Почему в налоговой маленькие зарплаты
Опубликовано: 13.05.2024
Трудовая деятельность в Федеральной Налоговой Службе относится к категории государственной службы. Деятельность структуры направлена на обеспечение и контроль за поступление средств в государственный бюджет. В рамках работы осуществляются проверки налоговой отчетности, выявление нарушений и применение санкций к нарушителям. Среди налоговиков высококвалифицированные специалисты, бухгалтера и аудиторы. Работа с финансами не подразумевает высоких доходов. Как ни странно налоговая сфера одна из самых низкооплачиваемых бюджетных сфер.
Чем занимается налоговая служба и особенности работы в ФНС
Профессия налоговика многие годы держала марку желанной и высокооплачиваемой специальности. На сегодняшний день престиж данной работы слегка пострадал из-за снижения оплаты труда.
Работа налоговика подразумевает серьезную нагрузку. Это ознакомление и обработка большого количества информации, аналитика, нередкие командировки и осуществление проверок.
Обязанности налоговика требуют квалифицированного и качественного выполнения:
- контроль соответствия финансовой деятельности предприятий налоговому законодательству;
- обнаружение и привлечение к ответственности нарушителей;
- владение нормами права;
- изучение финансовой отчетности в разрезе нарушений налогового законодательства;
- осуществление плановых и выборочных проверок;
- аналитика результатов проверок;
- штрафование неплательщиков и нарушителей;
- ведение собственной отчетности;
- проведение консультаций для физических и юридических лиц;
Профессия налоговика подразумевает сочетание определенных качеств и навыков. Чтобы выполнять весь объем работы, специалист налоговой службы должен соответствовать таким критериям:
- аналитические навыки;
- способность сконцентрироваться на конкретном вопросе;
- внимательность к мелочам;
- стресоустойчивость;
- честность и ответственность;
- способность отстоять свою точку зрения;
Кроме того налоговик должен кропотливо и терпеливо выполнять монотонную работу с бумагами, быть спокойным, компетентным и общительным.
Преимуществами профессии можно назвать:
- престиж профессии репутация, которой складывалась многие годы.
- стабильность трудоустройства.
- социальная защищенность.
- обладание полезными знаниями в области финансов и права.
- одна из самых высоких зарплат в бюджетной сфере.
Как и любая работа, работа налоговика имеет отрицательную сторону:
- большой объем информации ля обработки;
- много кропотливой работы, бумажной волокиты;
- отсутствие динамики и разнообразия;
- большая степень ответственности;
- постоянные реформы законодательства и необходимость их знать и применять;
- командировки.
Трудовая деятельность в налоговой службе – это работа, подразумевающая высокую степень концентрации. Кроме того, работа в налоговой инспекции подразумевает сильное психологическое напряжение.
Налоговая служба и ее кадры: средний размер зарплаты по должностям
В вопросе оплаты труда работникам налоговой службы значение имеет регион, где проходит служба. Согласно данным статистики, заработная плата налоговика в среднем составляет:
- 70 000 рублей для сотрудников Федерального подразделения;
- 30 000 рублей для работников региональных филиалов.
На лицо ощутимая разница между работниками федерального и административного уровня. Кроме того, разница может быть ощутимой и между размерами заработной платы сотрудников в одном подразделении. Разница может быть кратна только 2, но и 4 и 6.
Средняя заработная плата молодого специалиста составляет 10-12 тысяч рублей. То есть профессия налоговика может заинтересовать молодого специалиста только с точки зрения опыта.
Размер оклада зависит от должности, занимаемой налоговиком. Оклад государственного налогового инспектора составляет в среднем 3600 рублей, должность старшего инспектора подразумевает оклад в 4000 рублей, а главному инспектору полагается оклад в 4500 рублей. Чтобы занять должность главного инспектора необходимо иметь специальный стаж от 4 лет и стаж непосредственно на налоговой службе от 2 лет.
Возможные привилегии для работников
Привилегий у работников налоговой инспекции и полиции не так много. Высокая оплата труда, как и возможность, пользоваться привилегиями зависит от стажа работы и звания.
Так, например, налоговик в звании полковника налоговой полиции и далее, имеет право на получение 15 квадратных метров дополнительной жилищной площади. Налоговики имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и обеспечение медикаментами за счет средств Департамента.
Налоговики могут отдыхать в санаториях и пансионатах, которые находятся в ведомстве Департамента налоговой полиции и получить компенсацию затраченных средств. Налоговики имеют право на получение налоговой льготы при осуществлении сделок купли-продажи недвижимости.
Сотрудники налоговой службы имеют право на 50% скидку в оплате услуг ЖКХ.
Работники налоговой могут получить беспроцентный займ на организацию строительства и хозяйственные нужды.
Почему налоговики получают низкую зарплату
На сегодняшний день престиж работы налоговика падает. Сфера терпит дефицит кадров, многие работники не выдерживают нагрузки и увольняются. Кроме того, незавидное финансовое положение сотрудников налоговой службы.
С 2006 года не было произведено повышение зарплаты налоговикам. И хотя в этом же 2016 году было запланировано увеличение окладов на 15%, данные нововведение осталось на грани проекта. На сегодняшний день изменений не предвидится, так как для бюджетной сферы оклады имеют довольно большой размер.
Смс премии зарплаты в ФНС
Доходы налоговиков подразумевают начисление оклада и таких надбавок как:
- классность;
- сложность работы;
- стаж.
Кроме того, возможны премии и стимулирующие выплаты в индивидуальном порядке. Каждый месяц налоговику начисляется надбавка в соответствии с чином.
Государственный налоговый инспектор имеет чин – референт 3 класса, что в денежном выражении означает надбавку – 1053 рубля. Для специалистов имеющих стаж налоговой службы от 15 лет предусмотрена надбавка в размере 30% от оклада.
Каждый месяц по инициативе руководства налоговый инспектор может рассчитывать на надбавку за особые условия работы. Это значительная надбавка в сумме 80-100 % от оклада.
Практикуется начисление денежного поощрения – ежемесячно в сумме оклада. Самая значительная надбавка в доходе налоговика – это материальное стимулирование – смс. Это квартальная надбавка распределяется между сотрудниками по решению начальства.
В отдельных регионах практикуется начисление ежеквартальной премии, а также премии приуроченной к национальным и профессиональным праздникам.
Еще читайте про то, сколько зарабатывают крановщики на стройках
Про бой Мейвезера и Макгрегора и их гонорары можно узнать тут
Пенсия у налоговиков
Налоговики как государственные служащие могут выйти на пенсию по выслуге лет при таких условиях:
- стаж не менее 15 лет конкретно на государственной службе;
- расчет исходя из таких условий:
- сокращение или реорганизация структурного подразделения;
- достижение пенсионного возраста;
- по состоянию здоровья;
- по собственному желанию в связи с возможностью выхода на пенсию.
Соблюдение этих условий дает работникам налоговой службы выйти на пенсию по выслуге лет.
Пенсия налоговика рассчитывается исходя из соотношения 70% от заработной платы, получаемой сотрудником. Таким образом пенсия налоговика зависит от того в каком подразделении служил инспектор, какую зарплату получал и в каком регионе проходила служба. Дополнительно читайте о размере заработка футболиста Лионеля Месси.
Сюрприз! Налоговой есть дело до зарплаты ваших сотрудников.
Главбух Мария работает в Москве и официально получает тридцать тысяч рублей. Ее работа рядом с домом, директор разрешает приходить позже, если надо отвести ребенка к врачу. С такими условиями Марию устраивает зарплата.
Налоговая не знает деталей и видит только размер зарплаты. Для Москвы это слишком мало, поэтому налоговая подозревает, что Мария часть зарплаты получает в конверте.
Если налоговая подозревает зарплату в конверте, работодатель может оказаться на зарплатной комиссии.
Что такое зарплатная комиссия, как быть, если зарплата белая, но маленькая, рассказываем в этой статье. На связи руководители бухгалтерской компании Сергей и Анна Яшины. Вместе с сотрудниками они прошли множество зарплатных комиссий и теперь делятся опытом.
Что такое зарплатная комиссия
Зарплатная комиссия — это беседа с налоговым инспектором. Инспектор вызывает директора в налоговую, задает вопросы о зарплате и фиксирует ответы. Инспектор и директор встречаются в налоговой по месту регистрации компании.
Налоговая пытается понять, почему компания столько платит сотрудникам. Дело в налогах. С каждого рубля зарплаты компания платит налоги и взносы. Чем больше зарплата, тем больше денег получает государство.
Оклад у сотрудника — сто тысяч рублей. Из них тринадцать процентов компания удерживает в бюджет, поэтому сотрудник получает не сто тысяч, а восемьдесят семь.
Сверх оклада компания платит еще примерно тридцать процентов, это социальные и пенсионные взносы.
Налоговая следит за размером зарплаты. Если считает, что зарплаты небольшие и компания недоплачивает в бюджет, начинает разбираться. Может, у компании плохо идут дела, поэтому маленькая зарплата. Или компания незаконно экономит на налогах, поэтому часть зарплаты платит в конверте.
В Белгородской области налоговая заинтересовалась двумястами работодателями и пригласила на встречу. По итогам встречи больше половины повысили зарплату, и бюджет получил 12 млн рублей в качестве налога. Итоги зарплатной комиссии.
В Московской области налоговая пригласила на комиссию четыре тысячи работодателей, половина — подняли зарплату, и бюджет получил 94 млн рублей. Новость на сайте налоговой.
В Санкт-Петербурге после зарплатных комиссий компании доплатили 625 млн рублей и погасили долг по НДФЛ на 391 млн рублей. Об этом рассказывает налоговая.
Конечная цель комиссий — сделать так, чтобы компания подняла зарплату до уровня, который не кажется подозрительным. Это средний размер зарплаты по рынку.
Чем рискует компания
Налоговая вправе вызвать директора по любому поводу, если это связано с налогами. Если не понимает, почему компания платит в среднем тридцать тысяч рублей, хотя рынок — семьдесят, она тоже может вызвать к себе.
Нет закона, который обязывает компанию платить столько, сколько хочет налоговая. Главное: зарплата не должна быть меньше минимального размера зарплаты.
На этом хорошие новости заканчиваются. Комиссия не приводит к штрафам и доначислениям, но с нее может начаться более глубокий анализ компании.
Если налоговая не сочла аргументы о низкой зарплате убедительными, у компании приличные обороты и, по мнению инспектора, есть признаки конвертной зарплаты, налоговая вправе провести «контрольные мероприятия». Мероприятия любые — от камеральной до выездной проверки совместно с управлением по борьбе с экономическими преступлениями.
После комиссии налоговая может сообщить о своих подозрениях трудовой инспекции или миграционной службе. Это грозит дополнительными проверками и штрафами.
Как проходит комиссия
Зарплатная комиссия — это беседа с налоговым инспектором. От налоговой может быть только инспектор или инспектор вместе с трудовой инспекцией, полицией и другими госорганами.
Налоговая говорит, что может пригласить МВД на беседу с компанией. Директор объясняет, почему главбух получает тридцать тысяч рублей, а его слушают инспектор и полицейский. Скриншот из письма налоговой о комиссии
От компании вправе прийти директор или любой человек по доверенности. Мы советуем директору приходить самому, а лучше в паре с бухгалтером. Главное — не отправлять сотрудника вместо себя. Налоговая может решить: раз директор не приходит на беседу, ему есть что скрывать.
Цель вопросов налоговой — понять, директор придумывает обоснование для маленькой зарплаты или она маленькая по объективным причинам. Для этого инспектор расспрашивает о компании и сопоставляет ответы. Если директор неуверенно рассказывает, чем занимается конкретный отдел или сотрудник, путает, кто сколько получает — это повод задуматься.
Вопросы налоговой делятся на три группы:
- чем компания занимается. Например, перепродает запчасти или разрабатывает программы. Компания работает своими силами или нанимает подрядчиков. Если нанимает, то зачем, когда и на какие задачи;
- о структуре и сотрудниках. Сколько отделов, кто кому подчиняется, чем занимается каждый отдел, сколько сотрудников, почему именно столько, в каких отделах зарплаты больше и почему. Например, почему логисты получают больше маркетологов;
- зарплате и штатном расписании. Основной вопрос: «Почему средняя зарплата компании отличается от средней по рынку?»
Инспектор может пробежаться глазами по штатному расписанию и попросить прокомментировать зарплаты конкретных сотрудников.
Вопросы могут быть такими: когда приняли Иванова, какой у него испытательный срок, почему такая зарплата. Еще могут спросить: «Почему почти у восьмидесяти процентов сотрудников одинаковая зарплата, хотя у них разные обязанности и квалификация?»
В конце беседы инспектор подводит итоги. Итоги — это когда инспектор кивает головой и напоминает, что компания платит меньше, чем в среднем по рынку, и рекомендует поднять до этого уровня.
Итоги — это когда инспектор кивает головой и напоминает, что компания платит меньше, чем в среднем по рынку
Налоговая в письме о комиссии говорит, что инспектор вправе подготовить протокол по итогам беседы с директором. Если налоговая дает протокол на подпись, надо убедиться, что он не противоречит словам директора. В протоколе не должно быть фраз, которые можно по-разному трактовать. Например:
- директор не смог четко ответить на вопросы;
- отвечал уклончиво;
- сослался на высокие налоги на зарплату.
С протоколом правило такое: в нем — только то, что сказал директор. Директор объяснил низкую зарплату тем, что студенты согласны работать за опыт — значит, такое объяснение должно быть в протоколе. А не «директор сослался на сложность работы на рынке».
Зарплата в среднем по рынку
С зарплатной комиссией сталкиваются не только компании с серой зарплатой. На нее можно попасть, если зарплата белая, но для налоговой выглядит подозрительно.
Налоговая рассказала в письме, кто под подозрением. Это письмо ЕД-4-15/14 490@. В нем два десятка критериев. Вот самые важные:
- компания рискует, если платит меньше, чем по отрасли. Налоговая сравнивает зарплаты по отчетам Росстата;
Сотрудники текстильной фабрики «Радость» получают двадцать тысяч за месяц, это средняя зарплата по региону для этой сферы. При этом компания «Уныние» платит в среднем десять тысяч рублей — значит, «Уныние» под подозрением;
- за квартал уволила треть сотрудников, но это еще не всё. Директор подписал увольнение резко, например, за день или неделю. Оборот компании не упал, при этом новых сотрудников компания не взяла;
- снизила зарплату на десять и больше процентов по сравнению с прошлым кварталом;
- сотрудникам с разным функционалом платит одинаково. Главбух получает двадцать тысяч, столько же менеджеры, логист, секретарь и гендиректор.
Кроме подозрительной зарплаты есть зарплата с прямым нарушением закона. Это когда компания платит меньше МРОТа. В письме налоговая говорит, что вызовет такую компанию на комиссию, но, возможно, сразу назначит проверку. Меньше МРОТа платить рискованно.
Правило деловой цели для объяснения зарплаты
Если налоговая заподозрила зарплату в конверте, есть шанс ее разубедить. Для этого понадобятся железобетонные аргументы.
Налоговая каждый день проводит зарплатные комиссии. Каждый день инспекторы слышат объяснения директоров, поэтому знают популярные ответы и сравнивают их. Инспекторы видят, когда директор придумывает ответы на ходу и отвечает дежурными фразами.
«Я плачу мало, потому что прибыль маленькая», — дежурный ответ, налоговая не считает его за аргумент.
Нет стопроцентного совета, как отвечать, чтобы обосновать размер зарплаты. В налоговой работают далеко не дураки, всё чаще инспектор смотрит не на форму, а на содержание, суть ответа.
Бывает, что директор платит небольшую, но белую зарплату, но не может убедить инспектора в том, что нет конвертной части. Мы советуем аргументы строить так, чтобы они отвечали правилу деловой цели. Это значит: всё, что вы делаете, вы делаете ради заработка, а не экономии на налогах, хорошего настроения или чего-то еще.
Аргумент может убедить налоговую: «Я плачу по тридцать тысяч только студентам. Мне нужны «дешевые» сотрудники, а студентам — опыт. Их всё равно никто не берет, а тут реальная работа, пусть и за маленькие деньги.
За счет небольшой зарплаты я могу снижать цены на услуги и так бороться с конкурентами. Когда компания вырастет, мы сможем нанимать профи по двести тысяч, а пока у нас нет таких денег. Работаем, с кем получается».
Возможно, такой аргумент не убедит: «Я работаю со студентами, потому что мне нравится, когда молодежь рядом. С ними веселее, они рассказывают что-то новое, невольно заставляют разбираться в технологиях».
Нельзя заранее сказать, что убедит конкретного налогового инспектора. Для проверки можно ориентироваться на себя.
Есть хороший тест. Допустим, маркетолог в Москве получает тридцать тысяч рублей и есть аргументы для его зарплаты. Аргументы вас убедят или есть подозрения, что остальное маркетолог получает в конверте? Если засомневались, лучше такие аргументы не использовать.
Аргументы для маленькой зарплаты
Что станет убедительным аргументом в пользу маленькой зарплаты, зависит от особенностей компании. Вы их знаете, но привыкли к ним, поэтому, возможно, не сразу вспомните. Чтобы ничего не упустить, задавайте себе вопросы и продумывайте ответы. Мы написали список для подсказки.
Что сотрудники получают в обмен на небольшую зарплату? Например, гибкий график, начало карьеры и опыт, единственную возможность устроиться на работу.
У компании кол-центр, зарплата специалистов — двадцать тысяч рублей. Зарплата небольшая, зато можно работать из дома и по гибкому графику. В кол-центре работают студенты и мамы в декреты, им нужна подработка, а график работы подходит.
Если в компании есть молодые сотрудники, инспектору можно сказать так:
«Посмотрите на год рождения сотрудников. Они все с первого-второго курса. Я им даю опыт, который помогает устроиться в крупные компании на приличные должности.
Такую работу нечасто предлагают студентам, поэтому у меня всегда есть сотрудники, которые готовы работать за небольшую зарплату. Правда, из-за студентов большая текучка: они год отработают, наберутся опыта и уходят туда, где платят больше».
Будет здорово к объяснению рассказать о студентах, которые начинали с небольшой зарплаты, им понравилось работать в компании, поэтому они остались и теперь работают на более высокой должности с хорошей зарплатой. Текучку и карьерный рост студентов надо подкрепить кадровыми документами.
Есть компании, которые объясняют низкую зарплату дружбой в коллективе и хорошей атмосферой. Типа, так хорошо в компании, что сотрудники готовы получать меньше, чем могли бы. Мы верим, что такое может быть, но не факт, что поверит налоговая.
Зачем компании сотрудники на полставки? Брать человека на полставки не запрещено, но надо доказать, что человек действительно работает полдня.
Для доказательств подходит распечатка с электронной системы пропусков: в восемь утра сотрудник вошел в офис, в час — вышел. Если нет пропусков, возможно, есть программа, например, ЦРМ, где сотрудник отмечает звонки, загружает отчеты или что-то еще.
Еще надо показать, почему у сотрудника нет работы на полную ставку. Подходит любая реальная причина.
Небольшая юридическая компания, у нее есть дизайнер. У дизайнера нет работы на полную ставку: компания не проводит каждый день акции и не дает рекламу. Поэтому компания оформила дизайнера на четверть ставки, за это время он успевает сделать небольшие задачи.
Почему у гендиректора и ключевых сотрудников небольшая зарплата? Для аргумента может подойти отложенное вознаграждение. Например:
Собственник пообещал коммерческому директору долю в компании и поднять зарплату в три раза, если тот согласится первые три года работать за небольшие деньги. Коммерческий директор уверен в компании и собственнике, поэтому согласился на условия.
Гендиректор — собственник компании. Он платит себе маленькую зарплату, потому что ждет прибыли и дивидендов с нее. А пока все деньги вкладывает в компанию и живет на сбережения.
Если директор говорит, что сам себе платит маленькую зарплату и ему хватает, надо готовиться объяснять, как получается жить на эту зарплату. Налоговая может спрашивать так:
— Заметила, что вы приехали на машине. Это ваша машина?
— Кажется, она стоит миллиона два.
— По документам вы получаете пятьдесят тысяч рублей. Как вы купили машину за два миллиона?
— У вас дети есть?
— А сколько сбережений? Как их хватает на машину за два миллиона и на двух детей? Вы можете показать нам справки 2НДФЛ с прошлой работы, чтобы мы посмотрели, как вы накопили деньги?
Это пересказ реального диалога. Не думаем, что налоговая прямо на комиссии запросит документы, которые подтверждают накопления, но может. Поэтому не советуем наобум говорить: «Я живу на сбережения, деньги жены или наследство», — налоговая может всё перепроверить.
Как дела у конкурентов по сравнению с вами? Возможно, весь рынок просел, но компании приходится тяжелее. Чтобы обыграть конкурента, компания снижает стоимость услуги, а для этого приходится нанимать сотрудников с небольшой зарплатой. Иначе не из чего снижать стоимость.
Сколько платят компании из вашей сферы и региона? Налоговая оценивает зарплаты по сведениям от Росстата. Может, Росстат что-то не учел или учел не так, поэтому среднюю зарплату можно посмотреть через зарплатные сервисы, например, Хедхантер. Вдруг по Хедхантеру зарплата в компании выше среднего уровня.
Еще один способ разобраться со средней зарплатой — понять, из каких компаний состоит ваш рынок.
Обычно чем крупнее компания, тем больше зарплата. В корпорациях сотрудники могут получать и миллион, а в стартапе сто тысяч за счастье.
Из-за крупных компаний поднимается средняя зарплата, кажется, все получают одну сумму, и она большая. Если убрать десять крупных компаний из статистики, может получиться, что средняя зарплата в два раза меньше. Такой анализ здорово поручить финансисту или аналитику.
К аргументам лучше собрать документы: графики, отчеты, скриншоты, выдержки из исследования — всё, что подтверждает ваши слова.
Можно взять на комиссию бизнес-план и показать: вот, компания сейчас зарабатывает столько и такими способами, а через год мы планируем нарастить выручку за счет того-то и того-то. Как выручка достигнет нужного уровня, мы поднимем зарплату на столько.
Задача доказательств — показать, что вы всё спланировали, у вас нет цели платить маленькую зарплату вечно, скоро нарастите мощности и повысите зарплату.
Сдельная оплата труда
Что дальше
Обычно комиссии заканчиваются как-то так:
Инспектор. «Спасибо за ответы, всё понятно. Тем не менее пока компания платит меньше, чем в среднем по рынку. Поэтому рекомендую повысить зарплату. Вы повышать зарплату будете?»
Директор. «Да, будем, у нас есть это в бизнес-плане на ближайшие полгода».
После комиссии налоговая не забывает о компании, а отслеживает изменение зарплаты, численность сотрудников и всё что показывает, пытается ли компания снизить налоги за счет зарплаты или нет. Если подозрения остаются, налоговая может вызвать на повторную комиссию.
Есть директоры и даже бухгалтеры, которые думают, что зарплатные комиссии — это ерунда, к ним можно не готовиться и не переживать:
В 2018 году зарплатная комиссия — это серьезно. Налоговая ужесточила проверку неофициальных зарплат. Подозрения строятся так:
компания платит в конверте
значит, выдает наличными
наличные надо откуда-то брать — значит, есть обналичка и уход от налогов
Мы рекомендуем не давать налоговой повод заподозрить в компании серую зарплату и незаконные схемы оптимизации налогов. Для этого можно платить белую зарплату на уровне в среднем по рынку и готовиться к зарплатным комиссиям.
Короче
Чем рискует компания
Налоговая не вправе оштрафовать компанию из-за зарплатной комиссии, но может начать проверку компании или передать подозрения в серой зарплате трудовой инспекции
Как подготовиться к комиссии
Сформулировать аргументы, почему сотрудники получают меньше, чем в среднем по рынку
Аргументы строить по правилу деловой цели
Проверить аргументы на себе
— может взять налоговая в качестве штрафа из-за зарплатной комиссии
Фото: Moscow Live
В Арбитражный суд Московского округа поступил прецедентный спор с налоговиками, в ходе которого предприниматели хотят сломать практику вызовов руководителей компаний на ковер в ФНС. На таких заседаниях представители инспекций, как правило, требуют от бизнесменов резкого повышения зарплат и доплаты налогов. Как рассказал L.R один из ведущих налоговых юристов России Юрий Иванов, игнорировать такие вызовы не нужно. Главное, выработать правильную модель взаимоотношений с налоговиками.
В Legal.Report постоянно обращаются руководители малых и средних предприятий и рассказывают о неожиданных вызовах в ФНС на заседания рабочей группы Комиссии по легализации объектов налогообложения. Там подробно рассматривается налоговая политика компаний, после чего составляются протоколы. В Москве, по словам бизнесменов, налоговики задают фактически единственный вопрос: почему в вашей организации заработная плата ниже среднего уровня по видам экономической деятельности?
Такие пояснения требуют предоставить не только устно, но и письменно. К этому налоговики просят приложить списки трудовых договоров всех сотрудников, а также договоры аренды помещений (копии соответствующих уведомлений о вызове в налоговый орган есть в редакции).
Как рассказал L.R один из директоров предприятия, уже посетивший УФНС по данному вопросу, ему прямым текстом «посоветовали» как можно быстрее поднять зарплату сотрудников до 74,41 тыс. рублей в месяц. Именно в такую сумму Росстат оценивает среднемесячную начисленную заработную плату в Москве в первом квартале 2019 года.
L.R попытался получить комментарии в УФНС Москвы о том, с чем связаны вызовы предпринимателей и насколько массовый характер они носят. Однако к моменту публикации ответ получен не был.
Аналогичный запрос был направлен и в ФНС. Помимо этого, пресс-службу центрального аппарата попросили уточнить, являются ли такие вызовы общероссийской практикой или это инициатива столичных налоговиков. Ведомство также не смогло предоставить оперативный комментарий, переадресовав запрос в столичное управление.
Между тем у опрошенных L.R предпринимателей данные претензии вызывают удивление. «Мы работаем по закону, платим все налоги. А размер зарплаты в нашей фирме определяется договоренностью между работодателем и работником. Он никак не привязан к данным Росстата и диктуется рынком труда, — считает собеседник издания, попросивший не называть его имя. — Данные претензии налоговиков являются незаконными. Это прямое вмешательство в нашу хозяйственную деятельность».
Кстати, речь на этих заседаниях, по свидетельству очевидцев, не ограничивается одними зарплатами. Могут быть предъявлены и другие претензии.
— Для налоговой низкие зарплаты, скорее, индикатор наличия схем ухода от налогообложения. Это касается не только занижения зарплатных налогов и взносов, но и сокрытия выручки, обналичивания денежных средств, в том числе с использованием фирм-однодневок (что зачастую и является источником выплаты серой заработной платы), — пояснил Иванов.
Юрист рекомендует предпринимателям не игнорировать вызовы в ФНС. Отсутствие реакции на такие обращения будет свидетельствовать о возможном наличии схем ухода от налогообложения, что может стать дополнительным основанием для проведения выездной налоговой проверки. Главное, как считает юрист, дать правильные пояснения в ФНС. Бывают ситуации, когда в организации объективно низкие зарплаты, в том числе из-за низкой маржинальности бизнеса и невысоких объемов реализации. При этом источников для повышения зарплат просто нет.
Спорить с налоговиками после подобных вызовов на ковер почти никто не решается. Впрочем, подмосковная компания «ПСК Пластметалл» все-таки начала процесс в арбитражном суде. Фирма потребовала признать не соответствующими закону действия должностных лиц инспекции, применивших правовой акт, не опубликованный официально для всеобщего сведения. Кроме того, оспаривалось решение комиссии должностных лиц инспекции от 04.09.2018, протокол № 1755, которым установлена презумпция вины общества «ПСК Пластметалл» в не совершенном обществом налоговом правонарушении. А именно — в получении необоснованной налоговой выгоды в период с 2015 по 2017 год.
Фирме было предложено в срок до 07.09.2018 произвести расчет сумм налогов, которые организация признает необоснованной налоговой выгодой, и представить предложения по корректировке суммы налогов к уплате за соответствующие периоды.
В итоге суд решил, что решение не является ненормативным правовым актом, подлежащим обжалованию в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как по своему содержанию решение комиссии не содержит властно-обязывающих предписаний в отношении заявителя, само по себе не влечет для общества «ПСК Пластметалл» каких-либо правовых последствий. Его исполнение не обеспечено мерами государственного принуждения, соответственно, данный акт не затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По своей правовой природе указанный акт является процессуальным документом, фиксирующим результаты заседания комиссии, носит информационный характер, а возможность самостоятельного обжалования в судебном порядке такого акта действующим арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена.
И ходя суд вроде бы указал, что выполнять решение комиссии не обязательно, предприниматели решили пойти до конца и обжаловали решение.
Интересно, что у самих московских налоговиков зарплаты далеки от данных Росстата. Так, налоговому инспектору отдела отраслевого контроля МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9 предлагается заплата 10 000–20 000 руб. Такая вакансия размещена на сайте hh. Заместитель начальника отдела урегулирования задолженности ИФНС № 3 по г. Москве будет зарабатывать от 14 000 до 40 000 руб. Главный государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 6 может претендовать на доход от 50 000. Возможно, какие-то из этих цифр не включают премии и дополнительные выплаты. Но все равно не дотягивают до уровня Росстата.
Налоговая проверка
Вот реальная история, которая на днях произошла в Петербурге. Одна из наших коллег потеряла работу и встала на учет на бирже труда. Там она получает направления туда, где требуется персонал той квалификации, которой она обладает. А это банковская сфера, сфера продаж. При этом у нее высшее образование.
И она получает направление в налоговую. Вакантная должность — инспектор. Напомню для тех, кто почему-то не знает, что такое Федеральная налоговая служба и чем занимается ее инспекция.
В СССР таких людей было большинство — советские люди платили налоги, но это происходило, как-то само собой. Мимо людей. Никто никогда не заполнял никаких налоговых деклараций. Слово «налоги» вообще было из лексикона какой-то другой жизни. Стихотворение Маяковского «Разговор с фининспектором о поэзии» для советского человека было литературным памятником из серии «Россия, которую мы потеряли и о которой никто не жалеет».
Но наступили «святые 90-е», и вся эта давно забытая реальность НЭПа вновь стала актуальной. А это значит, что «Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов», и это только часть ее функций. Находится в ведении Минфина.
Налоговая инспекция — это территориальный орган исполнительной власти, который является подведомственным Федеральной налоговой службе. Но наша история вовсе не о разнице между ФНС России и Налоговой инспекцией. Она о другом — о рыночной экономике, здравом смысле, справедливости и уважении к государству и его гражданам.
Дело в том, что заработная плата, которая была предложена нашей знакомой в налоговой инспекции, составила 12 000 рублей.
Слышу голоса, что такой размер оплаты труда, увы, не новость в нашей стране.
1. Да, это так, и в этом причина сложного положения экономики страны. Даже не маленькая, а мизерная зарплата у большого количества людей, прямо противоречит постулатам «рыночной экономики». Какой же будет спрос у тех, у кого денег не хватит на самое необходимое? Спроса не будет вообще, но почему-то финансовые власти страны не обеспокоены наличием в России зарплат, на которые ничего, кроме самых необходимых продуктов и средств гигиены, купить невозможно.
2. Зарплата в 12 000 рублей противоречит здравому смыслу. Ведь за нее предлагают работать человеку не в глубинке, где это так же недопустимо, но в большом городе. В Петербурге, где уровень доходов выше всего по стране, кроме Москвы и «нефтеносных регионов». Здесь зарплата такого размера «выдается» человеку, который должен отслеживать правильность уплаты налогов и находиться в гуще… финансовых потоков. В этой связи хочется спросить, зачем так явно и в обязательном порядке подталкивать налоговиков к получению взятки?
Но и это еще не все — если человек честный поступит на такую зарплату работать налоговым инспектором и взяток брать не будет, то неминуемо будет работать на других. Подрабатывать. При этом работа с 12 000 рублей оплаты в Петербурге станет для него подработкой, а основной источник дохода будет иным.
Неужели ельцинский период, когда полковники вечерами занимались извозом, потому что военным платили мизер или вообще не платили, никого ничему не научил?
3. В России вообще не должно быть зарплат, на которые невозможно прожить. Кого мы хотим обмануть? Путь к развитию экономики — в резком увеличении платежеспособного спроса в нашей стране через рост доходов населения. Другого пути нет: не будет роста доходов — не будет сокращения нищеты, не будет и устойчивого государства. Ведь значительная часть населения чувствует себя в родной стране неуютно — они чужие на этом потребительском «празднике жизни».
Государство обязано разработать программу неуклонного и постепенного увеличения минимального размера оплаты труда. И первым его выполнять и перевыполнять.
4. Государев человек не может быть нищим. Человек, служащий государству, должен быть предметом уважения. Не будет уважения к представителю — не будет уважения и к самому государству.
Подобные «оклады» должны быть кратно увеличены, зарплаты, сопоставимые с уровнем физического выживания, выглядят просто издевательскими. Или наплевательскими? Как в известном афоризме — «вы делаете вид, что нам платите, а мы делаем вид, что мы работаем».
Здесь нам обязательно скажут о «низкой эффективности» труда в России. И ошибутся. А в данном случае — ошибутся дважды. В бюджете России профицит почти в три триллиона рублей. Вклад налоговиков в это внушителен, работают они хорошо. «В 2018 году в бюджет поступила рекордная сумма — 21,3 трлн руб., что больше 2017 года на 23 процента», сообщает ФНС.Работать в налоговой инспекции стремятся далеко немногие, так как заработная плата работников в этой структуре невысокая. У некоторых возникает вопрос, а какой размер зарплаты у налоговиков и ожидается ли его повышение в текущем году.
Стоит отметить, что теперешнее положение для налоговой службы является далеко не завидным. Во-первых, отмечается дефицит и текучесть кадров, что не только не самым лучшим образом сказывается на качестве выполняемой работы, но и подрывает репутацию отдельных организаций.
Во-вторых, согласно статистике, сотрудникам налоговых служб оклады не повышались довольно долго, начиная с 2006 года.
Вопросы об увеличении зарплат в данной сфере стали подниматься. В источниках массовой информации появились сообщения по поводу действующих тарифов и возможности сохранения постоянных рабочих мест для налоговиков посредством повышения им жалования. Как сообщает СМИ, зарплаты сотрудников налоговой службы по своему размеру будут идентичны зарплатам таможенников.
Усредненный размер оплаты труда по России (за отработанный месяц) составит 30 тысячи рублей. В 2021 году запланировано увеличение окладов налоговикам на 10%.
Министерством финансов в Государственную думу был отправлен законопроект о повышении зарплат сотрудникам ФНС на 30% по сравнению с действующими тарифами.
О размерах заработной платы налоговиков
Если вести речь о размерах заработной платы налоговиков, то следует акцентировать внимание на разнице окладов в федеральной налоговой службе и ее в региональных представительствах. Росстат, в частности, предоставляет такие сведения о начисляемых суммах:
- работникам федеральной службы столичного региона – 70 тысяч рублей;
- сотрудникам региональных подразделений – 30 тысяч рублей.
Разница в цифрах является достаточно ощутимой. Так, заработная плата налоговых работников федеральной службы практически в два раза больше, чем у тех, кто трудится в административных подразделениях России. Стоит заметить, что доход отдельных служащих может существенно отличаться от усредненного показателя.
Разница в зарплате сотрудников, проживающих в разных районах, может быть не только в два раза, но и в 4, и в 6 раз.
Если в качестве сравнительного примера взять структуру МЧС и полицейскую службу, на первый взгляд, их оклады только чуть больше, чем у налоговиков. Однако полицейские и пожарные, благодаря наличию многочисленных льгот, имеют уровень жизни гораздо более высокий. Работники налоговой службы России лишены даже этих привилегий.
Можно сделать вывод, что кадровый кризис для налоговиков в России связан с отсутствием льгот и минимизацией заработных плат. Такое положение вещей вынуждает сотрудников налоговых служб искать более высокооплачиваемую работу. Что же касается молодежи, то они приходят в налоговую службу в основном для того, чтобы набраться опыта, после чего увольняются в силу вышеописанных причин. Помимо опыта, стимула для молодых специалистов в данной структуре нет.
Дело в том, что им предлагают заработную плату, имеющую фиксированный размер. Максимум – это 15-19 тысяч рублей. Казалось бы, достаточно неплохо для молодых специалистов, осваивающих профессию. Однако вся беда в том, что перспектива увеличения оплаты для них отсутствует.
Опытные налоговики, в свою очередь, отказываются выполнять дополнительные обязанности без оплаты и предпочитают искать вакансии в других ведомствах. Таким образом, снижается и уровень подготовки молодых специалистов на рабочих местах.
Текучесть кадров в налоговых органах достаточно высока: данный показатель составляет примерно 35 тысяч человек в год. В 2010 году был принят законопроект, согласно которого месячная оплата госслужащих должна расти с каждым годом в течение 5 лет.
Действие закона приостановили в 2014 году: основанием для этого послужил кризис в стране, обусловленный падением цены на нефть. На сегодняшний день налоговики не имеют больших доходов. Есть ли надежда в этом плане на 2021 год, целесообразно рассмотреть более подробно.
Таблица: размер средней оплаты труда инспектора ФНС в разных регионах РФ в 2021 году
Ожидать ли повышения зарплат
Будет ли подниматься заработная плата работников налоговых служб в 2021 году? Вопросы по поводу изменения окладов в большую сторону были подняты Министерством финансов и переданы на рассмотрение в Государственную думу.
Мнение экспертов таково, что их решение приостановит текучесть кадров и отобьет у служащих желание менять рабочие места и искать их в других структурах.
На сегодняшний день предполагается поэтапное увеличение окладов для работников данного ведомства. Рост заработных плат проектом предусматривается в течение трех лет, начиная с 2017 года. Согласно плану, уже к 2021 году зарплата вырастет примерно на 30% по сравнению с действующими тарифами. Несмотря на то, что процент невелик, это уже будут эффективные меры. Министерством финансов было предложено увеличивать только поощрительную долю оклада, а служащими министерства труда – именно ежемесячную ставку.
Согласно убеждениям чиновников, как раз такой подход позволит вернуть налоговой службе прежнюю репутацию, в результате чего, у её сотрудников отпадет желание менять место работы.
Какой процент повышения зарплат будет введен в действие точно еще не известно. И тот и другой законопроект сейчас рассматривается в Госдуме, после чего ожидается их принятие. Надежда на то, что доходы налоговиков станут больше должна оправдаться.
Предыдущие проекты об увеличении зарплаты и индексации госслужащим были приостановлены, несмотря на то, что цены на многие товары неоднократно повышались. Само собой разумеется, что это не привело к росту доходов налоговиков.
Приказ о возврате индексации для госслужащих уже издан и скоро вступит в силу. Доходы должны быть проиндексированы при учете инфляционного уровня, который предполагается в пределах 4–5%.
Стоит заметить, что сами налоговики с такими мерами не согласны. По их мнению, обесценивание валюты ожидается большее. Кроме того, заработная плата налоговиков не индексировалась примерно два года, несмотря на вышеописанные экономические изменения. Однако повышения процентной ставки не предвидится.
По мнению чиновников, инфляционный порог не будет больше 6%. Перерасчета зарплат за два предыдущих года не производилось по той причине, что для этого не хватило бюджетных средств. Что ожидает налоговых работников в 2021 году – покажет время.
Сотрудникам налоговых служб зарплаты не повышались более семи лет, несмотря на инфляцию, изменение цен и другие экономические факторы, произошедшие в стране. Правительство России обещает увеличить зарплату всем работникам бюджетной сферы на 10%, где налоговики не являются исключением. Предполагается и другая схема повышения окладов трудящимся кадрам налоговых органов в 2021 году, которая была применена при проведении реформы МВД.
Когда значительная часть сотрудников попала под сокращение, а оставшимся служащим за счет этого добавлялось жалование и вменялись дополнительные обязанности. Несмотря на неординарность таких мер, заявления чиновников носят оптимистический характер.
Таким образом, можно отметить неоднозначность и противоречивость последних новостей, касающихся изменения доходов налоговиков. На данный момент Дума рассматривает несколько проектов, в том числе решает вопрос о проведении индексации зарплат с 2006 года на 3%. Кроме того, все налоговые службы в 2021 году могут быть переведены на почасовую оплату. При этом начисление премиальных и разного рода доплат, например, за интенсивный труд и переработку, совсем не будут исключены.
Дело в том, что в налоговом ведомстве сокращение кадров ожидается частичное и гораздо в меньшем масштабе, чем было в МВД. Положение вещей обусловлено иной спецификой работы в налоговых службах. По прогнозам аналитиков, тотальная реорганизация приведет к снижению качества выполняемой работы и потере контроля, за наполнением бюджетов.
Этого допустить никак нельзя. Однако некоторое сокращение кадров в налоговых органах до конца 2021 года будет проведено. Скорее всего, произойдет уменьшение руководящего состава, весь остальной штат планируется затронуть по минимуму.
Каждому уволенному сотруднику будет выплачена компенсация в размере четырех окладов, что и предусмотрено российским законодательством. Таким образом, вопрос о повышении зарплаты налоговикам до 2021 года можно считать наполовину решенным, и это несмотря на то, что процент увеличения только рассматривается.
Конечные же суммы и оклады будут изменяться в индивидуальном порядке, после окончательного принятия законопроектов и введения их в действие.
Читайте также:
