Коллективный договор в рб на кого распространяется

Опубликовано: 17.09.2024

Настоящий Закон определяет правовые основы разработки, заключения и исполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия регулированию трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и нанимателей.

Статья 1. Коллективный договор

Коллективный договор - локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.

Коллективные договоры могут заключаться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, в их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений), а также у предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Статья 2. Соглашение

Соглашение - нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения могут заключаться на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях.

Соглашения по договоренности сторон могут быть двухсторонними и многосторонними.

Статья 3. Основные принципы заключения коллективного договора, соглашения

Основными принципами заключения коллективного договора, соглашения являются:

обязательность ведения коллективных переговоров, если одна из сторон выступает с таким предложением;

учет реальных возможностей материального, производственного и финансового обеспечения принимаемых обязательств.

Статья 4. Соотношение между законодательством, коллективным договором и соглашениями

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, являются недействительными.

Генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров.

Статья 5. Стороны коллективного договора, соглашения

Сторонами коллективного договора являются профсоюз (профсоюзы) или иной орган, представляющие интересы работников, и наниматель или уполномоченный им представитель.

Если интересы работников, работающих у нанимателя, представляют несколько профсоюзов, стороной коллективного договора может быть:

1) каждый из них от имени объединенных в нем работников;

2) профсоюз, объединяющий большинство работающих у данного нанимателя работников или имеющий наибольшее число членов и которому это право добровольно предоставлено остальными профсоюзами;

3) совместный орган, добровольно созданный этими профсоюзами.

В случае, если у нанимателя работает более 50 процентов работников - нечленов профсоюзов, от имени этих работников стороной коллективного договора может быть создаваемый ими орган.

Сторонами соглашений могут быть:

на республиканском уровне - республиканские объединения соответственно профсоюзов и нанимателей, а также Совет Министров Республики Беларусь;

на отраслевом уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и объединения нанимателей, а также соответствующие органы государственного управления;

на местном уровне - соответствующие профсоюзы (их объединения) и наниматели (их объединения), а также местные органы исполнительной власти.

Профсоюзы (их объединения) не имеют права требовать от органов исполнительной власти, не являющихся нанимателями (или представителями нанимателей), заключения с ними соглашений.

Не допускается заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми нанимателями, органами государственной власти и управления, политическими партиями, а также общественными объединениями, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Статья 6. Содержание коллективного договора

Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также законодательными актами в предусмотренных ими случаях.

Коллективный договор может содержать положения об (о):

организации труда и повышении эффективности производства;

нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников;

размерах тарифных ставок и служебных окладов, доплат и надбавок к ним;

индексации заработной платы (доходов);

продолжительности рабочего времени и времени отдыха:

создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях медицинского страхования членов трудового коллектива и их семей, охране окружающей среды:

заключении и расторжении трудовых договоров;

обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников;

регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;

организации санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и членов их семей;

предоставлении дополнительных льгот многодетным и неполным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;

создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;

создании материальных условий и установлении дополнительных гарантий деятельности профсоюзов;

условиях для предотвращения трудовых конфликтов, забастовок, массовых увольнений;

ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;

гарантиях социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;

ответственности нанимателя за вред, причиненный здоровью работников;

иных трудовых и социально-экономических условиях.

Коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью.

Статья 7. Содержание соглашений

Содержание соглашений определяется сторонами в пределах их компетенции.

Генеральное соглашение может содержать положения о (об):

развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;

основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, размерах минимальной заработной платы, пенсий, государственных пособий, стипендий;

установлении государственных розничных цен на основные продовольственные и промышленные товары первой необходимости, тарифов на коммунальные и бытовые услуги;

заработной плате работников предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;

улучшении бытового обслуживания, условий для отдыха, занятий самодеятельным творчеством, физической культурой и спортом работников и членов их семей;

охране труда и окружающей среды;

иных трудовых и социально-экономических условиях.

Тарифные и местные соглашения могут содержать социальные гарантии трудящимся в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты труда, заключения и расторжения трудовых договоров, сохранения интересов трудящихся при проведении приватизации и другое.

Статья 8. Сфера действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.

Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий.

Статья 9. Форма коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме.

В тексте коллективного договора, соглашения не должно быть исправлений и ошибок, искажающих их смысл.

Статья 10. Срок действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются на срок, который определяют стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года.

Коллективный договор, соглашение вступают в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами, и действуют до заключения новых, если в них не предусмотрено иное.

В случае реорганизации предприятия, учреждения, организации либо изменения собственника коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если стороны не приняли иного решения.

Статья 11. Коллективные переговоры

Для ведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей. Состав комиссии, сроки и место проведения переговоров определяются сторонами.

Представители сторон должны иметь документ, в котором подтверждены их полномочия.

Стороны не имеют права прекратить переговоры в одностороннем порядке.

Представители сторон имеют право на гарантии, предусмотренные законодательством и коллективным договором, соглашением.

Наниматели, их объединения, соответствующие государственные органы управления обязаны предоставлять информацию, необходимую для ведения переговоров. Участники переговоров не имеют права разглашать сведения, являющиеся государственной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие такие сведения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Иные вопросы ведения переговоров определяются сторонами.

Статья 12. Обсуждение проектов коллективного договора, соглашения

Проекты коллективного договора, соглашения обсуждаются сторонами в определенном ими порядке.

Проекты коллективного договора, соглашения могут публиковаться в печати.

Статья 13. Подписание и регистрация коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение подписываются уполномоченными представителями сторон. При этом должна быть подписана каждая страница коллективного договора, соглашения.

Подписанные коллективный договор, соглашение стороны могут регистрировать в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 14. Ознакомление работников с действующими коллективными договорами, соглашениями

Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующими коллективными договорами и соглашениями.

Статья 15. Изменения и дополнения коллективного договора, соглашения

Изменения и дополнения коллективного договора, соглашения вносятся в определенном сторонами порядке.

Статья 16. Разрешение разногласий при заключении, изменении, исполнении или прекращении коллективного договора, соглашения

Разногласия, возникающие по вопросам заключения, изменения, исполнения или прекращения коллективного договора, соглашения, разрешаются в соответствии с законодательством.

Статья 17. Информирование об исполнении коллективного договора, соглашения

Об исполнении коллективного договора, соглашения в порядке и сроки, определенные в них, но не реже одного раза в полугодие, информируются работники, от имени которых они заключены. Способы и порядок информирования определяются сторонами.

Статья 18. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения

Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами, а также государственными органами надзора и контроля за исполнением законодательства.

Статья 19. Ответственность сторон за неисполнение настоящего Закона и коллективного договора, соглашения

За неисполнение настоящего Закона и обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, а также коллективным договором, соглашением.

На протяжении многих лет профсоюзные организации Беларуси добиваются внесения изменений в Трудовой кодекс в части распространения коллективного договора: суть вопроса в том, должны ли пользоваться дополнительными соцгарантиями члены трудового коллектива, не состоящие в профсоюзе

Важнейший стимул для создания профсоюзной организации – коллективный договор. Этот документ фиксирует дополнительные, по сравнению с действующим законодательством, гарантии для трудящихся на каждом предприятии. Как правило, в положениях оговариваются вопросы оплаты и охраны труда, меры поддержки женщин, молодых специалистов и ветеранов – все то, что принято называть «социальным пакетом». Коллективный договор – это результат переговоров администрации предприятия и профкома, выступающего от имени членов профсоюза.

Коллективный парадокс

В Беларуси действует почти 18 тыс. коллективных договоров на предприятиях и в организациях всех форм собственности. И практика их заключения отработана на протяжении десятилетий. Однако, по мнению Федерации профсоюзов, в настоящий момент назрела острая необходимость изменить подход к сфере действия коллективного договора.

Суть в том, что часть вторая статьи 365 Трудового кодекса предусматривает распространение колдоговора на работников, «от имени которых он не заключался».

Эта поправка существенно снижает мотивацию по вступлению в профсоюз: зачем платить взносы, если можно пользоваться дополнительными социальными гарантиями абсолютно бесплатно, в том числе рассчитывать на материальную помощь, а также на путевки и детские подарки, приобретаемые за счет профсоюзного бюджета. Для этого надо только уведомить нанимателя в письменном виде.

«Профсоюзный актив, члены профсоюзов считают несправедливым, что колдоговор распространяется на всех независимо от того, состоит человек в профсоюзе или нет. Профсоюз ведет переговоры, бьется за социальные гарантии, заключает коллективные договоры с нанимателем. Но вот в чем парадокс. Социальными гарантиями коллективного договора наравне с членами профсоюзов пользуются и те, кто не состоит в профсоюзах.

Люди говорят: мы участвуем в профсоюзных мероприятиях, мы платим взносы, а они ничего не делают, стоят в стороне и наблюдают.

Пускай тоже платят деньги или вступают в члены профсоюзов, потому что как-то это все получается несправедливо, – обозначил проблему председатель ФПБ Михаил Орда. – Помните известное выражение: нельзя жить в коллективе и быть свободным от него? Этот вопрос поднимают все отраслевые профсоюзы и просят законодательно уточнить эту норму Трудового кодекса».

Федерация профсоюзов неоднократно обращалась в парламент и правительство. Было отказано под тем предлогом, что предлагаемая норма – распространять колдоговор только на членов профсоюза, от имени которых заключается документ, – имеет дискриминационный характер. Но так ли это? Практически во всех профсоюзных организациях говорят об обратном – об усилении «социального иждивенчества».

Если в профсоюз обращаются работники (не состоящие и не желающие вступать в профсоюз) с письменной просьбой представлять их права и обязанности после заключения коллективного договора, то они должны участвовать в материальной поддержке профсоюзной организации, заключившей колдоговор. Услуга представительства и отстаивания интересов должна быть для них платной.

А как у них?

Такой подход практикуется в разных странах. Например, в Российской Федерации наниматели ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы работников, не состоящих в профсоюзе, но желающих пользоваться положениями коллективного договора. В Турции сами трудящиеся, не являющиеся членами профсоюза, уплачивают так называемый солидарный сбор – сумму, эквивалентную профсоюзному взносу.

Исторически в западных странах преимущества, получаемые в результате коллективных переговоров соответствующим профсоюзом, распространялись только в отношении работников, состоящих в этом профсоюзе и платящих профсоюзные взносы. Такая система до сих пор действует в Германии.

Следует отметить, что доводы Федерации профсоюзов Беларуси в полной мере соответствуют Рекомендациям Международной организации труда № 91 «О коллективных договорах».

Справедливость=Солидарность

После стольких лет безрезультатных попыток добиться понимания со стороны правительства и нанимателей профсоюзы обратились напрямую к белорусскому президенту, принявшему участие в работе VII Съезда Федерации профсоюзов Беларуси. Глава государства ответил прямо на съезде:

Мнения

Обсуждая решения VII Съезда Федерации профсоюзов Беларуси, профактивисты активно высказывались и по поводу распространения колдоговора на работников, не состоящих в профсоюзе.

Петр Атрошенко, председатель первичной профсоюзной организации филиала «Молодечненские электрические сети» РУП «Минскэнерго»:

– Вопрос изменения ст.365 Трудового кодекса активно обсуждался еще несколько лет назад. Я считаю, что в данную статью ТК нужно внести изменения и дополнения, и убежден, что колдоговор и социальные льготы и гарантии, прописанные в нем, должны распространяться только на членов профсоюзов. Тогда мотивация для вступления в ряды отраслевого профсоюза будет выше. Сейчас льготы, которыми пользуются работники независимо от членства в профсоюзе, одинаковые, но, скажем, работники – члены профсоюза платят взносы, чего не делают их коллеги, получающие те же самые социальные гарантии, прописанные в колдоговоре. Это ставит их в неравные условия.

Возникает вопрос: почему человек не платит взносы, но пользуется социальными гарантиями и льготами, которых добился профсоюз?

Все это создает конфликтную ситуацию между сотрудниками, и как результат – возникает социальная напряженность.

Бывают случаи, когда работник по своим личным убеждениям не хочет вступать в профсоюз. При этом за рубежом в некоторых странах такой сотрудник платит солидарный взнос для поддержки профсоюзной организации, которая проводит свою работу по многим направлениям, организует культурно-массовый досуг, оздоровление сотрудников предприятия и их детей, бесплатно представляет интересы работников в суде.

Андрей Струневский председатель первичной профсоюзной организации ОАО «Беларуськалий»:

– Тот факт, что тему статьи 365 Трудового кодекса затронул на VII съезде президент страны, – это большой прорыв. На нашем предприятии 3,5 тыс. человек не состоят в профсоюзе.

Для нас многие годы остро стоял вопрос о том, что кто-то платит 1% от заработка, а кто-то нет, но и те и другие пользуются одинаковыми благами. Согласитесь, это не совсем справедливо

На мой взгляд, каждый вправе выбирать, состоять ему в профсоюзе или нет, но если дело касается колдоговора, заключения которого добивается именно профком, то справедливо, если такой работник будет нести определенные расходы, как и коллеги, состоящие в профсоюзе. В какой форме это будет выражаться – другой вопрос. Работники, не состоящие в профсоюзе, могут этот 1% взносов отдать и нанимателю взамен на право пользоваться всеми пунктами колдоговора. Это уже наша задача убедить, найти слова, чтобы человек вступил в профсоюз. А главный тут довод – то, что он будет находиться под защитой. У нас трудятся квалифицированные юристы, правовые инспекторы, к которым всегда можно обратиться за помощью. В случае, когда ущемляются права, возникают конфликтные ситуации с коллегами или руководством. Профсоюзный комитет участвует в комиссии по распределению путевок в детские сады, лагеря и санатории. На постоянном контроле технических инспекторов – создание безопасных и комфортных условий труда. Человек не должен быть предоставлен сам себе. Он должен быть уверен, что в случае спорного вопроса его интересы защитят.

Игорь Мехедко, наладчик холодного штамповочного оборудования прессово-кузнечного завода ОАО «МАЗ» – управляющая компания холдинга «БелавтоМАЗ»:

– Я считаю, что коллективный договор играет одну из главных ролей в защите прав членов профсоюза, в установлении гарантий и льгот работнику. Но если его действие распространяется на всех работников, то есть и тех, кто не является членом профсоюза и не платит взносы, то это, как говорится, явный перекос. Когда на съезде председатель Федерации профсоюзов вновь акцентировал внимание на этом вопросе, для меня ничего удивительного не было. Но то, что его поддержал президент страны, меня очень порадовало и обнадежило, что наконец-то вопрос будет решен справедливо. Это отметили и в нашем трудовом коллективе.

Я также полностью поддерживаю предложение главы государства и позицию ФПБ в том, что работники, не состоящие в профсоюзе, должны платить «солидарный взнос», как, например, это принято в Турции.

Если ты наравне с членами профсоюза пользуешься социальными гарантиями коллективного договора, плати или вступай в профсоюз. Это – без обид и справедливо.

Виктор Коваль, председатель первичной профсоюзной организации коммунального унитарного предприятия по оказанию услуг «Гомельский парк»:

– Вопросы о правомерности и справедливости распространения колдоговора на нечленов профсоюза, мотивации профчленства периодически «оживают» в зависимости от экономической ситуации, складывающейся на предприятии, или при подготовке заключения нового колдоговора. Учитывая, например, сезонный характер деятельности предприятия, вопрос профчленства стоит очень остро. Сезонные работники не выражают желания вступать в профсоюз, даже те, которые работают не первый год. Однако когда возникает вопрос о распределении тех или иных льгот и гарантий, предусмотренных колдоговором, такие работники недоумевают, если эти льготы и гарантии их не касаются.

Ряд положений ст.365 ТК порождают иждивенческие настроения среди нечленов профсоюза. Однако за помощью куда идут? В профком! Когда человеку объясняешь, что он обратился в профсоюз, к которому не имеет никакого отношения, он говорит, что профсоюз должен помогать работникам. На это я всегда отвечаю, что профсоюз помогает членам профсоюза, а вы решайте свои проблемы сами с администрацией.

Назрела необходимость поставить работников перед выбором – вступить в профсоюз и пользоваться всеми благами или самостоятельно защищать свои права. Это выбор работника. Однако если он все же не желает вступать в профсоюз, но при этом хочет пользоваться привилегиями, предоставляемыми колдоговором, справедливо будет, если такой работник солидарно начнет участвовать в этом и нести ответственность. На это указал президент в своем выступлении на VII съезде ФПБ.

Нравятся кому-то профсоюзы или нет, каждый решает сам, но профсоюзы были, есть и будут!

Константин Каменецкий, начальник финансово-экономического отдела, председатель первичной профсоюзной организации Минского завода технологических металлоконструкций ОАО «Промтехмонтаж»:

– Для меня как председателя профпервички этот вопрос очень важен. Сейчас люди грамотные, много рабочих с высшим образованием. Законы знают. Изучив Трудовой кодекс, приходит такой юридически подкованный на завод и говорит: мол, не нужен мне профсоюз, я напишу заявление, чтобы согласно статье 365 ТК коллективный договор распространялся и на меня.

В итоге получается, что профсоюзная организация работает над расширением дополнительных льгот в коллективном договоре, старается, чтобы в связи с меняющейся экономической ситуацией не ухудшилось положение работников. Думает над дополнительными соглашениями, которые затем предлагает нанимателю включить в договор. Объясняет, доказывает, отстаивает точку зрения профсоюзного комитета. Другими словами, профсоюзная организация выступает от лица работников завода. И получается, что человек, который не пожелал вступить в профсоюз, пользуется льготами, не поддержав организацию, которая их для него отстояла.

Да, человеку нужна альтернатива: не желаешь состоять в профсоюзе – не надо, насильно, как говорится, мил не будешь.

Но, как сказал на съезде президент, если человек хочет пользоваться благами совместной работы профсоюзной организации и нанимателя – надо, чтобы он солидарно участвовал в этом, нес ответственность. Глава государства дал поручение изучить проблему и решить ее на государственном уровне. Это вселяет надежду в то, что с поддержкой государства будет наконец принято справедливое решение. Его ждут не только в нашей профпервичке, но и во всех профсоюзных организациях ФПБ.

– Федерация профсоюзов Беларуси – один из разработчиков проекта закона об изменении Трудового кодекса. Мы ставили задачу максимально защитить интересы работников. Отстаивать позиции было нелегко, ведь у нанимателей свое видение законодательства. Они заинтересованы в большей загрузке людей, повышении производительности и получении прибыли. Особенно это касается руководителей частных предприятий, – отмечает заместитель председателя Минского городского объединения организаций профсоюзов Александр Щекович.

Свыше 40 предложений по изменению более 30 статей Трудового кодекса внесла Федерация профсоюзов Беларуси.

Одна из наиболее важных инициатив направлена на сокращение количества годовых контрактов.

– Согласно проведенному мониторингу, на некоторых предприятиях однолетние контракты имеют до 90 % работников. Это плохо. Человек не чувствует себя уверенно, опасается строить долгосрочные планы, например, взять кредит на потребительские нужды, купить автомобиль, решить жилищный вопрос. Другое дело, когда контракт заключен на пять лет, – говорит А.Щекович.

В соответствии с изменениями в Трудовой кодекс, если сотрудник добросовестно работает, при желании обеих сторон сохранить трудовые отношения наниматель обязан продлить контракт до пяти лет. По истечении этого документа при тех же условиях перезаключить на срок не менее трех лет.

Под добросовестной работой подразумевается, что человек трудится эффективно и не имеет задокументированных дисциплинарных взысканий – выговоров, замечаний.

– Понятно, что есть рабочие места, где невысокая зарплата, и человек сам не хочет там оставаться надолго. По личному заявлению договор может быть снова заключен на год, никто это право не отнимает, – подчеркивает представитель профсоюзов.

Права пенсионера

Ранее при увольнении из-за несоблюдения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, контракта (например, невыплаты зарплаты) работающие пенсионеры не имели права на компенсацию. В то время как их коллеги трудоспособного возраста эту выплату в размере трех среднемесячных зарплат получали. Теперь права пожилых уравнены с остальными.

Коллективный договор

Согласно прежней редакции статьи 365 кодекса, действие коллективного договора распространяется на всех работающих, в том числе не являющихся членами профсоюза. В новой редакции подходы меняются.

Те положения коллективного договора, которые гарантированы трудовым законодательством, по-прежнему будут касаться всех. А вот дополнительные преференции, которых добился в переговорах с нанимателем профсоюз, предоставят в зависимости от того, что прописано в коллективном договоре. Могут распространить их не на членов профсоюзов, а могут и нет. Это относится, к примеру, к родительским бонусам, компенсациям затрат по найму жилья, мерам поощрения ведущих здоровый образ жизни и так далее.

Социальный перерыв

По действующему трудовому законодательству людям, работающим на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, дополнительные социальные перерывы положены исключительно зимой. Теперь в кодексе значится формулировка «холодный период года». То есть лишний раз погреться можно будет и в другие месяцы, если среднесуточная температура наружного воздуха составит +10 градусов. Продолжительность и частоту перерывов пропишут в коллективном договоре.

Командировки

Урегулирован порядок предоставления выходного дня за выезд (или прибытие) в служебную командировку в выходной день. Прописано, что отгул работнику должны предоставить не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором он находился в служебной командировке.

– А то ведь как иногда начальник говорит: «Потом приплюсуешь к отпуску». А тот только через несколько месяцев. Неудивительно, что наниматель благополучно забывает о своем обещании, – высказывает мнение Александр Владимирович.

Материальная ответственность

Также по инициативе профсоюзов в кодексе закреплена норма, которая запрещает взыскивать с сотрудников штрафы, наложенные на предприятие в целом.

– Были случаи, когда наниматели перекладывали материальную ответственность на работников. Причем речь шла об очень значительных суммах, были 20 тыс. и более. Теперь человек должен будет отвечать только за реальный ущерб, например, за допущенный им брак или недостачу. За недополученную предприятием прибыль или наложенные штрафные санкции нет, – разъясняет А.Щекович.

Чему не дали ход

Благодаря жесткой позиции профсоюзов в кодекс не вошли несколько невыгодных для работников положений, выдвинутых соразработчиками. Так, предлагалось увеличить лимит сверхурочного труда, который в настоящий момент составляет 10 часов в неделю, при условии согласия сотрудника. Но в итоге норму оставили без изменений.

– Большие переработки могут привести к тому, что человек окажется не в состоянии нормально отдыхать, восстанавливаться, заниматься семьей. Сейчас многие страны, наоборот, нацелены на уменьшение количества рабочего времени, занятость четыре дня в неделю. Что касается согласия… Много тех, кто откажется, когда придет начальник и скажет надо? – рассуждает А.Щекович.

Выступили профсоюзы и против того, чтобы уменьшить срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда с 30 до 7 дней. И к их мнению прислушались.

– Сокращение рабочих часов, уменьшение зарплаты, изменение функций может подвигнуть человека искать другое место. А поиск подходящей вакансии – процесс небыстрый, семи дней для этого недостаточно. Кроме того, нужно дать время, чтобы первые эмоции улеглись и решение об уходе не было спонтанным, – говорит профсоюзный лидер.

За первое полугодие 2019-го Федерацией профсоюзов Беларуси выявлены более 21,5 тыс. нарушений законодательства о труде, 92 % из них наниматели устранили. С участием профсоюза рассмотрены в суде порядка 80 дел, в большинстве случаев решения приняты в пользу работников. Восстановлены на работе 23 сотрудника. Возвращены более 900 тыс. рублей незаконно удержанных или невыплаченных денежных сумм.

Выдержки из Кодекса Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З «Трудовой кодекс Республики Беларусь»

ВЫДЕРЖКИ

Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 N 296-З

(ред. от 18.07.2019) "Трудовой кодекс Республики Беларусь"

С татья 361. Коллективный договор

Коллективный договор - локальный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 20.07.2007 N 272-З, от 18.07.2019 N 219-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Коллективные договоры могут заключаться в организациях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений).

С татья 362. Соотношение между законодательством, коллективным договором и соглашениями

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными.

Генеральное соглашение является основой для тарифных и местных соглашений, коллективных договоров.

С татья 363. Стороны коллективного договора

Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа (статья 354) и наниматель или уполномоченный им представитель (статья 355).

С татья 364. Содержание коллективного договора

Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также настоящим Кодексом в предусмотренных им случаях.

Коллективный договор может содержать положения об (о):

1) организации труда и повышении эффективности производства;

2) нормировании, формах, системах оплаты труда, иных видах доходов работников;

3) размерах тарифных ставок (тарифных окладов), окладов, должностных окладов, стимулирующих и компенсирующих выплат;

(п. 3 части второй статьи 364 в ред. Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 N 219-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

5) создании здоровых и безопасных условий труда, в том числе выдаче работникам средств индивидуальной защиты сверх установленных норм, об улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников и их семей, охране окружающей среды;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 06.01.2009 N 6-З, от 18.07.2019 N 219-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) заключении и расторжении трудовых договоров;

7) обеспечении занятости, профессиональной подготовке, повышении квалификации, переподготовке, трудоустройстве высвобождаемых работников;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 N 131-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

9) строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;

10) организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;

11) предоставлении дополнительных гарантий многодетным и неполным семьям, а также семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

12) улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих или работавших у нанимателя;

13) создании условий для повышения культурного уровня и физического совершенствования работников;

14) минимуме необходимых работ (услуг), обеспечиваемых при проведении забастовки;

15) ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;

16) гарантиях социально-экономических прав работников при разгосударствлении и приватизации;

17) ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника;

18) других трудовых и социально-экономических условиях.

Коллективный договор может иметь приложения, являющиеся его неотъемлемой составной частью.

С татья 365. Сфера действия коллективного договора, соглашения

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 N 219-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Коллективный договор распространяется на нанимателя и работников, от имени которых он заключен.

Положения коллективного договора о рабочем времени и времени отдыха, регулировании внутреннего трудового распорядка, нормах труда, формах, системах, размерах оплаты труда, сроках выплаты и порядке индексации заработной платы, охране труда, гарантиях и компенсациях, предоставляемых в соответствии с законодательством, применяются в отношении всех работников организации.

Действие иных положений коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался, при условии, что они выразят согласие на это в письменной форме, если иные порядок и условия распространения действия таких положений коллективного договора на указанных работников не определены коллективным договором.

Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий.

С татья 366. Форма коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются в письменной форме.

В тексте не должно быть исправлений и ошибок, искажающих их смысл.

С татья 367. Срок действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение заключаются на срок, который определяют стороны, но не менее одного года и не более трех лет. С согласия сторон действие коллективного договора, соглашения может продлеваться на срок не более трех лет и не более одного раза. Продление срока действия коллективного договора, соглашения оформляется дополнительным соглашением к ним.

(часть первая статьи 367 в ред. Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 N 219-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Коллективный договор, соглашение вступают в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами, и действуют до заключения нового коллективного договора, соглашения, если в них не предусмотрено иное, но не более шести месяцев после окончания срока их действия.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 N 219-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока, на который он заключен, если стороны не приняли иного решения.

При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 N 131-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

При смене собственника государственных унитарных предприятий в процессе приватизации государственного имущества этих унитарных предприятий и их преобразования в открытые акционерные общества сохраняется действие коллективного договора в части регулирования трудовых и социально-экономических отношений до окончания срока его действия.

(часть пятая статьи 367 введена Законом Республики Беларусь от 08.01.2014 N 131-З)

С татья 368. Обсуждение проектов коллективного договора, соглашения

Проекты коллективного договора, соглашения обсуждаются сторонами в определенном ими порядке.

Проекты коллективного договора, соглашения могут публиковаться в печати.

С татья 369. Подписание коллективного договора, соглашения

Подписанный в соответствии со статьей 369 настоящего Кодекса коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя.

Регистрацию генеральных, тарифных и местных соглашений осуществляют соответственно республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику в области труда, и его местные органы.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 N 131-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

С татья 371. Порядок регистрации коллективного договора, соглашения

Для регистрации коллективного договора, соглашения наниматель представляет в соответствующий орган следующие документы:

1) заявление с просьбой о регистрации;

2) коллективный договор, соглашение, каждая страница которого подписана сторонами;

3) копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора, соглашения.

Орган, осуществляющий регистрацию коллективного договора, соглашения, не позднее двух недель с момента подачи заявления делает соответствующую запись в специальном журнале и на первой странице представленного коллективного договора, соглашения ставит штамп о регистрации.

Один экземпляр зарегистрированного коллективного договора, соглашения остается в органе, осуществившем регистрацию.

С татья 372. Изменение и дополнение коллективного договора, соглашения

Изменения и дополнения в коллективный договор, соглашение вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, установленном настоящим Кодексом для их заключения.

С татья 373. Ознакомление работников с действующими коллективными договорами, соглашениями

Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующими у него коллективными договорами, соглашениями.

С татья 374. Информирование об исполнении коллективного договора, соглашения

Об исполнении коллективного договора, соглашения в сроки, определенные в них, но не реже одного раза в полугодие, информируются работники, от имени которых они заключены.

Способы и порядок информирования определяются сторонами.

С татья 375. Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения

(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 N 131-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами, а также профсоюзами в порядке, установленном законодательными актами.

С татья 376. Ответственность сторон за неисполнение норм настоящей главы, коллективного договора, соглашения

За неисполнение норм настоящей главы и обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением.

КонсультантПлюс: примечание.
О некоторых вопросах урегулирования коллективных трудовых споров,см. Указ Президента Республики Беларусь от 23.07.2013 N 320.