Является ли работник кадастровой палаты госслужащим

Опубликовано: 17.09.2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 февраля 2016 г. № П/0062 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) государственными гражданскими служащими Росреестра и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и находящихся в его ведении, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (не вступил в силу)

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7337; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7620, 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639) и статьями 11 и 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031; № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45, ст. 6204; № 48, ст. 6720), а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) государственными гражданскими служащими Росреестра и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и находящихся в его ведении, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росреестра А.Г. Плитко.

Руководитель

И.В. Васильев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2016 г.
Регистрационный № 41280

Порядок
уведомления представителя нанимателя (работодателя) государственными гражданскими служащими Росреестра и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и находящихся в его ведении, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
(утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 февраля 2016 г. № П/0062)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), государственными гражданскими служащими центрального аппарата Росреестра (за исключением руководителя Росреестра, заместителей руководителя Росреестра), территориальных органов Росреестра (за исключением руководителя территориального органа Росреестра) (далее - гражданские служащие) и работниками, замещающими отдельные должности, указанные в Перечне должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и находящихся в его ведении, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Росреестра от 27 декабря 2013 г. № П/555 (зарегистрирован в Минюсте России 28 февраля 2014 г., регистрационный № 31449) (далее - работники).

2. При возникновении у гражданского служащего (работника) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан незамедлительно, а в случае, если личная заинтересованность возникла в служебной командировке, не при исполнении должностных обязанностей и/или вне пределов места работы - при первой возможности представить представителю нанимателя (работодателю) письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 1 к настоящему Порядку (далее - Уведомление), предварительно ознакомив с Уведомлением своего непосредственного начальника.

3. Уведомление представляется лично:

гражданскими служащими, для которых представителем нанимателя является руководитель Росреестра, - в подразделение по вопросам государственной службы и кадров Росреестра;

гражданскими служащими, для которых представителем нанимателя является руководитель территориального органа Росреестра, - в подразделение по вопросам государственной службы и кадров территориального органа Росреестра;

работниками, для которых работодателем является руководитель Росреестра, - в подразделение по вопросам государственной службы и кадров Росреестра;

работниками, для которых работодателем является руководитель подведомственной Росреестру организации (обособленного структурного подразделения подведомственной Росреестру организации), - в подразделение по кадрам (ответственному работнику) подведомственной Росреестру организации (обособленного структурного подразделения подведомственной Росреестру организации).

4. В случае невозможности предоставить Уведомление лично возможно предоставление Уведомления посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения, при условии принятия гражданским служащим (работником) и/или его непосредственным начальником предварительных мер по урегулированию конфликта интересов до рассмотрения Уведомления представителем нанимателя (работодателем).

5. Уведомление подлежит регистрации подразделением по вопросам государственной службы и кадров Росреестра (территориального органа Росреестра), подразделением по кадрам (ответственным работником) подведомственной Росреестру организации (обособленного структурного подразделения подведомственной Росреестру организации) в Журнале регистрации Уведомлений, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к настоящему Порядку, в день представления/поступления Уведомления.

Копия Уведомления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему (работнику) на руки под роспись в Журнале регистрации Уведомлений либо направляется по почте на указанный в Уведомлении адрес с уведомлением о получении.

6. Уведомление с отметкой о регистрации в течение трех рабочих дней после его регистрации направляется:

подразделением по вопросам государственной службы и кадров Росреестра - руководителю Росреестра;

подразделением по вопросам государственной службы и кадров территориального органа Росреестра - руководителю территориального органа Росреестра;

подразделением по кадрам (ответственным работником) подведомственной Росреестру организации (обособленного структурного подразделения подведомственной Росреестру организации) - руководителю подведомственной Росреестру организации (обособленного структурного подразделения подведомственной Росреестру организации) и в подразделение по вопросам государственной службы и кадров Росреестра.

7. Рассмотрение и/или проверка содержащихся в Уведомлении сведений осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке по решению руководителя Росреестра (территориального органа Росреестра), руководителя подведомственной Росреестру организации (обособленного структурного подразделения подведомственной Росреестру организации) соответственно.

Приложение № 1
к Порядку уведомления
представителя нанимателя
(работодателя) государственными
гражданскими служащими Росреестра
и работниками, замещающими отдельные
должности в организациях, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед Росреестром, и находящихся в его
ведении, о возникновении личной
заинтересованности, которая приводит
или может привести к конфликту интересов

(территориального органа Росреестра,

подведомственной Роcреестру организации

(обособленного структурного подразделения

подведомственной Роcреестру организации)

(инициалы и фамилия)

(Ф.И.О., замещаемая должность

служащего (работника), место

о возникновении личной заинтересованности, которая приводит

или может привести к конфликту интересов

(обстоятельства возникновения личной заинтересованности, которая

приводит или может привести к конфликту интересов)

(описание должностных обязанностей, на исполнение которых может

негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность)

(предложения по урегулированию конфликта интересов,

«__» ___________ 20__ г. ____________ __________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Ознакомлен: _______________________________________________ ____________

(должность, Ф.И.О. непосредственного начальника (дата,

работника, представляющего уведомление) подпись)

Регистрационный номер в Журнале регистрации уведомлений _________________

Дата регистрации уведомления «__» ___________ 20__ г.

(должность Ф.И.О. должностного лица, зарегистрировавшего уведомление)

Приложение № 2
к Порядку уведомления
представителя нанимателя
(работодателя) государственными
гражданскими служащими Росреестра
и работниками, замещающими отдельные
должности в организациях, созданных
для выполнения задач, поставленных
перед Росреестром, и находящихся в его
ведении, о возникновении личной
заинтересованности, которая приводит
или может привести к конфликту интересов

регистрации Уведомлений о возникновении личной

заинтересованности, которая приводит или может привести

к конфликту интересов

(наименование государственного (территориального) органа)

Начат «___» ______________ 20___ г.

Окончен «___» ________________ 20___ г.

На _____ листах.

№ регистрации уведомления	Дата регистрации уведомления	Уведомление представлено		Уведомление зарегистрировано			Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись) либо о направлении копии уведомления по почте
№ регистрации уведомления	Дата регистрации уведомления	Ф.И.О.	Должность	Ф.И.О.	Должность	Подпись
1	2	3	4	5	6	7	8

Обзор документа

В Росреестре утвержден порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) госслужащими и работниками, занимающими отдельные должности в подведомственных организациях, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Госслужащий (работник) обязан незамедлительно представить работодателю письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, предварительно ознакомив с ним своего непосредственного начальника. Прилагается образец.

Уведомление представляется лично, в исключительных случаях по почте. Документ регистрируется подразделением по вопросам госслужбы и кадров Росреестра (территориального органа), подразделением по кадрам (ответственным работником) подведомственной организации. Прилагается форма журнала регистрации.

Копия уведомления с отметкой о регистрации выдается госслужащему (работнику). Оригинал в течение 3 рабочих дней после его регистрации направляется руководителю Росреестра (территориального органа, организации).

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542; 2012, N 4, ст. 471; N 14, ст. 1616), а также в целях упорядочения ведомственной правовой базы приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

2. Установить, что граждане при назначении на должности и федеральные государственные гражданские служащие при замещении должностей федеральной государственной гражданской службы, указанных в пунктах 11 - 20 раздела I, пунктах 26 - 35 раздела II и пунктах 41 - 49 раздела III Перечня, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей при исполнении должностных обязанностей, предусматривающих:

- осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям;

- осуществление контрольных и надзорных мероприятий;

- подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.);

- управление государственным имуществом;

- осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;

- хранение и распределение материально-технических ресурсов.

3. Перечень довести до сведения заинтересованных федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

4. Приказ Росреестра от 16.03.2010 N П/108 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2010, регистрационный N 16825) признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

к приказу Федеральной службы

кадастра и картографии

от 12.03.2013 N П/87

ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ

СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ГРАЖДАНЕ

И ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ГРАЖДАНСКИЕ СЛУЖАЩИЕ ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВЕДЕНИЯ

О СВОИХ ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ,

ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

СВОИХ СУПРУГИ (СУПРУГА) И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

I. В центральном аппарате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" главной группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "помощники (советники)" главной группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" ведущей группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты" ведущей группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты" старшей группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей группы должностей

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" младшей группы должностей

II. В территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии межрегионального уровня:

Должности федеральной государственной гражданской службы категории "помощники (советники)" ведущей группы должностей

III. В территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации:

Судебная практика и законодательство — Приказ Росреестра от 12.03.2013 N П/87 Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

- обращение гражданина, замещавшего должность государственной службы в Росреестре, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росреестра от 12.03.2013 N П/87 (зарегистрирован в Минюсте России 25 апреля 2013 г., регистрационный N 28278), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

Госслужба – это стабильная работа и зарплата, но вместе с тем и большое количество ограничений и запретов , которых нет в коммерческих организациях. О том, что нужно знать тем, кто планирует трудиться в государственной структуре в ходе «прямой линии» 18 января рассказала начальник отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по Самарской области Елена Журавлева.

Больше всего вопросов о приеме на работу поступило из Самары, Отрадного, Сызрани, Похвистнево и Жигулевска. Также были звонки из Нефтегорска, Безенчука и Большой Черниговки. В основном у кандидатов уже есть среднетехническое или высшее образование. Много звонков поступило от женщин в возрасте 40 лет. Каждому из обратившихся Елена Журавлева рассказала о вакансиях и предложила прислать резюме на электронный адрес mail @ samregistr . ru , указав в теме письма «резюме для отдела кадров».

Прежде чем принять решение о поступлении на государственную службу в Управление Росреестра по Самарской области, соискателям стоит узнать о полномочиях ведомства на официальном сайте Росреестра, советует Елена Журавлева. «Благоприятное впечатление производят претенденты, которые знают об организации, в которой они планируют работать, и представляют, на какие должности хотят и могут претендовать», - говорит она.

Для поступления на государственную гражданскую службу необходимо пройти конкурс на замещение вакантной должности, который проходит в два этапа. Узнать о проведении конкурса можно на сайте Росреестра во вкладке «О Росреестре» - «Кадровое обеспечение», выбрав в соответствующей графе «Самарская область». Важно успеть подать документы в течение 21 дня со дня размещения объявления о приеме документов на сайте Росреестра и на сайте Госслужба, потому что несвоевременное представление документов станет основанием для отказа в их приеме. Необходимо также знать, что на работу в Управление принимаются только граждане Российской Федерации с знанием государственного языка не моложе 18 лет, квалификационные требования которых соответствуют вакансии. Если кандидат отвечает указанным требованиям, вовремя подал документы и благополучно прошел проверку достоверности представленных в них сведений, он сможет принять участие во втором этапе конкурса.

«Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса Управление размещает на сайтах Росреестр и Госслужба информацию о дате, месте и времени проведения конкурса и список допущенных к участию в нем граждан, - говорит Елена Журавлева. – Кроме того, кандидатам направляются сообщения. На втором этапе конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов, а также в ходе индивидуальных собеседований и иных процедур, соответствующих федеральному законодательству. О результатах конкурса информация размещается на сайте и направляется кандидатам в течении семи дней со дня завершения конкурса».

Бывает, что по каким-либо причинам кандидат не стал победителем конкурса, но его профессиональные и личностные качества получили высокую оценку. В этом случае конкурсная комиссия вправе принять решение о включении кандидата с его согласия в кадровый резерв Управления.

Елена Журавлева подчеркивает, что при приеме на отдельные должности прохождение конкурса не требуется. «Это касается младшей группы должностей, например, специалистов первого разряда, - говорит она. – Как правило, это специалисты, у которых есть средне-специальное образование. Они приходят, чтобы получить практические знания, профессиональный опыт и получают возможность карьерного роста».

Отвечая на вопросы жителей Самарской области о прохождении госслужбы, Елена Журавлева обратила внимание на серьезный контроль со стороны государства за деятельностью и финансами не только самого гражданского служащего, но и членов его семьи. «Нужно быть готовым ежегодно сдавать декларацию о доходах и расходах своих и членов своей семьи, об имуществе и обязательствах имущественного характера, - предупреждает она. – Установлено много запретов: например, госслужащий не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность и вольно высказываться в социальных сетях. Целями такого контроля является противодействие коррупции в системе государственной службы и реализация принципов открытости и публичности в деятельности государственных органов. Ответственность за нарушение установленных федеральных законодательством ограничений высока – вплоть до увольнения».

- предоставление государственных услуг гражданам и организациям;

- осуществление контрольных и надзорных мероприятий;

- управление государственным имуществом;

- осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений;

- хранение и распределение материально-технических ресурсов.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Н. Антипина

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане

и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)

и несовершеннолетних детей

I. В центральном аппарате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

1. Руководитель 09-1-1-001

2. Заместитель руководителя 09-1-1-004

3. Начальник управления 09-1-2-009

4. Заместитель начальника

5. Помощник руководителя 09-2-2-016

6. Советник руководителя 09-2-2-017

7. Начальник отдела 09-1-3-014

8. Заместитель начальника

9. Начальник отдела

в управлении 09-3-3-022

10. Заместитель начальника

отдела в управлении 09-3-3-026

11. Советник 09-3-3-028

12. Консультант 09-3-3-030

13. Главный специалист-

14. Ведущий специалист-

15. Специалист-эксперт 09-3-4-033

16. Ведущий специалист

3 разряда 09-4-3-034

17. Старший специалист

1 разряда 09-4-4-035

18. Старший специалист

2 разряда 09-4-4-036

19. Старший специалист

3 разряда 09-4-4-037

20. Специалист 1 разряда 09-4-5-038.

21. Руководитель 11-1-2-001

22. Заместитель руководителя 11-1-3-004

23. Начальник отдела 11-1-3-007

24. Заместитель начальника

25. Помощник руководителя 11-2-3-009

26. Консультант 11-3-3-010

27. Главный специалист-

28. Ведущий специалист-

29. Специалист-эксперт 11-3-4-013

30. Старший специалист

1 разряда 11-4-4-014

31. Старший специалист

2 разряда 11-4-4-015

32. Старший специалист

3 разряда 11-4-4-016

33. Специалист 1 разряда 11-4-5-017

34. Специалист 2 разряда 11-4-5-018

35. Специалист 3 разряда 11-4-5-019.

36. Руководитель 11-1-2-051

37. Заместитель руководителя 11-1-3-054

38. Начальник отдела 11-1-3-057

39. Заместитель начальника

40. Помощник руководителя 11-2-3-059

41. Главный специалист-

42. Ведущий специалист-

43. Специалист-эксперт 11-3-4-062

44. Старший специалист

1 разряда 11-4-4-063

45. Старший специалист

2 разряда 11-4-4-064

46. Старший специалист

3 разряда 11-4-4-065

Трудовые взаимоотношения организаций-работодателей с сотрудниками, ранее служившими в государственных или муниципальных учреждениях, неоднозначны. О том, какие хлопоты ожидают кадровика при заключении трудового договора с бывшим госслужащим, рассказывает руководитель отдела экономики труда и материальной мотивации ЗАО «ПФ «СКБ Контур» Елена Булатова.

Каждое действие любого человека оставляет след, который влияет не только на его дальнейшую жизнь, но и на деятельность других людей. Круги прошлого расходятся по реке времени, воздействуя на ее течение. Особенно точно этот образ передает нюансы трудовых взаимоотношений организаций-работодателей с сотрудниками, ранее служившими в государственных или муниципальных учреждениях.

— Елена, что в обязательном порядке должен сделать работодатель, принимая в организацию бывшего государственного или муниципального служащего?

— Принимая на работу такого сотрудника, работодатель обязан в 10-дневный срок сообщить в госорганизацию. Напомню, как об этом написано в Трудовом кодексе РФ. В соответствии со ст. 64.1 ТК РФ «работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».

— А как работодателю определить, относится ли принимаемый на работу сотрудник к категории бывших госслужащих?

— В теории обязанность сообщать о местах государственной службы в течение двух лет после увольнения с нее возложена на самого бывшего госслужащего. Это предусмотрено ст. 64.1 ТК РФ.

При этом если гражданин — бывший госслужащий устраивается в коммерческую организацию, а во время прохождения им госслужбы отдельные функции государственного управления этой организацией входили в его должностные обязанности, он имеет право устроиться туда на работу только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Если такого согласия нет, то в дальнейшем трудовой договор с бывшим госслужащим может быть расторгнут по требованию надзорных органов.

Любые приказы о приеме на работу и увольнении составляйте в программе Контур-Персонал.

— Как показывает практика, бывшие государственные служащие не всегда осведомлены о своих обязанностях. Что делать работодателю в этом случае?

— Специалисту кадровой службы, который оформляет на работу новых сотрудников, в любом случае необходимо выполнить несколько действий.

Во-первых, внимательно просмотреть все записи в трудовой книжке принимаемого работника за последние два года, чтобы понять, состоял ли человек на государственной службе в этот период. Подсказкой может служить основание увольнения. Например, при увольнении с государственной гражданской службы запись об увольнении вносится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а не в соответствии с Трудовым кодексом.

Во-вторых, если обнаружилось, что в течение последних двух лет (на момент приема в компанию) человек состоял на государственной службе, следует сообщить об этом работодателю бывшего госслужащего по последнему месту его работы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Сообщение необходимо оформить в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Важный момент: согласно ТК РФ сообщать бывшему работодателю нужно только в том случае, если должность бывшего государственного служащего входила в перечень, установленный Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925. Данные перечни достаточно трудно найти в открытых источниках. В связи с этим советуем информировать предыдущих работодателей нанимаемого сотрудника во всех случаях, независимо от того, какую должность он занимал.

И в-третьих, до заключения трудового договора порекомендуйте бывшему госслужащему (если он этого еще не сделал) обратиться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению по месту прохождения госслужбы, чтобы получить согласие на право занимать должности в коммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством.

— Какие ошибки и нарушения чаще всего допускают работодатели, заключая трудовой договор с бывшим госслужащим?

— Есть несколько наиболее распространенных ошибок. Обычно работодатели забывают спросить кандидатов о прохождении госслужбы в прошлом / проверить трудовую книжку и, как следствие, не сообщают бывшим работодателям по месту прохождения госслужбы или сообщают с нарушением сроков. Иногда, не найдя соответствующего перечня, работодатели решают, что необходимости оформлять сообщение нет.

— И чем же чревато для работодателя нарушение порядка приема на работу бывшего госслужащего?

— Если работодатель не сообщает или не соблюдает порядок сообщения о заключении трудового договора с бывшим госслужащим, он несет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ: административный штраф, возлагаемый на должностных лиц, — от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.

Как правило, при определении меры административного взыскания учитывается тяжесть нарушения и тот факт, первичное это нарушение или нет.

Если бывший госслужащий нарушил требования Закона № 273-ФЗ, не уведомил нового работодателя или не стал получать согласия специальной комиссии по прежнему месту службы, то трудовой договор с ним должен быть расторгнут, а бывший госслужащий — уволен (абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ). Увольнение производится по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Причем при увольнении по данному основанию выходное пособие не выплачивается (ч. 3 ст. 84 ТК РФ).

Если же бывший госслужащий исполнил все требования законодательства, но согласия комиссии не получил, трудовые отношения прерываются согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

В этом случае никаких штрафных санкций к работодателю не применят, но ему самому придется потратить дополнительные средства на поиск и обучение нового сотрудника.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Читайте также: