Законно ли брать отпечатки пальцев работодателем

Опубликовано: 17.09.2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В организации собираются установить считыватель отпечатков пальцев для учета прихода-ухода сотрудников на работу. Нужно ли получать согласие сотрудника на получение отпечатка пальца в базу данных? Какими нормами регулируется этот вопрос?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Работодатель имеет право провести дактилоскопическую регистрацию работников при наличии их письменного согласия.

Обоснование позиции:
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (часть четвертая ст. 91 ТК РФ).
В силу ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, а работодатель, в свою очередь, вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины.
Таким образом, из положений трудового законодательства следует, что работодатель вправе осуществлять контроль за соблюдением работниками дисциплины труда, правил внутреннего трудового распорядка, исполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Однако вопрос о правомерности осуществления работодателями дактилоскопической регистрации, в целях контроля за соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка, в настоящее время прямо законодательством не регламентируется.
В настоящее время Федеральным законом от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Закон N 128-ФЗ) урегулировано только проведение государственной дактилоскопической регистрации.
В ст.ст. 10, 11 Закона N 128-ФЗ указаны органы, осуществляющие добровольную, а также, в предусмотренных законом случаях, обязательную дактилоскопическую регистрацию. Также в ст. 14 указаны органы, которые имеют право на использование и получение дактилоскопической информации. Закон N 128-ФЗ не упоминает организации, не являющиеся государственными органами, в качестве лиц, имеющих право проводить государственную дактилоскопическую регистрацию.
В этой связи некоторые представители Роструда приходят к выводу, что ни работодатели, ни нанятые ими организации не вправе проводить дактилоскопическую регистрацию работников, в том числе для целей организации пропускного режима на предприятии (смотрите ответы на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ").
При этом отметим, что Закон N 128-ФЗ регулирует только порядок проведения именно государственной дактилоскопической регистрации. Сам по себе он не запрещает проведение добровольной дактилоскопической регистрации, не являющейся государственной дактилоскопической регистрацией.
В рассматриваемой ситуации необходимо руководствоваться ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона N 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 данного закона. Дактилоскопическая регистрация работодателем работников не поименована в ч. 2 ст. 11 Закон N 152-ФЗ.
На основании изложенного мы придерживаемся позиции, что в рассматриваемом случае работодатель имеет право провести дактилоскопическую регистрацию работников, но только при наличии их письменного согласия. Аналогичное мнение высказано и некоторыми представителями Роструда (смотрите ответы на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ"). Также рекомендуем ознакомиться с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 г.; постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2017 N 08АП-10047/17.
Обнаружить судебную практику, где рассматривался бы вопрос правомерности дактилоскопической регистрации работников работодателем, нам, к сожалению, не удалось.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Сотрудники полиции не вправе снимать отпечатки пальцев (дактилоскопировать) и фотографировать задержанного несовершеннолетнего без его согласия. Они могут предложить это сделать, но он вправе отказаться. Сам факт доставления в отделение полиции не является основанием для снятия отпечатков пальцев и фотографирования.

Принудительно (без его согласия) снять отпечатки пальцев и сфотографировать несовершеннолетнего могут в следующих случаях:

- если необходимо установить его личность, а иным способом это невозможно сделать (нет ни документов, ни людей, готовых засвидетельствовать личность);

- если подросток задержан по подозрению в совершении преступления.

В иных случаях снимать отпечатки пальцев могут только с добровольного согласия гражданина на эту процедуру, которое должно быть дано в письменной форме. У несовершеннолетних – по письменному заявлению и в присутствии их законных представителей.

Согласно п. 19 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом.

Подросток не должен оказывать сопротивление, ругаться с сотрудником полиции или пытаться сбежать. Необходимо вести себя предельно вежливо.

За сопротивление сотруднику полиции (нанесение ударов руками, ногами или какими-либо предметами и др.) несовершеннолетнего могут привлечь к уголовной ответственности за применение насилия в отношении представителя власти (с 16 лет, ст. 318 УК РФ). Если подросток не будет оказывать активное сопротивление, но категорически откажется выполнять законные требования сотрудника полиции, это может быть расценено как злостное неповиновение сотруднику полиции и задержанного могут привлечь к административной ответственности (с 16 лет, ст. 19.3 КоАП РФ).

Подготовлено прокуратурой Октябрьского района г. Рязани

Вконтакте
LiveJournal
Facebook
Twitter

Прокуратура
Рязанской области

Прокуратура Рязанской области

31 марта 2021, 18:47

Имеют ли право в полиции снимать отпечатки пальцев у несовершеннолетнего без разрешения родителей? И как правильно поступить подростку?

- если подросток задержан по подозрению в совершении преступления.

Подготовлено прокуратурой Октябрьского района г. Рязани

Работодатель хочет перевести меня на новое место работы и предлагает подписать дополнительное соглашение, в котором меня смущает все: аудио- и видеослежка на рабочем месте, хранение моей информации, отпечатков пальцев, прослушка телефонных разговоров с рабочего телефона, установка на компьютер программ для слежки за мной, передача информации третьим лицам. А в конце сунули ссылку на законы с упоминанием уголовной ответственности. Какой работодатель в здравом уме будет так делать?

Меня не устраивают подобные условия, но окончательно уйти с этой работы я сейчас не могу. Есть ли у меня какие-то законные основания требовать изменения этих пунктов? Спасибо!

Александр, любой договор — дело добровольное.

Одна сторона может включать в него выгодные для себя условия, вторая — договариваться об их изменении. Но однозначно сказать, что ваш работодатель неправ, нельзя. Сбор информации о работнике на его рабочем месте законен, если он сам дал на это письменное согласие.

И я объясню почему.

Работодатель имеет право заключать допсоглашения

Статья 72 трудового кодекса позволяет заключать дополнительные к трудовому договору с сотрудником соглашения. Но просто так, по собственному желанию, работодатель внести изменения не может: он должен согласовать их с работником и документально оформить. Допсоглашение подписывают обе стороны — и работодатель, и работник.

Единого образца и требований к содержанию дополнительного соглашения не существует. Тут работодатель вправе предлагать свои варианты — при условии, что они не нарушают закон.

Руководитель фирмы может собирать информацию

Если бы он собирал такую информацию без вашего ведома, это было бы нарушением. Конституция защищает права граждан на неприкосновенность частной жизни.

Но у вас явно другой случай. Ваш начальник заранее ставит вас в известность обо всем и включает эту информацию в трудовой договор. ГК РФ разрешает собирать, хранить и распространять информацию о частной жизни гражданина — но только если такая информация была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Все зависит от того, зачем работодателю такая информация, как долго он будет ее хранить, несет ли он ответственность за ее сохранность.

У вашего руководства все цели, задачи и порядок четко расписаны.

Сбор отпечатков пальцев — только для допуска на территорию. По всей видимости, планируется установка замков со сканером отпечатков пальцев. Аудио- и видеоконтроль и контроль за рабочими компьютерами — для предотвращения передачи интеллектуальной собственности работодателя другим лицам.

Прописан порядок доступа к информации: доступ есть только у непосредственного руководителя и у лица, представляющего его интересы.

А предоставлять информацию, по условиям вашего допсоглашения, работодатель может только судебным, правоохранительным и иным государственным органам. Это законно.

Статья 137 УК РФ запрещает незаконный сбор и распространение сведений о личной или семейной жизни человека. Но если человек дает согласие на сбор такой информации — нарушения нет.

Зачем тогда работодатель ссылается на статьи УК?

Все нормы, предусмотренные законами, действуют независимо от того, прописаны ли они в трудовых договорах. Так что работодатель мог бы о них и не напоминать: законы распространяются на всех, даже на тех, кто о них не знает.

Это означает, что если работник совершает действия, попадающие под статьи уголовного кодекса, — ему в любом случае придется нести ответственность. И не имеет никакого значения, были ли эти статьи упомянуты в трудовом соглашении.

Зачем работодателю абсолютный контроль над работником?

Тут логика простая. Работнику платят хорошую зарплату, предоставляют теплый кабинет, стол, компьютер, быстрый интернет. И взамен работодатель хочет, чтобы его сотрудники использовали все это только для работы, а не для общения в соцсетях либо подработки на стороне. И закон в данном случае будет полностью на стороне работодателя.

Такие меры контроля далеко не самые жесткие. Например, в правоохранительных органах руководители обязаны посещать своих подчиненных по месту жительства, беседовать с родственниками о том, как ведет себя сотрудник дома, не пьет ли водку каждый день и не нарушает ли он общественный порядок. А в качестве подтверждения — представлять фотографии. Какими бы странными ни казались такие требования — с согласия работника возможно и это. Нарушением неприкосновенности жилища это не считается.

Потребовать изменения не устраивающих вас пунктов дополнительного соглашения не получится. Но можно попробовать убедить руководителя в том, что ослабление мер по контролю повысит прибыльность вашей фирмы.

Мои выводы такие:

Сбор информации с рабочего места при письменно оформленном согласии работника не нарушает закон.
Если работодатель начал сбор такой информации о вас до того, как вы подписали соглашение, — это нарушение, ваши права защищает трудовая инспекция и суд.
Условия дополнительного соглашения можно пересмотреть — но для этого придется договариваться с работодателем. Заставить его нельзя.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Мнение экспертов к вопросу о том, как взять отпечатки пальцев у сотрудников

Постараемся разобраться с тем, на основании каких законодательных актов и практики сделаны подобные выводы. Согласно указаниям ч. 4 ст. 91 ТК РФ, наниматель должен вести учет фактически отработанного каждым сотрудником времени. В статьях 21 и 22 ТК РФ говорится о том, что трудящиеся должны добросовестно выполнять свои должностные функции, о которых сказано в индивидуальном трудовом договоре, а также следовать правилам внутреннего трудового распорядка на предприятии, соблюдать трудовую дисциплину. Руководитель имеет право на то, чтобы требовать от подчиненных подчинения и исполнения упомянутых выше правил.

В итоге, нормы Трудового кодекса дают работодателю право на то, чтобы контролировать соблюдение подчиненными установленных в организации правил, следование ими правил внутреннего распорядка и исполнение трудовых обязанностей, перечисленных в тексте трудового соглашения. Но ни в одном положении Трудового законодательства (как и ни в одном другом нормативном акте) не говорится о правомерности снятия руководителями отпечатков пальцев работников в целях осуществления такого контроля.

Необходимо принимать во внимание статью 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В ней говорится о том, что информация, которая характеризует биологические и физические особенности человека (биометрические персональные данные), на основании которых можно однозначно идентифицировать личность гражданина, и которые применяются для идентификации личности субъекта персональных данных оператором, могут быть обработаны исключительно после получения письменного согласия субъекта персональных данных. Существует ряд исключений, полный перечень которых содержится в ч. 2 ст. 11 закона № 152-ФЗ. Данный список не включает в себя случай с проведением дактилоскопии работодателем.

Регулирует проведение дактилоскопической регистрации только Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ, но положения данного законодательного акта рассчитаны исключительно на нормирование государственной дактилоскопической регистрации. В законе не упоминается о том, что предприятие, не являющееся государственным учреждением, имеет право на проведение государственной дактилоскопической регистрации. А органы, которые уполномочены на ее проведение, перечислены в тексте статей 10 и 11 Федерального закона № 128-ФЗ, причем речь идет как о добровольной, так и о принудительной дактилоскопии. Правом на применение и получение информации об отпечатках пальцев обладают органы власти, присутствующие в списке статьи 14 данного закона.

Исходя из всего вышесказанного, Роструд сделал соответствующие выводы и решил, что ни сами работодатели, ни какие-либо нанятые ими службы не имеют законного права на то, чтобы по собственному усмотрению взять отпечатки пальцев у сотрудников. Даже если речь идет о принятии дополнительных мер контроля за осуществлением работниками их прямых обязанностей (как в случае с установкой считывателя отпечатков пальцев с целью организации пропускного режима на фирме), наниматели не получают право на проведение принудительной дактилоскопии.

Чтобы понять, как к проведению дактилоскопической регистрации относятся суды, ознакомьтесь с Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2017 № 08АП-10047/17.

Важно! Позиция Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций относительно проведения принудительной дактилоскопии излагается в Разъяснении от 30.08.2013.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ	О государственной дактилоскопической регистрации в РФ
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ	О персональных данных

Типичные ошибки

Ошибка: Работодатель собирается взять отпечатки пальцев у сотрудников под угрозой увольнения и пытается отыскать сведения из судебной практики по данному вопросу.

Комментарий: Работодатель не имеет права проводить дактилоскопию без письменного разрешения работников. Уволить сотрудника можно исключительно по основаниям, регламентированным ТК РФ, число которых не входит увольнение за отказ от дактилоскопической регистрации. Судебной практики по данному вопросу не имеется.

Ошибка: Наниматель принимает на работу только соискателей, согласившихся на проведение дактилоскопии с целью регистрации в системе пропускного режима на предприятии.

Комментарий: Нельзя отказывать в трудоустройстве на том основании, что соискатель отказывается от проведения принудительной дактилоскопии. Основания для отказа в предоставлении работы содержатся в Трудовом Кодексе РФ.

Ответы на распространенные вопросы о том, как взять отпечатки пальцев у сотрудников

Вопрос №1: Где можно посмотреть на официальные ответы Роструда касательно вопроса проведения принудительной дактилоскопии среди сотрудников предприятия?

Ответ: Ответы опубликованы на информационном портале «онлайнинспекция.рф» (см. ответы на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3).

Вопрос №2: Содержит ли Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ запрет на проведение добровольной дактилоскопической регистрации, которая н является государственной процедурой?

Ответ: Нет, запрета закон не содержит. Данный закон только регулирует порядок проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Эта мера раньше не была обязательной, но после того как участились случаи попытки въезда в Россию иностранцами под другим именем (несколько лет назад), после депортации или нарушений закона, дактилоскопию иностранных граждан сделали обязательной процедурой.

Что такое дактилоскопия мигрантов, мы расскажем в данной статье, для чего она нужна иностранным гражданам, а также как и где пройти дактилоскопию пальцев.

«Что такое дактилоскопия рук»?

Дактилоскопия – это экспертиза, во время которой у человека берут отпечатки пальцев, узоры отпечатков и ладони, после этого их заносят в базу или проверяют, числится ли они уже в базе, какому человеку принадлежат и нет ли в его биографии «сомнительных пунктов», то есть не нарушал ли человек законодательство.

«Для чего нужна дактилоскопия в России»

Дактилоскопия в России проводится не только для иностранных граждан или преступников, а также и для самих россиян, примером этому является оформление биометрического загранпаспорта. После того, как сняли отпечатки пальцев все сведения хранятся в базе, которая доступна правоохранительным органам Российской Федерации.

Дактилоскопия мигрантов в России – это явление не новое. Такой вид регистрации ввели ещё в 2012 годудля мигрантов в Санкт-Петербурге (тогда ещё на добровольной основе). Приказ ФМС с 2013 года ввел прохождение дактилоскопии в обязательном порядке иностранцам для того, чтобы получить документы, сделав обязательной дактилоскопию для РВП, ВНЖ, разрешения и патента на работу.

Поэтому экспертиза отпечатков пальцев иностранных граждан – это не только мера повышения безопасности внутри страны, но она также может стать спасением и для самого иностранца: например при случае потери каких-либо документов иностранного гражданина можно будет без проблем идентифицировать по отпечаткам пальцев.

«Дактилоскопия иностранцев»

В настоящее время для переселенцев, которые оформить в России патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство предусмотрена обязательнаяэкспертиза - дактилоскопия. В других случаях процедура дактилоскопии для иностранцев – добровольна.

Тем не менее стоит принять к сведению, что в ноябре 2016 года МВД выступило с активностью ввести обязательную дактилоскопию для всех иностранных граждан въезжающих на территорию Российской Федерации. Однако такого законопроекта на данный момент нет.

«Обязательна ли процедура дактилоскопия»?

В 2018 году в России регистрация по дактилоскопии является для иностранных граждан добровольной процедурой, как уже было указано выше.

Все же обязательная дактилоскопия предписана тем, кто хочет оформить и получить такие документы как: РВП, ВНЖ, патент, разрешение на работу. Вдобавок данная процедура является обязательной на загранпаспорт для граждан России.

«Дактилоскопия на патент на работу иностранцам»

Когда все документы на уже сданы на оформление и утверждено прошение о выдаче документа, тогда делается дактилоскопия на патент.

«Дактилоскопия на РВП»

Затем, как документы будут собраны и вместе с заявлением от мигранта будут поданы в МВД, необходимо дождаться решения миграционного органа. На этот процесс уходит от двух до шести месяцев.

После того, как получен положительный ответ иностранному гражданину, ему и нужно пройтидактилоскопию для получения РВП. Иностранец не получит требуемый документ без справки о прохождении процедуры.

Немаловажно! В тот день, когда подаётся заявление на прохождение дактилоскопии в МВД, также можно сдать отпечатки на разрешение временного проживания, при себе должен быть паспорт и временная регистрация.

Выдаётся результат и справка о экспертизе через час после того, как сняли отпечатки пальцев у иностранца.В готовую справку входит: подпись начальника отделения, регистрационный номер и печать. Поэтому именно этот документ необходим для получения РВП.

«Дактилоскопия на ВНЖ»

Сдать отпечатки для временного проживания необходимо будет лицам без гражданства, которые достигли возраста двенадцати лет. В других же случаях отпечатки для ВНЖ сдавать не нужно.

«Как записаться на дактилоскопию»?

Когда возникает потребность пройти регистрацию дактилоскопии, возникает вопрос: как пройти такую регистрацию и где нужно сдать отпечатки пальцев иностранцам?

Ответ самый простой: в территориальном отделении МВД. Для этого необходимо лишь прийти в отделение и подать заявление.

Зачастую, пройти дактилоскопию можно уже сразу после того, как подали заявление.

«Где сделать дактилоскопию»?

Где можно сделать дактилоскопию рук? Пункты фотографирования папиллярных узоров пальцев на сегодняшний день есть в каждом пункте въезда на территорию Российской Федерации. Вдобавок сделать дактилоскопию можно в территориальных отделениях МВД.

«Сколько стоит экспертиза дактилоскопия»?

Услуги дактилоскопии в госорганах проводятьсябесплатно. Стоимость такой услуги в 2018 году составляет 0 рублей.

«Как проходит дактилоскопия? Процедура снятия отпечатков пальцев иностранцев»

Пройти процедуру снятия отпечатков пальцев иностранный гражданин может в территориальном отделении МВД по месту пребывания. По существу, сам процесс представляет собой –сканирование отпечатков пальцев иностранца, конкретно узоров кожи на подушечках каждого пальца.

Необходимо, чтобы отпечатки пальцев иностранного гражданина были четкими.На дактилоскопической карте (это специальный бланк на плотной бумаге) располагают отпечатки так, чтобы каждый палец располагался отдельно.

Перед дактилоскопией иностранца попросят досконально вымыть руки. После этого, сотрудник МВД обкатает каждый палец специальным валиком с чернилами, сделает отпечаток каждого пальца и самой ладони на специализированном бланке. Вместе с этим дактилоскопию делают с помощью сканеров особого назначения, которые считывают кожный узор и сохраняют его в базе.

Результатом экспертизы является справка о дактилоскопии – дактилоскопическая карта, содержащая следующие сведения:

Читайте также: