В соответствии с требованиями какого документа осуществляется работы по ликвидации открытого фонтана

Опубликовано: 04.05.2024

2. Для разработки мероприятий и проведения работ по
разработке открытого фонтана приказом по объединению (управлению, а при
необходимости по министерству) создается штаб, который несет полную
ответственность за состояние и результаты проведения этих работ.

В состав штаба входят инженерно-технические работники
предприятий (организаций), представители военизированной части или отряда по
предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных
фонтанов, органов Госгортехнадзора СССР, пожарной охраны, медицинской и других
служб, участвующих в ликвидации фонтана.

Начальник объединения (геологического управления) должен
лично выехать на место возникновения открытого фонтана, оценить обстановку и
принять участие в организации выполнения намеченных штабом
организационно-технических мероприятий, направленных на ликвидацию фонтана.

-
обеспечить определение
границ загазованной зоны с учетом господствующего направления и силы ветра и
мест возможного скопления газа;

-
установить контроль
за обеспечением выполнения всех мероприятий, предусмотренных п. 1;

-
определить место
дислокации штаба.

6. Штаб составляет определенный план работ по ликвидации
открытого фонтана, который утверждается начальником штаба (приложение 1).

-
способы ликвидации
открытого фонтана;

-
мероприятия,
обеспечивающие безопасность работы у устья скважины;

В случае изменения обстановки на скважине план работ
можно пересоставлять, дополнять и вновь утверждать.

П р и м е ч а н и е. Одновременное проведение нескольких
видов работ в явно опасной обстановке допускается в исключительных случаях по
решению штаба и, как правило, выполняется с минимальным числом людей.

7.
Штабом должны быть определены:

-
допустимая
концентрация газа, при которой прекращается работа людей и технических средств;

-
порядок действий
лаборанта в случае обнаружения превышения допустимых норм загазованности;

-
место хранения
средств индивидуальной защиты и порядок их использования;

-
порядок проведения
инструктажа и допуска в опасную зону;

-
места курения, общего
пользования;

-
способы внутренней
связи с видами служб;

-
потребное количество
воды для создания водяного защиты работающих в опасной зоне людей, орошения
фонтана, движущихся и трущихся механизмов;

-
источники воды и
способы ее подвода;

-
продолжительность
производства работ в опасной зоне;

-
способы сбора
растекающейся нефти и сжигания газа в случае необходимости;

-
порядок приема пищи и
отдыха;

8.
Для проведения
подготовительных и вспомогательных работ при ликвидации фонтана создают
следующие виды служб:

-
транспортную службу
(обеспечение проводимых работ всеми видами транспорта, тракторами,
бульдозерами, специальными агрегатами и др.);

-
службу снабжения
(заготовка оборудования, приспособлений, насосов, труб, емкостей и т. д.);

-
контрольно-пропускную
службу (оцепление загазованной зоны, расстановка постов, предупреждающих и
запрещающих знаков, регистрация входящих в опасную зону и выходящих из нее
людей по специальным пропуска и др.);

-
службу питания (заготовка
продуктов питания, своевременное изготовление и раздача пищи, ежедневная
доставка и выдача молока работающим в опасной зоне и др.);

-
медицинскую службу
(обеспечение дежурства «Скорой помощи», создание необходимых запасов медикаментов,
медицинских инструментов и приборов, своевременное оказание помощи пострадавшим
и т. д.);

9.
Руководитель каждого
вида службы обязан иметь список работников, по которому должен сверять их
наличие до и после работы и ежедневно докладывать об этом на заседании штаба.

11.
Ответственный
руководитель работ (начальник штаба) обеспечивает:

-
разработку и
утверждение оперативного фонтана и контроль за его выполнением;

-
общее руководство
работами по ликвидации открытого фонтана;

-
эвакуацию людей в
случае загазованности территории населенных пунктов;

-
подведение ежедневных
итогов работ по ликвидации открытого фонтана;

-
назначение технического
секретаря штаба.

13.
Технический секретарь
штаба обеспечивает:

-
ведение оперативного
журнала по ликвидации открытого фонтана (приложение 2) с записью в нем
распоряжений и указаний, отчетов руководителей по видам работ, основных данных
о ходе работ по ликвидации открытого фонтана и спасению людей, а также ведение
протоколов всех заседаний штаба и принятых решений;

-
контроль за
своевременным сообщением объединению (УБР, НГДУ) и геологическому управлению
(экспедиции) заявок на потребное количество оборудования, изготовление
необходимых приспособлений и т. д.;

-
внутреннюю связи
между видами служб;

-
своевременное
представление министерству (управлению) информации о ходе работ по ликвидации
открытого фонтана (не реже одного раза в сутки).

14.
Ответственный
руководитель работ (начальник штаба) ежедневно созывает заседание штаба.

Для решения неотложных вопросов, а также в случае
изменения обстановки на устье фонтанирующей скважины и прилегающей к ней
территории начальник штаба может созвать внеочередное заседание штаба.

16.
В случае
возникновения опасности загрязнения населенных пунктов и предприятий, исполкомы
местных Советов депутатов трудящихся, руководители ближайших и от скважины
промышленных и сельскохозяйственных объектов должны быть своевременно предупреждены
о грозящей опасности.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее - Постановление) установлено, что разъяснения о порядке применения Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение), утвержденного Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По вопросам, входящим в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти, указанные разъяснения даются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере.

В рамках компетенции Ростехнадзора сообщаем следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно частям 1, 2, 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) проектная документация, определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, разрабатывается для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также по инициативе застройщика для проведения капитального ремонта.

Требование о разработке проектной документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, без проведения его реконструкции или капитального ремонта, статьей 48 Кодекса и Положением, утвержденным Постановлением, не установлено.

Пунктом 7 Положения установлено, что необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вышеуказанное обращение направляется в Минстрой России для рассмотрения в рамках компетенции.

Ответ Минстроя:

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с письмом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 25 июня 2019 г. № 09-00-04/5136 рассмотрел Ваше обращение, зарегистрированное в системе электронного документооборота Минстроя России от 3 июля 2019 г. N° 25547-ОГ, о разъяснении требований законодательства в области градостроительной деятельности и сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В силу части 13 статьи 48 Кодекса состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -Закон № 116-ФЗ) техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.

Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

По смыслу указанной статьи:

под «проектной документацией» понимается документация на строительство и реконструкцию (в случаях, предусмотренных законом, капитальный ремонт) опасного производственного объекта, которая подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
под «документацией» понимается документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежащая экспертизе промышленной безопасности.

Таким образом, законодательством Российской Федерации определяются различные виды документации, разрабатываемые как на стадии проектирования, так и на стадиях, предшествующих разработке проектной документации, а также на последующих стадиях жизненного цикла объекта.

Требование о разработке проектной документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта без проведения его реконструкции или капитального ремонта статьей 48 Кодекса и Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее - Положение), не установлено.

Согласно пункту 7 Положения необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

Вопрос:

Ответ: Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) техническое перевооружение опасного производственного объекта - это приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат:

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 116-ФЗ техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном законом N 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение (далее - ДТП) такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.

В настоящее время конкретные указания по составу ДТП опасного производственного объекта законодательном Российской Федерации в области промышленной безопасности не установлены. Объем разрабатываемой документации на техническое перевооружение должен быть обоснован в проекте исходя из особенностей технологического процесса и конкретных условий производства.

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГАЗОНЕФТЕВОДОПРОЯВЛЕНИЙ
И ОТКРЫТЫХ ФОНТАНОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕМОНТЕ СКВАЖИН
В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РАЗРАБОТАНА специалистами Госгортехнадзора России Ю.А.Дадоновым, В.И.Ефименко, Ассоциации буровых подрядчиков Е.А.Чеблаковым, В.А.Глебовым, АО "Росшельф" А.Г.Шеломенцевым, И.М.Сидоренко, Т.И.Ильвовым

В разработке Инструкции принимали участие ТОО "Коми-Куэст", ОАО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть", ЗАО "Оренбургбурнефть", АО "Прикаспийбурнефть", ООО "Компания Полярное Сияние", ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС", ЗАО "Нобель Ойл"

Ответственные разработчики: Е.А.Иванов, Ю.А.Дадонов, А.А.Шестаков, В.И.Ефименко, А.Б.Доценко, И.Е.Журавлев, Ю.Ф.Карабанов

УТВЕРЖДЕНА постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.98 N 80

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция распространяется на предприятия и организации всех видов деятельности (производственная, проектная, научно-исследовательская, конструкторская и т.д.) и форм собственности, включая иностранные, действующие на территории Российской Федерации и осуществляющие разведку и разработку нефтяных и газовых месторождений.

1.2. Основными целями настоящей Инструкции являются предупреждение газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов, повышение безопасности и противоаварийной устойчивости объектов нефтегазодобывающей промышленности.

1.3. При выполнении работ, связанных с ликвидацией газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов, следует руководствоваться Инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов на объектах нефтяной отрасли, утвержденной Госгортехнадзором России и Минтопэнерго России 22.06.95 г., и нормативными документами, регламентирующими выбор стандартных методов и порядок ликвидации газонефтеводопроявлений в конкретных ситуациях.

1.4. На основании требований настоящей Инструкции, других нормативных документов предприятия разрабатывают необходимую техническую документацию по обеспечению предупреждения возникновения газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов в конкретных условиях с учетом специфики проводимых работ.

1.5. Предприятия и организации должны разрабатывать и реализовывать систему оперативного производственного контроля по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов по всему циклу работ, связанных со строительством и эксплуатацией скважины.

1.6. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности основных производственных объектов" предприятия и организации нефтегазодобывающей промышленности обязаны заключать с профессиональными противофонтанными службами договоры на обслуживание или создавать (в случаях, предусмотренных законодательством) собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования).

Предприятия и организации могут создавать нештатные аварийно-спасательные формирования из числа своих работников.

1.7. Объем и номенклатура профессиональных услуг по профилактике газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов устанавливаются договором, заключенным между предприятием (организацией) и профессиональной противофонтанной службой (формированием).

1.8. Требования и положения настоящей Инструкции вступают в силу с момента введения ее в действие.

С вводом ее в действие Инструкция по организации и проведению профилактической работы по предупреждению возникновения открытого фонтанирования скважин на предприятиях нефтяной промышленности, утвержденная Госгортехнадзором России 22.06.95 г. и Минтопэнерго России 01.07.95 г., утрачивает силу.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ГАЗОНЕФТЕВОДОПРОЯВЛЕНИЙ
И СПОСОБЫ ИХ РАННЕГО ОБНАРУЖЕНИЯ. СТАДИИ КОНТРОЛЯ СКВАЖИНЫ
(ЛИНИИ ЗАЩИТЫ ОТ ОТКРЫТОГО ВЫБРОСА)

2.1. Причины возникновения газонефтеводопроявлений

2.1.1. Одним из основных условий возникновения газонефтеводопроявлений является поступление пластового флюида в ствол скважины вследствие превышения пластовым давлением забойного. Возможно возникновение газонефтеводопроявлений и при наличии достаточного противодавления на продуктивный пласт в результате поступления пластового флюида в ствол скважины в результате диффузионных или осмотических процессов, гравитационного замещения, контракционных эффектов, высокой скорости разбуривания газонасыщенных пород и т.п.

2.1.2. Возникновение и развитие газонефтеводопроявлений из-за неуравновешенности пластового давления гидростатическим давлением столба раствора в стволе скважины может явиться следствием:

ошибок в прогнозировании пластовых давлений или определении проектной плотности бурового раствора;

тектонических нарушений в районе буровых работ и вскрытия зон с аномально высоким пластовым давлением;

разбуривания несовместимых интервалов бурения (гидроразрыв, поглощение - снижение гидростатического давления столба бурового раствора на продуктивный горизонт);

ошибок в определении глубины залегания продуктивных отложений;

недостаточного оперативного контроля за текущими изменениями пластовых давлений вследствие законтурного заводнения и других факторов;

использования бурового раствора или жидкости глушения скважины с заниженной плотностью;

снижения гидростатического давления столба раствора из-за падения уровня в скважине в результате поглощения;

снижения гидростатического давления столба раствора из-за недолива скважины при подъеме колонны труб;

снижения плотности бурового раствора при его химической обработке;

снижения гидростатического давления столба раствора из-за перетоков, обусловленных разностью плотностей раствора в трубном и затрубном пространствах;

уменьшения забойного давления при установке жидкостных ванн с низкой плотностью раствора при ликвидации прихватов;

снижения забойного давления в результате проявления эффектов поршневания при подъеме бурильной колонны с сальником, завышенных скоростях подъема труб, росте структурно-механических и реологических параметров бурового раствора;

разгазирования раствора в призабойной части вследствие длительных простоев скважины без промывок;

разрушения обратных клапанов бурильных или обсадных колонн в процессе их спуска;

нарушения целостности обсадных или бурильных колонн при их спуске в скважину без заполнения их промывочной жидкостью;

некачественного крепления технических колонн, перекрывающих газонефтеводонасыщенные напорные горизонты.

2.2. Причины возникновения открытых фонтанов

2.2.1. Несоответствие конструкции скважины фактическим горно-геологическим условиям.

2.2.2. Несоответствие прочностных характеристик установленного противовыбросового оборудования фактическим давлениям, возникающим в процессе ликвидации газонефтеводопроявлений.

2.2.3. Низкое качество монтажа противовыбросового оборудования, несоблюдение установленных условий его эксплуатации.

2.2.4. Отступления от проектной конструкции скважины, нарушение технических условий свинчивания обсадных труб (недопуск колонн до проектных отметок, негерметичность резьбовых соединений и т.п.).

2.2.5. Несоответствие размера плашек превентора диаметру спускаемых (поднимаемых) труб. Срыв плашек превентора при расхаживании колонны труб.

2.2.6. Недостаточная дегазация раствора при возникновении газонефтеводопроявлений.

2.2.7. Несвоевременность обнаружения возникновения газонефтеводопроявлений.

2.2.8. Снижение прочности обсадной колонны в результате ее износа при спуско-подъемных операциях.

2.2.9. Недостаточная обученность производственного персонала, несоответствие его квалификации характеру проводимых работ и принимаемых решений.

2.2.10. Низкая трудовая и производственная дисциплина.

2.2.11. Некачественное цементирование обсадных колонн.

2.2.12. Отсутствие в компоновке бурильной колонны шарового крана или обратного клапана.

2.3. Раннее обнаружение газонефтеводопроявлений

Признаки возникновения и развития газонефтеводопроявлений:

несоответствие количества закачиваемого в скважину и выходящего из нее бурового раствора, изменение уровня бурового раствора в приемных емкостях в процессе бурения;

увеличение объема (уровня) раствора в приемных емкостях при бурении или проведении спуско-подъемных операций;

повышение расхода (скорости) выходящего из скважины потока бурового раствора;

несоответствие объемов металла поднятых (спущенных) труб и доливаемой (вытесняемой) в скважину (из скважины) жидкости;

повышение газосодержания в промывочной жидкости;

снижение плотности бурового раствора;

поступление жидкости из скважины при неработающих насосах;

резкий рост механической скорости при неизменных параметрах режима бурения;

изменение давления на насосах при прочих равных условиях их работы;

увеличение вращающего момента на роторе;

снижение уровня столба раствора в скважине при технологических остановках или простоях.

2.4. Стадии контроля скважины (линии защиты от открытого выброса)

2.4.1. Рабочие проекты на строительство скважины, инструкции по видам работ, монтажу и эксплуатации противовыбросового оборудования, должностные обязанности производственного персонала, устанавливаемый порядок проведения штатных операций, планы работ, планы ликвидации аварий и другие нормативно-технические документы, связанные с возможностью газонефтеводопроявлений, должны включать четкие, надежные решения по их предупреждению и программы противодействия по всему спектру причин возможного возникновения газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов.

2.4.2. Разрабатываемые системы оперативного производственного контроля за состоянием профилактической работы по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов должны обеспечивать проверку надежности и эффективности мероприятий противодействия возможным причинам возникновения аварийных ситуаций, в том числе использованию и регистрации прямых и косвенных признаков возникновения и развития газонефтеводопроявлений.

2.4.3. Контроль за скважиной должен включать три стадии (линии) защиты:

первая линия защиты - предотвращение притока пластового флюида в скважину за счет поддержания достаточного гидростатического давления столба жидкости;

вторая линия защиты - предотвращение поступления пластового флюида в скважину за счет использования гидростатического давления столба жидкости и противовыбросового оборудования;

третья линия защиты (защита от открытого выброса) - ликвидация газонефтеводопроявлений стандартными методами и обеспечение возможности возобновления первой линии защиты.

3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГАЗОНЕФТЕВОДОПРОЯВЛЕНИЙ

3.1. К работам на скважинах с возможным газонефтеводопроявлением допускаются бурильщики и специалисты, прошедшие подготовку по курсу "Контроль скважины. Управление скважиной при газонефтеводопроявлении" в специализированных учебных центрах (комбинатах), оснащенных специальными тренажерами и имеющих соответствующую лицензию Госгортехнадзора России. Переподготовка этих кадров проводится через три года. При необходимости сроки переподготовки должны быть сокращены.

3.2. Программы подготовки бурильщиков и специалистов по курсу "Контроль скважины. Управление скважиной при газонефтеводопроявлении" должны включать разделы по изучению теории и обучению практическим действиям по использованию стандартных методов ликвидации газонефтеводопроявлений (способ двухстадийного глушения скважины, метод ожидания утяжеления и др.). Программы обучения должны быть согласованы с органами Госгортехнадзора России.

3.3. Программы подготовки рабочих кадров в специализированных учебных центрах (комбинатах) должны включать обучение практическим действиям при появлении признаков газонефтеводопроявлений при бурении и ремонте скважин.

3.4. Производственные инструкции рабочих кадров, задействованных в бурении или ремонте нефтяных и газовых скважин, должны включать конкретные обязанности при возникновении газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов.

3.5. На каждую скважину с возможностью возникновения газонефтеводопроявлений или открытого фонтана должен быть составлен план ликвидации аварий, содержащий:

В рамках компетенции Ростехнадзора сообщаем следующее.

Ответ Минстроя:

По смыслу указанной статьи:

под «проектной документацией» понимается документация на строительство и реконструкцию (в случаях, предусмотренных законом, капитальный ремонт) опасного производственного объекта, которая подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
под «документацией» понимается документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежащая экспертизе промышленной безопасности.

Вопрос:

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат:

Ликвидация открытого газового и нефтяного фонтана должна проводиться в соответствии с Инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, утвержденной министерствами и Гоегортехнадзо-ром СССР по согласованию с ГУПО МВД СССР. [1]

Работы по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов относятся к категории особо опасных и регламентируются рядом инструкций, правил, рекомендаций и других директивных и нормативных материалов. В последнее время появились новые устройства и приспособления, разработаны более эффективные приемы выполнения некоторых операций, требования безопасности к выполнению которых содержатся в ведомственных документах и неизвестны широкому кругу специалистов. [2]

Согласно правилам, ликвидация открытого газового и нефтяного фонтана ярдаодится в соответствии с инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов. [3]

К производству работ по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов допускаются работники военизированных частей ( отрядов) и члены ДГСД, прошедшие предварительно медицинский осмотр и специальную подготовку. [4]

В аварийных ситуациях для предотвращения или ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов , загрязнения окружающей природной среды, а также для обеспечения безопасных условий труда необходимо использовать блок ПВО. [5]

В военизированной части Укрпромрайона по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов разработан обратный клапан для бурильных труб. Он предназначен для предупреждения выброса жидкости или газа из скважины в процессе спуска и подъема бурильных труб и при прекращении промывки скважины во время бурения. [6]

Положения о горноспасательных частях и службах по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР. [7]

В соответствии с Инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов разрабатывается план ликвидации аварий ( ПЛА), который утверждается руководителем предприятия и согласовывается с руководителем противофонтанной военизированной части ( ПФВЧ), который предусматривает действия персонала, до и после создания штаба по ликвидации открытого фонтана. [8]

В соответствии с Инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов на предприятии определяются действия должностных лиц и работников в случае получения сообщения о возникновении открытого фонтана. [9]

Все распоряжения и указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов , а также основные данные о ходе работ по их ликвидации записываются в оперативный журнал. Личный состав оперативных групп при выполнении аварийных работ подчиняется только своим непосредственным начальникам, которые в свою очередь подчиняются только ответственному исполнителю работ. Начальник штаба ежедневно проводит совещания ( планерки), на которых рассматривается ход работ по ликвидации аварии. [10]

Типы применяемых противогазов согласовываются с командиром военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов . Руководители объектов должны разработать и выдать на рабочие места инструкции по пользованию, уходу и хранению противогазов, респираторов и определению неисправности их частей. [11]

Для устранения вышеуказанных недостатков ВостНИИТБ совместно с военизированной частью по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов Северо-восточного промышленного района разработана конструкторская документация герметизаторов устьевых ГУ-120 и ГУ-140. Герметизаторы предназначены для герметизации устья с целью предупреждения открытого фонтанирования в процессе ремонта и освоения нефтяных скважин с глубинами 160О - 2700 м при работе с инструментом диаметром до 120 - 140 мм. [12]

На освоение скважины должно быть выдано разрешение военизированной части или отряда по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов . [13]

Так, ООО Газобезопасность в своем составе имеет 6 военизированных частей по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов и два военизированных отряда в составе военизированных частей. Время готовности дежурных сил в рабочее время составляет - 0 5 часа. В нерабочее время готовность этих сил увеличивается от одного до трех часов. [14]

Газоспасательная служба, добровольные газоспасательные дружины, военизированные части и отряды по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов , военизированные горные, горноспасательные службы министерств и ведомств, пожарная охрана. [15]

Читайте также: