Кто издал декрет о роспуске учредительного собрания
Опубликовано: 17.09.2024
Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы Раб., Солд. и Кр. Дон. как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.
В течение всего первого периода Российской революцией Советы множились, росли и крепли, изживая иллюзии на собственном опыте соглашательства с буржуазией, обманчивость форм буржуазно-демократического парламентаризма; приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась Октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.
Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.
Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учр. собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров, в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя как начало социалистической революции.
Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состояния победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.
Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной пародом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма - и Учредительное собрание было бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.
Открытое 5 января Учредительное собрание дало, в силу известных всем обстоятельств, большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, призвать "декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа", признать Октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракции большевиков и левых с.-р., которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.
А вне стен Учредительного собрания партия большинства Учр. собрания, правые с.-р. и меньшевики, ведут открытую борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.
Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в аилу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за "свержение власти Советов.
Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
Учредительное собрание распускается *(2) .
[19 (6) января 1918 г.]
Распубликовано в ь 5 "Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства" от 22 (9) января 1918 г.
СУ РСФСР, 1918, ь 15, ст.210
______________________________
*(1) Проект декрета о роспуске Учредительного собрания был написан В.И.Лениным (см Соч., т.26, стр.З94-395). 19 (6) января Совет Народных Комиссаром утвердил тезисы В.И.Ленина о роспуске Учредительного собрания. В тот же день декрет о роспуски Учредительного собрании был принят ВЦИК.
*(2) Учредительное собрание было открыто 18 (5) января 1918 г. При выборах в него за большевиков было подано 25% голосов, за мелкобуржуазные партии эсеров, меньшевиков и т.д. - 62%, за кадетов - 13%. Состав Учредительного собрании был следующий: всего было набрано 601 депутат. Из них: большевиков было - 156; правых эсеров - 239; "левых" эсеров - 30; украинских эсеров - 69; кадетов -.14; членов прочих партий и групп - 93. Ленин указывал, что данный состав Учредительного собрания отражает старое соотношение классовых сил в стране, сложившееся накануне Великой социалистической революции и коренным образом изменявшееся ко времени созыва Учредительного собрания. После отказа Учредительного собрания принять "Декларацию прав трудящегося, и эксплуатируемого народа" и утвердить декреты второго Всероссийского съезда Советов о миро и о земле Учредительное собранно было распущено.
Трудящиеся массы, на революционном опыте убедившиеся в антинародном характере Учредительного собрания, всецело поддержали декрет о его роспуске.
Доступно для пользователей, имеющих экспертный статус на портале история.рф. Вы можете высказать свои рекомендации и предложения по презентации документа и привлечению дополнительного материала.
Оставить комментарий
Все участники Февральской революции, включая большевиков, признавали Учредительное собрание окончательным судьей партийных споров. В это верили и миллионы граждан России, которые считали, что именно воля всенародного «схода», народных избранников может гарантировать и право на Землю, и правила политической жизни, по которым предстоит жить стране. Силовой пересмотр решений Собрания в этот момент считался кощунством, и именно поэтому подчинение всех партийных лидеров воле Собрания могло исключить гражданскую войну и гарантировать демократическое завершение революции, мирное многопартийное будущее страны. Однако подготовка выборов в Учредительное собрание затянулась. Особое совещание для подготовки проекта Положения о выборах в Учредительное собрание приступило к работе только 25 мая. Работа над проектом Положения о выборах в Учредительное собрание была завершена в августе 1917 г. Было решено, что оно будет избрано на всеобщих, равных, прямых выборах при тайном голосовании по партийным спискам, выдвигаемым в территориальных округах.
14 июня Временное правительство назначило выборы на 17 сентября, а созыв Учредительного собрания – на 30 сентября. Однако, из-за запоздалой подготовки положения о выборах и списков избирателей, 9 августа Временное правительство постановило назначить выборы на 12 ноября, а созыв Учредительного собрания – на 28 ноября 1917 года.
Но к этому времени власть уже оказалась в руках большевиков. Большевики обещали, что подчинятся воле Собрания, и надеялись победить, убедив большинство в своей правоте с помощью первых популистских мер Совета народных комиссаров. Выборы в Учредительное собрание, официально проходившие 12 ноября (отдельные депутаты были избраны в октябре-феврале) принесли большевикам разочарование – они набрали 23,5% голосов и 180 депутатских мандатов из 767. А партии сторонников демократического социализма (эсеры, социал-демократы меньшевики и др.) получили 58,1%. Крестьянство отдало свои голоса эсерам, и они сформировали крупнейшую фракцию в 352 депутата. Ещё 128 мест получили другие социалистические партии. В крупных городах и на фронте большевики добились больших успехов, но Россия была преимущественно крестьянской страной. Союзники большевиков, отколовшиеся от партии эсеров левые эсеры, прошедшие по спискам ПСР, получили только около 40 мандатов, то есть около 5%, и не могли переломить ситуацию. В тех округах, где левые эсеры решились идти самостоятельно, они в большинстве случаев потерпели поражение.
В крупных городах успеха добились также непримиримые противники большевиков кадеты, которым досталось 14 мест. Ещё 95 мест получили национальные партии (кроме социалистов) и казаки. Ко времени открытия собрания было избрано 715 депутатов.
26 ноября Совнарком постановил, что для открытия Учредительного собрания необходимо, чтобы в Петроград прибыло 400 депутатов, а до этого созыв Собрания откладывался.
Большевики и левые эсеры вместе располагали примерно третьей частью голосов, руководящим центром Собрания должны были стать эсеры. Собрание могло отстранить большевиков и левых эсеров от власти.
Союз защиты Учредительного собрания проводил массовые манифестации в поддержку скорейшего созыва парламента, который откладывал Совнарком.
28 ноября СНК издал декрет об аресте вождей гражданской войны (имелись в виду антибольшевистские восстания), на основании которого было арестовано несколько депутатов-кадетов, поскольку их партия поддерживала борьбу с большевизмом. Наряду с кадетами были арестованы и некоторые депутаты-эсеры. Принцип депутатской неприкосновенности не действовал. Прибытие в столицу депутатов-противников большевиков было затруднено.
20 декабря Совнарком принял решение открыть работу Собрания 5 января. 22 декабря постановление Совнаркома утвердил ВЦИК. Но в противовес Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовили созыв III Съезда Советов.
После консультаций с левыми эсерами большевистское руководство решилось на разгон Учредительного собрания вскоре после его созыва. Военный перевес в Петрограде был на стороне большевиков, хотя многие части были скорее нейтральными. Эсеры пытались организовать военную поддержку Собрания, но, по убедительному выводу историка Л.Г. Протасова, «эсеровских конспираций было явно недостаточно для организации вооруженного контрпереворота – они не выходили за пределы необходимой обороны Учредительного собрания». Но если бы эта работа была проведена лучше, Собрание можно было бы оборонять. Однако большевики снова показали, что в деле военных заговоров они более деловиты и изобретательны. Подготовленные эсерами броневики были выведены из строя. Эсеры боялись омрачить праздник демократии стрельбой, и отказались от идеи вооруженной демонстрации в поддержку Собрания. Его сторонники должны были выйти на улицы безоружными.
5 января, в день открытия Собрания, большевистские войска расстреляли демонстрацию рабочих и интеллигенции в его поддержку. Погибло более 20 человек.
К открытию заседания в Таврический дворец прибыло 410 депутатов. Кворум был достигнут. Большевики и левые эсеры располагали 155 голосами.
В начале заседания у трибуны произошла свалка – эсеры и большевики претендовали на право открыть заседание, эсеры настаивали, что это должен сделать старейший депутат (он был эсером). Представитель большевиков Я. Свердлов пробрался к трибуне и зачитал проект написанной Лениным декларации, в котором говорилось: «Поддерживая Советскую власть и декреты Совета народных комиссаров, Учредительное собрание считает, что его задача исчерпывается установлением коренных оснований социалистического переустройства общества». По существу это были условия капитуляции, которая превратила бы Собрание в придаток советского режима. Не удивительно, что Учредительное собрание отказалось даже обсуждать такую декларацию.
Лидер эсеров В. Чернов, избранный председателем парламента, выступил с концептуальной речью, в которой изложил видение эсерами наиболее важных проблем страны. Чернов считал необходимым оформить передачу земли крестьянам «в конкретную, законом точно оформленную действительность». Хаотический земельный передел, начатый большевиками и левыми эсерами, не способен обеспечить крестьянами прочное право на землю: «всеобщая передвижка земельного пользования… не делается одним росчерком пера… Не аренды казенной собственности хочет трудовая деревня, она хочет, чтобы доступ труда к земле сам по себе не был обложен никакой данью…»
Аграрная реформа должна была стать фундаментом для постепенного социалистического строительства с помощью профсоюзов, кооперативов и сильного местного самоуправления.
Политику большевиков критиковало большинство ораторов. Сторонники большевиков отвечали не только с трибуны, но и с галерки, которая была забита их сторонниками. Демократов в здание не пускали. Собравшаяся наверху толпа кричала и улюлюкала. Вооруженные люди целились с галерки в ораторов. Чтобы работать в таких условиях, требовалось большое мужество. Увидев, что большинство Собрания не собирается сдаваться, большевики, а затем и левые эсеры, ушли из парламента. Формально вместе с ними исчез и кворум. Однако парламент продолжал работать. В большинстве парламентов мира кворум необходим для открытия парламента, а не для его текущей работы. В ближайшие дни ожидалось прибытие депутатов из глубинки.
Оставшиеся депутаты обсудили и приняли 10 пунктов Основного закона о земле, соответствовавшего идеям партии эсеров. Без выкупа отменив право собственности на землю, закон передал ее в распоряжение местных органов самоуправления.
Прения заканчивались рано утром 6 января. Начальник караула анархист В. Железняков, сославшись на члена Совнаркома П. Дыбенко, заявил Чернову, что «караул устал», и пора заканчивать заседание. В этом не было ничего особенного, но спикер отреагировал раздраженно: разойдемся только если разгонят силой. В конце концов решили, что депутаты продолжат сегодня работать, пока хотя бы в ускоренном порядке не примут основные законопроекты. Железняков больше не вмешивался в работу Собрания.
Депутаты приняли основу закона о земле, постановление о провозглашении России демократической федеративной республикой и декларацию о мире, осуждавшую сепаратные переговоры большевиков и требовавшую всеобщего демократического мира. Затем, без двадцати пять утра, председатель собрания В. Чернов закрыл заседание, назначив следующее на пять вечера. Когда, немного поспав, депутаты вновь собрались у Таврического дворца, они нашли двери закрытыми – большевики заявили о роспуске Собрания и отобрали у верховного органа власти помещение. Это и был акт разгона Учредительного собрания.
Возмущенные вчерашним расстрелом мирной демонстрации, рабочие Семянниковского завода поддержали избранников России и предложили депутатам заседать на территории их предприятия. В городе разрасталась забастовка, вскоре охватившая более 50 предприятий.
Несмотря на то, что В. Чернов предлагал принять предложение рабочих, большинство депутатов-социалистов выступило против продолжения заседаний, опасаясь, что большевики могут обстрелять завод с кораблей. Неизвестно, что произошло бы, если бы большевики приказали матросам стрелять по заводу – в 1921 году сам факт забастовки в Петрограде вызвал выступление кронштадтских матросов против большевиков. Но в январе 1918-го лидеры эсеров остановились перед призраком гражданской войны. Депутаты разъезжались из столицы, опасаясь арестов. 10 января 1918 г. собрался III Съезд рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, который провозгласил себя высшей властью в стране.
Первый свободно избранный парламент России был разогнан. Демократия потерпела поражение. Теперь противоречия между различными социальными слоями России нельзя уже было решать путем мирных обсуждений в парламенте. Большевики сделали еще один шаг к гражданской войне.
Всероссийский Центральный Исполнительный комитет
Декрет
От 6 января 1918 года
О роспуске Учредительного собрания
Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.
В течение всего первого периода российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая на собственном опыте иллюзии соглашательства с буржуазией, обманчивость форм буржуазно-демократического парламентаризма, приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась Октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.
Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.
Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров и в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.
Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.
Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма и Учредительного собрания был бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.
Открытое 5 января Учредительное собрание дало, в силу известных всем обстоятельств, большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, Центрального Исполнительного Комитета Советов, признать программу Советской власти, признать «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», признать Октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.
А вне стен Учредительного собрания партии большинства Учредительного собрания, правые эсеры и меньшевики, ведут открытую борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.
Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.
Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
Учредительное собрание распускается.
Протасов Л.Г. Люди Учредительного собрания: портрет в интерьере эпохи. М., 2008.
Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М., 1997.
Раскольников Ф.Ф. Рассказ о потерянном дне. // Утро страны Советов. Л., 1988.
Троцкий Л.Д. К истории Русской революции. М., 1990.
Учредительное собрание. Россия 1918 г. Стенограмма и документы. М., 1991.
Внутриполитической проблемой для большевиков стали выборы в
Учредительное собрание и их итоги. Ещё 12 ноября 1917 г. в воскресенье начались выборы. В выборах должны были принять участие около 90 млн. человек. Попытка создать многопартийное, хотя и советское правительство не увенчалась успехом – 4 ноября 1917 г. большевики переговоры прекратили. Теперь политическая борьба была переведена в парламентскую плоскость. Сама эта борьба явилась по сути дела продолжением противостояния с теми силами, которые пытались свергнуть власть большевиков сразу после Октябрьского вооруженного восстания. Оппоненты большевиков попытались вырвать у них власть парламентским путем посредством Учредительного собрания, что в итоге предопределило его судьбу.
Для выборов были образован 81 избирательный округ, и к январю 1918 г. выборы прошли в 75 округах из 81. Итоги выборов это предмет обсуждений, начавшихся еще в 1917 г. Явка по стране была, в целом, высокая – ее оценивают в 65 – 90%, по городам: 34,3% – большевики, 19% – кадеты, 16,2% – эсеры. В Петрограде 45% получили большевики, 26% - кадеты, 17% - эсеры, В Москве за большевиков проголосовали 48%, кадеты набрали 34%. Большевики побеждали, где были промышленные рабочие и солдаты. Кадеты и эсеры там где не было промышленного пролетариата, но определяющую роль сыграла позиция деревни. Эсеры в городах получили 16,2%, в сельских населенных пунктах – 44%, собственно эсеры позиционировали себя как крестьянская партия.
По России более 80% голосов получили социалистические партии. Победителями обычно называют эсеров, они получили 55% голосов, однако, эсеры уже не были единой партией, собственно самим эсерам отдают 38%. Итог голосования показал расстановку сил накануне Гражданской войны: большевики получили 22,5%, кадеты – 17%. Между ними в центре были 60,5% от «мелкобуржуазных партий».
От действий этого центра зависел итог Гражданской войны. Однако, созыв Учредительного собрания 28 ноября 1917 года был невозможен
в столице в это время присутствовало только 40 депутатов, и в итоге было решено его созвать 5 января 1918 г.
Большевики в итоге взяли курс на разгон Учредительного собрания
реальная власть уже находилась у Совета Народных комиссаров, 3 января 1918 г. ВЦИК Съезда Советов утвердил "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Этот документ предполагали представить на утверждение Учредительного собрания. Декрет ВЦИК провозгласил, что
В этих условиях судьба Учредительного собрания была предрешена.
И вот 5 января 1918 г. в Таврическом дворце начало работу Учредительное собрание. Из 767 депутатов: 352 эсера, 180 большевиков, 15 меньшевиков, 14 кадетов. Приводят общую численность 767, также называется цифра в 703 или 715 депутатов. 5 января в заседании приняли участие 410 депутатов. Председателем был избран правый эсер Чернов, за нео отдали 254 голоса. Кандидат большевиков и левых эсеров Мария Спиридонова набрала 153. Учредительное собрание отвергло большевистскую декларацию. Вечером 5 января перед депутатами выступил Ленин, он заявил, что большевистская фракция Собрание покидает. Утром 6 января Ф. Ф. Раскольников зачитал ленинскую декларацию, Учредительное собрание обвинялось в нежелании признавать завоевания новой революции большевики зал заседаний покинули. После ухода большевиков и левых эсеров в Учредительном собрании осталось около 200 человек, то есть 25% от заявленного числа.
К Чернову подошел матрос Анатолий Григорьевич Железняков,
начальник караула Таврического дворца:
Ленин особым распоряжением потребовал не применять силу. Железняков спрашивал у Дыбенко:
на что получил ответ:
Но до применения силы дело не дошло. Депутаты просидели в зале еще 10 – 15 минут, были приняты:
Все это было бы актуально весной – летом 1917 г., Но после Октябрьского вооруженного восстания и прихода к власти советов в них смысла не было. В 4:40 Чернов объявил заседание закрытым. Новое заседание было намечено на 17:00 6 января, все разошлись и караул никого не арестовал. Но 6 января депутатов в Таврический дворец уже не пустили. Ленин подписал декрет о роспуске собрания в ночь с 6 на 7 января декрет Ленина был утвержден ВЦИК, но масштабных акций протеста не последовало.
В итоге предмет чаяний русских революционеров всего XIX столетий в начале XX в. оказался фикцией. История с Учредительным собранием оказалась самой долгой по своей истории и самой короткой, если говорить о ее реальном существовании. Ещё в 1730 г. Д. М. Голицын подытожил попытку ограничения власти императора: «Пир был готов, да званые гости оказались недостойны его». В январе 1918 г. эти слова также можно повторить.
В 1921 г. во время Кронштадтского мятежа, когда там был реанимирован лозунг Учредительного собрания, Ленин в интервью американским корреспондентам заявил:
Действительно, в условиях ведения тяжелой войны, разрухи, поляризации сил какой-либо демократический форум был обречен на провал. Учредительное Собрание 1917 г. уже не могло претендовать на статус народного представительства, как пытаются утверждать некоторые исследователи. Как правильно заметил Ленин, Учредительное Собрание, в котором были представлены в основном умеренные социалисты, было попыткой вернуться в лето 1917 г., попыткой вернуться к компромиссу и между правыми, и между левыми. Однако, после Октября 1917 г. этот компромисс уже был невозможен. Учредительное Собрание в итоге не приняли ни крайне левые, ни крайне правые. 12 ноября 1917 г. З. Н. Гиппиус, словно предвидя судьбу Собрания, писала:
Правый социалист Владимир Бенедиктович Станкевич (Владас Станкевичюс) отметил, что впечатление от «неправа», которое было совершено большевиками, было смягчено недовольством самим Учредительным собранием, безволием его депутатов. В некоторой степени это было похоже на судьбу распущенной I Думы, на которую крестьяне возлагали надежды, а затем были разочарованы той легкостью, с которой депутаты позволили себя распустить. Депутат Мстиславский писал:
Один из меньшевиков позднее вопрошал:
На следующий день не возобновили прежнего заседания, хотя было известно, что в Петрограде рабочие Семянниковского завода (ныне Невский машиностроительный) предлагали это делать в стенах своего завода и под своей защитой.
Спасибо, что дочитали до конца!
Если вы хотите продолжения, новых статей и видео про историю, культуру, искусство, гуманитарную науку и образование, то для развития канала ставьте лайки, подписывайтесь на канал , смотрите наше видео на ютуб-канале , смотрите больше материалов в группе В Контакте комментируйте, конструктивная критика принимается.
Аннексия - насильственное присоединение государством всей или части территории другого государства.
Контрибуция - денежные суммы, выплачиваемые побеждённым государством государству-победителю после окончания войны.
Основная и дополнительная литература по теме урока:
1. Горинов М.М., Данилов А.А., и др., под редакцией Торкунова А.Д.,10 класс. Издательство «Просвещение» - С. 38-42
2. Воронин А.В. История Российской Государственности. Глава 8.
Открытые электронные ресурсы по теме урока
Теоретический материал для самостоятельного изучения
25 октября 1917 года началось заседание II Всероссийского съезда Советов, на котором был принят ряд важных решений. Ленин предложил принять Декреты о мире и земле. «Декрет о мире» провозглашал выход России из войны, с предложением ко всем воюющим странам о заключении мира без аннексий и контрибуций. «Декрет о земле», составленный на основании крестьянских наказов, упразднял частную собственность на землю, земля была объявлена государственной собственностью. Предполагалось передать её в пользование крестьянам на уравнительной основе. Это было частью программы эсеров, использованной большевиками.
Сразу после Октябрьской революции в стране были проведены демократические реформы. В ноябре Декретом СНК (Совета Народных Комиссаров) было объявлено об уничтожении сословий и гражданских чинов, упразднили классовое деление, отменили гражданские чины, для всего населения было определено одно обращение – гражданин Российской Советской Республики. Были уравнены в правах мужчины и женщины. 23 января 1918 года издаётся указ об отделении церкви от государства и школы от церкви. Осуществляется переход на григорианский календарь.
Выборы в Учредительное собрание были назначены ещё Временным правительством на 2 ноября 1917 года, в этот день публикуется Декларации прав народов России, провозглашавшая равенство народов России, право на самоопределение, развитие национальных меньшинств. Выборы принесли разочарование большевикам, так как большинство на них получили эсеры.
Учредительное собрание, созванное 5 января 1918 года, проходило в очень напряжённой обстановке. В этот день в городе прошла демонстрация, организованная меньшевиками в поддержку Учредительного собрания, власть расправилась с демонстрантами. В самом зале заседания Учредительного собрания находились вооружённые моряки, сторонники большевиков. Председатель ВЦИК Яков Михайлович Свердлов зачитал Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятую большевиками, большинство делегатов отказались её утвердить. 6 января большевики и левые эсеры покинули Учредительное Собрание. Заседание, затянувшееся за полночь, прерывается матросом А. Г. Железняковым словами, впоследствии ставшими легендарными: «Караул устал». 7 января 1918 года ВЦИК принял указ о роспуске Учредительного собрания, его полномочия взял на себя III Всероссийский съезд Советов, который открылся 10 января 1917 года. Утверждается Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и образование Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР).
Для сохранения власти необходима была армия. 15 января 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров была создана Красная Армия, а 29 января был сформирован Красный Флот. Сначала ввели добровольческий принцип комплектования армии, а в июле 1918 г. был издан Декрет о всеобщей воинской повинности мужского населения от 18 до 40 лет. Для подготовки командного состава открывались учебные заведения, были привлечены и военные специалисты царской армии, над которыми осуществлялся «классовый» контроль. Создаётся единая структура командования и управления фронтами и армиями, во главе фронта стоял Революционный военный совет, а все военные учреждения возглавлял Реввоенсовет республики во главе со Львом Давидовичем Троцким.
7 декабря 1917 года была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем ВЧК во главе с Феликсом Эдмундовичем Дзержинским, работа чекистов была направлена на пресечение любой контрреволюционной деятельности.
В июле 1918 года начал свою работу V Всероссийский съезд Советов, главным итогом которого стало принятие Конституции РСФСР. Конституция утвердила диктатуру пролетариата в форме советской власти. В ней закреплялось федеративное устройство, название страны - Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика РСФСР . Высшим органом власти стал Всероссийский съезд Советов, а в перерывах между заседаниями избирался ВЦИК. Исполнительная власть передавалась СНК. Также в конституции были перечислены основные права и обязанность граждан. Лица, использующие наёмный труд, служащие царской полиции, священники лишались избирательных прав. Был утвержден флаг и герб РСФСР.
Первым внешнеполитическим декретом Советского правительства стал «Декрет о мире». В ноябре 1917 года народный комиссар иностранных дел Троцкий обратился к правительствам всех воюющих государств, с предложением о мире, но на мирное соглашение пошла только Германия. В вопросе о мире между лидерами большевиков были разногласия, Ленин требовал немедленного заключения мира с Германией. Группа «левых коммунистов» во главе с Николаем Ивановичем Бухариным настаивала на продолжении войны, которая, по их мнению, перейдёт в мировую революцию. Троцкий был за заключение мира лишь в случае немецкого наступления. Переговоры, начавшиеся в Брест-Литовске 20 ноября, привели к перемирию. Троцкий переговоры затягивал, Германия требовала Польшу, Литву, часть Латвии и Белоруссии. 28 января Троцкий объявил о прекращении переговоров. В ответ германские войска начали наступление, немцы быстро продвинулись вглубь страны. 23 февраля Германия предъявила новый ультиматум, с более тяжёлыми условиями. 3 марта 1918 года в Брест-Литовске был заключён сепаратный мир между Россией и Германией, по его условиям России лишалась Польши, Литвы, части Латвии, Белоруссии и Закавказья. Брестский мир был ратифицирован IV Чрезвычайным съездом Советов.
Односторонний мир с Германией обострил ситуацию в России. Терялись территории с плодородными землями и развитой промышленностью. Торговля между городом и селом была нарушена, всё это стало предпосылками для начала гражданской войны.
Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля:
1. Кто из названных лиц стал первым председателем Совета народных комиссаров (СНК)?
1) В. Ленин 3) Л. Троцкий
2) В. Чернов 4) Я. Свердлов
Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):
2. Учредительное собрание было распущено:
Варианты ответа:
1) в ноябре 1917 г.
2) в январе 1918 г.
3) в марте 1918 г.
4) в июне 1918 г.
Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):
2) в январе 1918 г.
3. Организация, созданная для борьбы с саботажем и контрреволюцией в декабре 1917:
За созыв Учредительного собрания накануне и в ходе революции 1917 г. выступили как либеральные, так и революционные партии - от кадетов до большевиков.
Учредительное собрание было призвано:
- сосредоточить в своих руках всю полноту законодательной власти;
- окончательно решить вопросы о мире, о земле, о рабочем законодательстве, о власти;
- определить форму правления и государственное устройство;
- разграничить законодательную, исполнительную и судебную власть, сформировать органы этой власти;
- обеспечить гражданский мир.
Выборы в Учредительное собрание проходили в ноябре 1917 г. Львиную долю голосов избиратели отдали представителям социалистических партий (правые эсеры - 40%, левые эсеры - 17%, большевики - 26%, меньшевики - 2,3%).
Созыв Учредительного собрания неоднократно откладывался. Сначала предполагалось собрать его 30 сентября, затем - 28 ноября. Наконец СНК постановил открыть его 5 января 1918 г.
Утром 5 января была расстреляна демонстрация с лозунгами "Вся власть - Учредительному собранию!" (имелись убитые и раненые).
Учредительное собрание отказалось обсуждать "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа", утвержденную накануне ВЦИК. По мнению большей части собравшихся, такой шаг означал бы признание Советской власти и всех ее декретов. Большинством депутатов Учредительное собрание было провозглашено верховной властью. В ответ большевики, левые эсеры и некоторые другие делегаты покинули заседание.
Точка зрения. Т.В.Осипова считает, что эсеровское большинство собрания допустило политическую ошибку, отказавшись от поиска компромисса с большевиками. По существу, эсеры сами упустили возможность сотрудничать с советской властью, уже установившейся в большинстве регионов. Обсуждая закон о земле делегаты собрания утратили реализм, они не желали считаться с тем, что 3/4 помещичьих земель было уже изъято крестьянами.
Вечером 5 января СНК принял решение о роспуске Учредительного собрания. 6 января депутатам не позволили собраться на ранее назначенное заседание. 7 января ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.
В ночь с 6 на 7 января были зверски убиты арестованные депутаты Учредительного собрания Ф.Ф.Кокошкин и А.И.Шингарев. Убийцы ушли от уголовной ответственности.
Разгон Учредительного собрания массовых протестов не вызвал. Вялая реакция населения во многом свидетельствовала о низком уровне политической и правовой культуры страны. Но дело не только в этом. Крестьянская масса в целом лояльно отнеслась к советской власти. II Чрезвычайный крестьянский съезд в декабре 1917 г. призвал Учредительное собрание утвердить декреты советской власти. Состоявшиеся после роспуска Учредительного собрания в январе-феврале 1918 г. уездные и губернские крестьянские съезды дали 90% голосов за Советы и за роспуск Учредительного собрания.
Еще до роспуска Учредительного собрания большевики начали готовить альтернативу ему. 10 января 1918 г. были созваны III Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов и III Всероссийский съезд крестьянских депутатов, которые 13 января приняли решение об объединении и одобрили роспуск Учредительного собрания. Слово "временное" из наименования советского правительства было исключено. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" утверждена в качестве конституционного акта.
Точки зрения
| - Учредительное собрание отказалось принять "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого на-рода", чем показало свой контрреволюционный и антинародный характер. Массы одобрили ликвидацию последнего остатка буржуазной государственности, что подтверждается анкетами собравших-ся в это время делегатов съезда Советов. | - Разгон Учредительного собрания был вопиющим актом произвола лидеров большевиков и левых эсеров, насильственным путем захвативших власть. Воля народа, избравшего своих депутатов, была цинично проигнорирована. Ссылки на позицию съездов Советов неубедительны, поскольку выборы в эти органы не были всеобщими, равными и тайными. | - Все влиятельные политические партии стремились к захвату власти. Некоторые лидеры правых эсеров после Октябрьского переворота, при том, что ЦК ПСР запретил вооруженные выступления, выжидали и думали о возможности взятия власти в случае перерастания ожидавшихся мирных манифестаций в вооруженное столкновение. Большинство лидеров кадетов также не исключало возможности вооруженного свержения власти большевиков и левых эсеров. Большевики в альянсе с левыми эсерами имели реальную возможность утвердить свою власть силой, что и было реализовано. |
Роспуск Учредительного собрания ускорил перестройку системы органов власти в центре и на местах, начавшуюся после II съезда Советов. Верховным органом новой власти стал Всероссийский съезд Советов. В промежутке между съездами функции этого органа возлагались на Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Советское правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК) - было органом коллегиальным и ответственным перед ВЦИКом. Отличительной чертой новой власти стало соединение законодательных и исполнительных ее функций.
Две точки зрения на советскую систему
| Сторонники - Парламент не дает возможности в практической политике реализовать волю большинства, он лишь прикрывает волю буржуазии. - Советы создаются "снизу" трудящимися и поэтому будут работать для них. - В советы рабочие и крестьяне выбирают рабочих и крестьян, поэтому избранные будут отражать рабоче-крестьянские интересы. - При разделенной законодательной, исполнительной и судебной власти ветви власти действуют несогласованно, имеется много лишних звеньев; при слиянии властей трудящиеся сами будут выполнять свои же решения, это ближе к демократии. | Противники - Советская система означает отсутствие контроля за власть предержащими. Перед кем будут отвечать исполнители, если они сами принимали решения? Народ в целом не организован и не в состоянии осуществить контроль. - Исполнительные органы и исполнительный аппарат получают простор для произвола, поскольку собирающиеся от случая к случаю представительные учреждения не в состоянии их контролировать. - Часть населения полностью лишена политических прав (буржуазия, бывшие дворяне и т.д.). - Диктатура пролетариата не может быть демократией для большинства, поскольку выборные представители масс, придя к власти, действуют уже не в интересах масс, а в своих собственных интересах; диктатура пролетариата становится диктатурой чиновников от имени пролетариата. |
В ходе перестройки органов власти были упразднены существовавшие до Октябрьского переворота органы правосудия и охраны порядка:
- Главное управление милиции при Временном правительстве и его местные органы;
- окружные суды, судебные палаты, Правительствующий сенат, прокуратура, институты судебных следователей, присяжных поверенных и частных адвокатов.
- рабоче-крестьянская милиция - 28 октября 1917 г. учреждена рабочая милиция; оформление рабоче-крестьянской милиции, распространившей свой контроль на сельскую местность произошло в октябре 1918 г. (милиция находилась в ведении местных советов и в то же время подчинялась НКВД);
- Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе со спекуляцией, контрреволюцией и саботажем (ВЧК ) - 7 декабря 1917 г. (создавалась при СНК). Возглавил ее Ф.Э.Дзержинский;
- народные суды - декретом СНК от 22 ноября 1917 г. Суды были выборными и состояли из председателя и народных заседателей. Правосудие они вершили исходя из принципа революционной целесообразности;
- революционные трибуналы (созданы для рассмотрения особо важных для Советской власти преступлений).
Упразднение суда присяжных предопределило приоритет обвинения. Замена пожизненно назначаемых судей на избираемых председателя и заседателей подрывала независимость суда. Кроме того, власти могли обойти суд - направляя дела в Трибунал или в ВЧК, что открывало широкие возможности для злоупотреблений.
Перестраивалась и старая армия. Начало ее дезорганизации было положено еще в марте 1917 г. Приказом № 1 Петросовета, аннулировавшим в воинском уставе все, что можно было счесть злоупотреблением властью и поставившим деятельность офицеров под контроль солдатских комитетов. После октябрьских событий на ключевые командные должности были назначены большевики, левые эсеры или лояльные к власти офицеры. Были отменены все воинские звания, введен принцип выборности командиров, штабы поставлены под контроль солдатских комитетов. В соответствии с декретом "О рабоче-крестьянской Красной Армии" от 15 января 1918 г. РККА первоначально строилась на добровольных началах.
Выборность военачальников, контроль солдатских комитетов за штабами и т.д. подрывали дисциплину и боеспособность армии. Однако не это было главным для большевиков в первые месяцы после захвата власти. Они, с одной стороны, завоевывали симпатии солдат, получивших вольности, с другой, - отстраняли от командования старое офицерство и генералитет, в большинстве своем не сочувствующих советской власти.
Таким образом, в первые шесть-восемь месяцев после переворота советская политическая система в основном сложилась. При внешнем демократизме она оказалась удобным прикрытием диктатуры большевистских вождей.
Зимой-весной 1918 г. прошли выборы сельских и волостных советов. Советская организация власти получила завершенный вид сверху донизу как Республика Советов.
Читайте также: