Является ли помощник судьи госслужащим

Опубликовано: 03.05.2024

Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.

Помощник судьи может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания.

Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

Помощник судьи является государственным служащим Российской Федерации и замещает в аппарате суда должность федеральной государственной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий судей.

Должность помощника судьи в аппарате суда является старшей должностью федеральной государственной службы и относится к категории "помощники (советники)".

Помощник судьи назначается на должность и освобождается от должности председателем суда. С помощником судьи заключается срочный служебный контракт срок действия которого, не должен превышать пяти лет.

Согласно статье 9 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности гражданской службы, отнесенные к категории "помощники (советники)", замещаются на определенный срок, причем этот срок в любом случае не может быть более срока полномочий лиц, замещающих государственные должности, руководителей государственных органов, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителей представительств государственных органов.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 июля 1999 г. "О применении Положения о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1, в отношении государственных служащих федеральных судов Российской Федерации общей юрисдикции" должность помощника судьи в аппарате районного суда соответствует классному чину советника юстиции 3 класса.

Руководство работой помощника судьи осуществляет судья.

Согласно действующему законодательству, помощник судьи должен иметь высшее юридическое образование, а также соответствовать требованиям, предусмотренным ФЗ N 79 и Указом Президента РФ от 30 января 1996 г. N 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы".

Стаж работы по специальности лица, замещающего должность помощника судьи, должен составлять не менее четырех лет. Помощник судьи должен знать и уметь применять на практике нормативную базу соответствующей сферы деятельности, правила делового этикета.

Он должен уметь: анализировать; работать с законодательными и нормативными правовыми актами; разрабатывать план конкретных действий; оперативно принимать и осуществлять решения; адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем; эффективно и последовательно работать с другими подразделениями; владеть приемами межличностных отношений (уметь внимательно слушать коллег; уметь не допускать межличностных конфликтов с коллегами и руководителями; уметь эффективно сотрудничать, идти на компромисс при решении проблем в конфликтных ситуациях; быть ответственным по отношению к людям, быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным; помогать в работе коллегам; уметь принимать советы других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту).

Помощник судьи должен обладать следующими навыками в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей: работы в конкретной сфере деятельности; составления деловых писем.

Целью деятельности помощника судьи является своевременное обеспечение судьи необходимой и полной информацией по направлениям деятельности в целях обеспечения повышения оперативности принятия решений.

Помощник судьи несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, предусмотренных должностным регламентом и Инструкцией по судебному делопроизводству.

Помощник судьи информирует своего судью о выявленных при исполнении служебных обязанностей нарушениях действующего законодательства и предлагает способы их устранения.

Помощник судьи осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими государственных органов, гражданами и организациями.

Выполнение обязанностей помощника судьи не только облегчает техническую и текущую работу самого судьи, но и дает непосредственное ознакомление в судейской рабой и незаменимый практический опыт для замещения должности судьи в будущем.

Должность секретаря судебного заседания в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РФ от 31.12.2005 года № 1574, относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты» и является процессуальной фигурой в уголовном, гражданском процессах и наделенной значительными полномочиями. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и служебным контрактом, а также получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Секретарь судебного заседания учреждается для профессионального обеспечения выполнения судом установленных задач и функций и замещается без ограничения срока полномочий.

На секретаря судебного заседания возложены обязанности предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также ГПК РФ, УПК РФ.

Важной обязанностью секретаря судебного заседания является ведение протокола судебного заседания, он является автором данного процессуального документа. Следует отметить, что законом предусмотрен специальный институт, призванный обеспечить полноту и точность фиксации полученных данных, обязывающий удостоверять точность и правильность сведений внесенных в протокол судебного заседания своей подписью. В связи с этим секретарь судебного заседания обязан грамотно и объективно отражать происходящее в ходе судебного заседания. От качества протокола судебного заседания зависит судьба решения и суждения о ходе судебного заседания.

Секретарь судебного заседания, не меньше чем судья, должен обладать юридической квалификацией и иметь высшее юридическое образование.

Кроме того, в обязанности секретаря судебного заседания входит и решение организационных, подготовительных действий к судебному разбирательству, необходимых для того, чтобы судебные заседания проводились в установленные сроки в т.ч. извещение участников судопроизводства. Важно отметить, что не менее чем за день до начала судебного заседания он должен проверить получение извещений участниками судопроизводства, для того, чтобы убедиться будет ли обеспечена их явка в суд либо необходимо решение вопроса о применении иных мер для обеспечения их явки в судебное заседание. В судебном заседании секретарь проверяет явку лиц, участвующих в деле и отражает ее в протоколе. Своевременное и качественное совершение этих действий влечет своевременное рассмотрение дел.

Также на секретаре судебного заседания лежит ответственность по своевременному и качественному оформлению гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, гражданских и уголовных дел в суде апелляционной инстанции, материалов в порядке исполнения приговоров в процессе рассмотрения дела и после его окончания. Оформление исполнительных листов, по судебным актам, подлежащим немедленному исполнению, ввод данных в программный комплекс в соответствии со своими функциональными обязанностями.

Наряду с обязанностями в силу Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеют место ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, которые предусмотрены статьями 16 и 17 данного закона.

В своей деятельности секретарь судебного заседания обязан уважать права и свободы граждан, соблюдать профессиональную этику и повышать свой профессиональный уровень.

Основные права секретаря судебного заседания, как государственного гражданского служащего установлены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и он имеет право на обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, осуществление взаимодействия с государственными служащими районного суда, привлечение их с разрешения руководства к решению возложенных на него задач, внесение предложений о совершенствовании деятельности районного суда, ознакомление с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, ознакомление с отзывами о его профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов, защиту своих персональных данных, профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами, должностной рост на конкурсной основе.

Учитывая вышеизложенное, следует, что секретарь судебного заседания, является процессуальным лицом, статус которого закреплен как в УПК РФ, так и в ГПК РФ. Тем самым просматривается значимость данной должности в системе государственных гражданских должностей. Также хотелось бы подчеркнуть, что замещение данной должности государственной службы дает возможность получения обширной судебной практики в области юриспруденции, их практического применения и дальнейшую перспективу карьерного роста.

На помощника судьи возложены следующие задачи: помощь судьи в подготовке и организации процесса, право вести при необходимости протокол (видимо, наряду с самим судьей и секретарем, и тогда, когда секретаря почему-либо нет), право совершать иные процессуальные действия (переговоры со сторонами и представителями); обеспечение необходимых материалов законодательного характера, судебной практики, относящейся к делу, подписание протокола судебного заседания вместе с судьей и т.п.

У секретаря обязанностей значительно меньше, и носят они в основном технический характер (ведение протокола, проверка явки в суд, выдача повесток).

Такая должность, как помощник судьи, стала востребованной в России относительно недавно. Появление этой профессии обусловлено рядом изменений в законодательстве РФ.

Помощник – старший государственный служащий, но подчиняется он непосредственно судье. Основная его задача — ведение дел и работа с юридическими бумагами.

Стать помощником судьи можно, пройдя строгий отбор. Одно из главных требований для кандидатов — наличие высшего юридического образования. Какими еще навыками надо обладать, чтобы устроиться на место помощника судьи? Как проходит собеседование? Сколько платят? Попробуем найти ответы на эти вопросы.

Какие навыки и качества должны быть у помощника судьи?

К кандидату на должность помощника судьи предъявляют высокие требования. Связано это с тем, что человек должен не только работать с юридическими бумагами, но и косвенно участвовать в вынесении вердикта по гражданским и уголовным делам.

Гражданин, который хочет попробовать пройти собеседование на роль помощника судьи, должен отвечать следующим требованиям:

Иметь высшее юридическое образование, полученное в любой форме.
Проработать минимум четыре года по специальности. Если кандидат состоял на государственной службе, срок сокращается до двух лет.
Иметь навык ведения переговоров.
Знать основы делопроизводства.

Помощник судьи должен уметь систематизировать и анализировать полученную информацию. Работать с нормативными актами. Он должен следить за изменениями в законодательстве и тенденциями в зарубежном судопроизводстве.

Помощник судьи должен уметь планировать свой рабочий день. Быть контактным, ответственным, трудолюбивым. Не лишним будет умение сохранять спокойствие во время рабочего процесса.

Что входит в обязанности помощника судьи?

Прежде чем пытаться пройти собеседование, необходимо узнать, чем предстоит заниматься на работе. Помощник судьи должен будет выполнять следующие обязанности:

Изучать иски и заявления, которые поступают. Готовить проекты судебных дел по ним. Предлагать пути их решения.
Помогать с организацией слушаний и предварительных заседаний.
Готовить дела к судебному процессу.
Следить за состоянием разбирательств, работа над которыми была приостановлена.
Изучать схожие судебные дела, чтобы понять, как их можно разрешить в рамках закона.
Готовить юридические документы и отчеты, связанные с текущими разбирательствами.
Формировать ответы на вопросы и предложения, поступающие судье.
Заниматься подготовкой докладов для публичных отчетов о проделанной работе.

Если в организации не хватает работников, помощник может вести дела нескольких судей. Или выполнять обязанности секретаря. Например, отвечать на звонки или отправлять документацию.

Аппарат суда: регламент

В соответствии с регламентом судебного производства помощник судьи должен:

соблюдать Конституцию Российской Федерации;
поддерживать свою квалификацию на должном уровне;
качественно выполнять обязанности, установленные трудовым договором;
придерживаться служебного распорядка;
при выполнении работы принимать во внимание права и интересы клиентов;
не придавать огласке сведения, касающиеся судебных дел;
беречь государственное имущество, предоставленное на время работы;
предоставлять сведения о смене гражданства Российской Федерации в день получения документального подтверждения.

Какие полномочия есть у помощника судьи?

Список обязанностей помощника судьи широк. Чтобы выполнять свою работу максимально эффективно, он имеет право:

Повышать уровень своей профессиональной квалификации в государственных учебных заведениях. Аппарат суда предоставляет курсы переподготовки для работников.
Изучать материалы по делопроизводству, хранящиеся в государственных архивах.
Получать необходимую для проведения судебного дела информацию из правоохранительных органов или любых других служб.
Вносить идеи, которые помогут усовершенствовать рабочую деятельность помощника судьи.

Особенности работы в мировом и арбитражном суде

Помощник мирового судьи занимается разбирательством дел по следующим вопросам:

выплата алиментов;
распределение наследства;
расторжение брака;
расторжение договоров;
уголовные дела легкой степени тяжести, например нанесение легкого вреда здоровью или угрозы.

Помощник арбитражного судьи работает над процессами, связанными со спорами между юридическими организациями и лицами. Также он занимается делами, касающимися коммерческих вопросов.

Какие льготы предоставляют помощнику судьи?

Как и другим государственным служащим, работнику аппарата суда, стаж работы которого превышает десять лет, положен отпуск длиной в 42 дня. Также он имеет право на получение бесплатной медицинской помощи. И скидку на лечебную путевку в санаторий.

Плюсы и минусы профессии

Помощник судьи — работа непростая. К плюсам профессии можно отнести:

официальное оформление по трудовому договору;
стабильную заработную плату;
длительный отпуск;
возможность добиться должности судьи со временем.

Минусов у службы помощником судьи тоже хватает. Один из главных — нестабильный рабочий день. Несмотря на то что в трудовом договоре оговаривается стандартный пятидневный график, иногда дел бывает настолько много, что разбираться с ними приходится в выходные или сверхурочные часы. Время, дополнительно проведенное на работе, не оплачивается.

Отпуск приходится дробить на несколько частей. Отдохнуть 42 дня подряд не получится. Также отпуск можно брать только одновременно с судьей, чтобы не нарушать график его работы.

К помощнику могут неуважительно относиться клиенты. Часто приходится сталкиваться с грубостью или оскорблениями. Общаться с конфликтным человеком придется спокойно и вежливо.

Какая зарплата?

Зарплата помощника судьи зависит от региона, в котором он работает. Средний заработок — 15–20 тысяч в месяц.

Четыре раза в год эта сумма дополняется квартальной премией, которая равна размеру оклада. При условии, что зарплата помощника судьи равна 16 тысяч рублей, он получит бонус в размере 4–5 тысяч. Сумма жалования повышается вместе со стажем.

Отпуск и больничный оплачиваются в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ.

Как получить должность помощника судьи?

Начинать работать в судебном производстве лучше всего с должности секретаря в том месте, куда собираетесь устроиться в будущем. Отработав два года, можно претендовать на должность помощника. К этому времени вы уже будете разбираться в тонкостях делопроизводства, познакомитесь с особенностями работы в судебном аппарате.

Устроиться на должность секретаря можно на последних курсах учебы, тогда к моменту получения диплома у вас уже будет необходимый стаж.

На работу принимают по результатам собеседования, во время которого проверяется уровень знания Конституции Российской федерации, различных правовых актов, последних постановлений президента. Также выясняют, знаком ли кандидат с особенностями проведения гражданских и юридических дел. Смотрят на его стаж и личностные качества.

Работа помощника судьи — напряженное и ответственное дело. Приходится постоянно готовить документацию для отчетов о текущих процессах. Искать материалы, которые помогут судье успешно разрешить дело. Заниматься организацией переговоров, слушаний и предварительных заседаний. Иногда приходится выполнять обязанности секретаря или сотрудничать с несколькими судьями, что вносит путаницу в рабочий процесс.

Зарплата у помощника невысокая. Рабочий график зависит от загруженности и установок судьи. Но вы сможете набраться опыта в делопроизводстве и при хорошем раскладе получить повышение. Прежде чем устраиваться на такую работу, взвесьте все плюсы и минусы и решите, хотите ли вы регулярно тратить личное время на подготовку документации.

Ондар, Б. Н. Правовой статус помощников судей в России / Б. Н. Ондар. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 7 (245). — С. 198-201. — URL: https://moluch.ru/archive/245/56491/ (дата обращения: 27.05.2021).

Настоящая статья посвящена изучению статуса помощников председателей суда (судей). Автором подчеркнуто, что качественное осуществление обязанностей данными служащими в недостаточной мере обеспечено в материальном плане. Рост судебной нагрузки обусловливает поиск эффективных механизмов по совершенствованию основ правового статуса помощников судей.

Ключевые слова: помощники председателей суда (судей), правовой статус, материальное обеспечение, отправление правосудия

Как известно, в качестве одной из целей, которую предстоит достичь в ходе принятия Единого процессуального кодекса РФ (ЕПК РФ), выступает совершенствование правового положения субъектов, содействующих отправлению правосудия, среди которых — помощники судей.

Вопросы повышения эффективности организации и деятельности судей в судебных органах различной юрисдикции обладают большой значимостью, поскольку это напрямую связано с повышением качества отправления правосудия, соблюдением сроков рассмотрения и разрешения дел судами, техническим и информационным обеспечением судей в процессе подготовки и урегулирования судебных споров, а, в конечном счете, на своевременном и полном восстановлении нарушенных прав физических, юридических лиц, их объединений и самого государства.

В нашей стране с 2000 года для разрешения возникающих технических, а также информационных проблем в сфере обеспечения судейской деятельности арбитражных судов и судов общей юрисдикции были введены должности таких сотрудников аппаратов судов, как помощники судей.

В рамках исполнение требований Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002–2006 годы, которую утвердило Постановление Правительства РФ от 20.11.2001 года № 805 [4], положения АПК РФ [1] были дополнены нормами, определяющими основы правового положения помощника судьи. К слову, текст ГПК РФ [2] такими нормами до настоящего времени не пополнен.

В свое время включение в штаты судов рассматриваемых должностей, по мнению А. П. Фокова, стало следствием осознания необходимости оказать содействие председателям судов (и судьям) в осуществлении ими судейских обязанностей посредством переложения части технических функций на государственных служащих, чем освободив судьям служебное время для более качественного осуществления своих прямых обязанностей по отправлению правосудия [11]. По прошествии более чем полутора десятков лет, на сегодняшний день уже достаточно сложно представить процедуру отправления правосудия в отсутствие четко отлаженной и качественно скоординированной деятельности, в том числе, за счет работы помощников судей. Такой прорыв в вопросах судебной организации даже побудил отдельных специалистов предложить продолжение расширения функций рассматриваемых служащих, возложив на них осуществление функций по судебному примирению сторон [12].

Стоит согласиться с тем, что на современном этапе развития отечественной судебной системы, требуется постоянное движение к реформированию в данной сфере, повышая качество организации работы судей, для чего необходимо проанализировать основы правового статуса помощников судей и его особенности.

Основы статуса помощников судей, являющихся государственными служащими, устанавливаются в положениях Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» [3]. В данном статусе включаются права, обязанности, ограничения, запреты, а также обязанности данных служащих, чем предопределено содержание служебных правовых отношений.

Согласно предъявляемым требованиям, занятие должности помощника судьи требует обладания высшим юридическим образованием. Кроме того, предъявляются требования к стажу работу: стаж государственной гражданской службы не менее 2 лет либо опыт работы по юридической специальности не менее 4 лет. Рассматриваемая должность отнесена в ведущую группу категории «помощники (советники)». В судах субъектов Федерации и окружных (флотских) военных судах она соответствует классным чинам «советника юстиции 1-го класса» («советника юстиции 2-го класса»), в районных и гарнизонных военных судах — «советника юстиции 2-го класса» («советника юстиции 3-го класса»). К числу обязанностей помощника относится осуществление организационно-правового, информационного, документационного и иного обеспечения деятельности соответствующего председателя суда (судьи).

В соответствии с действующей организацией работы судов, помощники судей как государственные служащие являются подотчетными своим непосредственным руководителям — судьям, вышестоящим руководителям, которым является соответствующий председатель суда, их заместителям, в процессе исполнения своих служебных обязанностей.

Полномочия и функции, которыми наделяются помощники председателей арбитражных судов, помощники судей в федеральных судах общей юрисдикции регламентируются процессуальным законодательством РФ, а также должностными регламентами, которые утверждаются соответствующим председателем суда на основании типовых должностных регламентов, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде России.

В настоящее время типовой должностной регламент помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда, который утвердил Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 06.12.2010 года № 272 [5], выступает в качестве основного рабочего документа в вопросах определения нормативной модели деятельности каждого конкретного помощника председателя суда (судьи).

Обратим внимание на то, что названный документ составлен достаточно объемно, из его 12 разделов можно усмотреть, что на помощников возложено колоссальное количество обязанностей, касающихся службы в судебных органах, а также к ним применяются нормы значительного количества нормативно-правовых федеральных документов, в частности, российская Конституция, указы Президента России, Постановления Правительства РФ и пр., которые в своей совокупности должны ими неукоснительно исполняться и соблюдаться. Регламентом определяются квалификационные требования в отношении помощников, их должностные обязанности, а также служебные полномочия. Кроме того, здесь закрепляются критерии оценки профессиональной служебной деятельности помощников.

Нельзя, однако, не учитывать то, что если судьи, выступающие носителями судебной власти и отправителями правосудия, ощутимо защищены законом и могут отстаивать собственные права при их нарушении в различных инстанциях и властных структурах (ККС, ВККС, судах, в том числе, в Верховном Суде Российской Федерации (в том числе, в его Дисциплинарной коллегии, а ранее — даже в самостоятельном органе, которым до своего упразднения было Дисциплинарное судебное присутствие), Европейском суде по правам человека), то помощники судей такие привилегии не имеют, а потому их интересы защищаются аналогично с иными гражданами, организациями по положениям процессуального законодательства, его общегражданскими подведомственностью и подсудностью.

Тем не менее, изучение содержания полномочий помощников судей демонстрирует их прочную связь с полномочиями, выполняемыми председателем суда и судьей. Положение такого помощника находится в полной зависимости от статуса, а также положения соответствующего председателя суда и судьи, поскольку именно ими оценивается качество трудовой активности помощников.

Кроме того, нельзя не признать, что помощник в недостаточной мере законодательно обеспечен наличием прав, гарантирующих, что, при прекращении деятельности председателем (судьей), вновь назначенным председателем суда (судьей) будет дано согласие на продолжение трудовой деятельности такого помощника в ранее занимаемой им должности.

Таким образом, очевидно, что по законодательству РФ требования в отношении помощников председателя суда (судей) достаточно высоки, тогда как защищенность, если трудиться вплоть до достижения пенсионного возраста на данной должности, даже с позиций материального обеспечения является явно недостаточной.

Значительное число трудностей, особенно когда речь заходит о судебных органах в регионах страны, обнаруживается в вопросах, касающихся оплаты труда рассматриваемых сотрудников, организации их служебного времени (отсутствие собственных индивидуальных служебных помещений в судах, слабое материально-техническое обеспечение службы, постоянный рост служебной нагрузки, предоставление отпусков не по личному желанию помощника, непредоставление каких-либо сопоставимых с судьями по объему и количеству льгот и преимуществ) — перечисленные организационно-технические сложности приводят к постоянному некомплекту в штатах судом рассматриваемых служащих [8].

Надо сказать, что в СМИ нередко можно встретить информацию о том, что к работе рассматриваемых служащих предъявляются претензии, а также что ими ненадлежащим образом исполняются возложенные на них обязанности: «правосудие осуществляется помощниками судей по их усмотрению», в результате чего, по мнению опрошенных лиц, загруженность судов исками и иными делами влечет «стирание» граней между обязанностями судей и помощников судьи; пользователи сети Интернет имеют доступ к документам, изготовленным помощниками судей, что в значительной мере подрывает авторитет судебных органов; в результате информатизации и введения обязательной публикации судебных документов, существенно увеличилось количество промежуточных решений, объем описания в текстах фактических обстоятельств спора, подробное нормативное обоснование принятого решения, что требует участия в данной сфере помощников судей.

Хотя имеются перечисленные выше претензии, в целом значительное число исследователей все же признают важность и значимость рассматриваемого института, а также потребность его сохранения для обеспечения бесперебойного функционирования судебных органов по отправлению правосудия [6].

Очевидно, что данная процессуальная фигура способна качественно решать значительное число вопросов оптимизации отечественной системы судов. Как отмечает на этот счет Л. А. Прокудина, начиная стадией обращения в суд с заявлением, помощник в состоянии оказать содействие гражданам в правильном инициировании судопроизводства; причем эффективность данного аспекта деятельности помощника может существенно возрасти, если включить в российскую правовую практику, к примеру, отдельные наработки США, согласно сложившейся практике в которых судебные клерки (администраторы) оказывают повсеместную помощь для целей надлежащего возбуждения дела [9].

При этом поддержим мнение исследователей о том, что зарубежный опыт в вопросах передачи отдельных полномочий судей в процессе подготовки дела к судебному разбирательству на помощников вполне реален, однако, для этого требуется законодательная и материально-техническая подготовка [10].

Изучение материалов литературы показывает, что сами работники судебной системы считают, что для занятия должности помощника требуется прохождение основательной теоретической подготовки (от года до трех лет), наличие которой могло бы стать в последующем преимуществом в процессе отбора для занятия судейской должности. Помощники судей представляют собой реальную базу для конкурсного отбора на судейские должности. В случае правильного подхода помощники судей, обладая правовыми и нравственными ценностями, представляя всю тяжесть труда судей, будут наиболее реальными кандидатами на занятие судейской должности.

Сегодня можно встретить распространенное мнение о том, что судьи признают рост квалификации помощников с того момента, как их должности были введены в судах. Качественно организованные деловые отношения судей и их помощников выступают критерием надлежащей подготовки дел к судебному разбирательству. Распространенной практикой является введение шестимесячного испытательного срока для них, когда судья получает возможность оценить подготовку помощника для того, чтобы ему можно было поручить самостоятельную деятельность по должностным обязанностям.

Арбитражными судьями отметается, что рост количества обращений в суды и рост трудоемкости споров в результате усложнения общественных отношений влечет потребность в увеличении количества помощников судей, что особенно касается апелляционных, кассационных инстанций. Разрешение жалоб этими инстанциями по законодательству, как правило, проходит при коллегиальном составе, в результате чего помощники каждого из судей, в особенности, председательствующего судьи (судьи-докладчика), испытывают колоссальную нагрузку по подготовке рассмотрения соответствующего дела.

Поэтому есть основания для определения направлений по совершенствованию из деятельности, в том числе, на основании опыта, накопленного в зарубежных странах.

В то же время стоит признать, что статус помощника председателя суда (судьи) — представляет собой именно статус государственного служащего, а потому весь цивилизованный мир отказался от возложения на него функций по отправлению правосудия.

Как выбрать хорошую профессию, которая подарит моральное удовлетворение и принесет неплохой материальный доход? Таким вопросом рано или поздно задается каждый человек. Конечно, бывают счастливчики, которые уже с детства знают, кем они хотят быть, и целенаправленно идут к своей мечте. Но большая часть выпускников школ имеет весьма смутное представление о том, чем бы они хотели заниматься. Выбор профессии – нелегкое и ответственное занятие. Ведь от того, кем и где вы будете работать, во многом зависит, будет ли ваша жизнь счастливой и успешной.

Кто такой помощник судьи?

Институт помощников судьи для Российской Федерации является относительно новой категорией. Появление такой должности обусловлено существенными изменениями, произошедшими в результате судебной реформы. Основной целью введения в штат вакантной ставки «помощник судьи» стало высвобождение рабочего времени у остальных работников органов юстиции. Помимо этой задачи, реформа преследовала и другие. Так, подбор квалифицированного персонала на вышеуказанную должность позволяет проводить жесткий отбор кандидатов, а также дает судьям возможность заниматься непосредственно своей работой, а не бумажной волокитой.

Итак, кто же такой помощник судьи? Это федеральный служащий, входящий в состав аппарата суда и наделенный полномочиями, а также имеющий обязанности, предусмотренные Федеральным Законом РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации».

Требования к помощнику судьи

К лицам, которые претендуют на должность «помощник судьи», требования предъявляются весьма жесткие. Это и не удивительно, ведь данная работа подразумевает под собой непосредственное общение с участниками судопроизводства, а также принятие - пусть и косвенного - участия в вынесении решений по гражданским и уголовным делам.

Чтобы попасть на данную должность, человек обязательно должен иметь высшее юридическое образование. Оно может быть получено как в очной, так и в заочной форме. Стаж работы по полученной специальности - не менее четырех лет. Если же соискатель ранее занимал должность государственного служащего, то требуемый стаж сокращается до двух лет.

Со всеми кандидатами проводится личное собеседование, в ходе которого проверяются знания таких важнейших нормативно-правовых актов, как Конституция Российской Федерации, федеральные законы, непосредственно регламентирующие деятельность судов, а также нормативной базы в сфере своих полномочий (например, кандидат на должность «помощник арбитражного судьи» должен знать нюансы рассмотрения налоговых и экономических дел, а тот, кто хочет работать в уголовном судопроизводстве, должен хорошо представлять, что такое преступление и каков его состав). Помимо этого, соискатель обязан владеть основами делопроизводства и ведения переговоров, изучить трудовой регламент и внутренний распорядок рабочего дня, нормы безопасности и многое другое.

К умениям кандидата тоже предъявляются жесткие требования. Так, помощник судьи районного суда должен уметь проводить анализ и обобщение необходимой информации; работать с нормативными актами и умело применять их на практике; в трудной ситуации не терять контроля над ней и находить оптимальный выход; заранее разрабатывать план действий; видеть, поддерживать и учиться внедрять в свою деятельность передовой опыт, в том числе и зарубежный; эффективно взаимодействовать с другими подразделениями и органами иных смежных структур; контролировать выполнение данных поручений; учиться правильно распределять свое время; обладать определенными личностными качествами (спокойствие, трудолюбие, энергичность и усердие).

В чем заключаются обязанности помощника судьи?

Прежде чем подавать резюме, необходимо знать, с чем вам придется столкнуться на новом месте и чего от вас потребует работодатель.

Обязанности помощника судьи весьма обширны и значимы. Он должен выполнять следующую работу:

Тщательно изучать все поступающие к судье исковые заявления, жалобы, а также вносить предложения по ним, готовить проекты судебных решений.
Принимать активное участие в процессе подготовки дела к рассмотрению.
Оказывать содействие судье в организации слушания дела, проводить собеседование и предварительное судебное заседание с учетом того, что помощник судьи не вправе осуществлять какие-либо действия, влекущие возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей участников процесса.
Осуществлять контроль за исковыми заявлениями и жалобами, оставленными без движения, а также за теми делами, производство по которым отложено или приостановлено.
Надзирать за деятельностью, связанной со своевременным направлением сторонам процесса соответствующих документов.
Изучать судебную практику в соответствии со спецификой рассматриваемых споров.
Участвовать в составлении всех необходимых отчетов о результатах деятельности судьи.
Готовить материалы для докладов и выступлений, тщательно проверять содержащуюся в них информацию.
Формировать ответы на запросы и предложения, поступающие в ходе работы.
Уметь работать в программе «Консультант плюс».

Полномочия помощника судьи

Как можно увидеть, круг обязанностей помощника судьи очень широк. Для того чтобы беспрепятственно осуществлять их, он наделяется перечнем полномочий, которые может использовать в рамках, ограниченных законодательством.

Какие же права есть у данного государственного служащего? Он может повышать свой профессиональный уровень в учебных заведениях системы подготовки и переквалификации работников аппарата суда; использовать любые имеющиеся в архиве нормативные, статистические и иные материалы; получать все необходимые сведения из структурных подразделений и от специалистов; вносить предложения по усовершенствованию своей деятельности.

Различия работы помощника судьи в арбитражном, мировом и районном судах

Если вы хотите устроиться на работу на указанную должность, то наверняка интересуетесь, чем же отличаются обязанности в разных категориях судов. Ответ на данный вопрос очень простой. Так, помощник мирового судьи будет заниматься делами, которые находятся в компетенции данного органа. Это споры гражданского характера, связанные с алиментными обязательствами, наследственным правом, бракоразводным процессом, оспариванием действительности заключенных договоров и т. д. Сюда же относятся и уголовные дела небольшой степени тяжести (побои, причинение легкого вреда здоровью, угроза убийства).

Арбитраж занимается преимущественно экономическими спорами между юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. Следовательно, помощник судьи арбитражного суда должен будет принимать непосредственное участие в делах, связанных с коммерческой деятельностью. Это очень интересная, но в то же время весьма сложная и пространная область судопроизводства.

Льготы, предоставляемые помощнику судьи

Помощник судьи относится к категории государственных служащих, а следовательно, на него распространяются все нормы, касающиеся льгот для данной группы граждан. При выслуге, превышающей 10 лет, размер очередного отпуска составляет 42 дня. Имеется возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью, а также получать скидки на санаторно-курортное лечение.

Как устроиться помощником судьи

Чтобы устроиться помощником судьи, лучше всего сначала поработать секретарем или делопроизводителем в том месте, в котором вы хотите продолжить карьеру. Тогда уже через два года можно занять желаемую должность. Помните, что для этого необходимо обладать дипломом о высшем юридическом образовании. Достаточно и степени бакалавра. Если вы не можете тратить драгоценное время на получение образования в очной форме, то можете одновременно работать и устроиться на заочное отделение. Тогда к тому моменту, когда накопится необходимый стаж, у вас как раз будет и образование.

Преимущества и недостатки профессии

К минусам профессии можно отнести ненормированный рабочий день и постоянно меняющийся график. Конечно, в соответствии с трудовым законодательством, никто не может заставить вас работать сверхурочно, но на практике выходит все по другому. Будьте готовы к тому, что дел окажется настолько много, что вам придется выходить в праздничные дни или задерживаться на службе допоздна. Еще один весомый недостаток должности «помощник судьи» - зарплата. 2014 год не принес существенных изменений в регулирование данной проблемы. Сейчас доход служащих этой категории составляет в среднем по России 16 000 рублей. В северных регионах эта сумма на порядок выше и достигает 35 тысяч рублей.

Помимо этого, вам придется столкнуться с неуважительным отношением участников процесса. Люди приходят в суд за выяснением отношений, поэтому часто находятся на взводе, а сотрудники становятся для них отдушиной, в которую можно выплеснуть накопившиеся негативные эмоции.

К преимуществам относится стабильный доход и достаточно продолжительный отпуск. Так как работа официальная, в Пенсионный фонд идут все необходимые отчисления.

Возможности карьерного роста

Конечно, можно услышать историю о том, как чей-то знакомый дослужился до председателя суда, начиная с простого помощника. Но в реальности так получается очень редко. Обычно помощник судьи так и работает на этой должности до пенсии. Ситуация практически не изменилась с прошлых веков. Так, в Древнем Китае помощники судей (конечно, они назывались по-другому) твердо знали, что никогда не займут более высокое положение. Это регламентировалось как служебными, так и иерархическими нормами.

Помощник судьи: отзывы о профессии

Люди, работающие в суде, знают не понаслышке о том, как много моральных и физических сил отнимает эта профессия. Бесконечная бумажная волокита, постоянные нападки истцов и ответчиков, регулярные отчеты – все это требует максимальной выдержки и концентрации внимания. Но и преимуществ здесь много. Проработав в судопроизводстве, можно получить огромный опыт общения, обращения с документацией и владения нормативно-правовыми актами.

Заработная плата помощника судьи

Рассматривая такой вопрос, как повышение зарплаты помощникам судей, следует помнить, что 2014 год стал для них абсолютно не прибыльным. Скорее всего, если доход данных сотрудников и повысится, то в рамках инфляции, которая составит от 5 до 7 %. Как пояснил представитель Государственной Думы, в этом году значительного увеличения заработной платы ждать не стоит.

Однако не все так печально. В ближайшие три года Правительство РФ планирует провести финансовую реформу, связанную с повышением уровня денежного довольствия всех работников судов. В первую очередь этого можно будет достичь за счет увеличения премий. На сегодняшний день зарплата помощника судьи состоит из нескольких частей, которые увеличиваются соразмерно стажу работы. Таким образом, у служащего есть весомый стимул карьерного роста: чем дольше он находится на службе, тем выше его доход.

Так случилось, что недавно Верховный суд подготовил законопроект о государственной судебной службе, а Кирилл Титаев опубликовал в "Ведомостях" статью с критикой этого проекта. Цель ВС была вроде бы благая - поднять заработную плату помощникам; но из законопроекта вроде как получается, что у помощников будет обязательное ношение формы, право на санитарно-курортное обслуживание и проч. непонятные привилегии, которые должны придать значительности этой должности. Ничего нового :)

В общем, в сообществе опять поднимается дискуссия о том, кто такие - помощники судей и какое место это должность должна занимать в карьере юриста, и это очень хорошо.

Я довольно долго проработал в судебной системе и считаю, что знаю ее особенности, слабые стороны и недостатки, поэтому решил поделиться своим мнением относительно места помощника судьи в юридической карьере.

Сегодня к помощникам выдвигаются довольно жесткие требования - высшее образование, стаж работы по юридической специальности 4 года (2 года гражданской службы). При этом зарплата - презрительно нищенская, около 15 тыс. руб. в месяц. Понятно, что работать на такую должность молодой и таланливый юрист не пойдет. Единственное исключение - он сделает это, если он хочет стать судьей, так как стать судьей "из суда" проще чем извне.

Добросовестные председатели, заинтересованные в том, чтобы пополнять судейский корпус своего суда высококвалифицированным кадрами, понимают это и последовательно проводят такую политику: два-три года унизительной зарплаты в 15 тыс., но потом - мантия. Иными словами, черная судейская мантия - это единственная "морковка", которая позволяет завлекать в суд и хоть как-то удерживать там талантливых молодых людей, которые потом хотят стать судьями.

Самая же часто встречающаяся претензия сообщества практикующих юристов к судьям заключается в том, что судьями назначаются довольно молодые (около 30 лет) люди, которые имели в своей жизни исключительно аппаратный опыт работы в суде и поэтому они, что называется, не "нюхали пороху" и не знают жизни. Кабинетный юрист, по мнению этих коллег, не может и не должен становиться судьей. Например, я согласен с тем, что отвратительная практика по делам о взыскании убытков (суды не хотят их взыскивать) и снижению неустойки (суды безбожно снижают неустойки) родилась от того, что подавляющая часть судейского корпуса ни для не провела в качестве бизнес-юриста. Оттуда же прогосударственный уклон судей - помощник всю жизнь работал на государство, он привык ощущать себя частью госаппарата. А про снижение судебных расходов я вообще уже молчу - судьи просто не представляют себе экономику юридического бизнеса.

В целом, мне тезис коллег о том, что "нет опыта практической юриспруденции - не должен работать судьей" в целом кажется правильным. Но не потому, что судьей не должен становиться человек, никогда не составлявший своими руками какую-нибудь накладную ТОРГ 12, а потому что кабинетная работа не прибавляет житейского опыта и житейской мудрости, который больше всего и необходим судье наряду со знанием правами и природным чувством справедливости.

Еще один аргумент такой: помощники судей, становясь судьями сразу же после нескольких лет работы в аппарате суда, не успевают освободиться от привычки подчиняться старшему по должности - председателю суда. Понятно, что в аппарате административное подчинение это conditio sine qua non, но для судей председатель не должен быть "начальником", это такой же судья, но только первый среди равных. Та система, в которой председатель суда - это царь и бог, начальник судей своего суда, а председатель верховного суда это начальник судей всей страны - глубоко порочна, неправильна, несвободна и несправедлива.

(Я сразу хочу оговориться, что я знаю немало примеров, когда вчерашние помощники или сотрудники аналитических подразделений аппаратов судов становились прекрасными судьями. Я скорее пишу в целом о явлении, осознанно стараясь игнорировать известные мне прекрасные результаты рекрутинга судей из числа действующих помощников. Равным образом я знаю прекрасные примеры, когда председатель суды был действительно первым среди равных, а не выполнял роль начальника).

Однако получается замкнутый круг: судебная система хочет хороший юристов в помощники, но она ничего не может предложить им в качестве вознаграждения кроме мантии. Но их хороших помощников получаются не всегда хорошие судьи, поэтому практику рекрутинга судей из помощников надо прекращать. Но какой тогда стимул будет у нормальных молодых юристов идти работать помощником, если он не станет гарантированно судьей?

Мне кажется, выход в том, что помощники судей должны интересовать прежде всего юридические фирмы, занимающиеся литигацией. Помощники хорошо знают процесс, умеют писать процессуальные документы, они обычно очень хорошо знают судебную практику. Со мной вместе в практике сейчас работает коллега, бывший помощник судьи арб. суда, я ей очень доволен - полное профессиональное понимание, все схватывает с полуслова, в общем, идеальный молодой юрист-литигатор.

Что дальше? Молодой юрист, начавший карьеру помощником судьи, лет 20 занимается практической деятельностью. Затем, серьезно разобравшись в праве и в том, как работает бизнес, понабравшись жизненного опыта, житейской мудрости, научившись понимать, что такое справедливость, он - готовый кандидат в судьи, если конечно захочет таким образом окончить свою юридическую карьеру.

Таким образом, надо первым делом остановить порочную практику набора судей из числа действующих помощников, перейдя на рекрутинг кандидатов из числа практикующих юристов. Это, видимо, не должно касаться высшего суда, рекрутинг судей куда должен осуществляться по иным принципам, о которых я тоже хочу как-нибудь написать.

Но вместо того, чтобы решительным образом изменить подходы к подбору кандидатов на должности судей и привести в суды умных, честных и опытных людей, с хорошим жизненным и практическим опытом, мы видим прекрасное предложение обязать помощников носить форменную одежду. Увы нам всем.

Читайте также: