Неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет сколько часов

Опубликовано: 17.09.2024

Трудовой кодекс предоставляет право лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Формально любое рабочее время считается неполным, если его продолжительность меньше нормальной. Тем не менее, в правоприменительной практике уже давно укрепилась позиция, согласно которой незначительное, формальное сокращение рабочего времени признается направленным на создание искусственной ситуации для получения средств из бюджета ФСС России (Определение Верховного Суда РФ от 28 августа 2020 г. № 301-ЭС20-13215). Получаемое работником пособие приобретает характер дополнительного материального стимулирования, а не компенсации утраченного им из-за наступления страхового случая заработка. В целом выплата работнику пособия в таких обстоятельствах рассматривается как злоупотребление правом, как, например, в определениях Верховного Суда РФ от 11 октября 2019 г. № 309-ЭС19-17405, от 1 августа 2019 г. № 303-ЭС19-8702, от 5 августа 2019 г. № 307-ЭС19-11732, от 19 июля 2019 г. № 307-ЭС19-11633, от 5 июня 2019 г. № 309-ЭС19-7778, от 18 июля 2017 г. № 307-КГ17-1728).

Тем не менее, по вопросу о том, насколько все-таки должно быть сокращено рабочее время, чтобы выплата пособия не считалась нарушением, однозначного ответа нет. Судьи и ФСС России сходятся в том, что сокращения рабочего времени на час в день и менее недостаточно (см., например, определения Верховного Суда РФ от 11 октября.2019 г. № 309-ЭС19-17405, от 5 августа 2019 г. № 307-ЭС19-11732, письмо ФСС России от 19 января 2018 г. № 02-08-01/17-04-13832л). Однако, когда речь идет о более значительном сокращении рабочего времени, мнения специалистов зачастую расходятся и даже Верховный Суд РФ не отличается последовательностью своей позиции.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Так, на практике широко представлен подход, при котором размер утраченного работником в связи с установлением неполного рабочего времени заработка сравнивается с размером пособия. В общем случае пособие по уходу за ребенком компенсирует работнику утрату 40% его среднего заработка. А значит, выходя на работу на условиях неполного рабочего времени, работник не должен получать более 60% своего обычного заработка, то есть не должен работать более 60% от нормы рабочего времени. Такая логика прослеживается, например, в информации Удмуртского регионального отделения ФСС России от 27 октября 2017 г., постановлениях АС Уральского округа от 22 ноября 2019 г. N Ф09-281/19, Четвертого ААС от 12 сентября 2019 г. № 04АП-4215/19, Восемнадцатого ААС от 11 марта 2019 г. № 18АП-18745/18.

Казалось бы, в прошлом году Верховный Суд РФ признал приведенный подход ошибочным. Тогда высший судебный орган отказался рассматривать в Судебной коллегии по экономическим спорам два дела, в рамках которых арбитражные суды пришли к выводу о том, что выплата пособия при сокращении рабочего времени на 2 часа ежедневно не свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом. ВС РФ не усмотрел в этих делах доказательств того, что рабочий день сокращен формально, а установленное сокращение продолжительности рабочего времени не позволяет сотрудникам продолжать в оставшееся время осуществлять уход за ребенком. Хотя доводы ФСС России тогда сводились как раз к тому, что при сохранении за застрахованным лицом пособия по уходу за ребенком, составляющего 40% от среднемесячной заработной платы, утрата ежемесячной заработной платы такого лица должна находиться также на уровне 40%.

Однако недавно Верховный Суд уже иначе подошел к решению аналогичного вопроса. На этот раз судья отказал в передаче на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ дела, в рамках которого арбитражные суды признали законным отказ ФСС России зачесть сумму расходов работодателя на выплату пособия по уходу за ребенком в условиях сокращения рабочего времени на 2 часа в день при 8-часовом рабочем дне. Судьи исходили из того, что такое сокращение фактически не позволяет продолжать в оставшееся время осуществлять уход за ребенком в возрасте до полутора лет и не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Так, сокращение рабочего времени повлекло для застрахованного лица потерю заработной платы в размере 25%, в то время как в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком ему компенсировалось 40% среднего заработка. Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда. Фактически работник в связи использованием отпуска по уходу за ребенком и с сокращением рабочего времени на 2 часа получал 75% заработной платы и одновременно получал пособие, что в итоге составляет 115% от его заработной платы при 6-часовом рабочем дне.

Как видно, один и тот же довод, базирующийся на сравнении изначальной зарплаты работника с суммой пособия и его заработка после установления неполного рабочего времени, суды, включая Верховный, могут как принять, так и отвергнуть. Остается ждать от высшего судебного органа более конкретной позиции по данному вопросу.

Необходимость выхода на неполный рабочий день, в то время когда женщина продолжает находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, может возникнуть для нее в связи с желанием получать дополнительные денежные средства и не потерять своей квалификации.

Иногда и самому работодателю требуется, чтобы сотрудник приступил к своим обязанностям, например, по причине нехватки специалистов. О том, как грамотно оформить такие трудовые отношения работника с работодателем и что нужно при этом учесть, пойдет речь в этой статье.

Может ли женщина выйти на службу из декрета ранее 3 лет?

Если по каким-то причинам молодой маме потребуется приступить к работе, то она может это сделать и при этом сохранить выплачиваемое для нее государством пособие. Самое главное условие в такой ситуации — это правильно выбрать режим труда. Такая работа должна проводиться в условиях неполного рабочего времени, если женщина хочет сохранить пособие.

Выбрать подобный режим для своего трудящегося может как сам руководитель предприятия, если у него возникла острая потребность в кадрах (ст. 74 ТК РФ), так и его сотрудник, с учетом своих возможностей и желаний (ст. 93 ТК РФ). В любом случае нужно желание и согласие самой работницы на работу с сокращенным рабочим днем или сокращенной рабочей неделей.

Работодателю нельзя забывать о том, что отказать женщине, желающей работать сокращенное количество часов, которая при этом имеет ребенка, младше 3 лет, он не имеет права (ст. 256 ТК РФ):

во-первых, он обязан по ее желанию предоставить ей работу;
во-вторых — на основании заявления и в рамках режима работы организации установить неполное рабочее время.

Даже когда на место декретницы по срочному трудовому договору был принят другой работник, все отношения с ним должны быть расторгнуты сразу же после выхода основного работника (часть 3 ст.79 ТК РФ). В противном случае основной работник, т. е. молодая мама, может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию: работодателя обяжут принять ее на работу и могут выписать штраф.

Условия работы

Как уже отмечалось выше, сотрудница может выбрать сама, на сколько будет уменьшена продолжительности ее рабочего дня. По желанию для нее может быть установлен как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя. Также возможно работать неполную рабочую неделю с неполным рабочим днем, т. е. не 5 дней в неделю по 8 часов в день, а, например, всего 4 дня по 7 часов в день.

Нередко и у работника и у самого работодателя возникает вопрос: что следует понимать под неполным рабочим временем? Исходя из разъяснений Роструда по этому вопросу (письмо Роструда от 08.06.2007 № 1619-6), неполным рабочим временем следует считать то время, длительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени, согласно ст. 91 ТК РФ, составляет 40 часов в неделю и не должна быть выше установленной нормы. Следовательно, если уменьшить норму рабочего времени для работника даже на 1 час в неделю, то такая работа уже будет считаться неполным рабочим днем. Однако злоупотреблять этим правом нельзя.

Поэтому некоторые работодатели позволяют себе такую практику, как сокращение рабочего времени работницы, находящейся в декретном отпуске, всего лишь на несколько минут в день. Такие действия не одобряет Фонд социального страхования, и в случае судебных разбирательств суд, как правило, встает на сторону ФСС.

Советуем работодателю придерживаться правил, установленных Фондом социального страхования (письмо ФСС России № 02-03-13/08-2498) и договориться с сотрудником о том, чтобы сократить продолжительность ее рабочего дня не меньше чем на 1 час. Иначе ФСС может прекратить выплату пособий по уходу за ребенком или их возмещение работодателю.

Чтобы не привлекать внимания ФСС и избежать возможных разбирательств в суде, работодателю нежелательно сокращать продолжительность рабочего дня менее чем на 1 час, а рабочую неделю меньше чем на 1 день (письмо ФСС России № 02-03-13/08-2498).

Ставка зарплаты

Такого понятия, как ставка, в ТК РФ не существует. В штатном расписании есть термин «штатная единица». В данном случае имеется в виду, что работник будет трудиться неполный рабочий день и оплата его труда будет проводиться прямо пропорционально отработанному им времени.

Работник может работать на часть от полной ставки (0,75; 0,5; 0,25 и т. д.) в зависимости от установленного для него количества рабочих часов, и это уменьшение будет означать установление для него неполного рабочего времени. Размер зарплаты уменьшится соответственно сокращению рабочего времени. То есть при ставке 0,5 заработок сотрудника будет составлять 50 % от его стандартного заработка.

Выплата пособия

Во время работы в отпуске по уходу за ребенком в случае сокращения рабочего времени женщина продолжает получать ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет. Пособие выплачивается за счет ФСС. Сумма выплаты составляет 40% от среднемесячного заработка за 2 года, предшествующих рождению ребенка, и не должна быть ниже минимума, установленного законом.

Порядок выплаты пособия при выходе на сокращенный день не изменится, но в ФСС надо будет представить копию заявления женщины и приказа о переводе на режим неполного рабочего времени на время отпуска по уходу за ребенком.

Помимо этого, работающая мама имеет право на налоговый вычет на каждого своего ребенка до достижения им 18 лет. Для предоставления вычета нужно взять с женщины заявление. Этот вычет учитывается сразу при расчете НДФЛ.

Женщине, работающей неполный рабочий день, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, полагается стандартный налоговый вычет, в размере 1 400 руб. на первого ребенка и 3 000 руб. на каждого следующего. Именно на эту сумму будет уменьшен размер ее ежемесячных доходов для вычета налога по ставке 13 %.

Сейчас во многих регионах РФ начал действовать пилотный проект ФСС, именуемый «Прямые выплаты». Это означает, что все пособия, перечисленные выше, будут выплачиваться не самим работодателем, который может задерживать выплаты из-за отсутствия денежных средств на предприятии, а непосредственно Фондом социального страхования на банковский счет молодой мамы.

Перерывы для кормления

Если кормящая ребенка мама вышла на работу, ей положены перерывы для того, чтобы кормить ребенка. Они должны быть оплачены, по своей продолжительности составлять не меньше 30 минут каждый и предоставляться с периодичностью не реже, чем через каждые 3 часа (ст. 258 ТК РФ). Если же у женщины более одного ребенка в возрасте до 1,5 лет, тогда продолжительность каждого из таких перерывов увеличивается и составляет не меньше 1 часа.

Поскольку это право предусмотрено прямо ТК, отказать женщине в предоставлении таких перерывов нельзя. Их женщина может присоединить к обеденному перерыву и перенести на начало или конец рабочего дня, уменьшая его. Для этого ей необходимо написать соответствующее заявление.

После этого с ней нужно заключить дополнительное соглашение и издать приказ о предоставлении таких перерывов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Ежегодный отдых

Чтобы его использовать, работнице следует прервать отпуск по уходу за ребенком (о том, как составить и подать заявление о прерывании отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете как оформить досрочный выход из декрета). То же самое ей придется сделать, если она решит воспользоваться своим правом на учебный отпуск.

Больничный лист

Если во время работы на условиях неполного времени декретница заболеет, больничный ей оплатят. Закон предусмотрел возможность получать одновременно два пособия для женщины, работающей неполное рабочее время и находящейся в декретном отпуске: пособие по уходу за ребенком и пособие по временной нетрудоспособности. Пособие по болезни компенсирует утраченный заработок. Раз он есть, пособие должно быть выплачено.

Порядок оформления

Прежде чем выйти на работу, молодой маме необходимо обсудить и согласовать с работодателем условия своей работы, для чего ей следует написать заявление (оно пишется в произвольной форме), в котором нужно указать, какой режим работы для нее предпочтителен. Можно выдать сотруднице бланк заявления или даже составить его за нее, но подпись она должна поставить лично.

Заявление нужно зарегистрировать, завизировать и на его основании утвердить рабочее время для сотрудницы и составить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем должен быть указан срок действия таких условий, график работы в условиях неполного рабочего времени и порядок оплаты труда — пропорционально отработанному времени.

В завершение издается приказ о переводе работницы на работу в режиме неполного рабочего времени.

Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет молодая мама может выйти на работу в любое время. За ней сохраняется ее рабочее место.

Подробно о том, как оформить досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, читайте в отдельной статье.

Как заполнять табель учета?

При заполнении табеля по учету рабочего времени можно использовать несколько вариантов, единого законодательство не содержит:

Коды «ОЖ» и «Я» указываются через дробь (Я/ОЖ), отражается количество отработанных часов. На время выходных ставится отметка ОЖ/В.
Работник табелируется двумя строками: в одной нужно отразить отработанное им время с кодом «Я», а в другой — его нахождение в отпуске по уходу за ребенком с кодом «ОЖ».

Другой вариант — ввести дополнительную строку для учета этих перерывов. Это нужно, чтобы правильно рассчитать женщине оплату, перерывы рассчитываются исходя из среднего заработка.

В заключение стоит отметить, что работники с неполной рабочей занятостью имеют почти те же права, что и работающие полный рабочий день. Существуют лишь отличия в предоставлении ежегодного отпуска.

На какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня при работе на условиях неполного рабочего времени, чтобы ФСС РФ не отказал в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком?

Этот вопрос очень волнует бухгалтеров. Зачастую ответ на него приходится искать в суде, потому что договориться мирным путем с ФСС не получается.

Расскажем, к каким выводам приходят суды и что думает по этому поводу сам ФСС.

5 минут — это мало

Сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. К такому выводу пришел Верховный Суд в Определении от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728.

В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия.

12 минут — это много или мало

В Определении ВАС РФ от 11.04.2013 N ВАС-4041/13 указано, что ТК РФ не установлено, на какое время должна быть уменьшена продолжительность рабочего дня (смены), чтобы указанный режим можно было отнести к режиму неполного рабочего времени. В этой связи суд подтвердил правомерность выплаты пособия при сокращении рабочего времени до 39 часов в неделю вместо 40, то есть 12 минут в день.

Между тем по поводу 12 минут есть и противоположное мнение судей. Так, В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2017 N Ф09-2710/17 по делу N А50П-505/2016 говорится, что рабочее время должно сокращаться на часы, а не на минуты.
12 минут в день — недостаточно для выполнения той социально значимой функции, которая отводится отпуску по уходу за ребенком, считают судьи.

30 минут — это мало

Норма закона о совмещении работы и ухода за ребенком направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию, исходя из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, говорится в Определении КС.

Вместе с тем судьи КС нормально отнеслись к выплате пособия в случае, когда рабочий день сокращается на 2 часа — с 8 часов до 6-ти.

Экзотическое мнение ФСС

5 часов в день — это максимальная длина неполного рабочего дня, при которой сотрудник может претендовать на получение пособия по уходу за ребенком, заявили в отделении ФСС по Удмуртской Республике.

Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного законом.

На основании изложенного ФСС делает вывод, что неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например, 60 % составит 5 часов при 8-мичасовом рабочем дне либо три дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели).

Свежее мнение ФСС

Свое мнение по вопросу сокращенного рабочего дня, позволяющего совместить работу и уход за ребенком, ФСС высказал в письме № 02-08-01/17-04-13832л от 19.01.2018.

Согласно статье 63 СК обязанность по осуществлению ухода за новорожденным ребенком возложена, в первую очередь, на родителей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В случае если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребенком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребенком и оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (статья 256 ТК РФ).

За период такого отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии со статьей 11.1 Закона N 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности.
То есть ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребенком и не может заниматься трудовой деятельностью.

Вместе с тем статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком лица, фактически осуществляющие уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, при устройстве ребенка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения).

При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности, уверены в ФСС.

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Необходимо отметить, что максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована, констатирует ФСС.

Такое время, в соответствии со статьей 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

При этом при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах (в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени, утвержденным приказом МЗСР от 13.08.2009 N 588н).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

Работник имеет право на ежемесячное пособие, даже если он вышел в отпуск по уходу за ребенком, но продолжает работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Однако при незначительном сокращении продолжительности рабочего дня суд может признать выплату неправомерной, и указание на дистанционный режим работы не поможет

Кто может уйти в отпуск по уходу за ребенком вместо матери?

Трудоустроенные граждане имеют право на отпуск по уходу за ребенком – такое право им дает Трудовой кодекс РФ. Предоставляется он после окончания отпуска по беременности и родам у матери до момента достижения ребенком возраста 3 лет. В любой момент отпуск по уходу за ребенком можно прервать, а затем продолжить. Работодатель не может отказать в его предоставлении и продлении, пока ребенку не исполнилось 3 года.

В отпуск по уходу за ребенком может выйти как его мать, так и отец, бабушка или дедушка, даже дальний родственник. Степень родства и совместное проживание с родителями ребенка роли не играют, главное – сам факт ухода за ним.

В отпуске по уходу за ребенком может находиться только один человек. Но если детей двое или больше, то для ухода за каждым из них в отпуск могут выйти сразу несколько членов семьи.

Нахождение в отпуске по уходу за ребенком дает право на ежемесячное пособие, но выплачивается оно только до 1,5 лет. Если детей двое или больше, оно начисляется на каждого ребенка.

Кому назначат пособие по уходу за ребенком и каким будет его размер?

Право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет имеют:

родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию;

матери – военнослужащие по контракту;

матери, уволенные в период беременности или отпуска по беременности и родам; они же и другие родственники, уволенные во время отпуска по уходу за ребенком;

матери, отцы, опекуны, являющиеся студентами-очниками;

родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию, например в случае смерти матери или отца, лишения их родительских прав и др.

Выплачивается пособие за счет средств ФСС. Трудоустроенные граждане получают его у работодателя, остальные – в органах соцзащиты.

Для трудоустроенных граждан пособие по уходу за ребенком рассчитывает работодатель. Его размер составит 40% среднего заработка. При этом законом установлены минимальный и максимальный размеры пособия: у работников оно не может быть меньше 6752 руб. и с 1 января 2020 г. больше 27 984, 66 руб.

Пособие в максимальном размере 27 984, 66 руб. могут получить:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, осуществляющие уход за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, расположенных на территориях иностранных государств в предусмотренных международными договорами РФ случаях.

Пособие в размере 40% среднего заработка получат также следующие категории граждан:

матери, проходящие военную службу по контракту;

матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком;

матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением полномочий нотариусами и статуса адвоката, прекращением физлицами деятельности в качестве ИП и иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации или лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, уволенные из таких частей в связи с истечением срока их трудового договора и матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из этих частей в Российскую Федерацию.

С 1 июня 2020 г. размер их пособия не должен быть меньше 6752 руб. и больше 13 504 руб.

На минимальное пособие в размере 6752 руб. могут рассчитывать:

матери либо отцы, опекуны, осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

другие родственники, осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, если мать или отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав или ограничены в них, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы, содержатся под стражей, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов, отказались взять своего ребенка из образовательной, медицинской организации, организации соцобслуживания или другой аналогичной организации;

обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования, научных организациях.

В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

Предусмотрена ежегодная индексация пособия – очередная должна быть в феврале 2021 г. Но пособие, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка, не индексируется. Оно подлежит перерасчету, только если его размер оказался меньше минимального. В такой ситуации с даты очередной индексации работнику должно выплачиваться пособие в размере проиндексированного минимума. Пособие, которое превышает новый минимум, выплачивается в прежнем размере.

Какого сокращения рабочего времени будет недостаточно для получения пособия?

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом закон не устанавливает максимальной продолжительности неполного рабочего времени.

Известны примеры, когда выплата пособия признавалась судами правомерной при сокращении продолжительности рабочего дня на час-два 1 . Однако чаще суды признают формальное сокращение рабочего времени недостаточным для сохранения права на пособие по уходу за ребенком 2 . Подобной позиции придерживается и Верховный Суд РФ 3 .

В июле 2020 г. Суд указал 4 , что сокращение рабочего дня на час «не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка». Причем было признано, что такие условия осуществления трудовой деятельности не позволяют ухаживать за ребенком, несмотря на перевод работника на дистанционный режим работы. Отметим, что в законе говорится о сохранении права на пособие в случае, если работник трудится на дому, а не переведен на дистанционную работу. Таким образом, в случае сокращения рабочего дня на час пособие фактически представляет собой дополнительное материальное обеспечение работника, выплачивается работодателем и не подлежит возмещению за счет средств ФСС.

Как сохранить право на пособие в период работы?

В судебной практике сформированы критерии, позволяющие определить, в каком случае выплата пособия по уходу за ребенком в период работы на условиях неполного рабочего времени может быть признана законной 5 .

1. Неполное рабочее время работника, ухаживающего за ребенком до 1,5 лет, не может превышать 60% его нормы. При пятидневной рабочей неделе и восьмичасовом рабочем дне работать можно не больше 5 часов в день или 3 полных рабочих дня в неделю. Остальное время должно быть посвящено ребенку.

2. Заработная плата сотрудника, выполняющего работу в условиях неполного рабочего дня, не должны быть больше 60% от его обычного заработка.

1 Постановление АС Северо-Западного округа от 11 ноября 2019 г. № Ф07-12363/19, определение АС Восточно-Сибирского округа от 22 октября 2018 г. № Ф02-4674/18.

2 Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. № 329-О; постановления АС Волго-Вятского округа от 29 января 2019 г. № Ф01-6240/18, АС Западно-Сибирского округа от 31 июля 2018 г. № Ф04-3150/18, Четырнадцатого ААС от 25 мая 2018 г. № 14АП-3265/18, АС Уральского округа от 14 августа 2017 г. № Ф09-2710/17, АС Восточно-Сибирского округа от 2 мая 2017 г. № Ф02-133/17.

3 Определения Верховного Суда РФ от 11 октября 2019 г. № 309-ЭС19-17405, от 12 августа 2019 г. № 303-ЭС19-8702, от 5 августа 2019 г. № 307-ЭС19-11732, от 19 июля 2019 г. № 307-ЭС19-11633, от 18 июля 2017 г. № 307-КГ17-1728, от 5 июня 2019 № 309-ЭС19-7778.

4 Определение Верховного Суда РФ от 23 июля 2020 г. № 301-ЭС20-9387.

5 Постановления Четвертого ААС от 12 сентября 2019 г. № 04АП-4215/19, Семнадцатого ААС от 1 августа 2019 г. № 17АП-14059/18, Тринадцатого ААС от 25 июня 2019 г. № 13АП-11692/19, АС Уральского округа от 24 декабря 2018 г. № Ф09-8202/18, Пятого ААС от 20 декабря 2018 г. № 05АП-9226/18, АС Московского округа от 12 декабря 2018 г. № Ф05-19953/18, АС Уральского округа от 15 ноября 2018 г. № Ф09-7005/18.

Моему ребенку три года, и я хочу оформить себе неполный рабочий день с 9:00 до 16:00. Отдел кадров не принимает мое заявление без подписи моего непосредственного начальника, но тот категорически против. Взамен начальник предлагает не работать один рабочий день в неделю, но мне это не подходит.

Вправе ли работодатель отказать в установлении неполного рабочего дня матери трехлетнего ребенка, ссылаясь на условия работы, которые требуют нахождения на рабочем месте до 18:00?

У меня офисная работа (финансы), которая не связана с производством или обслуживанием клиентов. Реальной необходимости моего присутствия на рабочем месте до 18 часов нет.

Если закон на моей стороне, то как следует действовать?

С уважением,
Катя

Закон на вашей стороне. Все, у кого детям еще нет 14 лет, имеют право работать меньше. Получать они тоже будут меньше, но это их законное право. Работодатель обязан учесть их пожелания и установить неполное рабочее время.

Конечно, условия работы нужно учитывать. Например, компания работает с 9 утра, а работник просит оформить ему рабочий день с 6 утра или с 12. Работодатель может отказать. Или медсестра просит оформить ей неполный день на полчаса в неделю. Работодатель может предложить другие условия, если считает, что за это неполное рабочее время сотрудник не успеет выполнить свои должностные обязанности.

То есть работодатель не может отказаться установить неполное рабочее время, но может предложить свои условия. И то только в том случае, когда есть «важные и существенные обстоятельства». Вот этот момент в законодательстве подробно не прописан, поэтому я расскажу, что об этом думает госинспекция труда и что говорят суды.

Расскажите это работодателю лично, а заявление подайте письменно. Если отдел кадров снова откажется принимать, направьте им его заказным письмом. Пусть потом объясняют инспекторам из Роструда, чьей визы им не хватало.

Кто может оформить неполное рабочее время

Трудовой кодекс позволяет работать на условиях неполного рабочего времени всем. Можно работать не восемь часов в день, а шесть или не пять дней в неделю, а четыре. Зарплату будут считать пропорционально: 75% от заработка или 80%. Смотря насколько сократилось рабочее время. Когда говорят, что работают на неполной ставке, имеют в виду именно это.

По общему правилу работодатель и работник устанавливают неполное рабочее время по соглашению друг с другом. Можно сразу принять сотрудника на полставки или уже в процессе работы заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Но есть ситуации, когда государство вмешивается в этот процесс и обязывает работодателя установить неполное рабочее время. Сотрудникам достаточно подать заявление и указать, как им удобно работать. Если работодатель откажется идти им навстречу, государство его заставит и заодно накажет.

Государство так делает, потому что семья важнее интересов работодателей. Право на неполное рабочее время получают:

Беременные женщины.

Один из родителей, опекун или попечитель ребенка в возрасте до 14 лет.

Один из родителей, опекун или попечитель ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Лица, которые ухаживают за больным членом семьи.

Верховный суд разъясняет, что к этим категориям нужно относить не только родителей, опекунов или попечителей, но и других лиц, которые воспитывают детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери.

У вас есть ребенок, ему 3 года, значит, работодатель должен оформить вам неполное рабочее время, раз вы этого хотите.

На каких условиях можно оформить неполное время

Закон не регламентирует, на сколько часов максимально можно сократить рабочий день, сколько дней в неделю допустимо работать, есть ли особенности для дистанционных работников и так далее. Все это стороны устанавливают в соглашении.

Работник имеет право:

Подать заявление об установлении неполного рабочего времени при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 93 ТК РФ. Подать заявление можно в любое время. Если работодатель решит установить для этого какие-то сроки, суд признает это незаконным.

Указать срок, на который требуется установить неполное рабочее время: полгода, три года или пока не ребенку не исполнится 14 лет.

Выразить пожелания по режиму рабочего времени и времени отдыха: сколько работник хочет работать в день, когда начинать и когда заканчивать, когда ходить на обед.

Работодатель имеет право:

Потребовать учесть условия работы.

Запросить документы, подтверждающие основания для неполного рабочего времени: свидетельство о рождении ребенка, справку от другого родителя, что он работает на условиях полного рабочего времени, медицинские документы.

Письмо Минтруда № 14-2/В-1012. О праве работодателя запросить справку о режиме работы второго родителя говорится в п. 1

Когда дело доходит до определения конкретных условий работы, начинаются сложности. Самая распространенная ситуация: работодателя не устраивают условия, предложенные работником. Происходит примерно такой диалог:

РАБОТНИК. Установите мне неполное рабочее время.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Конечно.
РАБОТНИК. Хочу работать с 9:00 до 16:00.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Нет, так не пойдет. Можете работать 4 дня в неделю.
РАБОТНИК. Мне так неудобно.
РАБОТОДАТЕЛЬ. Сочувствую.
Расходятся ¯\_(ツ)_/¯

Работодатель как бы и не отказал в том, чтобы установить неполное время, но в то же время и не установил его. Это неправильно. Работнику в такой ситуации нужно защищать свои права.

Трудовой кодекс говорит, что режим рабочего времени и времени отдыха при неполном рабочем времени устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Это значит, что пожелания работника первичны.

Роструд это подчеркивает в своих консультациях: работник вправе сам решить вопрос, в каком конкретно режиме ему работать. Работодатель не может установить его по собственному усмотрению. Трудовой кодекс требует удовлетворить просьбу работника в том виде, в каком она сформулирована в его заявлении.

Пример о сменном графике. Сотрудница работала в торговом доме по сменам. На время беременности она попросила установить ей неполное рабочее время: пятидневную рабочую неделю с рабочими днями с понедельника по пятницу, шестичасовой рабочий день с 10:00 до 17:00, перерыв на обед — час. Работодатель перевел ее на шестичасовой рабочий день, но оставил сменный график работы. Сотрудница обратилась в инспекцию труда. Компания получила предписание предоставить требуемый график работы. Работодатель не смог убедить ни трудинспекцию, ни суд в том, что сменный график был необходим.

Требования работодателя должны быть разумными. Ему нужно обосновать, почему график, предложенный работником, не подходит. «Неудобно» — не аргумент. Нужно объяснить, почему работник не сможет исполнять свои должностные обязанности, если перейдет на тот график, который ему удобен. И почему сможет, если выбрать вариант, предложенный работодателем.

Но и работник должен заявлять разумные требования. Если просить о работе на явно неудобных для работодателя условиях, суд может расценить это как злоупотребление правом.

Пример о получасовом графике. Сотрудница больницы, у которой был маленький ребенок, подала главврачу заявление об установлении неполного рабочего времени. Она хотела работать полчаса в неделю: в понедельник с 8:00 до 8:30. Главврач отказал и предложил свои условия: работать по 4 часа в день. Сотрудница не ответила на это предложение и обратилась в трудинспекцию. Инспектор провел проверку и оштрафовал больницу на 35 тысяч рублей. Но суд не согласился с тем, что права сотрудницы были нарушены. За полчаса она не успела бы выполнить свои трудовые обязанности. Главврач хотел найти компромиссный вариант, но сотрудница не отреагировала. Штраф отменили. Какой режим работы надо было установить, суд, увы, не рассказал.

Согласовывать разные варианты предоставления неполного времени — это нормально. Работодатель имеет право предложить свои условия. Вы имеете право отказаться. Если вы не согласны, в письменном виде обязательно сообщите об этом работодателю. Иначе суд может посчитать, что отказа со стороны работодателя не было.

Есть четыре пути для работника, чтобы защитить свои права.

Договориться с работодателем

Объяснить, почему вам нужно работать именно 6 часов в день, а не 4 дня в неделю. Например:

— Алексей Иванович, Ваню взяли в садик, и я могу работать. В пять вечера мне нужно его забирать, поэтому я хочу перейти на неполный день до четырех вечера. Подпишите, пожалуйста, заявление для отдела кадров.

— Нет, один день в неделю меня не устроит, потому что некому будет забирать сына из сада. Мне это неудобно.

— Вы уверены, что до 16:00 не получится? Жаль, придется искать варианты. Я спрашивала в госинспекции труда, они говорят, если вы не согласны, надо им написать, они разберутся.

Если у вас нет никаких особых обстоятельств вроде садика или школы, нестрашно. Иметь маленького ребенка — уже достаточное обстоятельство. Но лучше обосновать, почему вам удобен именно такой график, как вы просите.

Уточните, кто уполномочен принимать окончательное решение по данному вопросу в вашей фирме. Возможно, переговоры надо вести не с вашим начальником, а с директором.

Напишите заявление и обязательно поставьте дату. Распечатайте в двух экземплярах, и потребуйте зарегистрировать его в отделе кадров. На втором экземпляре нужно поставить отметку о том, когда получено заявление. Вам важно зафиксировать дату, когда вы обратились с заявлением, и его текст. Дальше это будет вашим главным доказательством.

Если отделу кадров необходима виза вашего начальника, пусть сами с ним свяжутся. Если начальник категорически против, пусть так и напишет на заявлении: «Возражаю». Тем проще будет доказать, что работодатель нарушил трудовой кодекс.

Предупредите, что вышлете заявление по почте, если его не зарегистрируют прямо сейчас. Высылайте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Можно выслать на несколько адресов: юридический, фактический, тот, что указан в вашем договоре, если он отличается. Датой, когда работодатель получил ваше заявление, будет дата, указанная в уведомлении о вручении.

Обратиться в комиссию по трудовым спорам

Такой вариант возможен в крупных фирмах, где есть профсоюз. Это работает на практике, почитайте в другой статье Т⁠—⁠Ж, как Алексей обратился в комиссию по трудовым спорам и отменил дисциплинарное взыскание. На сайте «Онлайнинспекция-рф» есть готовый шаблон для такого заявления.

Шаблон заявления для обращения в комиссию по трудовым спорам от РострудаRTF, 55,9 КБ

Обратиться в комиссию по трудовым спорам нужно в течение 3 месяцев со дня, когда вы получили отказ в переводе на неполное рабочее время на ваших условиях. Если отказа не было, то право считается нарушенным с даты, с которой вы просили установить вам этот режим. От нее и надо считать 3 месяца. Этот же срок действует для обращения в суд.

Подать жалобу в инспекцию труда

Удобнее всего сделать это тоже через сайт «Онлайнинспекция-рф». На сайте можно записаться на личный прием в инспекцию труда в вашем регионе. Можно просто выбрать свой регион, посмотреть адрес, время работы и телефон инспекции и сходить к ним самостоятельно.

В жалобе нужно описать в свободной форме все, что нарушает ваши права. Укажите, почему работодатель должен предоставить вам неполное рабочее время, когда вы подали заявление, с какой даты просили перевести вас на новый режим работы и что вам ответили. Констатируйте, что ваши права не соблюдены, режим неполного рабочего времени не установлен, а ваши пожелания не учтены. Работодатель не может обосновать свой отказ разумными доводами. Просите способствовать защите ваших прав и при выявлении нарушений норм законодательства о труде привлечь работодателя к ответственности.

выдать предписание и обязать работодателя устранить нарушения трудового законодательства, установив неполную рабочую неделю и неполный рабочий день в соответствии с вашим заявлением;

выписать работодателю штраф по ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы приличные, для юридических лиц максимум составляет 50 тысяч рублей, а при повторном нарушении трудового законодательства — 70 тысяч рублей.

Подать исковое заявление в суд

Выбирайте районный суд по месту жительства или по месту нахождения работодателя. Если прописаны в Саратове, а работаете в Москве, удобнее подавать иск по месту работы. Если все в рамках одного города, выбирайте, куда вам удобнее ходить. Можно взять шаблон, предложенный Рострудом, составить свое заявление или обратиться к юристу по трудовым спорам.

Срок для обращения в суд — 3 месяца. Рассмотрение спора в комиссии по трудовым спорам и трудинспекции сюда не включается.

Шаблон искового заявления от РострудаRTF, 75,4 КБ

Закон на вашей стороне. Я желаю вам удачи еще на этапе переговоров. Расскажите работодателю, что уточнили и имеете право выбирать график работы. Что трудинспекция и суды тоже так считают. Вы не хотите портить отношения, но интересы ребенка важнее. Даже законодатель это признает. Придется признать и работодателю.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Читайте также:


Как правильно езжайте в отпуск

Отпуск школьного библиотекаря сколько дней

Оплатят ли билеты если уехал раньше чем начался отпуск

Как через госуслуги оформить чернобыльский отпуск пошаговая инструкция

Сколько платят декретные с работы за 3 ребенка