Как выгодно уйти из декрета в декрет в 2021 беларусь

Опубликовано: 12.05.2024

Большинство женщин знают о двух пособиях, которые положены в декрете. Сразу оговоримся, что рассмотрим, как правильно уходить в декрет работающим женщинам. Декрет состоит из двух частей: отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. Рассмотрим подробно каждый в отдельности, а также детали, которые обычно остаются за скобками.

Отпуск по беременности и родам

Его протяженность может быть различной. Обычно это 140 дней (70 до и еще 70 после родов). В случае многоплодной беременности – 194 дня (84 – до и 110 - после). В случае осложненных родов к 70 дням после прибавляются еще 16 (для этого нужно писать допзаявление).

Женщина имеет право на пособие, которое выплачивается единовременно Фондом социального страхования, но оформляется через работодателя. Как, впрочем, и остальные выплаты. Для получения пособия необходимы два документа: заявление в произвольной форме на выплату пособия и листок нетрудоспособности, который выдается в медучреждении в первый день декрета. Можно объединить сразу в одном заявлении - на предоставление отпуска и на выплату пособия.

Кроме того, женщина, вставшая на учет на сроке до 12 недель, имеет право на единовременное пособие. Для этого одновременно с заявлением на выплату пособия по беременности и родам необходимо написать заявление о выплате пособия и предоставить справку о постановке на учет в ранние сроки беременности, которую нужно взять в женской консультации или клинике. Все документы подаются работодателю в первый день декрета.

За постановку на учет в первом триместре положено 543 рубля 67 копеек. С выплатой по беременности и родам все гораздо сложнее. Сумма выплачивается единовременно и высчитывается, исходя из официальной (!) заработной платы.

Чтобы вычислить сумму при выходе в декрет в 2015 году, необходимо сложить свой доход (полностью, без вычета налогов) за два предыдущих календарных года, то есть 2013 и 2014 (если вы переходите из одно декрета в другой, то необходимо написать заявление на замену годов на более ранние). Затем посчитать, сколько дней вы за эти два года официально были на больничном, вычесть полученное количество из 730 (сумма дней в двух годах). И последнее: поделить заработок на получившееся в итоге количество дней, а затем умножить на количество дней в отпуске.

При этом сумма выплаты ограничена. Максимальные страховые суммы, из которых высчитывается пособие, таковы: в 2014 году - 624 000 рублей, в 2013 году - 568 000 рублей, в 2012 году - 512 000 рублей, в 2011 году - 463 000 рублей. Если страховой стаж менее шести месяцев, пособие выплачивается в размере минимальной оплаты труда – 5 965 рублей.

В качестве примера рассчитаем максимальную сумму с учетом того, что за два года ни один день не выпал.

(624 000 + 568 000) / 730 = 1632,8 – средний дневной заработок

1632,8 х 140 = 228 602 рубля 74 копейки – максимум, который выплатят

Кстати, сумму можно вычислить на «калькуляторе пособия» на портале Фонда социального страхования РФ.

Не все будущие мамы горят желанием выйти в декрет пораньше. Как подчеркивает юрист, эксперт в области трудового права юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Ирина Питунова, женщина сама принимает решение. Она может не предоставлять больничный лист работодателю, не оформлять отпуск и работать дальше, получая положенную ей заработную плату. «Если работница решит воспользоваться своим правом на отпуск по беременности и родам позднее даты, с которой она, согласно больничному, освобождена от работы, то работодатель обязан будет его предоставить со дня, указанного в ее заявлении, до дня закрытия больничного, - поясняет эксперт. - С первого дня отпуска по беременности и родам и до дня закрытия листка нетрудоспособности работнице будет выплачиваться соответствующее пособие. Перенесение срока окончания отпуска в данном случае законодательством не предусмотрено».

Отпуск по уходу за ребенком

Вот малыш появился на свет. Приятные и бумажные хлопоты… Подходит к концу отпуск по беременности и родам. И если вы не решились оставить новорожденное дитя на мамок-нянек и выйти на работу, то вам необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком.

Как известно, его можно оформить на срок, пока ребенку не исполнится три года. Однако пособие будет ежемесячно выплачиваться только до достижения малышом 1,5 лет. Оставшуюся половину срока работодатель просто обязан сохранить за вами рабочее место. Именно поэтому в заявлении на отпуск советуют указывать три года. А в заявлении на пособие – до 1,5 лет. Заявление оформляется следующим днем после окончания больничного, исходя из листа нетрудоспособности. Опять же в произвольной форме пишется заявление на предоставление отпуска и выплату пособий.

Также работодателю необходимо предоставить:
- копию свидетельства о рождении ребенка, заверенную работодателем;
- копию свидетельства о рождении (документа об усыновлении, свидетельства о смерти) одного из предыдущих детей. «В случае если данный документ не представлен, при необходимости расчета пособия в минимальном размере, минимальный размер пособия будет применен в сумме, соответствующей первому ребенку. Непредставление документа не является основанием для отказа в назначении пособия», - поясняется на сайте нижегородского отделения ФСС.
- справку с места работы (учебы, службы) другого родителя или из органов социальной защиты населения о том, что другой родитель не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает указанное пособие.

Ежемесячное пособие исчисляется из среднего заработка работника за два предыдущих года из всех видов дохода (с указанными выше максимумами) и равняется 40% от заработка.

(624 000 + 568 000) / 730 (при наличии - вычитаем дни больничных) = 1632,8 – средний дневной заработок

1632,8 х 30,4 (среднее количество дней в месяце) х 0,4 (40% от среднего заработка) =19855

Используя калькулятор на сайте ФСС и получаем такую же сумму - 19855,82 рублей в месяц.

В случае работы на условиях внешнего совместительства пособие выплачивается по одному из мест работы по выбору получателя. При этом сумма выплат не должна быть менее 2 718,34 рублей по уходу за первым ребенком и 5 436,67 рублей – за вторым и последующими детьми.

Кроме того, женщина имеет право на единовременное пособие на рождение ребенка.

Для этого необходимо предоставить:
- заявление о назначении пособия;
- оригинал справки из ЗАГСа о рождении ребенка;
- справка из органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка или с места работы другого родителя о том, что он не получал указанное пособие.

C 1 января 2015 года размер пособия составляет 14 497,8 руб.

Рассчитываем по старой системе

Женщина имеет право написать заявление на расчет декретных как по беременности и родам, так и по уходу за ребенком по старой системе, которая действовала до 1 января 2011 года. Эта система более сложная и в ней больше исключаемых периодов, но она может оказаться более выгодной для тех, чья зарплата (официальная) выросла по сравнению с предыдущими годами.

По старой схеме пособия высчитываются за последние 12 месяцев, предшествующих выходу в декрет по беременности и родам. При расчете складываются все суммы заработной платы, начисленной за каждый месяц (без вычета налогов). Из полученной суммы вычитаются выплаты за ежегодный отпуск и больничные. Складываются календарные дни за 12 месяцев, опять же исключаем из них отпуска и больничные. Полученная сумма делится на количество дней, умножается на получившееся среднее число дней в месяце и опять умножается на 40% (0,4).

Лучше всего для расчета взять справку 2-НДФЛ за текущий и предыдущие два года у работодателя и сделать соответствующие расчеты на сайте ФСС, чтобы определить, какая схема будет выгодна именно в вашем случае.

Совмещаем работу и декрет

Выйти на работу, получать зарплату за нее и декретные одновременно – вполне реально. «У работника существует две возможности воспользоваться правом на получение заработной платы и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: работа на дому или работа на условиях неполного рабочего времени, - объясняет эксперт в трудовом праве Ирина Питунова. - Для того чтобы работодатель смог установить работнику один из указанных режимов работы, необходимо получить от работника заявление, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ в произвольной форме. В дополнительное соглашение следует включить условия договора, которые подлежат изменению. К ним, в частности, относятся условия о режиме рабочего времени работника и об оплате труда, которая, согласно ч. 2 ст. 93 ТК РФ, производится пропорционально отработанному времени».

Что делать с ежегодным отпуском

По закону, оставшийся ежегодный оплачиваемый отпуск беременная может взять до выхода в декрет, сразу же после отпуска по беременности и родам или по окончании отпуска по уходу за ребенком. Отпуск рассчитывается независимо от стажа работы в одной организации, то есть даже если вы проработали менее шести месяцев.

Заменить оставшиеся дни на денежную компенсацию не получится. Беременным в этом праве отказал Трудовой кодекс РФ. «Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет», - гласит статья 126.

Нахожусь в декрете с ребенком, опять беременна, какие пособия мне положены?

Вам положены все пособия:

Пособие по беременности и родам
Пособие в связи с рождением ребенка
Пособие женщине, ставшей на учет до 12 недель
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет

Пособие по БиР зависит от вашей зарплаты (оклада), выйдете вы на работу или нет.

Остальные пособия имеют фиксированный размер и для всех одинаковые. Узнать размер пособий на данный момент.

Как выгоднее получить пособие по БиР в ситуации “из декрета в декрет”?

Варианты событий для мам находящихся в декрете по месту работы (в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет):

1. У вас есть стаж более 6 месяцев.

1.1. Вы не выходите на работу, сидите дома.

1.2. Вы выходите на работу.

Нужно не менее 30 календарных дней перед месяцем ухода на больничный (в шести месяцах перед уходом на больничный). Работать до самого больничного не обязательно.
Это выгоднее первого пункта, если кроме тарифного оклада(без надбавок и повышений) у Вас предусмотрены надбавки (хотя бы за работу на контракте, за категорию, за стаж). Обычно эти надбавки есть.
А так как премии часто идут в следующий месяц, то выгоднее отработать 2 и более месяцев перед больничным. Но вы потеряете 50% пособия по уходу за ребенком до 3-х лет. Кроме некоторых случаев. (см. ниже Что будет с пособием по уходу до 3-х лет, если я выйду на работу или возьму трудовой отпуск, чтоб было пособие по БиР больше?)

По закону вы можете уходить/выходить из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет сколько вам угодно раз и на какой угодно срок:

ТК РБ Статья 185. Работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.
Отпуск, предусмотренный настоящей статьей, предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.

В этом случае сумма пособия по БиР сильно зависит от оклада, размера надбавок, продолжительности работы.

1.3. Вы не выходите на работу, но берете трудовой отпуск в одном из 6 месяцев предшествующих месяцу выдачи больничного по БиР.

Расчет пособия по БиР в этом случае идет по среднему сохраненному заработку.

Для этого нужно написать 3 заявления:

Если перед декретом уже брала отпуск, дадут ли сейчас?

Нужно уточнить количество дней отпуска, которые у Вас есть в отделе кадров. И они могут быть даже в случае, если перед больничным вы брали отпуск, т.к. время первого больничного по беременности и родам, а это 4 месяца, включается в рабочий год и за них Вам положены несколько дней трудового отпуска. Предположим, весь отпуск 24 дня, то за 4 мес.=24/12*4=8.

Если дней вообще нет (вы авансом выбрали те 8 дней), но у вас опять накопятся дни за период этого нового больничного! Вы можете их взять авансом, согласно статье 168 ТК РБ, если ваш рабочий год уже начался (уточняем в отделе кадров).

На сколько выгодно взять отпуск?

Реальный пример: больничный с 8 августа 2014 года. Взяла 2 дня отпуска в июле.

Расчет пособия по БиР по окладу: Оклад 1 326т.р., размер пособия по БиР примерно 5 300т.р..

Расчет пособия по среднему сохраненному. Пособие по БиР 9 165т.р.

Выгода в размере 3 865т.р.

2. До первого декрета у вас общий стаж менее 6 месяцев

Например, вы сразу после ВУЗа устроились на работу и ушли в декрет.

2.1. Вы не выходите на работу, сидите дома.

Размер выгоды: Если пособие по БиР, то за 4 месяца будет 2,4 млн, если без него, то за 4 месяца будет 2 пособия по уходу (за 2 месяца после родов), это 4,8млн. (Расчет по суммам на октябрь 2014. )

2.2. Вы выходите на работу и работаете столько, чтоб в сумме было 6 месяцев стажа

Тут ситуация похожая пункту 1.2. с той лишь разницей, что вам нужно не 30 календарных дней отработать, а столько, сколько не хватает до 6 месяцев.

И тогда вы получите пособие по БиР из расчета среднего заработка за отработанное между декретами время.

Отпуск по беременности и родам

В качестве примера рассчитаем максимальную сумму с учетом того, что за два года ни один день не выпал.

(624 000 + 568 000) / 730 = 1632,8 – средний дневной заработок

1632,8 х 140 = 228 602 рубля 74 копейки – максимум, который выплатят

Кстати, сумму можно вычислить на «калькуляторе пособия» на портале Фонда социального страхования РФ.

Отпуск по уходу за ребенком

(624 000 + 568 000) / 730 (при наличии - вычитаем дни больничных) = 1632,8 – средний дневной заработок

1632,8 х 30,4 (среднее количество дней в месяце) х 0,4 (40% от среднего заработка) =19855

Используя калькулятор на сайте ФСС и получаем такую же сумму - 19855,82 рублей в месяц.

Кроме того, женщина имеет право на единовременное пособие на рождение ребенка.

C 1 января 2015 года размер пособия составляет 14 497,8 руб.

Рассчитываем по старой системе

Совмещаем работу и декрет

Что делать с ежегодным отпуском

В прошлое воскресенье министр труда и соцзащиты Ирина Костевич заявила, что декретный отпуск на три года — это «очень дорогое удовольствие». Она привела в пример размер пособия на ребенка, которое больше минимальной зарплаты. На самом деле чиновники давно уже намекают, что отпуск по уходу за ребенком в Беларуси все же придется сокращать. Onliner.by попробовал разобраться, реально ли сейчас это сделать и какие есть проблемы.

Каким декрет был раньше?

Отпуск по уходу за ребенком в Беларуси не всегда был три года. К примеру, в начале 1980-х декрет длился 6 месяцев. Потом его увеличили до 1,5 года, благодаря чему страна получила всплеск рождаемости в 1982—1984-х. Позже добавился неоплачиваемый период, еще 1,5 года к отпуску.

Самый большой эффект дало увеличение отпуска с 6 месяцев до 1,5 года. А после того как с 1991-го весь период стал оплачиваемым, такой эффективности уже не было. Из-за развала Союза и экономических проблем рождаемость падала, последствия Чернобыля тормозили реализацию репродуктивных установок. Люди не то чтобы не хотели рожать — они откладывали это дело на потом.

Сейчас в детские сады не всегда легко попасть, а вот в советский период в Беларуси была достаточно хорошая дошкольная инфраструктура, существовала система ведомственных садов и яслей при заводах и государственных предприятиях.

До 1991-го было 1,5 года оплачиваемого декретного отпуска и еще 1,5 неоплачиваемого. Потом из-за последствий аварии на ЧАЭС было принято решение, что оплачиваемыми должны быть все три года — из расчета, что это поможет людям и благоприятно скажется на их здоровье.

И вот уже 30 лет Беларусь существует с трехлетним оплачиваемым отпуском по уходу за ребенком. Каких-то глобальных изменений в этом вопросе не было.

Какие варианты сокращения декретного отпуска предлагали власти?

В конце ноября Александр Лукашенко сказал, что он «считает важным обсудить также возможность сокращения отпуска по уходу за ребенком, который в Беларуси сейчас длится до достижения детьми трех лет и является одним из самых продолжительных в мире».

Через три недели министр труда и соцзащиты Ирина Костевич даже предложила возможные варианты: оставить три года, из них только два оплачиваемых, либо два года для всех, три — для многодетных.

Еще через пару недель появилась новость: декретный отпуск сокращать не будут. Тем не менее напомним: в 2015 году говорили, что повышения пенсионного возраста не будет, но в 2017-м началась полноценная пенсионная реформа. А ведь пенсионеры получают деньги там же, где и декретницы — в фонде соцзащиты, который уже несколько лет испытывает финансовый стресс и требует дотаций.

Во сколько Беларуси обходится трехлетний декретный отпуск?

Главная проблема, по которой встает вопрос о сокращении декретного отпуска, — нехватка денег в фонде соцзащиты. Судите сами: если в 2014-м бюджет давал фонду 1,5% от всех поступлений, то на этот год запланировано уже 8,5%.

Практически каждый «житель» этого условного города не работает на условиях полной занятости и получает ежемесячное пособие от государства: 472 рубля на первого и 670 на второго и последующих детей. В этом году на пособия декретницам запланировано потратить 1,5 миллиарда рублей.

Какой может быть эффект от сокращения?

В 2019 году эксперты BEROC Катерина Борнукова и Дмитрий Крук подсчитывали экономический эффект от сокращения декретного отпуска с трех до двух лет. Он составит примерно 2,7% ВВП. Почему? Потому что женщины, сидя дома с детьми, не вносят никакого вклада в экономику, и сокращение декретного отпуска уменьшило бы эти потери.

Мамы в декрете: яслей нет, няня стоит около $200 в неделю

Исследовательский центр ИПМ совместно с BEROC в 2020 году провел опрос, согласно которому 80% опрошенных считают три года оптимальными для декретного отпуска. 72% опрошенных провели в отпуске по уходу за ребенком все три года. А вот те, кто вышел раньше, сделали это по финансовым причинам.

Между тем почти 11% опрошенных готовы на два года декретного отпуска с повышенным пособием, еще 10% колеблются, так как не полностью уверены в таком варианте. Мы спросили у двух мам, которые были в декретном отпуске, как они оценивают возможность его сокращения?

Татьяна была в декретных отпусках трижды. Из первого вышла на работу, когда ребенку исполнился год. В последующие два раза так не поступала и воспользовалась возможностью побыть с детьми до их 3-летнего возраста.

— Из первого декрета я вышла, когда ребенку был год. У меня получилось это сделать, потому что моя зарплата позволяла нанять няню и еще у меня оставались деньги на жизнь.

А няня, между прочим, берет $3,5 в час (выходит почти $200 в неделю при 8-часовом рабочем дне. — Прим. Onliner).

Татьяна, как мама троих детей, скептически относится к идее, что ребенка можно отдать в сад в 2-летнем возрасте:

— Думаю, очень маленьких детей отдают в сад те родители, которые попали в безвыходную ситуацию.

А тут предлагают оставить этих маленьких цыплят в саду в два года. Вот говорят, что за границей декрет длится три месяца, но там зарплата позволяет маме нанять няню. Мама ходит на работу, с малышом сидит няня.

Также многодетная мама считает, что пособие является важной финансовой поддержкой семьи.

— Когда заканчивается декретный отпуск, то заканчиваются и выплаты, становится сложнее. Благо меня поддерживает муж. А что делать, если мама одна воспитывает детей, ее декрет закончился, а ребенок не готов пойти в сад? — говорит Татьяна и делает акцент, что далеко не каждый работодатель рад видеть у себя маму двоих-троих детей.

«Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу»

Похожая точка зрения у Дарьи, которая уходила в декрет дважды:

— Кто бы что ни доказывал, считаю, что до трех лет ребенок не готов к детскому саду. Одно дело — оставить малыша на несколько часов с бабушкой или няней, другое — полноценно с утра до вечера водить его в сад, когда он ничего не понимает, его психика незрелая. Поэтому я считаю, что должны оставаться три года декретного отпуска.

При этом Дарья говорит, что на маме ребенка длительный декрет не всегда сказывается положительно.

— Очень сложно через 3—5 лет декрета вернуться в свою сферу. Фактически на работе придется начинать с нуля, даже если ранее был опыт, — объясняет она. — Поэтому считаю, что мама должна работать уже сразу после родов, только это должно быть ограничено по времени — час-два в день.

— Для этого нужно задействовать помощниц в виде бабушек или нянь. У нас есть стереотип, что женщина должна сидеть с ребенком и при этом все успевать: нести на себе весь быт и не унывать в декрете. Так не получится.

Нам с мужем сначала помогали бабушки, а потом мы взяли няню, которая приходила раз или два в неделю и очень меня разгружала.

Эксперт: «Многие дети уже в два года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей»

Ведущий специалист исследовательского центра ИПМ по социальным исследованиям Наталья Щербина отмечает, что вопрос о сокращении декретного отпуска назрел. Более того, женщины, которые находятся в декретном отпуске три года, потом сталкиваются с проблемами квалификации.

Наталья обращает внимание: если женщина до декрета потратила пять лет на образование, получила какой-то опыт работы до рождения ребенка и за три года потеряла квалификацию или профессиональные навыки — это не может не повлиять на будущие доходы женщины и всей семьи. Быстро нагнать свои вынужденные «убытки» получается не у всех, ведь и после декрета у нас в основном женщины продолжают заниматься детьми.

Из-за этого восполнить профессиональные потери и потери в заработке достаточно сложно, пока дети находятся в дошкольном возрасте. Таким образом, накопленный женщинами капитал — учеба, опыт работы — размывается за такой длительный период, — отмечает эксперт.

Еще одна неявная проблема — финансовые сложности в случае развода. По статистике, в Беларуси распадается каждая вторая пара. А дети чаще остаются с матерями, и тогда зарплата женщин становится основным доходом для таких неполных семей.

— Соответственно, если у женщины были потери во время отпуска по уходу за ребенком и семья стала неполной, наверстать упущенное станет еще сложнее. Такая семья может попасть в уязвимое финансовое положение. Это тоже отражает статистика — мы видим, что в неполных семьях детская бедность растет, — говорит Наталья.

Согласно данным на 2018 год, в сельской местности среди всех бедных домохозяйств, где есть дети до трех лет, 12,2% составляют семьи, где не работает женщина. Доля бедных домохозяйств, где работают оба родителя, составляет только 5,7%.

По идее, сокращение декретного отпуска в какой-то степени помогло бы решить эти проблемы. Но есть препятствия. И самое главное — отсутствие инфраструктуры. В Беларуси не развита система яслей, а услуги няни или частных детских садов, как уже упоминалось, стоят довольно дорого. И позволить их себе сможет далеко не каждая семья. Поэтому многие женщины просто вынуждены находиться в декрете все три года.

— Как показывает статистика, в среднем у нас отправляют детей в сады в возрасте 2,6 года. Многие дети уже в 2 года готовы идти в сад, но у нас не хватает инфраструктуры для таких малышей. Наши опросы показали, что особые проблемы с садами есть в больших городах, — отмечает специалист.

Сколько длится декретный отпуск у наших соседей?

Россия

Отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет. Пособие по уходу выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет, по общему правилу оно составляет 40% от среднего заработка человека, ухаживающего за ребенком. То есть человеку со средней зарплатой по Беларуси начислили бы примерно 550 белорусских рублей.

Украина

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком длится три года. Далее имеется возможность оформить неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до шести лет по медицинским показаниям — в связи с частыми болезнями ребенка (работодатель обязан сохранить место за своим сотрудником). Сумма декретных не меняется несколько лет, она составляет 41 280 гривен, это около 3800 белорусских рублей. Около 10 000 гривен — примерно 900 белорусских рублей — выплачивают сразу, оставшуюся часть разбивают на три года.

Польша

Отпуск по беременности и родам зависит от количества рожденных детей, минимальная его продолжительность составляет 20 недель, пособие в этот период составит 100% зарплаты матери. Отпуск по уходу за ребенком также зависит от количества единовременно рожденных детей и составляет 32 недели при рождении одного ребенка и 34 — при рождении нескольких. Данный отпуск можно разделить на части и использовать до достижения ребенком возраста шести лет. В этот период пособие составит 60% зарплаты. Кроме того, существует так называемый отцовский отпуск, который составляет 14 недель.

Литва

Максимальный срок отпуска по уходу за ребенком составляет три года, однако на третий год пособие уже не выплачивается. Размер пособия зависит от периода его получения и зарплаты того, кто оформлен в отпуске. Можно получать пособие на протяжении двух лет, и тогда в первый год будут платить 54,31% вашей зарплаты и 31,03% во второй год. При получении пособия в течение одного года ежемесячная выплата составит 77,58% от зарплаты.

Латвия

Так называемое родительское пособие можно получать до достижения ребенком одного года (оно составит 60% от зарплаты) либо полутора лет (43,75% зарплаты). Далее выплата пособия в размере 70 евро продолжается до 18-летия ребенка.

Какие есть варианты решения проблемы?

В соседней России в декретном отпуске можно провести три года, но оплачиваются лишь первые полтора. При этом пособие привязано к средней зарплате матерей, которую они получали до декрета.

— Если зарплата была высокая, то есть определенные выгоды. Если низкая и выходит низкое пособие, то женщины стараются выйти на работу раньше, — говорит Наталья.

В Беларуси этот рынок не развит. Нет спроса на услуги нянь или детских садов, и стоит это достаточно дорого.

— То, что у нас есть, — это эксклюзивные варианты. Их мало, они дорогие. Клиентский сегмент здесь не меняется десятилетиями — это достаточно обеспеченные люди. Частные детские сады больше всего представлены в Минске и Минской области. К примеру, в Могилеве только один частный детский сад. В принципе, а почему их должно быть много, если у нас три года можно сидеть с детьми? — добавляет эксперт.

Наталья приводит в пример Литву, опытом которой можно было бы воспользоваться. Там существует вариант государственной поддержки, когда расходы на содержание частного сада частник делит вместе с государством, ведь и государство заинтересовано в том, чтобы куда-то пристроить детей.

В Вильнюсе есть проблемы с садами в некоторых микрорайонах, и когда родители согласны водить ребенка в частный детский сад, то какую-то часть оплаты городские власти компенсируют.

Частник все сделает сам, а государство поддержит спрос субсидиями. Это в интересах и семей, и властей.

— Я не думаю, что отправка всех на работу на год раньше и экономия на пособиях — это конструктивное решение проблемы сокращающихся ресурсов, особенно в условиях драматического падения рождаемости, — полагает Наталья. — Но если целью нашей семейной политики станет создание благоприятных условий для семей с детьми и предоставление семьям максимально широких возможностей для совмещения рождения детей с профессиональными обязанностями, мы сможем рассчитывать как на активную занятость женщин, так и на увеличение рождаемости.

По словам Натальи, государство в конечном счете получит свою выгоду. Часть женщин выйдет на работу раньше, они начнут делать отчисления в ФСЗН. Это бонус для государства.

Если привязать размер пособия по уходу за ребенком к периоду выплат, семьи смогут рассчитывать на бóльшие выплаты в случае менее продолжительного отпуска. Бонусом для семьи в таком случае будет возможность выбора подходящих вариантов отпуска по уходу за ребенком. При этом эксперт добавляет, что если уж менять схему декретных отпусков, то важно подготовиться и предложить различные варианты:

— Развить систему государственной поддержки частных дошкольных услуг, чтобы они были разнообразными, на любой вкус и кошелек. Тогда сокращение отпуска по уходу за ребенком не будет вызывать социального отторжения, не будут создаваться проблемы для семей.

Зачем создавать семьям проблемы, чтобы они еще и отложили желание родить ребенка? Ни у кого нет такой цели, мы хотим, чтобы дети рождались. Поэтому надо держать ухо востро, искать варианты, что можно сделать быстро и что будет востребовано семьями.

А если ничего не менять?

— Конечно, можно оставить конфигурацию декретного отпуска без изменений, тем более что вроде всех все устраивает. Но мы видим, что три года отпуска по уходу за ребенком — это роскошь, которая не оказывает положительного эффекта на рождаемость, ведь та продолжает снижаться, — говорит Наталья.

— Мы предполагаем, что ресурсы ФСЗН ограничены и ставятся задачи по их оптимизации. Сейчас у нас есть уникальная возможность что-то поменять практически безболезненно для рождаемости (ведь она и так снижается), а благодаря новым решениям — и максимально безболезненно для семей. Вариативность отпуска по уходу за ребенком даст семьям возможность максимально быстро адаптироваться к новым условиям, — заключает эксперт.

– Как бы вы оценили действующие меры поддержки семей с детьми?

– Это один из приоритетов нашей социальной политики. Выстроена четкая система. Можно выделить в ней три главных направления, по которым мы целенаправленно развиваемся: финансовая помощь, создание условий для ответственного родительства и реализация семейно-ориентированной информационной политики.

В Беларуси 11 видов государственных пособий, предоставляемых на детей. Ими охвачено более 450 тыс. ребят, или почти каждый четвертый ребенок. Согласитесь, цифры говорят сами за себя. Начинается поддержка с выплат мамам, которые своевременно встали на учет по беременности. Сразу после появления новорожденного на свет семьям оказывается единовременная помощь, чтобы они смогли приобрести все необходимое: мебель, коляску, средства гигиены. Сумма более чем весомая: 10 бюджетов прожиточного минимума на первого ребенка, 14 – на второго и последующих. Назначается ежемесячное пособие по уходу за малышом до 3 лет. Если в семье помимо него воспитывается еще один несовершеннолетний, она может претендовать на дополнительную выплату. Отдельными видами поддержки пользуются дети с инвалидностью.

Оказывается также государственная адресная социальная помощь, механизмы которой постоянно совершенствуются. Предусмотрены гарантии и льготы при строительстве жилья, в сферах образования, здравоохранения, в трудовом, налоговом, жилищном, пенсионном законодательстве.

– С января 2020 года родителям разрешили размораживать семейный капитал и тратить эти деньги на улучшение жилищных условий, получение платных медуслуг и образования. Звучат предложения расширить данный перечень. Ваше мнение на этот счет?

– Для многодетных семей в Беларуси делается очень много. Возможность досрочного использования семейного капитала – очередной шаг в поддержку их интересов. Мера оказалась востребованной, особенно для решения жилищной проблемы. Действительно, на диалоговых площадках, которые проходят в рамках подготовки к шестому Всебелорусскому народному собранию, некоторые многодетные родители просят увеличить количество показаний для размораживания начисленных средств. Предлагают расширить перечень платных медицинских услуг – добавить, в частности, ортопедию, покупку технических средств реабилитации инвалидов сверх перечня бесплатно предоставляемых государством. Просят разрешить тратить деньги на реконструкцию жилья, капитальный ремонт, покупку доли жилого помещения. Звучат предложения о приобретении на льготных условиях автомобилей отечественного производства.

Мнения родителей проанализируют и учтут, когда будут принимать дальнейшие решения по программе семейного капитала. Конечно, это была бы хорошая поддержка для многодетных семей.

– В последнее время все чаще стали говорить о том, что стоит распространить практику назначения семейного капитала и на второго ребенка. Думаете, осилим?

– Идея очень хорошая. Ее воплощение во многом будет зависеть от развития экономики. На данный момент этот вопрос находится в стадии рассмотрения.

Вектор на введение тех или иных дополнительных стимулов для появления в семьях вторых детей обозначен в проекте Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, которая сейчас проходит общественное обсуждение. На мой взгляд, посыл очень правильный. На рождение одного малыша нацелены практически все супруги. А вот при планировании второго уже больше смотрят на наличие условий. Увеличение числа двухдетных семей – шаг к росту количества семей многодетных, к которому мы стремимся.

Считаю, что на поддержку этой категории должна быть больше направлена как система госпособий, так и адресная помощь. И многое уже сделано. Как я говорила выше, дифференцирована единовременная выплата при рождении ребенка. Тот же принцип применяется и при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3 лет. На первого предусмотрено 35 % средней заработной платы в республике, на второго и последующих – 40 %. Нужно продолжить развиваться в этом направлении. И, конечно, думать над решением квартирного вопроса. Как известно, сейчас задача номер один – обеспечить льготным жильем многодетные семьи. Но и интересы других категорий не должны отодвигаться на задний план. Двухдетных на данном этапе следует больше поддержать, например, предоставлением арендного жилья.

– Еще одна обсуждаемая тема – продолжительность декретного отпуска. Сократить нельзя оставить: где все же стоит поставить запятую?

– Вопрос очень непростой. Лично я с первым ребенком была в декретном отпуске полтора года, со вторым – два. И нормально все сложилось, справились. Я к чему это рассказываю: общаясь с мамами на депутатских приемах, диалоговых площадках, вижу, что их видение темы во многом исходит из собственного опыта. Мнения высказывают очень разные, разворачиваются целые дискуссии.

К решению надо подходить максимально взвешенно. Изучить точки зрения как родителей, так и специалистов сфер образования, здравоохранения. Именно это сейчас и делается. Мое мнение – определенные изменения все же назрели. Возможность находиться в декретном отпуске три года можно сохранить, но мама должна выбрать: или она с ребенком дома и получает пособие, или выходит на работу без права на эту выплату.

Любые новшества требуют основательной подготовительной работы. Вернувшейся на свое рабочее место женщине важно знать, что ребенок под надежным присмотром. Наряду с развитием сети дошкольных учреждений должна расти доступность услуг нянь. Причем как в частном, так и в государственном секторе. Территориальные центры социального обслуживания населения имеют немалый опыт оказания бесплатной помощи такого рода семьям с двойнями и тройнями. Стоит распространять его и на другие категории уже на платной основе.

– Нужно ли продолжать совершенствовать в интересах родителей трудовое законодательство?

– Да, и мы в парламенте занимаемся этим. Как известно, в прошлом году Трудовой кодекс был дополнен главой, регламентирующей дистанционную работу. Сейчас идет анализ, как зарекомендовала себя новая практика на местах. Планируются дополнительные корректировки в Трудовой кодекс, которые будут направлены на регулирование такого понятия, как удаленная работа (это не совсем то же, что дистанционная). Развитие гибких форм занятости позволит лучше совмещать профессиональную реализацию и родительство. Но наряду с этим нужно менять мышление нанимателя, чтобы он смелее шел навстречу запросам сотрудников, у которых есть дети. Это касается и перевода на дистанционку, и предоставления более гибкого графика в офисе – конечно, не в ущерб интересам предприятия. Быть компанией, дружественной родителям, – это очень современный и оправданный подход.

Читайте также: