Какие документы нужны для оформления ветерана труда в соцзащиту в нижнем

Опубликовано: 03.05.2024

Социальные показатели региона

Услуги и сервисы в электронном виде

  • Пособия и выплаты
  • Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Нижегородской области

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Нижегородской области

К ветеранам труда Нижегородской области относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Нижегородской области и имеющие страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, исчисленный в календарном порядке, из которого стаж работы на территории Нижегородской области составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, при условии достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.

Ежемесячная денежная выплата не назначается лицам, получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат предоставляются ветеранам труда Нижегородской области при доходе, не превышающем 22 266 рублей 40 копеек.

В доходе учитываются полученные за три месяца, предшествующих месяцу обращения за компенсацией:

  1. все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;
  2. пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
  3. все виды пенсий, в том числе за счет средств негосударственных пенсионных фондов, доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты (кроме повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, достигшим возраста 80 лет, компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
  4. ежемесячное пожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 627 рублей.

Необходимые документы:

  • заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты с указанием способа перечисления суммы ежемесячной денежной выплаты (доставки): на счет в кредитной организации либо через организации почтовой связи;
  • копия паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);
  • для ветеранов труда Нижегородской области, являющихся получателями пенсии, - копия удостоверения «Ветеран труда Нижегородской области» либо выписки из приказа территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения) о присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области», либо приказа министерства социальной политики Нижегородской области о присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области»; копия пенсионного удостоверения либо справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающей факт назначения пенсии, а также срок ее установления
  • для ветеранов труда Нижегородской области, не являющихся получателями пенсии, - копия удостоверения «Ветеран труда Нижегородской области» либо выписки из приказа территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения) о присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области», либо приказа министерства социальной политики Нижегородской области о присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области»;
  • справка о доходах за три месяца (за исключением справок о доходах, которые получаются в порядке межведомственного информационного взаимодействия) и (или) копии трудовой книжки либо документа, подтверждающего окончание предпринимательской деятельности.

Копии документов, верность которых не заверена нотариально, представляются с предъявлением оригинала.


Чтобы стать обладателем звания «Ветеран труда» Нижегородской области в 2021 году, нужно соответствовать критериям отбора кандидатов и выполнить условия получения. Требования к желающим определены на Федеральном уровне, но органы власти на местах, согласно закону, могут дополнять условия. Также и льготы, положенные ветеранам, могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета Нижегородской области.

Законодательное регулирование вопроса

  1. Граждане, которые хотели бы приобрести звание, должны соответствовать условиям отбора. Требования предъявляются к стажу, возрасту и личности заявителя (Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").
  2. Требования к документам для выдачи удостоверения обозначены в Постановление от 21 июня 2006 года № 203 «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области», которое пересматривается и дополняется ежегодно. перечисляет способы поддержки лиц, имеющих такой статус.

Кому полагается звание


Условия получения ветерана труда в Нижегородской области в 2021 году касаются сроков работы в регионе и наличия отметок за трудовые заслуги.

Не берутся во внимание награды, выданные коммерческими организациями, спортивными учреждениями, комитетами выставок, войсковыми частями, награды за победу в различных соревнованиях.

Претенденты на удостоверения именно в Нижегородской области, должны проживать на ее территории и работать более 20-25 лет (для мужчин и женщин разные условия).

Если человек уволен по статье, имеет судимость, сроки которой еще не вышли, негативные записи в трудовой книжке, то наверняка в получении звания ему будет отказано.

Условия получения


Как получить ветерана труда в Нижегородской области в 2021 году? Кандидат должен обратиться в государственную организацию, занимающуюся этим вопросом, с пакетом документов. Помимо этого, понадобится написать заявление по форме, разработанной организацией. Как правило, на официальном сайте вывешен бланк документа, или он представляется в момент обращения.

Куда обращаться

Человеку, желающему получить звание, необходимо посетить органы соцзащиты. В данной области это «Управление социальной защиты населения». Гражданин России обращается по месту проживания.

Собранные бумаги подлежат учету в специальном журнале, а заявителю выдается расписка. Если в бумагах находят ошибки или комплект неполный, то обратившемуся лицу даются устные разъяснения, фиксируется факт его обращения, а документы возвращаются назад.

Создается рабочая комиссия, которая рассматривает заявление и представленные бумаги. Она состоит из 6 человек под управлением руководителя государственного органа. По итогам заседания формируется прошение о присвоении звания или отказе и передается в соответствующее Министерство.

Ежемесячно 20-го числа бумаги отправляются на рассмотрение. На принятие решения отводится 7 дней, еще 3 понадобится на возврат документов в соцзащиту. Это касается ходатайства о присвоении звания. Прошение об отказе рассматривается в Министерстве 2 недели. В течение 10 дней оформляется обоснование и информируется кандидат на звание. О положительном решении гражданин оповещается устно.

Необходимые документы


Подтвердить факты, доказывающие право на звание, придется документально. Список документов для ветерана труда в Нижегородской области в 2021 следующий:

  1. В первую очередь нужен паспорт, который удостоверит гражданство, место и сроки проживания на территории области. .
  2. Стаж подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями из Пенсионного фонда, архивными документами, трудовыми договорами. Подойдут справки от работодателя о перечислении страховых пенсионных взносов или от налоговой инспекции.
  3. Потребуется предоставить награды за труд. Комплект должен быть полным. В противном случае понадобится подтверждение награждения. Это могут быть приказы, запись в трудовой с датой и номером решения, справка из архива, что факт присвоения награды имел место.

Какие льготы положены

После получения звания, гражданин, проживающий в Нижегородской области вправе рассчитывать на следующие льготы ветеранам труда в Нижегородской области в 2021 году и выплаты:

    .
  1. Оплату расходов на покупку твердых отопительных ресурсов, которая предоставляется каждый квартал на установленную сумму. С 2021 года ее размер 649 рублей. ежемесячно в размере 557 рублей.
  2. Единожды за 2 года можно получить путевку в оздоровительное учреждение на льготных основаниях.
  3. Выдается за невысокую плату единый социальный проездной на 12 месяцев, распространяющийся на все виды общественного транспорта.

Все льготы для ветеранов труда выдаются гражданам, чей общий достаток не выше 20800 рублей. Эти сведения нужно подтвердить справкой и предоставить вместе с паспортом, заявлением и удостоверением в соответствующие государственные органы. При компенсации затрат на топливо и услуги ЖКХ , понадобятся дополнительные сведения: о составе семьи, о компании предоставляющей коммунальные услуги, о размере помещения и виде топлива.

Порядок рассмотрения заявления и присвоения звания (или принятия решения об отказе)

Рассматриваемая процедура реализуется в несколько этапов, каждый из которых строго регламентирован Постановлением Правительства Нижегородской области № 698:

  1. Сбор и подготовка необходимых бумаг заявителем.
  2. Составление заявления по утвержденной форме (ее можно скачать в данной статье ниже).
  3. Подача всего пакета бумаг в региональное учреждение, ведающего социальной защитой населения (подача осуществляется по месту постоянной регистрации обращающегося лица).
  4. Осуществление принимающим специалистом проверки представленных бумаг, выдача гражданину расписки в их получении, регистрация заявления в специальном журнале в день его представления. Если специалист находит какие-либо неточности в бумагах, помарки, препятствующие их чтению, обнаруживает, что каких-то обязательных бумаг недостает, то он сообщает об этом заявителю, не принимая документы. При этом он обязан сделать соответствующую отметку в журнале устных консультаций.
  5. Осуществление подсчета необходимого для присвоения звания стажа управлением.
  6. Передача всего пакета бумаг в специальную комиссию, созданную при учреждении в течение 3 дней со дня их регистрации.
  7. Рассмотрение заявки указанным выше органом на ближайшем заседании (они проходят с 15 по 19 число каждого календарного месяца).
  8. Формирование ходатайство об отнесении лица к данной льготной категории перед министерством (не позднее 20-го числа месяца, в котором уполномоченным органом было рассмотрено заявление) и его направление в минсоцполитики. Если по результатам экспертизы представленных бумаг была выявлена невозможность удовлетворения просьбы гражданина, то составляется ходатайство, которым министерство просят отказать в присвоении данного статуса.
  9. Принятие министерством социальной политики Нижегородской области окончательного вердикта по заявке обращающегося лица путем издания соответствующего приказа в семидневный срок со дня поступления бумаг от комиссии. Если от данного органа поступило отрицательное ходатайство, то на его проверку министерству отводится 15 дней.
  10. Направление приказа в трехдневный срок в управление соцзащиты. В случае отказа мотивированное заключение направляется непосредственно заявителю не позднее 10 дней после истечения срока проверки.
  11. Устное уведомление заявителя управлением об удовлетворении его ходатайства и отнесении его к льготной категории в течение 10 дней.
  12. Выдача удостоверения по установленной форме (министерством определен срок в 2 календарных дня с момента обращения лица о выдаче ему данного подтверждения его статуса).

В какой срок будет принято решение о присвоении звания ветеран труда

Исходя их приведенных выше этапов, общий срок принятия резолюции будет зависеть от того, в какое число месяца был представлен полный пакет необходимых бумаг. Если заинтересованное лицо успеет это сделать хотя бы за 3 дня до заседания уполномоченной комиссии (а оно может быть проведено в любой день с 15 по 19), то он может рассчитывать на принятие решения министерством уже в текущем месяце. Срок, таким образом, составит порядка двух недель.

Уведомление заявителя о принятом решении

Постановление не предусматривает обязанности комиссии уведомлять гражданина о принятом ею решении. Оно передается далее в минсоцполитики, которое принимает окончательное решение, о чем уведомляет управление соцзащиты (при удовлетворении заявки) или заявителя (при принятии отрицательного решения). О присвоении льготной категории заявитель узнает от управления в течение 20 дней с момента издания приказа, а об отказе – в течение 25 дней со дня поступления комиссионного ходатайства об отказе в присвоении статуса от самого министерства.

В каких случаях будет отказано в присвоении звания ветерана труда Нижегородской области

Получить отказ на просьбу лица, изложенного в заявлении, можно в случае несоответствия представленных бумаг действующему федеральному и региональному законодательству в данной сфере. В частности, причинами отказа может быть следующее:

  • отсутствие гражданства Российской Федерации;
  • отсутствие регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области;
  • недостаточная продолжительность страхового стажа, установленная для конкретной категории граждан;
  • выявление факта подложности или недостоверности представленных сведений.

Важно! Перечень оснований является закрытым, а потому иных причин отказа, кроме как указанных в Постановлении, министерство социальной политики назвать не имеет права.

Кроме того, существуют основания, по которым даже не будут приняты документы, необходимые для рассмотрения прошения заявителя. К их числу можно отнести следующее:

  • отсутствие всех или части необходимых для рассмотрения вопроса бумаг;
  • наличие заведомо подложных бумаг или сведений в них;
  • помарки, правки и повреждения на представленных бланках, которые препятствуют их однозначному прочтению и трактовке.

Постановлением Правительства Нижегородской области утверждено три различных формы, которые составляются или могут быть составлены в ходе реализации процедуры до принятия окончательного решения ответственным министерством. Рассмотрим их в таблице ниже, где заявление и ходатайства также можно скачать для ознакомления и использования.

Принятие комиссией решения о необходимости присвоить лицу льготную категорию Ходатайство на имя регионального министра социальной политики о присвоении звания обратившемуся гражданину или гражданам Невозможность присвоения звания по результатам рассмотрения комиссией представленных бумаг Ходатайство об отказе в удовлетворении просьбы заявителя, также направляемое в минсоцполитики НО

При этом первый бланк заполняется самим гражданином, а два других – формируются комиссией по результатам рассмотрения заявления и приложений к нему.

В чем разница между ветераном труда федерального и регионального значения

Два основных различия заключаются в перечне предусмотренных льгот и территорией их использования. «Федералы» имеют общероссийское удостоверение, которое действует на всей территории страны, соответственно они пользуются всеми предусмотренными льготами, независимо от региона проживания. «Регионалы» получают подтверждения их статуса, которые действуют только в конкретном субъекте РФ (в рассматриваемом случае – в Нижегородской области), а потому пользуются льготами только в период проживания в регионе.

Можно ли получить одновременно статус ветерана труда федерального и регионального значения

Нижегородское законодательство не содержит прямого запрета на оформление звания на федеральном и региональном уровне одновременно. Это позволяет сделать вывод о возможности реализации такого права.

Наступление пенсионного возраста сопровождается в той или иной степени снижением доходов граждан в денежном эквиваленте. Государство компенсирует финансовые потери пенсионеров законодательно установленными льготами. Право на пользование льготами дает в том числе и звание «Ветеран труда». О том, кто имеет право носить это звание, как его получить и на какие льготы можно рассчитывать, пойдет речь дальше.

Законодательство

Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:

Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».

Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.

Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.

Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.

Порядок рассмотрения разрабатывается в субъектах РФ (7-4, ФЗ №5). Власти требуют обычно стандартный пакет документов, с незначительными изменениями.

Если пенсионер имеет право на получение звания, он должен обращаться в местные отделения органов соцзащиты.

Обязательно понадобятся документы:

  • удостоверяющие личность (чаще всего паспорт);
  • фотография определенного размера; , документы, подтверждающие стаж;
  • подтверждения, что гражданин, будучи малолетним, начал трудиться в период ВОВ;
  • подтверждения законности почетных грамот, благодарностей, ведомственных знаков отличия и пр., а если звание еще не присвоено – документация, подтверждающая право на него.

Кроме того, необходимо оформить заявление.

На заметку! Если вместо пенсионера по инстанциям отправляется его представитель, он должен подтвердить документами собственную личность и право представлять чужие интересы. Обычно предъявляются паспорт и доверенность от пенсионера.

Местные власти призывают пользоваться удобными интернет-сервисами («Госуслуги»), действовать через МФЦ. Однако рекомендуется непосредственно обращаться в органы соцзащиты. Во-первых, состав документов лучше уточнить на месте, с получением консультации специалистов соцзащиты. Кроме того, сервисом «Госуслуги» в силу различных причин могут пользоваться не все пенсионеры. Региональные сайты соцзащиты – еще один способ уточнить все нюансы.

Сроки рассмотрения, перечень документов публикуются на них как официальная информация. По вопросу присвоения звания собирается комиссия органов соцзащиты. Вопрос обычно решается в течение месяца. В следующие 5 дней пенсионер должен быть официально уведомлен о результате, если местные власти не установили иное. Если решение положительное, пенсионеру вручается удостоверение ветерана труда. При утере его гражданин может обратиться по тому же адресу и затребовать дубликат. Документы выдаются бесплатно.

Если поступил отказ

Подобное может случиться по нескольким причинам:

  • недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
  • проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
  • информация в документах недостоверна;
  • документы юридически недействительны.

Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.

Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.

Льготы

Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?

ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:

  • ежемесячные выплаты пособий;
  • обязательное жилье;
  • возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
  • медпомощь;
  • протезно-ортопедические услуги.

Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 сентября 2011 года № 698


О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда
Нижегородской области"

(с изменениями на 22 ноября 2020 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2011 № 836;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.06.2014 № 397;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.09.2014 № 650;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2015 № 19;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2015 № 909;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.03.2017 № 148;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.05.2017 № 293;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.09.2017 № 666;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.12.2017 № 952;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.06.2018 № 432;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2018 № 817;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2019 № 241;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 954
------------------------------------------------------------------------

В соответствии со статьей 4 Закона Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 29.11.2018 № 817 - см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области" (далее - Положение). (Пункт 1 в ред. постановления Правительства области от 31.12.2015 № 909 - см. предыдущую редакцию)

2. Министерству социальной политики Нижегородской области давать разъяснения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области".

3. пункт утратил силу постановлением Правительства области от 31.12.2015 № 909 - см. предыдущую редакцию

4. Признать утратившими силу:

5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнова Д.В. (Пункт 6 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 22.11.2020 № 954 - см. предыдущую редакцию)

Губернатор В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 сентября 2011 года № 698

Положение
о порядке и условиях присвоения звания
"Ветеран труда Нижегородской области"

1. Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области" (далее - Положение) определяет перечень документов, подтверждающих наличие оснований для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области", порядок их рассмотрения и порядок присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области".

(Пункт 1 в ред. постановления Правительства области от 31.12.2015 № 909 - см. предыдущую редакцию)

2. Звание "Ветеран труда Нижегородской области" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области и имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, исчисленный в календарном порядке, из которого стаж работы (службы) на территории Нижегородской (Горьковской) области, а также на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 1 января 1994 г., составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, при условии достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами. (п. 2 в ред. постановлений Правительства области от 07.09.2017 № 666; от 29.11.2018 № 817; от 30.04.2019 № 241 - см. предыдущую редакцию)

3. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области", подают в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - Управление социальной защиты населения) по месту жительства заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и документы, подтверждающие наличие оснований для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области" (далее - документы на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области"):

а) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области;

б) страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, исчисленный в календарном порядке, из которого стаж работы (службы) на территории Нижегородской (Горьковской) области, а также на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 1 января 1994 г., составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. (п. "б" в ред. постановлений Правительства области от 07.09.2017 № 666; от 29.11.2018 № 817 - см. предыдущую редакцию)

(Пункты 2, 3 изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 31.12.2015 № 909 - см. предыдущую редакцию)

3. Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- иной основной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, либо документ, который в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" имеет юридическую силу. (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 29.11.2018 № 817 - см. предыдущую редакцию)

3. Документом, подтверждающим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются сведения о страховом стаже, исчисленном в календарном порядке, учтенном для назначения пенсии, либо сведения о страховом стаже, исчисленном в календарном порядке, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, за период до 1 января года, предшествующего году, в котором лицо обратилось за присвоением звания "Ветеран труда Нижегородской области", представляемые государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на основании соглашений об информационном взаимодействии между государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области и министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

В случае, если страховой стаж, представленный государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, то лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области", представляют документы, подтверждающие страховой стаж:

после даты, по которую учтен страховой стаж для назначения пенсии:

- документы, предусмотренные Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила), - за период до 1 января 2017 г.;

- трудовую книжку, сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера и справку работодателя о начисленных страховых взносах, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации (учреждения, предприятия), либо справку из налогового органа о периодах уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, документы, предусмотренные пунктами 27 - 36(1) Правил, - за период после 1 января 2017 г.; (абзац пятый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 954 - см. предыдущую редакцию)

с 1 января года, предшествующего году, в котором лицо обратилось за присвоением звания "Ветеран труда Нижегородской области" - трудовую книжку, сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера и справку работодателя о начисленных страховых взносах, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации (учреждения, предприятия), либо справку из налогового органа о периодах уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, документы, предусмотренные пунктами 27 - 36(1) Правил. (абзац шестой в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 954 - см. предыдущую редакцию)

(п. 3_2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 30.04.2019 № 241 - см. предыдущую редакцию)

3. Документом, подтверждающим стаж работы (службы) на территории Нижегородской (Горьковской) области, а также на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 1 января 1994 г., не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. (абзац первый в ред. постановлений Правительства области от 07.09.2017 № 666; от 22.11.2020 № 954 - см. предыдущую редакцию)

В случае если из представленных гражданином трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации невозможно установить, что отдельные периоды работы (службы) протекали на территории Нижегородской (Горьковской) области, а также на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 1 января 1994 года, гражданином представляются трудовые договоры, справки архивных учреждений, справки, выдаваемые работодателями (их правопреемниками) или государственными органами, органами местного самоуправления, иные документы, из которых в соответствии с действующим законодательством следует, что отдельные периоды работы, необходимые для подсчета требуемого стажа, протекали на территории Нижегородской (Горьковской) области, а также на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 1 января 1994 года. (абзац второй в ред. постановления Правительства области от 07.09.2017 № 666; от 22.11.2020 № 954 - см. предыдущую редакцию )

(п. 3_3 в ред. постановления Правительства области от 29.11.2018 № 817 - см. предыдущую редакцию)

3. Документы на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" представляются в подлиннике и копии.

Копия трудовой книжки заявителя для граждан, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на день подачи документов в Управление социальной защиты населения, заверяется по месту работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Лица, указанные в части 3 статьи 3 Закона Нижегородской области от 2 декабря 2015 г. № 170-З "О внесении изменений в статью 4 Закона Нижегородской области "О наградах и премиях Нижегородской области" и статьи 3 и 16 Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки ветеранов", подают в Управление социальной защиты населения по месту жительства заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и документы, подтверждающие наличие оснований для присвоения звания "Ветеран труда Нижегородской области":

а) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области;

б) страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин (представляется в случае отсутствия сведений, представляемых государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области).

(п. 3_5 в ред. постановления Правительства области от 29.11.2018 № 817 - см. предыдущую редакцию)

(Пункты 3_1 - 3_5 введены постановлением Правительства области от 31.12.2015 № 909)

4. Управление социальной защиты населения по месту жительства граждан осуществляет проверку представленных заявителем документов на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" и регистрирует заявление с документами на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" в день их представления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя и печатью, с выдачей заявителю расписки о принятии заявления и документов на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области".

5. В случае выявления в документах на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" несоответствия либо недостоверной или искаженной информации, либо некомплектности представленных документов на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области", заявление и документы не регистрируются, при этом гражданину дается устная консультация и факт его обращения регистрируется в журнале регистрации консультаций и устных обращений граждан в день обращения гражданина.

6. Управление социальной защиты населения по месту жительства граждан в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления производит подсчет страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и передает заявление и документы на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" на рассмотрение в комиссию Управления социальной защиты населения по месту жительства граждан по присвоению звания "Ветеран труда Нижегородской области" (далее - комиссия).

(Пункт 6 в ред. постановлений Правительства области от 21.01.2015 № 19; от 29.11.2018 № 817 - см. предыдущую редакцию)

7. Комиссия образуется приказом Управления социальной защиты населения по месту жительства граждан и состоит из шести членов.

Комиссию возглавляет председатель - руководитель Управления социальной защиты населения по месту жительства граждан, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

В состав комиссии включаются представитель органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, представитель общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию).

Комиссия является постоянно действующим органом.

Комиссия в своей работе руководствуется Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. № 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области" и настоящим Положением.

Заседание комиссии проводится в период с 15-го по 19-е число каждого месяца.

Комиссия рассматривает документы граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области", и принимает решение о подготовке ходатайства о присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области" (далее - ходатайство о присвоении) по каждому рассмотренному заявлению либо, в случае несоответствия представленных документов на присвоение звания "Ветеран труда Нижегородской области" действующему законодательству, в том числе несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Положения, о подготовке ходатайства об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Нижегородской области" (далее - ходатайство об отказе).

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Все члены комиссии пользуются равными правами в решении всех вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.


N5-ФЗ от 1995 определил критерии, согласно которым присваивается статус «ветеран труда». Его наличие подтверждает комплекс льгот для гражданина в разных сферах.

Ниже мы расскажем, как правильно оформить статус и какие документы для этого необходимы.

Кто имеет право на статус «ветеран труда»

Для присвоения звания гражданин должен быть награжден. В частности, он имеет ордена, медали, почетные звания, грамоты, выданные Президентом, как и его благодарность.

Гражданин имеет длительный стаж работы не менее 15 лет и остался верен одной сфере. Кроме отраслевой продолжительности трудовых отношений, работник должен иметь не менее 25 лет общего стажа для лиц мужского пола, не менее 20 – для женщин.

Гражданин работает в одной сфере 20, 30 лет, но претендовать на получение звания он может, если у него есть награда от ведомства, в котором он трудится. Например, гражданин проработал 20 лет в здравоохранении. Он был награжден Министерством Здравоохранения знаком отличия. Это ведомственная награда. В Положении к знаку отличия отмечено, что он выдается гражданину за длительный срок работы не менее 15 лет с ремаркой о том, что поощрение дает возможность получить «ветерана труда». Таким образом, если выданная награда, знак отличия, грамота, благодарность дает возможность претендовать на полученное звание, в заявительном порядке можно его получить.

Приведем пример из практики:

Гражданин Иванов М. имеет стаж 30 лет (общий трудовой). 38 лет он трудился фельдшером. Его наградили в 2017 Благодарностью от Министерства здравоохранения РФ. Награда определена Приказом Министерства под N78н от 2012 года. В ненормативном акте говорится о ведомственных наградах. По приказу поощрения даются лицам, которые проработали в системе здравоохранения от 3 и более лет. Важным критерием, по которому отмечается работник, выступает добросовестный труд.

Так как работник Иванов М. 38 лет добросовестно прослужил, он может претендовать на «ветерана труда».

Необходимые документы

Для того чтобы получить звание, нужно подготовить документы. Они подтверждают социальный и трудовой статус заявителя. Гражданин обращается в Отдел Социальной Защиты населения. В пакет бумаг входят:

  • заявление (форму его написания подскажут в Отделе Социальной Защиты);
  • паспорт;
  • документы с подтвержденным стажем трудовой деятельности (трудовая книжка, выписки из приказов работодателя и т.д.);
  • фото 3Х4 в количестве 4 штук;
  • грамоты, благодарности, награды, дающие право на присвоение звания.

Уточнить наиболее актуальный перечень можно, зайдя в личный кабинет на сайте ПФР.

К каждому из заявленных документов делается копия. Оригиналы оставляет у себя заявитель. На оформление заявки уполномоченным органом дан срок: 35 дней. Один месяц уходит на рассмотрение пакета документов, представленных заявителем. 5 дней отдано на выдачу решения от государственного ведомства: отказ или одобрение.

Оформление заявления и образец

Форма заявления достаточно простая: ничего сложного в оформлении ходатайства нет. Главное – иметь основания, которые помогут в присвоении звания. Если это грамоты, благодарности, они прикладываются к заявлению, о чем написано в ходатайстве. При заполнении всех полей заявления следует быть внимательным. Ошибка может привести к отказу в присвоении звания.

При помещении Отдела Социальной Защиты с целью составления и написания заявления, необходимо взять с собой копию трудовой книжки. Этот документ подтверждает трудовой стаж, а также то, что человек официально работал. Кроме того, работодатель выдает справку об общем стаже трудовой деятельности. Документ также прилагается к ходатайству.

Куда подавать

Заявление подается в Отдел Социальной Защиты вместе с собранными документами. Гражданин обращается в территориальный отдел ведомства по месту регистрации. Обычно в каждом из регионов существует свой образец заявления, но принципиально его пункты не могут быть изменены. Заявление составляется на имя начальника Органа Социальной Защиты, содержит прошения о присвоении звания. В конце ставится подпись и дата.

Орган Социальной Защиты при принятии заявления и комплекта документов составляет на гражданина досье. В него подшиваются переданные документы. В течение 1-го месяца комиссия проводит собрание, в котором принимают участие сотрудники профильного ведомства, где трудился заявитель. В задачу членов комиссии входит обсуждение вопроса о возможности присвоения человеку звания, вынесение решения, как положительного, так и отрицательного.

Процедура присвоения звания

Решение членов комиссии составляется в письменной форме. В течение пяти дней акт передается на руки заявителю или пересылается ему почтой. Если комиссия по каким-либо причинам вынесла отрицательное решение, отказ должен быть мотивированным. То есть, гражданину должно быть понятно, по какой причине и основанию с ним не согласились.

В случае вынесения положительного решения, человек наделяется правом на льготы.

На какой срок присваивается звание

Специфика такого статуса, как ветеран труда, определяет, что его присваивают человеку пожизненно. Но при условии, что гражданин соответствует требованиям, согласно которым он может претендовать на его получение.

Что дает статус «ветеран труда»

Государство оказывает материальную и социальную поддержку не только нуждающимся гражданам, но и тем, кто отличился на службе, работе, на другом поприще. Благодарность выражается в форме поощрений материального, социального характера, в которые включен перечень льгот. Они устанавливаются на федеральном уровне.

Это общие льготы, которые в обязательном порядке предоставляются ветеранам труда. Но нужно помнить, что автоматически это не происходит. На каждый из видов льгот ветеран труда должен представлять государственным ведомствам документы, доказывающие его право.

Льготы, устанавливаемые на федеральном уровне для ветеранов труда, условно разделим на несколько групп.

Сфера применения льготы На что вправе рассчитывать ветеран труда
Медицинские внеочередность в государственных клиниках по протезированию зубов
бесплатное лечение в санатории
право на посещение врачей вне очереди
Трудовые право на ежегодный оплачиваемый отпуск (30 дней)
Жилищные право на скидку в оплату услуг ЖКХ
внеочередное право на улучшение условий жилья
возможность получения кредита сроком на 10 лет
право на установку стационарного телефона вне очереди
Земельные освобождение от земельного налога
Транспортные оплата 50% стоимости проезда на пригородном транспорте
бесплатный проезд на транспорте

Помимо федеральных льгот, региональные власти имеют право на установление своих льгот. Перечень того, на что вправе рассчитывать ветеран труда, необходимо уточнять в конкретной области, где проживает человек с названным статусом. Например, в МО установлена льгота по транспортному налогу (скидка 50%) по одному транспортному средству (легковой автомобиль) с мощностью двигателя до 150 л.с.

Что делать, если отказали в присвоении звания

Если гражданин считает, что в звании «ветеран труда» ему было неправомерно отказано, то он вправе воспользоваться досудебным обжалованием. Например, он может составить жалобу в прокуратуру: это надзорный орган, который осуществляет контроль над соблюдением законности в РФ. После рассмотрения ходатайства от гражданина, прокурор должен вынести решение.

Кроме того, гражданин может воспользоваться правом на обращение в суд. Иск рассматривает суд общей юрисдикции.

Читайте также: