Входит ли в медицинский стаж работа в военкомате
Опубликовано: 17.09.2024
(Разработано в соответствии с федеральными законами от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1475), от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331), указами Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст.4534), от 15 октября 1999 г. N 1366 "Вопросы прохождения военной службы по призыву" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5008)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок зачета периодов работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации, включаемых в стаж работы в этих органах, дающего право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет.
2. Право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет имеют все лица из числа гражданского персонала, содержащиеся по штатам отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации и примечаниям к ним, в том числе принятые на работу по совместительству.
3. Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет производится ежемесячно к должностному окладу по занимаемой должности в следующих размерах:
4. Стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, дающий право на получение ежемесячных надбавок за выслугу лет, исчисляется год за год.
II. Об исчислении стажа работы, дающего право на получение процентной надбавки
5. В общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включается время работы (государственной службы) в:
а) Администрации Президента Российской Федерации, аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, аппарате Совета Обороны Российской Федерации, аппаратах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Верховного Совета Российской Федерации), аппаратах Правительства Российской Федерации (Совета Министров - Правительства Российской Федерации), государственных органов Правительства Российской Федерации, государственных органов при Правительстве Российской Федерации;
б) центральных органах военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, органах военного управления родов войск и служб Вооруженных Сил Российской Федерации, в других федеральных органах государственной власти и их аппаратах, государственных органах федеральных органов исполнительной власти и государственных органах при федеральных органах исполнительной власти;
в) управлениях округов, флотов, групп войск, армий, флотилий и приравненных к ним органах военного управления, а также в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, а также в межгосударственных органах управления государств - участников Содружества Независимых Государств;
г) Управлении делами Президента Российской Федерации, Медицинском центре Управления делами Президента Российской Федерации (Медицинском центре при Правительстве Российской Федерации);
д) Аппарате Конституционного Суда Российской Федерации, аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, Верховного Суда республики, краевого суда, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, районного суда, военного суда, аппаратах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федерального арбитражного суда округа, федерального арбитражного суда субъекта Российской Федерации;
е) аппаратах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокуратуры города (района), военной прокуратуры;
ж) аппаратах Счетной палаты Российской Федерации (Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации), Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации;
з) военных комиссариатах республик, краев, областей (автономной области, автономного округа), городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов (без районного деления) и объединенных военных комиссариатах, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;
и) Департаменте полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации и в полевых учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
к) органах местного самоуправления.
6. В общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, также включается время работы в:
а) аппарате Президента СССР, аппаратах президентов союзных республик;
б) Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, в районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);
в) Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления при них, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, в исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
г) министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР, в дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, а также в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, в иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;
д) Советах народного хозяйства, Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, органах государственного арбитража, а также в судах и органах прокуратуры СССР;
е) Вооруженных Силах СССР, органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
ж) профсоюзных органах всех уровней (до 31 декабря 1991 г.), а также на освобожденных выборных должностях этих органов, партийных органах всех уровней (до 14 марта 1990 г.), на освобожденных выборных должностях этих органов, на выборных должностях на постоянной основе в органах государственной власти, в качестве освобожденных работников профсоюзных организаций в аппаратах органов государственной власти.
7. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, кроме того, включаются периоды службы в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
8. В стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие периоды военной службы в:
а) Вооруженных Силах СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности и других воинских формированиях СССР;
б) воинских частях государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедших на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации;
в) Вооруженных Силах Российской Федерации, в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее именуются - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее именуются - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее именуются - органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях.
9. Военная служба военнослужащих включает периоды:
а) с 1 марта 1993 г.:
военной службы в добровольном порядке (по контракту);
военной службы по призыву;
б) до 1 марта 1993 г.:
действительной военной службы.
Продолжительность действительной военной службы военнослужащего до 1 марта 1993 г. включается в общую продолжительность его военной службы.
10. Время военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах засчитывается в стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет из расчета один день военной службы за один день работы, а военной службы по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
11. Действительная срочная военная служба гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств и в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, засчитывается как по призыву.
12. Срок военной службы, включаемый в стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисляется со дня начала военной службы.
"Началом военной службы считается:
а) для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения службы;
б) для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальности) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, - день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;
в) для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальности) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, - день убытия в отпуск, представляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений;
г) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта;
д) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения".*
Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением о порядке прохождения военной службы, о чем издается соответствующий приказ.
13. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.
14. В срок военной службы не засчитывается:
время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части**;
время отбывания ареста осужденным военнослужащим;
время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;
время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления.
15. Время обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее именуются - военно-учебные заведения) включается в срок военной службы в следующем порядке:
а) как время военной службы по контракту:
для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - при зачислении в военно-учебные заведения и заключении нового контракта о прохождении военной службы;
для граждан, прошедших военную службу по контракту, а также прошедших военную службу по призыву, - при зачислении в военно-учебные заведения и заключении контракта о прохождении военной службы до начала обучения;
б) как время военной службы по призыву:
для граждан, не проходивших военную службу, - при зачислении в военно-учебные заведения и до заключения контракта о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса.
16. В срок военной службы военнослужащим мужского пола, отчисленным из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшимся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления они достигли 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу и направленным для прохождения военной службы по призыву, засчитывается:
а) продолжительность военной службы по призыву до поступления в военно-учебное заведение;
б) продолжительность военной службы по контракту до поступления в военно-учебное заведение из расчета два месяца военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву;
в) продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета два месяца военной службы в военно-учебном заведении за один месяц военной службы по призыву.
Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военно-учебных заведений, не достигшие 18 лет, увольняются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет и в дальнейшем призываются на военную службу по призыву. В случае увольнения указанных лиц по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, в срок военной службы по призыву им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военно-учебном заведении из расчета два месяца военной службы в военно-учебном заведении за один месяц военной службы по призыву.
17. Военнослужащие женского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, увольняются с военной службы:
не имеющие военно-учетной специальности, - без постановки на воинский учет;
имеющие военно-учетную специальность, - с зачислением в запас и направлением в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.
18. Военная служба включается в стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет при условии, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.
19. Периоды работы (службы), включаемые в стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, суммируются.
20. В стаже работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации сохраняются периоды работы (службы), которые были ранее включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет.
21. На основании решения Министра обороны Российской Федерации в стаж работы, дающий право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет, в порядке исключения могут включаться иные периоды работы, опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности.
III. Порядок начисления и выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет
22. Ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется в процентах исходя из должностного оклада без учета других надбавок и доплат и выплачивается одновременно с заработной платой.
При временном заместительстве ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется на должностной оклад по основной работе.
23. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение этой надбавки.
При увольнении лица из числа гражданского персонала надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени и ее выплата производится при окончательном расчете.
Сумма ежемесячной надбавки за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
24. Назначение ежемесячной надбавки за выслугу лет производится на основании приказа руководителя отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с протоколом заседания комиссии по установлению трудового стажа.
IV. Порядок установления стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет
25. Стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет определяется комиссией по установлению трудового стажа, состав которой утверждается приказом руководителя отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации.
26. Основным документом для определения общего стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка, а для граждан, уволенных с военной службы, - военный билет, а также другие документы, подтверждающие периоды работы или военной службы.
27. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, членами комиссии и скрепляется печатью отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации.
28. Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа работы для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет или определения размеров этой надбавки рассматриваются в установленном законодательством порядке.
* В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст.4534).
** Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
Людмила Васильевна Чистякова, экспертУважаемая Оксана Ласловна.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.
До принятия вышеуказанного Постановления действовали: 1) Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", 2) Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", 3) Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395.
В период их действия суды приходили к выводу, что поскольку военные комиссариаты учреждениями здравоохранения не являются, а подчиняются Военному комиссариату, то периоды работы в должности фельдшера в военном комиссариате не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вследствие того, что указанное учреждение не поименовано в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395, и в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 г. N 464.
Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 утратила силу в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229, которым утверждена новая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Этот документ, в свою очередь утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627, которым была утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. В настоящее время она также не применяется. Вместо нее применяется Номенклатура медицинских организаций, утв. Приказом Минздрава России от 06.08.2013 N 529н. В ней также военкоматы не отнесены к числу медицинских организаций.
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, а также пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (который содержит аналогичные положения) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.
Исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась:
1) не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях;
2) но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в п. 6 Правил, а именно в:
а) клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
б) в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
в) в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
г) в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
В случае возникновения споров о наличии льготного стажа работы судам рекомендовано учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, в случае, если Вы, работая в военном комиссариате фельдшером, непосредственно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (что в случае необходимости должно быть подтверждено Вашей должностной инструкцией), то эта работа с 2002 года должна быть включена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сложившаяся судебная практика по данному вопросу есть (см., например, решение по делу N 2-334/10, рассмотренное в судебном заседании 12 августа 2010 г. в Комаричском районном суде Брянской области).
Работа медицинских работников в Российской Федерации связана напрямую с рисками и постоянной ответственностью за жизнь и здоровье пациентов, поэтому в соответствии с установленными законодательными нормами нашего государства они имеют право выйти на пенсию досрочно. При этом льготная пенсия доступна после принятия пенсионной реформы с учетом соблюдения ряда условий, о которых мы расскажем в данной статье.
К медицинским работникам, обладающим правом льготной пенсии относятся следующие виды лиц:
- Врачи профильных медицинских организаций;
- Средний медицинский персонал больниц и поликлиник (районных и городских);
- Руководящий состав подразделений и медицинских учреждений, в которых осуществляется лечение граждан.
Важно сказать о том, что законное право получения льготной пенсии распространяется на медицинских работников как мужского, так и женского пола, занимающих обозначенные в выше перечне должности.
Какой возраст выхода на пенсию у медработников ?!
Для выхода на пенсию медицинскому работникам необходимо достичь двадцатипятилетнего стажа, если они работают в условиях сельской местного. Для медработников, осуществляющих трудовую деятельность в ПГТ или в городах требуется наличие стажа в 30 лет. Стоит отметить то, что принятая в 2018 году пенсионная реформа отчасти изменила требования выхода на пенсию и для медицинских работников. Суть заключается в том, что при накоплении определенного нужного стажа для назначении пенсии претендент на социальные выплаты не может сразу уйти на отдых. Он вправе осуществить данную процедуру спустя некоторое время. То есть все медицинские работники, кто будет уходить на пенсию после 2026 года могут этим правом пользоваться спустя восемь лет.
Требуемая продолжительность стажа тоже вырастет, и она будет составлять тридцать лет для работников, трудящихся в сельской местности и тридцать пять лет для тех, кто работает в городах и поселках городского типа. На основании нового принятого Федерального закона планка будет расти, и она достигнет к 2023 году обозначенных в НПА значений.
Кто обладает правом на льготную пенсию ?!
Льготные пособия гражданам, трудящимся в медицинских учреждениях являются стандартными трудовыми дотациями, но разница между простой и льготной пенсией в том, что она назначается не на основании достигаемого работником возраста, а при наличии у гражданина достаточного количества лет выработки трудового стажа. Перечень лиц, которые могут рассчитывать на льготную пенсию, будучи медицинскими работниками обозначена в Постановлении Правительства РФ № 781 и это граждане, которые работают:
- В районных и городских больницах;
- В отделениях неотложной скорой медицинской помощи;
- Санаториях, профилакториях и курортных оздоровительных учреждениях;
- Центрах реабилитации больных;
- Наркологических и психоневрологических диспансерах;
- Детских домах-интернатах и реабилитационных центров.
Иванов Рудольф Васильевич
В ситуациях, когда выход на отдых медработников предоставляется за выслугу лет будущая пенсия будет зависеть от количества индивидуально выработанных показателей. В первую очередь – это количество наработанных баллов и размер страховых начислений, которые были заработаны в период осуществления трудовой деятельности медика.
По данным Росстата средняя пенсия медицинских специалистов в Российской Федерации составляет 22 300 рублей. Средний медицинский персонал получает 13650 рублей ежемесячно. При этом сотрудникам медицинских учреждений, обозначенных выше не нужно обязательно достигать определенного возраста для выхода на пенсию.
Важно наработать медицинский стаж. Сам по себе льготный стаж зависит от следующих условий:
- Вид осуществляемой трудовой деятельности;
- Ставки, которые медицинский работник получает на месте своей работы. Кстати, от них зависит размер отчислений для Пенсионного фонда;
- Местности, в которой трудится медик (сельская местность, поселок городского типа, город. Например, для врачей, работающих в сельскохозяйственных районах предусматривается повышенный пенсионный коэффициент).
Принцип начисления стажа действует следующим образом: у поселковых и сельских докторов один отработанный год в больнице засчитывается как один год и три месяца. У других категорий – это один коэффициент к полутора годам. Доктора – это первая группа, получающая повышенный коэффициент. Последняя группа медсестры и хирурги, проводящие хирургические оперативные вмешательства, медицинских персонал туберкулезных диспансеров, средний персонал хирургических и травматологических отделений больниц, анестезиологи, судебные медицинские эксперты.
Пенсия назначается и категориям медицинских работников, которые обладают так называемым смешанным трудовым стажем. Например, если медицинский специалист работал совмещая две должности. При этом врачи могут обладать правом и на другие виды социального обеспечения от государства. В частности, это выплаты, связанные с потерей кормильца или социальная пенсия, назначаемая по инвалидность.
Какие периоды по закону могут включаться ?!
Льготный медицинский стаж полагается медицинским работником для получения пенсии с того момента, как они были официально трудоустроены и это должно быть подтверждено документацией, которая подается работодателем гражданина в Пенсионный фонд и соответствующей пометкой в трудовой книжке.
Выработка по льготному стаже обычно продолжает накапливается и в другие периоды, такие как нахождение работника в положенном оплачиваемом отпуске, декретный отпуск по уходу за ребенком, пребывание на курсах повышения профессиональной квалификации, больничного. Стаж должен накапливаться только когда медицинский работник трудится по так называемой полной ставке. При этом не засчитывается в льготный стаж период обучения в медицинском университете либо колледже.
Порядок расчета и начисления пенсионных выплат медицинским работникам.
Подсчет пенсии для медработников организовывается при помощи специально разработанной формуле, то есть пенсия=количество заработанных балов работника Х стоимость одного балла в текущем году плюс фиксированная доплата. Например, врач Петрова И.И. проработала в районной больнице медицинской сестрой больше двадцати лет. За это время она смогла накопить 60 ИПК. В 2018 году она подала заявку в Пенсионный фонд для расчета и назначения пенсии.
По формуле это выглядит так: 60ИПК Х 81,49 + 4982 = 9781 рубль. Узнать о количестве заработанных пенсионных баллов несложно. Для этой цели нужно обладать верифицированный аккаунтом на сайте Государственных услуг и просто заказать через этот веб-ресурс выписку из ПФР в электронном виде.
Порядок оформления льготной пенсии.
Процедура оформления льготной пенсии заключается в том, что нужно собрать необходимый пакет документов и затем вместе с ним иальное отделение Пенсионного фонда по месту своей регистрации и проживания. После этого следует дождаться решения Пенсионного фонда и получать выплаты ежемесячно указанным в заявлении способом (на банковскую карту, через сторонние компании, обладающие правом раздачи пенсии населению, через почтовые отделения). Обращаться в Пенсионный фонд можно лично, через портал МФЦ либо Государственных услуг, по почте заказным письмом с уведомлением, через работодателя либо представителя по нотариально заверенной доверенности.
Вместе с заявлением прилагаются следующие документы, такие как:
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- СНИЛС;
- Трудовая книжка.
Есть имеются иные сведения, подтверждающие наличие трудового медицинского стажа, то тогда их также можно подать вместе с остальными документами в пенсионный фонд. Это могут быть приказы, трудовые соглашения, разнообразная распорядительная документация.
На «горячую» линию ГУ ПФР № 5 (8-495-987-09-19), обслуживающего граждан САО г. Москвы и подмосковных городов Химки, Лобня и Долгопрудный, обратился рабочий производственного предприятия Игорь Рязанцев:
- Этой весной буду призван в армию. Учитывается ли служба в армии при формировании пенсионного стажа ? Ходят слухи, что с 2019 года служба в армии исключается из стажа по новому закону? Отразится ли это на размере страховой пенсии по новым правилам? Я прочитал новый пенсионный закон и не разобрался.
Консультирует начальник ГУ ПФР №5 Александр Акименко.
- Служба в армии входит в трудовой стаж каждого человека, служившего в ней по призыву или контракту. Однако в различных видах стажа она учитывается со своими особенностями в зависимости от ряда обстоятельств, - сообщил А. Акименко.
По его словам, согласно действующему законодательству, в современной пенсионной системе Российской Федерации пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах). Они суммируются за каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
– Также пенсионные баллы начисляются и за нестраховые периоды, то есть когда гражданин не работал, но осуществлял социально значимую деятельность, – поясняет Александр Акименко. – К таким социально значимым периодам в жизни человека причисляется и служба в рядах Российской армии по призыву. Согласно федеральному закону «О страховых пенсиях», один год военной службы по призыву оценивается в 1,8 пенсионных балла.
А.Акименко отметил, что помимо срочной службы, в пенсионный стаж засчитываются и периоды военной службы солдат контрактников. На пенсию могут рассчитывать и жены военнослужащих, которые проживают с мужьями в отдаленных гарнизонах, где нет возможности устроиться на работу.
Он подчеркнул, что в 2019 году в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации . Но только при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Новый закон предусматривает, что в страховой стаж также может включаться период прохождения военной службы.
Однако армия не будет включена в страховой стаж, если до этого периода, либо сразу после него гражданин не осуществлял трудовую или иную деятельность, за которую работодатель перечислял взносы в ПФР. Это ограничение предусмотрено в ч. 2. ст. 12 закона № 400-ФЗ.
Срок служения Родине будет учтён и в том случае, если в трудовой книжке нет о нём отметки. Достаточно предъявить военный билет. Если военный билет утрачен, подойдёт архивная выписка или справка из воинской части.
Как сообщил А.Акименко, с 2019 года начала действовать новая льгота, согласно которой граждане, имеющие продолжительный стаж работы (42 года у мужчин и 37 лет у женщин), могут выйти на пенсию на 2 года раньше. Этот стаж для досрочной пенсии рассчитывают по особой схеме — включают только периоды работы и больничные. Соответственно, служба в армии не входит в стаж для досрочной пенсии по стажу.
Также с 1 января 2019 года некоторым гражданам полагается увеличенная индексация пенсии на 25 процентов. Речь идет о сельских жителях. Для получения такой индексации сельчанам требуется не менее 30 лет стажа. Многим стажа не хватает. И они стали выяснять, можно ли зачесть службу в армии в стаж. Но как гласит новый норматив, работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственно в сельском хозяйстве и при этом юридически значимым является термин «проработавшим». Период службы в армии в «сельский» стаж зачету не подлежит.
Таким образом, служба в армии по новому пенсионному законодательству включается в страховой стаж и влияет на размер пенсии. Для подтверждения периода службы понадобится военный билет. Но служба в армии исключается из “сельского” стажа, дающего право на повышенную индексацию с 1 января 2019 года, также служба в армии не идет в зачет при определении права на досрочный выход на пенсию.
А.Акименко сообщил, что узнать о своих заработанных пенсионных правах, о будущем праве на страховую пенсию по старости, можно в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.
Наша справка:
Если в 2018 году для получения права на страховую пенсию необходимо было иметь не менее 9 лет стажа и 13,8 пенсионных балла, то в 2019 году - не менее 10 лет стажа и 16,2 пенсионных балла.
от 18 августа 1997 года N 2-1-4572
О зачете в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет
медицинским работникам, периода их службы в армии
Время военной службы в армии по специальности, подлежащее зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.90 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", может быть подтверждено выпиской из военного билета, если в нем имеются сведения о том, что служба в армии проходила по специальности. В случае отсутствия необходимых сведений в военном билете о характере службы последнее может быть подтверждено уточняющей справкой военкомата.
При решении вопроса о пенсионном обеспечении за выслугу лет медицинских работников учреждений воинских частей следует руководствоваться "Перечнем военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на 1 декабря 1992 года (для перевода гражданского персонала на новые условия труда)", утвержденным 18.02.93 министром здравоохранения Российской Федерации, начальником медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации (см. приложение к настоящему письму).
Таким образом, в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ от 20.11.90, подлежит зачету период работы (военной службы) в качестве врача или среднего медицинского персонала в лечебно-профилактических учреждениях (подразделениях), предусмотренных вышеназванным Перечнем.
В районную службу социальной защиты населения обратился К. по вопросу назначения пенсии за выслугу лет по статье 81 Закона РФ от 20.11.90.
К. предъявил военный билет, из которого видно, что в период с 1975 г. по 1977 г. он проходил действительную военную службу в качестве санинструктора здравпункта воинской части. Имеется уточняющая справка, что должность "санинструктор" относится к среднему медицинскому персоналу.
Поскольку Перечнем, утвержденным 18.02.93, здравпункты не предусмотрены, соответственно период военной службы К. с 1975 г. по 1977 г. не может быть засчитан в выслугу.
В районную службу социальной защиты населения обратился Н. по вопросу назначения пенсии за выслугу лет по статье 81 Закона РСФСР от 20.11.90.
Н. предъявил справку, из которой видно, что в период с 1985 г. по 1987 г. он проходил действительную военную службу в санчасти в качестве медбрата.
Также представлена уточняющая справка, свидетельствующая, что санчасть является структурным подразделением поликлиники.
Поскольку Перечнем поликлиники предусмотрены, то период военной службы Н. с 1985 г. по 1987 г. подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
В районную службу социальной защиты населения обратился Д. по вопросу назначения пенсии за выслугу лет по статье 81 Закона РФ от 20.11.90.
Д. предъявил военный билет, из которого видно, что в период с 1990 г. по 1992 г. он проходил действительную военную службу в качестве санинструктора. Имеется уточняющая справка, что должность "санинструктор" относится к среднему медицинскому персоналу.
Конкретное место службы из военного билета не усматривается. Других документов не представлено.
Поскольку в выслугу лет засчитываются периоды службы, имевшие место только в лечебно-профилактических учреждениях (подразделениях), предусмотренных Перечнем, утвержденным 18.02.93, то оснований для зачета в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода службы Д. с 1990 г. по 1992 г. (без уточнения конкретного места службы) не имеется.
Учитывая изложенное, разъяснения, данные в методическом письме Департамента социальной защиты населения Санкт-Петербурга от 24.05.96 N 1-3602 "О зачете в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет творческим и медицинским работникам, периода их службы в армии", в части, касающейся включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет медицинским работникам, периода службы в армии по специальности, считать утратившими силу.
Предлагаем принять изложенное к сведению и руководству в работе.
Зам. председателя Комитета
А.А.Авсеевич
Приложение
к письму Комитета
по труду и социальной защите
населения
от 18.08.97 N 2-1-4572
Перечень военно-медицинских частей и
учреждений (подразделений) на 1 декабря 1992 года
(для перевода гражданского персонала на новые условия труда)
1. Лечебно-профилактические учреждения (подразделения):
а) Учреждения (подразделения) со стационарами:
- отдельные медицинские батальоны и роты;
- военные (военно-морские) госпитали всех профилей и их филиалы;
- военные (военно-морские) лазареты;
- инфекционные отделения, содержащиеся на самостоятельных штатах;
- клиники высших военно-медицинских учебных заведений;
- медицинские отряды специального назначения;
- медицинские пункты с лазаретами (медчасти) воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций;
- Всеармейский центр традиционной медицины и восстановительного лечения.
б) Учреждения особого типа:
- военно-врачебные и военно-летные комиссии;
- лаборатории авиационной медицины.
в) Амбулаторно-поликлинические учреждения (подразделения):
- консультативно-диагностические поликлиники (центры);
- поликлиники, в т.ч. стоматологические;
- поликлиники с дневными стационарами;
- поликлиники с лазаретами;
- поликлинические отделения, содержащиеся на самостоятельных штатах;
- подвижные рентгеновские, стоматологические отделения и кабинеты;
- группы специализированной медицинской помощи;
- медицинские пункты без лазаретов (медчасти) воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций;
- корабельные группы специализированной помощи.
г) Учреждения скорой и неотложной медицинской помощи и переливания крови:
- станции переливания крови.
д) Учреждения (подразделения) охраны материнства и детства:
- гинекологические, родильные и детские, в т.ч. детские инфекционные отделения, детские и женские консультации, содержащиеся на самостоятельных штатах.
е) Санаторно-курортные учреждения (подразделения):
- военные санатории всех профилей и их филиалы, в т.ч. детские.
2. Санитарно-профилактические (санитарно-эпидемиологические) учреждения (подразделения):
- санитарно-эпидемиологические и противочумные отряды;
- центральные лаборатории (медицинские, санитарно-эпидемиологические и другие);
Читайте также: