ п/п	Основные понятия, которые нужно знать при оформлении технического плана и прохождении кадастрового учета	Описание
1	Технический план	Оформляется на здания, жилые и нежилые помещения, объекты незавершенного строительства, гаражи и машино-места. Изготавливается по итогам кадастровых работ на объекте. В отличие от технического паспорта БТИ, техплан содержит координаты объекта и является основанием для кадастрового учета объекта в Росреестре.
2	Кадастровый инженер	Специалист, имеющий право выполнять кадастровые работы. Полномочия инженеров подтверждаются квалификационными аттестатами. Перечень всех кадастровых инженеров есть на сайте Росреестра.
3	Кадастровый учет	Процедура, в ходе которой сведения на недвижимость переносятся из технического или межевого плана в ЕГРН. Кадастровый учет ведет Росреестр. Основные кадастровые сведения ЕГРН может запросить любое заинтересованное лицо.
4	Координирование объекта	Определение границ объекта с привязкой к геодезической сети координат, описание его местоположения на участке. Координирование делает кадастровый инженер при оформлении технического плана.
5	ЕГРН	Единый государственный реестр недвижимости. Содержит сведения обо всех объектах, о зарегистрированных правах и обременениях. Ведется на основании сведений из технических и межевых планов.

Строительство здания

Факт завершения строительства подтверждается актом приемки, разрешением на ввод в эксплуатацию. При этом сведения о новом объекте автоматически не попадут в ЕГРН, пока собственник не пройдет кадастровый учет и регистрацию прав. С этой целью необходимо обратиться к кадастровому инженеру, заключить договор на изготовление технического плана.

В нормативных актах нет точных сроков, в течение которых нужно оформить техплан и поставить объект на учет. Как правило, в этом заинтересован сам владелец здания, так как распоряжаться можно только объектом, поставленным на учет. Если во вновь построенном здании есть помещения, которые регистрируются как самостоятельные объекты недвижимости, на них изготавливаются отдельные технические планы.

Комментарий эксперта. Отсутствие в ЕГРН сведений о недвижимости означает, что на него не будет начисляться имущественный налог. Но штрафных санкций за такие действия напрямую не предусмотрено. На данный момент законодательство придерживается принципа добросовестности собственника. Он должен быть сам заинтересован во внесении сведений в ЕГРН, так как иначе не сможет эксплуатировать объект, совершать с ним сделки, использовать как залог при кредитовании.

Технический план оформляется на здание, сооружение, помещения или их части, на объект незавершенного строительства, на гараж и машино-место.

Объект незавершенного строительства

При определенных условиях недостроенный объект тоже можно поставить на учет с регистрацией прав. Это допускается, если подтвердить возведение основных конструкций, минимально необходимый процент готовности здания. При изготовлении техплана не недостроенный объект инженер укажет не только характеристики и координаты, но и степень готовности. Она может определяться по нескольким методикам, в том числе путем оценки готовности по разным видам конструкций здания. На основании технического плана в ЕГРН будут внесены сведения об объекте незавершенного строительства.

Строительство индивидуального дома

При постройке ИЖС тоже не обойтись без оформления технического плана и прохождения учета в Росреестре. Общий алгоритм действий:

после завершения стройки владелец участка подает уведомление в муниципалитет или местный орган по управлению имуществом;
для описания характеристик и координат нового частного дома изготавливается технический план;
чиновники проверят, что построенный дом соответствует нормам безопасности и исходному уведомлению, после чего передадут документы в Росреестр;
после завершения учета и регистрации прав владелец ИЖС получит выписку из реестра.

Расходы на изготовление техплана оплачивает владелец объекта. Когда дом ИЖС будет поставлен на учет, технический план собственнику будет не нужен. Росреестр не выдает этот документ обратно. Если второй экземпляр плана остался у заявителя, он может использовать только в информационно-справочных целях.

Кадастровый инженер – это специалист в области кадастра, осуществляющий работы, в перечень которых входят работы по уточнению или образованию земельных участков (межевание) и работы по образованию/снятию с учета/ уточнению объектов недвижимости, таких как: нежилые здания, помещения, линейные и площадные сооружения, а также объекты незавершенного строительства. Кадастровые инженеры в соответствии с действующим законодательством должны пройти аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Кроме того, кадастровый инженер обязан состоять в одной из саморегулирующей организации (СРО).

Рис. 1. Кадастровый инженер при проведении топосъемки

Перечень работ, которые выполняет кадастровый инженер

Эксперт по кадастровым вопросам выполняет действия:

Проверяет исходные документы на объекты. Инженер запрашивает данные из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости), анализирует исходные документы, проверяет достаточность исходной информации для конкретного вида работ, которые планирует выполнять заказчик. Это кропотливый труд, поскольку проверка осуществляется более чем по 10-ти пунктам. Например, если речь идет о нежилом помещении, то собирается информация об объектах-дублях, правообладателе, о статусе здания, где расположено помещение (жилое, нежилое), о различных обременениях и арестах. При этом он изучает и анализирует поэтажные планы для уточнения наличия или отсутствия красных линий. Проверяет, были ли перепланировки, реконструктивные работы на объекте. Анализируется информация о том, не является ли объект зданием культурного наследия, не входит ли он в перечень самостроя. После тщательного изучения многочисленной документации готовится алгоритм действий по сбору недостающих документов, чтобы полностью выполнить свои обязательства перед заказчиком.
Осуществляет геодезическую съемку и проводит обмеры. В ходе проведения горизонтальной геодезической съёмки и при выполнении измерений кадастровый инженер определяет координаты строения или участка, которые обязательны к уточнению при изготовлении технического или межевого плана. Если в процессе геодезических работ выявляются несоответствия, то в таком случае приходится выполнять дополнительный объём работ. Например, строение выходит за границы земельного участка. Когда внутренние обмеры проведены, инженер готовит поэтажные планы и рассчитывает площадь объекта в соответствии с приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016.
Подготовка документации для постановки или внесения изменений в сведения кадастрового учета, которая включает составление межевого, технического плана, акта обследования или карта-плана территории. При этом оформляется графическая часть, с выполнением установленных требований. Она состоит из схем, чертежей и на их основе формируется документ в электронном виде. В техническом плане указываются все параметры объекта. К нему прикладывается графическая часть документы, которые кадастровый инженер использовал при подготовке техплана.
Подача сформированных документов в Росреестр и многофункциональный центр. Эта процедура выполняется кадастровым инженером или заказчиком. Таким образом, кадастровый инженер – это ответственная, многогранная должность, требующая высокого уровня квалификации, профессионализма и ответственности.

Какими знаниями должен обладать кадастровый инженер?

Перечень знаний и навыков формируется из специфики профессиональной деятельности, а она обширная. Кадастровый инженер выполняет работы, связанные с:

информационно-правовым обеспечением и сопровождением кадастровых работ;
выполнением специальных проектных, геодезических, топографических изысканий;
осуществлением работ по обмерам объектов недвижимости;
подготовкой документации для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости различного назначения.

Рис. 2. Знания и навыки кадастрового инженера

Знания, которыми должен обладать кадастровый инженер

Чтобы стать высококвалифицированным специалистом, экспертом в области кадастровой деятельности, инженер обязан понимать и твердо знать:

структуру организации кадастровых работ с точки зрения исполнителя;
структурный состав органов государственной власти (исполнительной, органов местного управления, муниципалитетов);
базовые основы современных телекоммуникаций, информатики и работы по составлению электронных документов, чертежей с использованием пакетов прикладных программ AutoCad, MapInfo;
основополагающие понятия современной экономики, организации производственных работ, технологических процессов, управления и охраны труда;
основные положения системной аналитической работы и алгоритмы анализа;
суть действующих российских нормативно-правовых актов;
главные положения методических документов в области кадастровых работ, кадастра недвижимости;
приоритеты землеустроительных работ, градостроительства, архитектуры и примыкающим к ним отраслям;
базовые положения в области современной геодезии;
как производится инвентаризация объектов недвижимости и капитального строительства;
основополагающие методики градостроительства, территориального строительства, лесоустройства;
технологические методики организации и выполнения кадастровой деятельности;
основы трудового законодательства и нормативно-правовые акты по охране труда.

Однако знаний недостаточно для квалифицированного исполнения обязанностей кадастрового инженера. Он должен соблюдать не только правовые, но и нравственные, этические нормы, требования профессиональной этики.

Навыки, которыми должен обладать кадастровый инженер

Он должен уверенно выполнять практические действия:

разработку планов организационных, технических мероприятий;
умело руководить персоналом с использованием нематериальных, материальных видов и форм мотивации;
заниматься расчетом затрат на выполнения конкретного вида кадастровых работ;
проводить анализ рынка услуг в области кадастровой деятельности;
выполнять грамотно все установленные регламенты, правила, которые определены в организации, которую он представляет;
организовывать правильное хранение документации с выполнением требований действующего законодательства;
осуществлять анализ правоустанавливающих, землеустроительных, градостроительных документов и применять на практике положения российского законодательства;
разработку и оформление документации в области кадастровой деятельности;
грамотно и объективно составлять отчеты, выполнять графики, чертежи, как в бумажном, так и в электронном виде;
принимать участие в работе комиссий, которые рассматривают кадастровые ошибки, как исполнитель кадастровых работ;
пользоваться современными средствами коммуникаций, связи, компьютерного оборудования, программным обеспечением.

Сплав знаний, умений, навыков и профессионально-этических норм – это то, что характеризует грамотного кадастрового инженера.