Как получить справку о среднем заработке для центра занятости

Опубликовано: 17.09.2024

Уволенному по любым обстоятельствам работнику для трудоустройства требуется время. В период поиска работы он вправе обратиться в Службу занятости и встать на учет. Для назначения и выплаты гражданину, числящемуся официально безработным, потребуется представить справку о среднем заработке.

Для чего центру занятости нужна справка о среднем заработке?

Размер назначаемого пособия по безработице зависит от того дохода, который получал гражданин по последнему месту работы. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 1032-1 при постановке на учет служба занятости требует предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца.

Сумма среднего заработка, которая указана в справке, будет выплачиваться безработному гражданину в течение определенного периода поиска работы. Если справка не представлена, то пособие будет рассчитано из размера минимальной оплаты труда, установленной законодательством на дату постановки на учет.

В какой момент выдается?

Получить такую справку работник вправе по соответствующему заявлению. Она не входит в обязательный пакет документов, которые выдаются в последний день работы. Обязанностью работодателя является оформление ее и выдача гражданину в трехдневный срок от даты получения заявления (ст. 62 ТК).

Возможность заказать ее у сотрудника возникает:

в момент увольнения;
в период отработки перед увольнением (по заявлению справка будет выдана в день увольнения);
в любой период после увольнения.

Заявление о выдаче документа не имеет строго установленной формы. Оформляется произвольно на имя руководителя организации с просьбой выдать справку о среднем заработке для предоставления в орган службы занятости.

За какой период указываются сведения?

Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).

Расчетным периодом для установления среднего заработка выступают 3 полных календарных месяца, которые гражданин отработал перед увольнением.

Например, при увольнении работника 17.05.2020 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.

Для расчета среднего значения сумм вознаграждения учитываются все выплаты, которые были произведены работодателем в указанный период. Сюда входят:

заработная плата в денежном или натуральном выражении;
все виды надбавок и доплат, которые были установлены работнику и начислены;
премиальные выплаты и иные вознаграждения.

Исключаются из трехмесячного периода дни и начисленные за них суммы, если сотрудник не работал по причинам:

нахождения в командировке, отпуске и т.д.;
заболевания или отпуска по беременности и родам (нахождения на листке нетрудоспособности и получения соответствующего пособия);
нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, связанном с уходом за ребенком-инвалидом;
простоя по вине работодателя или иным причинам, не зависящим от самого работника;
дней отдыха или отгулов, предоставленных за переработку в соответствии с законодательством;
дней освобождения от работы с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты;
периода забастовки, когда работник в ней не участвовал, но ситуация мешала осуществлять трудовые функции.

Как быть, если в течение последних трех месяцев зарплаты или отработанных дней не было? В соответствии с пунктом 5 Правил средний заработок должен быть исчислен из сумм дохода за предшествующий расчетному временной отрезок.

Например, работник был уволен 05.06.2020. С 01.03 по 30.05, т.е. все три месяца расчетного периода он находился на больничном листе. Тогда средняя величина заработка будет исчислена за предыдущие 3 месяца – с 01.12.2018 по 31.02.2020.

Ситуация с отсутствием фактического заработка в расчетном периоде и до него разъясняется в пункте 6 Правил. В этом случае определяется сумма заработка, полученного работником по факту за отработанные дни в месяце увольнения.

Какие пункты должны быть заполнены в справке?

Форма справки рекомендована Минтрудом в письме от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Однако, в тексте документа имеется уточнение, что при условии оформления справки не по указанной форме, но с содержанием всех необходимых реквизитов, оснований для отказа в ее приеме нет. Поэтому важно соблюдение условий по наличию нужных сведений и соблюдение правил ее заполнения.

Справка для службы занятости должна быть заполнена на фирменном бланке организации или листе формата А4, где в левом верхнем углу проставлен штамп работодателя с его полным наименованием. В документе должны содержаться следующие данные:

ИНН работодателя, выдавшего справку;
ОКВЭД организации;
ФИО гражданина, по запросу которого справка оформляется;
период работы гражданина в этой организации (дата начала и окончания);
полное наименование компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
условия работы заполняются в соответствующих строках полного или неполного рабочего дня или недели (количество часов рабочего дня и дней рабочей недели);
если сотрудник работал в режиме неполного рабочего дня или недели, ниже следует уточнить статью трудового законодательства, на основании которой такой режим работы применялся;
средний заработок из расчета последних трех календарных месяцев работы цифрами и прописью;
документы, послужившие основанием для расчета среднего заработка (лицевые счета работника и иные платежные документы);
подписи руководителя компании и главного бухгалтера с расшифровкой;
дата заполнения и контактный телефон;
печать организации (если она имеется).

Если имеются периоды, которые не были учтены в расчете, их необходимо перечислить в справке с указанием начала, окончания и основания для не включения.

Образец и бланк справки о среднем заработке за последние 3 месяца 2020 года

Пример заполненного образца справки о среднем заработки за последние три месяца для центра занятости в 2020 году:

Что будет работодателю за невыдачу справки?

Отказ в выдаче бывшему работнику справки для службы занятости является для работодателя неправомерным поступком. Поэтому гражданин вправе обратиться в надзорные органы с соответствующей жалобой. Подать ее можно в государственную инспекцию по труду, прокуратуру или в оба органа сразу.

Тогда действия работодателя будут подвергнуты проверке и наказанию в соответствии с нормами п. 1 ст. 5.27 КоАП. Это предупреждение или штрафы в размере:

юридическому лицу 30-50 тысяч рублей;
должностному лицу 1-5 тысяч рублей.

Повторные подобные нарушения ужесточают наказание до штрафа в размере 50-70 тысяч рублей юридического лица и 10-20 тысяч рублей для должностного лица.

Р азмеры пособия по безработице и стипендий, выплачиваемых в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, напрямую зависят от зарплаты гражданина по последнему месту работы. При этом в обязанности бывшего работодателя входит выдача справки о среднем заработке для предоставления ее в службу занятости.

Выплаты безработным

Основы государственной политики содействия занятости населения прописаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

Для признания гражданина безработным надо, чтобы он был трудоспособным, не имел работы и заработка 1 , был зарегистрирован в органах службы занятости, искал работу и был готов приступить к ней (абз. 1 п. 1 ст. 3 Закона о занятости). Из данного правила есть и исключения. К примеру, не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры, индивидуальные предприниматели (абз. 3 ст. 2 и п. 3 ст. 3 Закона о занятости).

Роструд открыл информационный портал «Работа в России» (www.trudvsem.ru). Это государственный общероссийский банк вакансий, который содержит актуальную информацию региональных служб центров по трудоустройству. Также на сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь, ознакомиться с нормативными документами по трудовому законодательству, уточнить адреса и контакты региональных служб занятости.

Государство гарантирует безработным (п. 1 ст. 28 Закона о занятости):

выплату пособий по безработице (в т.ч. во время болезни);
выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости (в т.ч. во время болезни);
возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Отметим, что размер пособия по безработице и выплачиваемых стипендий напрямую зависит от заработной платы гражданина по последнему месту его работы (см. Таблицу 1). Именно поэтому в пакет документов, предоставляемых гражданином в службу занятости, входит справка о среднем заработке (абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона о занятости).

При этом во всех случаях сумма выплат, увеличенных на размер районного коэффициента, не должна быть ниже минимальной величины пособия и не может превышать его максимальную величину (абз. 5 п. 1 ст. 33 Закона о занятости). В 2012 г. минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб., максимальная – 4900 руб. (абз. 2 постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2012 год»).

В иных случаях пособие по безработице начисляется в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты в размере его минимальной величины. К примеру, если гражданин не работал более года, либо в течение предыдущих 12 месяцев не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель, либо был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия (п. 1 ст. 34 Закона о занятости).

Расчет среднего заработка

В данном случае следует воспользоваться Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

Расчетный период

Средний заработок работника исчисляют за последние три календарных месяца – с 1-го до 1-го числа, предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Из расчетного периода исключают время, а также начисленные за эти периоды суммы, если (п. 4 Порядка):

за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством;
работник получал пособие по временной нетрудоспособности либо пособие по беременности и родам;
работник не работал в связи с простоем, возникшим по вине работодателя, либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством;
работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в соответствии с законодательством. работнику>

В определении ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 прозвучало, что п. 3 Порядка по своему содержанию не исключает возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода последнего месяца работы, в котором было произведено увольнение, если это отвечает интересам работника.

Речь здесь идет о случаях, когда сотрудник увольняется в последний день месяца, и если при таком расчете средний заработок оказывается выше, чем при использовании трех предыдущих месяцев.

Учитываемые выплаты

При расчете среднего заработка следует учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (п. 2 Порядка). К таковым относятся: оклад, надбавки, доплаты, премии и т.д. Отметим, что заработную плату, окончательно рассчитанную по завершении года, учитывают в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени ее начисления (подп. «и» п. 2 Порядка).

Премии и вознаграждения принимают в следующем порядке (п. 9 Порядка):

ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени начисления.

Может получиться и так, что работником время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью либо имели место исключаемые периоды. В этом случае премии и вознаграждения учитывают пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с зарплатой) (п. 9 Порядка).

Работник уволен из организации 20.02.2012. Рассчитаем учитываемые для среднего заработка выплаты при условии, что:

должностной оклад составляет 21 000 руб.;
в ноябре сотрудник отработал 15 из 21 рабочего дня, в декабре – 22 из 22, в январе – 10 из 16 дней;
ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц;
квартальная (7000 руб.) и годовая премии за 2011 год (15 000 руб.) выплачены в январе 2012 года.

Должностной оклад: 15 000 руб. + 21 000 руб. + 13 125 руб. = 49 125 руб.

Ежемесячные премии: 1500 руб. + 3000 руб. + 1000 руб. = 5500 руб.

Квартальная премия: 7000 руб. / 59 дн. × 47 дн. = 5576,27 руб.

Годовая премия: (15 000 руб. / 12 мес. × 3 мес.) / 59 дн. × 47 дн. = 2987,29 руб.

Учитываемые выплаты за расчетный период:

49 125 руб. + 5500 руб. + 5576,27 руб. + 2987,29 руб. = 63 188,56 руб.

Расчет среднего заработка

Для определения среднего заработка используют средний дневной заработок (п. 7 Порядка).

В свою очередь средний заработок рассчитывают так (п. 7 Порядка):

При этом среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 7 Порядка).

Работник уволен из организации 10.09.2012. Рассчитаем среднюю заработную плату работника для предоставления сведений о ее размере в центр занятости при условии, что:

расчетный период – с 01.06.2012 по 31.08.2012;
количество рабочих дней в расчетном периоде – 65 дн. (20 дн. + 22 дн. + 23 дн.);
количество фактически отработанных дней в расчетном периоде – 52 дн.;
заработная плата в расчетном периоде – 36 400,00 руб.

Средний дневной заработок = 36 400,00 руб. / 52 дн. = 700,00 руб.

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде = 65 дн. / 3 мес. = 21,67 дн.

Средний заработок = 700,00 руб. × 21,67 дн. = 15 169,00 руб.

Установление работнику неполного рабочего времени

При установлении работнику неполного рабочего времени средний дневной заработок исчисляют в следующем порядке (п. 7 Порядка):

Суммированный учет рабочего времени

При определении среднего заработка сотруднику, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используют средний часовой заработок (п. 8 Порядка):

При этом средний заработок работника определяют так (п. 8 Порядка):

Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 8 Порядка).

Если работник в расчетном периоде не имел заработной платы или отработанных дней

Может получиться и так, что работник за эти три месяца не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода (к примеру, больничного, командировки, отпуска и т.д.). В этом случае средний заработок рассчитывают исходя из зарплаты, начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному (п. 5 Порядка).

Специалисты Московского департамента труда и занятости уточнили 3 , что при определении расчетного периода отменена практика отсчета по три календарных месяца до трех месяцев, где отработан хотя бы один оплачиваемый день. К примеру, работник с 20.08.2011 по 31.12.2011 получал пособие по временной нетрудоспособности, а уволен 24.01.2012. Так как сотрудник не работал в расчетном периоде (октябрь, ноябрь, декабрь) и определенное время до него, то средний заработок исчисляют исходя из суммы начисленной зарплаты за предшествующий период времени, равный расчетному. В данном случае это три календарных месяца до начала периода временной нетрудоспособности, а именно: май, июнь, июль 2011 года.

А бывает так, что работник не только в расчетном периоде, но и до него не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней. В этом случае средний заработок определяют исходя из суммы заработной платы, начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения (п. 6 Порядка).

При повышении окладов

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения) средний заработок работников зависит от времени, когда было произведено данное повышение (п. 10 Порядка).

Если повышение произошло в расчетный период, то учитываемые при определении среднего заработка выплаты, начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличивают на следующие коэффициенты:

При этом сумма учитываемой заработной платы за расчетный период составит:

Работник уволен из организации 08.10.2012. Рассчитаем его среднюю заработную плату для предоставления ее в центр занятости при условии, что:

расчетный период – с 01.07.2012 по 30.09.2012;
количество рабочих дней в расчетном периоде – 65 дн. (22 дн. + 23 дн. + 20 дн.);
количество фактически отработанных дней в расчетном периоде – 65 дн.;
в расчетном периоде произошло повышение должностных окладов: июль – 13 000,00 руб., август – 16 250,00 руб., сентябрь – 16 250,00 руб.

Коэффициент = 16 250,00 руб. / 13 000,00 руб. = 1,25

Заработная плата в расчетном периоде = 13 000,00 руб. × 1,25 + 16 250,00 руб. + 16 250,00 руб. = 48 750,00 руб.

Средний дневной заработок = 48 750,00 руб. / 65 дн. = 750,00 руб.

Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде = 65 дн. / 3 мес. = 21,67 дн.

Средний заработок = 750,00 руб. × 21,67 дн. = 16 252,50 руб.

Между тем если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, то повышают средний заработок, исчисленный за расчетный период:

А если повышение произошло уже после увольнения работника, то повышение среднего заработка не производится.

Заполняем справку

Начнем с того, что в обязанности работодателя входит безвозмездная выдача бывшему работнику справки о его заработной плате. Сделать это надо не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего письменного заявления гражданина (ст. 62 ТК РФ). Образец заявления см. в Примере 4.

Отметим, что на законодательном уровне форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы не утверждена, поэтому зачастую региональные центры занятости принимают сведения по собственным установленным образцам.

В свою очередь Роструд в письме от 08.11.2010 № 3281-6-2 сказал, что справка, утвержденная местными властями, может быть использована в работе органов службы занятости до принятия данной формы на федеральном уровне. В то же время работодатель вправе выдать такую справку в произвольном формате с указанием общепринятых для документов реквизитов и содержащую сведения о среднем заработке (Пример 5). Ведь непредставление указанной справки по форме, утвержденной нормативными правовыми актами субъекта РФ, не может служить основанием для отказа в признании гражданина безработным и начислении пособия по безработице.

Специалисты Московского департамента труда и занятости указали 4 , что под общепринятыми реквизитами здесь подразумеваются: угловой штамп, круглая печать, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, ИНН. В случае же отсутствия углового штампа справка в левом верхнем углу должна содержать следующую информацию: название юридического лица, наименование вышестоящего органа, если таковой имеется, юридический адрес, телефон.

Имейте в виду: центры занятости имеют право проверять достоверность документов и информации, представляемой работодателями и гражданами. На это обратили внимание специалисты Департамента труда и занятости населения города Москвы 5 .

А на сайте Управления по труду и занятости населения Алтайского края 6 содержится информация о том, что получение гражданами пособия по безработице путем введения в заблуждение специалистов центров занятости, сокрытия факта занятости, предоставления подложных документов и недостоверной информации влечет:

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:

моложе 16 лет;
получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
работаете по трудовым договорам;
выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
обучаетесь по очной форме обучения;
заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.

Как встать на учет в качестве безработного?

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина. При этом вам не нужно лично посещать центр занятости, в том числе если вы не проживаете по месту постоянной регистрации, Вы можете подать заявление дистанционно через портал «Работа в России» круглосуточно в режиме онлайн.

Гражданин также вправе лично обратиться в центр занятости населения. При этом гражданину будет оказано содействие в оформлении заявления в электронной форме.

Инструкция по постановке на учет в качестве безработного онлайн через Портал «Работа в России».

Кликнуть на синий баннер «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн» или красный баннер в верхней части страницы «Встать на учет в качестве безработного «Подать заявление».

Войти в систему Вы можете с имеющимся логином и паролем для портала госуслуг (нужна подтвержденная учетная запись). Если Вы не зарегистрированы на Госуслугах, Вам необходимо будут пройти регистрацию по инструкции.

После входа Вам будет предложено заполнить резюме (если его у Вас нет) и Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором Вы укажете:

личные данные, в том числе резюме для поиска подходящей работы;
место оказания услуги и центр занятости (независимо от вашего фактического нахождения выберите на карте ближайший к вашему адресу постоянной регистрации центр занятости);
способ получения пособия;
способ связи;
подтвердить, что вы не относитесь к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными (перечень прилагается).

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что все указанные Вами сведения будут проверены, и если окажутся ложными или недостоверными, в постановке на учет Вам будет отказано, а вы можете быть привлечены к ответственности.

Если все указанные Вами сведения будут подтверждены, при этом Вы не трудоустроитесь на предложенные службой занятости вакансии, не позднее 11 дня со дня подачи заявления будет принято решение о признании Вас безработным и назначении и выплате пособия.

В случае получения отказа в признании безработным или самостоятельного отзыва заявления Вы можете повторно подать заявление через 7 дней.

Пояснение по статусам

Размер пособия по безработице

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле - июне 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.

Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле - июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май - июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей.

Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 г. и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель (6 месяцев и более) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.

Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (в мае-июле 2020 г. – 4 500 рублей) если Вы:

длительное время не работали;
ищете работу впервые (ранее не работали);
прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
имеете менее 26 недель (менее 6 месяцев) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.

Размер пособия в зависимости от категории граждан, признанных в установленном порядке безработными

их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) и не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенных на размер районного коэффициента

3.6. Все иные категории граждан, в том числе:

впервые ищущие работу (ранее не работавшие);

стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;

прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;

уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;

направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;

вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

не представившие справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы)

в размере минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом от 19 апреля 1991 г. № 1032-1

Как получить информацию о ходе рассмотрения заявления и принятом решении

Все заявления, поданные в дистанционном режиме через Портал «Работа в России», поступают непосредственно в выбранный гражданином в заявлении центр занятости по месту его постоянной регистрации.

Обработка заявления, сбор необходимых для назначения пособия сведений и подтверждение сведений, указанных гражданином в заявлении, производится центром занятости по каналам межведомственного электронного взаимодействия.

Решение о признании гражданина безработным и назначении и выплате ему пособия принимается центром занятости населения.

Таким образом, для получения информации о ходе рассмотрения заявления, регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице, гражданину необходимо обращаться непосредственно в указанный им в заявлении центр занятости в дистанционном режиме по телефону или электронной почте с указанием регистрационного номера заявления.

Работник отработал у нас только 4 дня. Как посчитать средний заработок для справки в центр занятости для определения размера пособия по безработице? Должны, ли мы вообще выдать ему справку?

Ответ

Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем, что для расчета среднего заработка определите расчетный период, а также виды и размер выплат, которые можно учесть при расчете.

Если сотрудник был принят на работу и уволен в том же месяце, средний заработок просто рассчитывается исходя из зарплаты за месяц (п. 6 Порядка, утв. Постановлением Минтруда России от 12.08.2003).

В вашем случае средний дневной заработок определяется исходя из начислений за отработанные дни (4 дня). Полученный результат нужно умножить на количество дней, которые сотрудник отработал бы в этом месяце.

Ответственность за невыдачу справки для службы занятости. Если работодатель не оформил справку в течение трех рабочих дней с даты подачи работником соответствующего заявления, ему грозит ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Обоснование

Для регистрации в качестве безработного уволенный работник должен предоставить в службу занятости справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Работодатель выдает такую справку работнику в течение трех рабочих дней с даты получения от него письменного заявления.

Оглавление:

Сотрудник отработал в компании всего несколько дней

Тогда средний дневной заработок нужно определять исходя из начисленных сумм заработной платы и фактически отработанного времени в месяце увольнения (п. 6 Порядка).

Пример 3. Работник увольняется в месяце приема на работу

Сотрудник устроился на работу 10 марта 2015 г. С 11 по 25 марта он болел, а с 26-го числа уволился по соглашению с работодателем.

Как рассчитать средний заработок для службы занятости, если за два дня работы (включая день увольнения) ему начислили 1380 руб.?

По разъяснениям специалистов центров занятости, средний дневной заработок определяется исходя из начислений за отработанные дни. Полученный результат нужно умножить на количество дней, которые сотрудник отработал бы в этом месяце.

В марте 21 рабочий день. Поэтому в справке для службы занятости нужно указать средний заработок в размере 14 490 руб. (690 руб. x 21 раб. дн.).

Особые случаи

.. на практике бывает так, что сотрудник увольняется в тот же месяц, что был принят на работу. Эта ситуация для целей расчета среднего заработка регламентирована положениями п. 6 Порядка. В таких случаях средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

Пример 3. Сидоров С.С. устроился на работу и уволился в апреле 2016 г. За отработанные им в общей сложности 6 дней ему была начислена зарплата в размере 3700 руб.

Средний заработок определяется следующим образом.

Сначала находим средний дневной заработок. С этой целью делим начисленную Сидорову С.С. зарплату на количество отработанных им дней и получаем 740 руб. (3700 руб. : 5 дн.).

Поскольку в апреле 2016 г. 21 рабочий день, то средний заработок Сидорова С.С. для службы занятости будет равен 15 540 руб. (740 руб. x 21 дн.).

Отметим, что если Сидоров С.С. не сможет подтвердить, что в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, он имел оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), то пособие по безработице он будет получать в минимальном размере.

Нюансы расчета среднего заработка

При исчислении среднего заработка для службы занятости не забудьте, что в расчетный период войдут 3 календарных месяца <3>:

(или) предшествующие месяцу увольнения, если человек уволился не в последний день месяца;

(или) включая месяц увольнения, если увольнение было в последний день месяца и при расчете средний заработок выше, чем при расчете за 3 предыдущих месяца <4>.

К сведению

6.5. Исчисление среднего заработка

для определения размера пособия по безработице

… 1. Расчетным периодом для исчисления среднего заработка признаются последние три календарных месяца (с 1-го по 30-е (31-е) число), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Средний заработок исчисляется:

а) путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (если работнику установлен поденный учет рабочего времени).

Среднемесячное количество рабочих дней определяется путем деления суммы рабочих дней по производственному календарю в рабочем периоде на 3 (количество месяцев расчетного периода);

б) путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели (если работнику установлен суммированный учет рабочего времени).

Среднемесячное количество рабочих часов определяется путем деления суммы рабочих часов по производственному календарю в расчетном периоде на 3.

Пример 6.42. Работник уволен из организации в связи с сокращением штата в мае 2018 г.

В справке о среднем заработке указываются:

полного рабочего дня (недели): 8-час. раб. день, 5-днев. раб. неделя:

Ответ подготовлен 21.04.2020 г.

Cтатус предоставленных документов актуален на момент формирования ответа.

Ответ подготовлен в соответствии с регламентом Линии консультаций, можно заранее ознакомиться с услугой на сайте www.fkit.ru.

Эксперты Центра клиентской поддержки не могут взять на себя ответственность за возможное различное толкование норм законодательства различными органами и лицами. Решение о принятии или непринятии той или иной точки зрения и о последующих действиях осуществляется Вами самостоятельно.

Для чего центру занятости нужна справка о среднем заработке?

Общий подход

Рассматриваемую справку желательно выполнить одним из 2-х способов:

На фирменном бланке предприятия.
Проставить угловой штамп компании с указанием юридического адреса.

Вот самое главное, что в 2021 году нужно отразить в справке о среднем заработке для центра занятости:

ИНН и ОКВЭД работодателя;
Ф.И.О. бывшего сотрудника, запросившего справку;
юридическое название предприятия;
весь период работы здесь бывшего сотрудника;
величина рассчитанного среднего заработка за последние 3 месяца (числом и прописью);
число календарных недель оплачиваемой работы за 12 месяцев до увольнения;
количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях полного рабочего времени с указанием дат;
количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях неполного рабочего времени с указанием дат;
статья ТК РФ, на основании которой установлен неполное рабочее время;
исключаемые из расчета периоды (даты и причины исключения);
основание выдачи справки (указать лицевой счёт сотрудника, платёжные ведомости и т. п.);
Ф.И.О. и подписи главы организации и главбуха;
дата оформления справки;
телефон для связи с компанией.

Также см. «Как заполнить справку о среднем заработке для центра занятости».

В какой момент выдается?

Возможность заказать ее у сотрудника возникает:

в момент увольнения;
в период отработки перед увольнением (по заявлению справка будет выдана в день увольнения);
в любой период после увольнения.

Максимальный срок действия документа

Срок действия самой справки ничем не ограничен. К примеру, для оформления налогового вычета давность документа может составлять несколько лет. Но если вы собираетесь подавать пакет документов в соцзащиту, понадобится подстраиваться под их отдельные требования. Так, государственные органы обязывают граждан оформлять подобные бумаги максимум за 30 дней до непосредственной их подачи. То есть все иные юридические операции вы должны будете совершить в течение месяца с момента оформления справки о доходах.

Если параллельно вы собираетесь совершать сделки с банком (к примеру, оформить кредитку), сроки сдвигаются вплоть до 10 дней актуальности. Поэтому при острой необходимости проще оформить кредитную карту без справки о доходах.

Смотрите также: Приказ о назначении ответственного за электробезопасность

За какой период указываются сведения?

Например, при увольнении работника 17.05.2020 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.

заработная плата в денежном или натуральном выражении;
все виды надбавок и доплат, которые были установлены работнику и начислены;
премиальные выплаты и иные вознаграждения.

Исключаются из трехмесячного периода дни и начисленные за них суммы, если сотрудник не работал по причинам:

нахождения в командировке, отпуске и т.д.;
заболевания или отпуска по беременности и родам (нахождения на листке нетрудоспособности и получения соответствующего пособия);
нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, связанном с уходом за ребенком-инвалидом;
простоя по вине работодателя или иным причинам, не зависящим от самого работника;
дней отдыха или отгулов, предоставленных за переработку в соответствии с законодательством;
дней освобождения от работы с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты;
периода забастовки, когда работник в ней не участвовал, но ситуация мешала осуществлять трудовые функции.

Как быть, если в течение последних трех месяцев зарплаты или отработанных дней не было? В соответствии с пунктом 5 Правил средний заработок должен быть исчислен из сумм дохода за предшествующий расчетному временной отрезок.

Например, работник был уволен 05.06.2020. С 01.03 по 30.05, т.е. все три месяца расчетного периода он находился на больничном листе. Тогда средняя величина заработка будет исчислена за предыдущие 3 месяца – с 01.12.2018 по 31.02.2020.

Инструкция по заполнению справки

Справка оформляется в свободной форме, поскольку в законодательстве не прописаны чёткие инструкции по поводу её заполнения. Поэтому есть три способа создать документ: воспользоваться шаблоном, предложенным в организации, в которой вы работаете, написать самостоятельно или в Интернете. Обязательно проверьте справку на наличие следующей информации:

название предприятия;
сведения о вас (ФИО, контактный номер телефона, адрес);
размер месячной зарплаты;
сумма фактически полученной на руки зарплаты за 3 месяца.

Справка о доходах для соцзащиты нужна, чтобы семье назначили материальное довольствие

Важно: если у вас перед организацией есть долг, обязательно укажите его сумму в справке.

Структура самого документа стандартна. Слева вверху следует написать полное название предприятия и его реквизиты. Ниже – город, в котором вы работаете, а также дату создания документа. На фирменных бланках, как правило, вся эта информация уже присутствует.

Ниже в центре крупным шрифтом напишите название: СПРАВКА. Затем с новой строки следуют сведения о вас как о работнике: ФИО, паспортные данные и засвидетельствование того, что вы действительно работаете в указанном месте. Обязательно напишите должность, а также дату, когда вы с работодателем заключили трудовой договор, и его срок действия (если бессрочно – этот факт тоже нужно указать).

Смотрите также: ИНН — как выглядит документ (фото)

Во втором абзаце расписывайте доходы. Форма также свободная – список или таблица. За 3 месяца нужно указать точные суммы вплоть до рубля, но копейки можно опустить. При необходимости указания отчислений во внебюджетные фонды создайте новую графу в таблице или начните с новой строки.

Важно: надзорные органы проверяют все поступающие к ним документы, поэтому позаботьтесь о полной корректности вносимой информации. Также не допускайте, чтобы в справке для соцзащиты были исправления. При случайном создании помарки лучше перепишите всё заново.

Для бланка допускается использование не только фирменных листов предприятия, но и обычного А4. Можно печатать на компьютере либо писать вручную. На всякий случай создайте два экземпляра справки – для соцзащиты и для себя. Оба должны быть подписаны высшим руководителем и главным бухгалтером.

Какие пункты должны быть заполнены в справке?

ИНН работодателя, выдавшего справку;
ОКВЭД организации;
ФИО гражданина, по запросу которого справка оформляется;
период работы гражданина в этой организации (дата начала и окончания);
полное наименование компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
условия работы заполняются в соответствующих строках полного или неполного рабочего дня или недели (количество часов рабочего дня и дней рабочей недели);
если сотрудник работал в режиме неполного рабочего дня или недели, ниже следует уточнить статью трудового законодательства, на основании которой такой режим работы применялся;
средний заработок из расчета последних трех календарных месяцев работы цифрами и прописью;
документы, послужившие основанием для расчета среднего заработка (лицевые счета работника и иные платежные документы);
подписи руководителя компании и главного бухгалтера с расшифровкой;
дата заполнения и контактный телефон;
печать организации (если она имеется).

На региональном бланке

Надо отметить, что свой образец справки о размере среднего заработка для центра занятости может быть утверждён на уровне субъекта РФ органом, отвечающим за трудовые отношения в регионе.

Например, в г. Москве – это Приложение 1 к приказу ДТСЗН города Москвы от «24» декабря 2021 № 1721. Приложением № 1 утверждена форма московской справки. На официальном сайте ее можно скачать по ссылке. Вот ее бланк.

Далее показан пример заполнения справки о среднем заработке, которую могут при желании использовать работодатели, зарегистрированные на территории г. Москвы. За основу возьмём те же условия. И дополнительно укажем, что с 08 февраля по 15 июля 2016 года Широкова на основании части 1 статьи 93 ТК РФ трудилась в режиме неполного рабочего времени.

На наш взгляд, второй (московский) образец заполнения справки о среднем заработке в 2021году оформлять даже проще, чем разработанный Минтрудом, поскольку он включает в себя меньшее число обязательных реквизитов, связанных с расчётом среднего заработка уволившегося (уволенного) сотрудника за последние 3 месяца.

Также см. «Средний заработок за 3 месяца: как посчитать».

Важно сказать, что каждый региональный центр занятости разрабатывает свой бланк. Поэтому, прежде чем заполнить справку, обратитесь за формой в территориальное отделение службы занятости. Представление справки не по форме, утвержденной региональным центром занятости, может быть причиной отказа для назначения пособия по безработице (письмо Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).

Что будет работодателю за невыдачу справки?

юридическому лицу 30-50 тысяч рублей;
должностному лицу 1-5 тысяч рублей.

Читайте также: