Сгорает ли ветеранский отпуск за прошедший год

Опубликовано: 15.05.2024

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ рассмотрели вопрос о том, сгорают ли ежегодные оплачиваемые отпуска и чем грозит компании непредоставление работнику отпуска в течение больше, чем двух лет подряд.

Ежегодный оплачиваемый отпуск - это закрепленное и гарантированное законодательством число свободных от работы дней, предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы (ст. 106, ст. 107, ст. 114 ТК РФ).

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в каждом рабочем году.

Сгорает ли неиспользованный отпуск?

Согласно части четвертой ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Однако наличие этого запрета не лишает работника права на не использованный в течение двух лет отпуск.

Как следует из положений ст.ст. 114, 122 и 124 ТК РФ, если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.

В этой связи отметим, что Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ была ратифицирована Конвенция МОТ № 132 (пересмотренная в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (далее - Конвенция), вступившая в силу на территории России с 6 сентября 2011 года. Согласно ст. 9 Конвенции часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая, по крайней мере, из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позднее чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска - не позднее чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.

Некоторыми специалистами это положение Конвенции было истолковано так, что через 18 месяцев дни отпуска, оставшиеся от рабочего года, "сгорают".

Однако, по нашему мнению, из данной нормы не следует, что если работник не воспользуется своим правом на отпуск в указанный в ст. 9 Конвенции срок, то он лишится этого отпуска. Согласно ст. 3 Конвенции каждое лицо, к которому применяется данная Конвенция, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск установленной минимальной продолжительности. Соответственно, нет оснований говорить, что ввиду вступления в силу Конвенции отпуска, не использованные в прежние рабочие годы, будут "сгорать".

Позиции, согласно которой неиспользованные отпуска не сгорают и работодатели обязаны предоставить работнику все накопленные отпуска, придерживаются и специалисты Роструда (смотрите ответ заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловца на вопрос, заданный в ходе Всероссийского онлайн-семинара, проведенного компанией "Гарант" (стенограмма выступления опубликована в журнале "Актуальная бухгалтерия", № 8, август 2015 г.), а также ответы на: Вопрос: В каком порядке должен предоставляться и оплачиваться ежегодный оплачиваемый отпуск работникам? Какие работники имеют право на выбор времени отпуска? Что делать, если работодатель не предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск, мотивируя это большими объемами работ? Могут ли "сгореть" не использованные за несколько лет отпуска? (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2015 г.); Вопрос: Что происходит с очередными ежегодными отпусками, которые накоплены за несколько лет? Работодатель говорит, что не использованные ранее отпуска "сгорают". Прав ли работодатель? (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.) и др.).

Таким образом, работник вправе использовать все ежегодные оплачиваемые отпуска, "накопленные" за все время работы у данного работодателя. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем (смотрите также письма Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0 и от 08.06.2007 № 1921-6).

Ответственность за непредоставление отпуска

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд является основанием для привлечения работодателя (должностных лиц) к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решения Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9197/14 и от 22.09.2014 № 7-8100/14, Саратовского областного суда от 28.03.2014 по делу № 21-96).

Материал подготовлен экспертами службы Правового консалтинга компании ГАРАНТ

Годы добросовестного и упорного труда, которые имеют за плечами ветераны труда, предполагают предоставление этой категории лиц различных мер социальной поддержки. Однако, несмотря на значительный трудовой стаж, многие из них продолжают трудиться и после получения соответствующего статуса и выхода на пенсию.

В связи с этим многих льготников этой группы интересует вопрос, касаемо порядка использования права на отпуска.

Кому положен

Так, перечень льгот, которые предусмотрены для таких льготников, как ветераны труда, содержится в Федеральном законе № 5-ФЗ от 12. 01.1995 года «О ветеранах». Именно в этом нормативном акте было указание, что почетные труженики имеют право на неоплачиваемый отпуск до 30 дней в любое время, не учитывая основные периоды отдыха.

Однако после внесенных в 2004 году поправок, соответствующая норма стала более расплывчатой. В ней содержится лишь указание о том, что возможность предоставления данной льготы остается на усмотрении региональных властей.

Подавляющее большинство субъектов приняли соответствующие нормативные акты, в которых данное право было оставлено за ветеранами.

Внимание! Если наличие возможности получить отпуск определяется региональным законодательством, то порядок его предоставления регулируют федеральные нормативно-правовые акты.

Законодательные акты о льготах для ветеранов труда

Люди, трудившиеся долгие годы и получившие статус ветеранов, имеют право на различные меры социальной поддержки со стороны государства, что закреплено нормами ФЗ № 5, действующего с 12.01.1995 и актуального сегодня в редакции от 18.02.2020.

Если говорить конкретно о ветеранах труда, согласно ст. 22 этого закона льготы, суммы оказываемой материальной помощи или выплачиваемых пособий, определяются законодательными и нормативными актами субъектов России. Поэтому – на какие привилегии может претендовать отработавший много лет человек на старости, во многом зависит от места его проживания.

Например, отмеченные за трудовые заслуги жители Московской области попадают под действие закона № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», принятого постановлением № 5/171-Пв Московской областной Думы с внесенными изменениями на 15 ноября 2021 года. Они имеют право:

на льготный проезд;
получать материальную помощь, исходя из уровня дохода;
на бесплатное медицинское обслуживание и протезирование зубов;
на субсидирование оплаты коммунальных услуг и бесплатное пользование стационарным телефоном;
другие виды поддержки.

Кроме того, отдельно в п. 6 ст. 3 выделено, что в случае продолжения трудовой деятельности;

оплачиваемый ежегодный отпуск ветерану труда должны предоставлять в удобное для него время;
до 35 календарных дней в году ветераны труда по желанию могут воспользоваться доп отпуском без сохранения заработной платы.

Что касается трудового законодательства, по сути, каких-то прерогатив для работников, имеющих статус ветеранов за добросовестный труд многие годы, нет. Но, учитывая возраст таких сотрудников, они могут пользоваться всеми гарантированными ТК РФ льготами для пенсионеров.

Работодатели, если только речь не идет о бюджетной сфере, могут локальными правовыми актами внутреннего действия утвердить свои меры социальной помощи за счет прибыли предприятия, например, предоставлять ветеранам труда дополнительный оплачиваемый отпуск определенной продолжительности.

Сколько дней дополнительного отпуска положена работающему ветерану труда

Особенности реализации права на отдых, закрепленного и гарантированного Конституцией РФ, раскрываются в нормах Трудового кодекса.
Каждый работник вправе претендовать на несколько самых различных видов отпусков (за исключением периодов по временной нетрудоспособности).

Разберем подробно какие именно варианты отпусков существуют.

Ежегодный оплачиваемый

Срок составляет 28 дней, предоставление его является обязательным для работодателя, впрочем, по желанию работника, его можно заменить денежной компенсацией. Для некоторых категорий сотрудников его продолжительность может быть больше.

Дополнительный оплачиваемый

На него могут рассчитывать не все работники, а лишь те, кто осуществляют рабочую функцию в особых условиях труда, вредных для здоровья.

Неоплачиваемый

Данный отпуск предоставляется работнику по его желанию или по согласованию с работодателем, однако период отдыха не оплачивается. Именно на него могли рассчитывать абсолютно все ветераны труда до 2004 года.

ТК РФ (ст. 128) содержит в себе перечень категорий льготников, для которых предоставление права на некоторое количество дней отдыха без сохранения зарплаты является обязательным для работодателя:

ветераны ВОВ – до 35 дней;
инвалиды – до 60 дней;
любые пенсионеры – до 14 дней.

В самой норме нет указаний на такую группу, как «ветераны труда», однако следует учитывать, что подавляющее большинство из них является пенсионерами, которые вправе рассчитывать на отпуск, длительностью не менее 2 недель. Однако если региональным законодательством предусмотрена возможность предоставления 30-дневного отдыха, то ветерану положен отпуск именно на 30 дней.

Важно! Неоплачиваемый отпуск – дополнительное право ветерана, поэтому он может взять меньший период (на свое усмотрение) либо вовсе не использовать его.

Кто считается ветераном труда?

Прежде чем говорить о предоставлении отпуска ветеранам труда, нужно понимать, какая категория лиц к ним относится.

Корни слово «ветеран» имеют латинское начало – vetus, veteris, что переводится как старый. Свое применение в употребляемом сегодня значении нашло с античных времен как определение отслуживших более 20 лет солдат, которые после окончания воинского контракта получали привилегии – земельные наделы, денежные вознаграждения, освобождение от повинностей.

В советские времена большое внимание уделялось обыкновенным труженикам, передовикам производства, которые считали делом чести выполнение и перевыполнение поставленных планов, начиная с молодого возраста до выхода на пенсию часто работали на одном предприятии.

Чтобы оценить по достоинству добросовестный труд во всех отраслях народного хозяйства, науки и культуры, образования и здравоохранения, служащих государственных учреждений и колхозников, в 1974 была учреждена медаль «Ветеран труда». За трудовые заслуги награждались граждане, отработавшие достаточное количество лет для назначения пенсии по выслуге или по старости.

Оставив работу, ветераны имели ряд социальных льгот, предусмотренных законом.

Учитывая произошедшие после развала СССР события, порядок присвоения звания «Ветеран труда» определяется правовыми актами на региональном уровне. Признаются ветеранами:

люди, имеющие соответствующее удостоверение;
лица, удостоенные за доблестный труд наград и почетных званий (как во времена Союза, так и уже после его развала, непосредственно проживающие и работающие на территории РФ);
работники, получившие за трудовые заслуги благодарность Президента страны;
рабочие и служащие, награжденные ведомственными знаками отличия за особые заслуги, продолжительный труд в соответствующей сфере деятельности.

Так же, как и раньше, принимается во внимание наличие трудового (страхового) стажа, который учитывается при назначении льготных пенсий по выслуге лет или по возрасту – минимум 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Ветеранами труда считают немногих оставшихся в живых (за давностью событий) стариков, которые начали трудиться несовершеннолетними детьми во время Великой Отечественной войны и отработавшие на благо Родины:

мужчины – 40 и более лет;
женщины – как минимум 35 лет.

Схема, кто считается ветераном труда в РФ

Как получить дополнительные дни отдыха

Процедура согласования получения добавочных дней отдыха для ветеранов труда отличается тем, что имеет заявительный характер. Иными словами, если основной отпуск дается сотрудникам на основании утвержденного графика, то в рассматриваемом случае ветеран должен уведомить работодателя путем направления ему рапорта в любое удобное ему время.

Сам документ составляется на имя руководителя организации. Обязательным требованием является указание в заявлении дат начала и окончания отпуска.

Что касается того, за сколько дней до самого отпуска подавать заявление, то четких указаний в ТК в этом случае не существует. Лучше всего писать его за одну неделю до предполагаемой даты, поскольку за это время работодатель сможет подготовить необходимые распорядительные документы и внести коррективы в организацию рабочего процесса, вызванные незапланированным отсутствием сотрудника.

Справка! Строго не рекомендуется выходить в отпуск при наличии лишь устных договоренностей, поскольку иначе работодатель может обвинить работника в прогулах, а доказать обратное последний не сможет в силу отсутствия документальных подтверждений законности неявки на место осуществления трудовой функции.

Законодательство

Ст. 116 ТК регламентирует, что на бесплатный отпуск, как и на основной, должны рассчитывать люди, осуществляющие выполнение должностных инструкций которых происходит при условии риска или же являются вредными.

Работающему человеку, вышедшему на пенсию, не положен дополнительный вид отдыха, в таком случае, что он отнесен к группам людей, упомянутых в ст. 116 ТК, или же в подписанном у работодателя договоре оговорен и утвержден данный вид поощрения.

Нормативная база, регулирующая работу пенсионеров и ветеранов труда:

Статья 64 ТК РФ «Гарантии заключения трудового договора».
Статья 80 ТК РФ «Расторжение трудового договора по желанию работника (по собственному желанию)».
Статья 128 ТК РФ «Отпуск без сохранения заработной платы».
Статья 179 ТК РФ «Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников».
Статья 16 ФЗ «О ветеранах».

Порядок оформления

Приказ оформляется не произвольно, а по специальной унифицированной форме T-6. Данный документ должен быть обязательно подписан руководителем организации.

Работник ставит в приказе свою подпись, свидетельствующую о том, что с его содержанием он ознакомлен в полном объеме. При несоблюдении этого условия документ не может считаться действительным.

Ветеран вправе воспользоваться правом на неоплачиваемый период отдыха как целиком, так и частично. Причем количество и продолжительность дней частей отпуска не регламентированы. Главное, чтобы их общее число не превышало установленный законом лимит.

Внимание! Замены дней неоплачиваемого отдыха денежной компенсацией не предусмотрено, поскольку они даются сотруднику в заявительном порядке.

Дополнительный, составляющий почти месяц, отпуск работающим ветеранам труда, на который ранее могли рассчитывать все лица, обладающие данным статусом, предоставляется лишь на уровне отдельных субъектов. Впрочем, практически все регионы сохранили данную льготу.

При этом все ветераны, являющиеся пенсионерами, имеют гарантированное федеральным законодательством право на добавочный отдых без содержания на срок до двух недель, порядок предоставления которого регламентируется Трудовым кодексом на общих основаниях.

Продолжительность отпуска

Основные отпуска работающим ветеранам труда предоставляются на общих условиях. Длительность периода не должна быть ниже определенного минимума. Такой предел составляет двадцать восемь фактических суток. В такой период не включаются дни, которые объявлены общими нерабочими.

Отдых имеет большую продолжительность для пенсионеров, которые обладают специальным статусом или работают в специфических структурах:

ограниченные в физических возможностях – 30 суток;
специалисты учреждений образования от 42 до 56 дней, в зависимости от статуса организации;
служащие госбюджетных инстанций – 30 дней;
специалисты по спасению – от 30 до 40 суток;
работающим в судебных и надзорных инстанциях – от 30 до 48 дней;
имеющие ученую степень доктора или кандидата наук – 48 и 36 дней соответственно.

Добавленные дни предоставляются также исходя из специфики профессиональной деятельности, места фактического выполнения работы и продолжительности ежедневного труда. Прежде всего, это добавленные перерывы за трудовой день, продолжительность которого может выходить за установленные временные рамки.

Внутренними правилами компании может устанавливаться и большая продолжительность отпуска. Следует отметить, что такой вид отдыха предоставляется человеку в любом случае независимо от того, трудился ли он не нормировано или нет.

Следующим видом отдыха является перерыв за наличие в деятельности вредных и опасных факторов. Продолжительность такого периода не должна быть меньше семи суток. На практике, как правило, внутренними и отраслевыми положениями устанавливается большая длительность отпусков такого вида.

Для тех, кто трудится в условиях Крайнего Севера и на приравненных к нему территориям, также предоставляются добавочные дни отдыха и восстановления. В данном случае для трудящихся на Севере будет предоставлено двадцать четыре дня, для тех, кто работает на похожих территориях – шестнадцать суток.

Действующим законодательством определены отгулы за свой счет для работающих пенсионеров, как ещё одна возможность отдохнуть, восстановиться и решить личные проблемы. Такая возможность для труженика является безусловной, то есть отпуск без сохранения заработной платы пенсионерам предоставляется компанией в любом случае. Такой период равен четырнадцати дням.

Указанные 14 дней используются тружеником в течение года вместе или по частям. Неиспользованное время на следующий год не переносится

. Данные 14 дней деньгами не компенсируются.

Кто относится к ветеранам?

Не все работодатели знают, кто относится к ветеранам труда. Это приводит к нарушению прав сотрудников, проблемам с контролирующими органами.

Руководителям предприятия важно ознакомиться с положениями трудового законодательства, нормативными актами, в которых описаны привилегии для работников данной категории. Ветеран труда – это звание, которое присваивается гражданину страны за многолетнюю тяжелую работу по достижению пенсии по старости, выслуге лет.

Данный статус означает, что труд сотрудника приносил пользу государству. Ветеранам предоставляется по закону целый набор льгот, социальная поддержка. Чтобы у работника была возможность воспользоваться всеми правами, ему нужно оформить соответствующий статус. Это несложно, но получить звание могут далеко не все.

К ветеранам труда относятся следующие лица:

сотрудники, имеющие стаж работы, которого достаточно для оформления пенсии по старости, выслуге лет;
работники, которые имеют ведомственные награды, знаки отличия за хороший труд;
лица, начавшие трудовую деятельность в период Великой Отечественной войны будучи несовершеннолетними (не достигшими возраста 18 лет);
сотрудники, у которых есть медали, награды, выданные за трудовую деятельность еще в период существования СССР или в настоящее время.

Чтобы получить все положенные льготы, человек помимо звания должен иметь российское гражданство.

Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск?

Процедура предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков регламентируется в ТК РФ.

Там указаны следующие категории работников, которым положено добавлять оплачиваемые дни отдыха:

Работающие во вредных либо опасных условиях;
С ненормированным рабочим днем;
Работающим на Крайнем Севере.

Ветеран труда в указанный перечень не внесен. Поэтому, если у пенсионера нет одного из указанных выше статусов, претендовать на дополнительные дни отдыха, которые оплачиваются, он не имеет права.

С другой стороны, ТК разрешает работодателям самостоятельно расширять перечень сотрудников, которым могут предоставляться дополнительные оплачиваемые дни.

Поэтому, на усмотрения директора фирмы, может предоставляться дополнительный отпуск ветеранам труда работающим пенсионерам.

Стандартная продолжительность очередного отпуска, который оплачивается работодателем, составляет 28 дней. К этому сроку могут добавляться дни дополнительного отпуска (например, за ненормированный рабочий день) – их длительность прописывается в коллективном договоре. Предоставляются отпуска в соответствии с графиком. Исключение может быть сделано для случаев, когда работодатель согласен отступить от утвержденной схемы или сотруднику законодательно положены льготы.

Сгорает ли неиспользованный отпуск в 2018 году?

Правила и особенности предоставления отпусков регламентируется Трудовым кодексом в главе 19. Все положенные сотруднику сутки отдыха должны быть им отгуляны. Если в текущем годовом интервале работник взял не весь отпуск, а только его часть, в следующем отчетном периоде можно:

отгулять остаток дней за прошлый год, позже отдельным заявлением уйти в отпуск за новый период;
присоединить неиспользованный остаток к новому отпуску и отгулять сразу все дни.

Для увольняемых предусмотрена возможность израсходовать весь накопленный отпуск перед датой превращения трудовых отношений или заменить отдых денежной компенсацией.

В общем случае ежегодный отпуск не сгорает. Он положен и продолжающим работать на предприятии, и тем, кто собрался увольняться. Другой подход к вопросу предоставления дней отдыха выработан в случае реорганизации или сокращения штата, при закрытии компании:

работнику может быть предложено отгулять отпуска до начала процедуры изменения статуса фирмы или до вступления в силу нового штатного расписания;
сотрудники вправе попросить вместо отдыха денежную выплату (основание – письменное заявление физического лица, с которым заключен трудовой договор);
если не был реализован ни один из указанных способов, накопленные дни отпуска сгорают.

ВАЖНО! В отношении дополнительного отпуска действует правило, по которому в любой ситуации сотрудник может либо отгулять все причитающиеся ему дни либо получить за них компенсацию в стопроцентном объеме.

Если сотрудница уходит в декрет, она может написать заявление на очередной отпуск до больничного, после окончания срока действия листа нетрудоспособности по беременности или при выходе на работу после отпуска по уходу за ребенком. Срока давности для отпусков в подобных ситуациях не предусмотрено (даже если у сотрудницы будет сразу несколько декретных периодов подряд).

Каждый сотрудник должен использовать гарантированные ему законодательно дни отпуска. Если человек не смог воспользоваться своим правом на отдых дольше, чем положено по трудовому праву, отпуск не сгорает, он продолжает накапливаться. Но для работодателя эта ситуация чревата штрафными санкциями.

Поправки в Трудовой кодекс дали возможность работодателям выплачивать заработную плату и компенсационные выплаты отдельным категориям персонала в иностранной валюте. Это касается работников, которые выполняют свои служебные обязанности за пределами РФ.

Сколько лет можно не ходить в отпуск?

Право на оплачиваемые дни отдыха появляется у наемного работника после 6 месяцев работы на предприятии. Стандартная длительность отпуска – не менее 28 дней. Если на протяжении первого года работы физическое лицо не воспользовалось возможностью уйти отдых, полагающиеся ему дни переносятся на следующий календарный год. В новом отчетном периоде работник может объединить два отпускных срока или отгулять их по отдельности.

ЗАПОМНИТЕ! Ст. 124 ТК РФ зафиксировано общее правило, по которому наемному сотруднику не может быть отказано в отпуске на протяжении двух лет подряд.

Кадровые службы работодателя должны отслеживать по личным карточкам длительность полагающихся дней отпуска и уведомлять руководство о случаях, когда сотрудник долго не был в отпуске. Работодатель обязан предпринять все возможные меры, чтобы работник использовал причитающиеся ему дни оплачиваемого отдыха.

Выгоден ли неиспользованный отпуск работодателю?

Для наемного персонала пропуск срока ухода в очередной отпуск – отсутствие возможности полноценно отдохнуть. Для работодателя это является сигналом о появлении потенциальной угрозы спора с трудовой инспекцией. Если работник продолжит трудиться без отпусков и в следующем году, к работодателю будут применены меры ответственности за нарушение норм трудового права (ст. 5.27 КоАП РФ):

предприятию выписывается штраф, сумма материального наказания варьируется в диапазоне от 30 до 50 тысяч рублей;
возможна ситуация, когда по отношению к организации будет применено наказание в форме приостановки работы компании (продолжительность заморозки деятельности до 90 дней).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! К работнику никакие меры ответственности за неиспользованные им дни отпуска не применяются, вся вина автоматически возлагается на работодателя.

Для предприятия факт накопления отпусков работниками является неблагоприятным признаком. Это несет угрозу для организации во взаимодействии с трудовой инспекцией и с учетом влияния финансового фактора. Если при проверке учреждения выявится случай длительного непредоставления отпуска наемному работнику, у трудовой инспекции появится повод для расследования причин такого события. Предприятию придется доказывать, что эта проблема появилась не по вине работодателя, что препятствия сотруднику при оформлении отпуска искусственно не создавались.

Даже при условии, что вина работодателя в наличии у одного или нескольких работников отпусков за 2 года и более не будет доказана, на предприятие будет наложен штраф. С финансовой стороны организации невыгодно допускать накапливания отпусков:

Если человек захочет уйти в отпуск сразу за 2 года или больше, придется искать резервы для перераспределения его рабочих функций на других членов трудового коллектива в длительной перспективе – это создаст препятствия для ухода в отпуск других сотрудников.
При увольнении работник с продолжительным отпускным периодом может попросить заменить дни отдыха денежной компенсацией, что станет причиной изъятия из оборота сразу большой суммы. Выплата крупных компенсационных сумм может привести к дисбалансу фонда оплаты труда и досрочному исполнению бюджета по заработной плате, что создаст проблемы с поиском источника финансирования ФОТ в конце года.
При проверке государственной трудовой инспекцией предприятие будет занесено в категорию нарушителей положений трудового права. В результате компания понесет дополнительные материальные издержки на погашение штрафов.

Можно ли заменить отпуск компенсацией?

Трудовым кодексом в ст. 127 оговариваются ситуации, в которых работник может претендовать на выплату компенсационных сумм за неизрасходованные дни отпусков. В этот перечень входят такие случаи:

работник написал заявление на увольнение, оставшиеся до даты разрыва трудового соглашения дни он планирует отработать в обычном режиме;
продолжительность накопленного отпуска превышает стандартную (законодательно зафиксирован срок оплачиваемого отпуска на уровне 28 дней).

На удлиненные отпуска, при предоставлении которых работодатель оплачивает каждый день отдыха, могут претендовать лица, перечисленные в ст. 116 ТК РФ. В их числе работники, трудящиеся на объектах с вредными условиями труда, чья работа связана с повышенным риском для здоровья и жизни. На дополнительные сутки отдыха могут рассчитывать лица, в трудовых договорах которых зафиксирован ненормированный рабочий день или особый характер работы. Удлиненные отпуска полагаются работникам, трудоустроенным на предприятиях в районах Крайнего Севера.

Для указанной категории сотрудников законодательно предусмотрена возможность заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией. Для этого работнику необходимо обратиться к работодателю с письменным заявлением.

СПРАВОЧНО! Очередной отпуск не может быть подменен материальными благами. В качестве исключения Трудовым кодексом выделяются увольняемые лица. Они могут инициировать оплату всей продолжительности неотгулянных отпусков.

Кадровые службы и руководство предприятия-работодателя не имеют права согласовывать заявление на замену отпуска материальной компенсацией, если заявителем является:

Среди категорий граждан, которым предоставляются льготы со стороны государства, есть и такая, как ветеран боевых действий. Сотрудники имеют ряд дополнительных привилегий, когда речь заходит об отдыхе.

В указанную категорию входят россияне, участвовавшие в боевых действиях при исполнении прямых служебных полномочий, воинское звание и состав значения не имеют. Давайте разберемся, как предоставляется отдых ветеранам в России.

Что это такое и кому он положен?

Ветераны боевых действий – льготная категория граждан в Российской Федерации. Им предоставляются льготы в процессе службы в рядах вооруженных сил РФ. После присвоения статуса участника боевых действий военнослужащий получает право на предоставление дополнительного отпуска в удобное для себя время.

15 дополнительных оплачиваемых суток

Гражданам, имеющим статус ветерана боевых действий, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней. Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, уволенным в запас? Нет, это право сохраняется только за действующими военнослужащими.

На гражданских лиц, занятых в обслуживании действий воинских подразделений во время вооруженных конфликтов, данная норма не распространяется.

Длительность основного отпуска для ветеранов, не являющихся военнослужащими, составляет 28 дней. Для военнослужащих сроки отгула возрастают в зависимости от общей продолжительности военной службы (минимально 30 суток, если срок службы гражданина не достиг 10 лет, максимум 45 суток для тех, кто служит уже на протяжении 20 и более лет).

Находясь в части, военнослужащий пишет рапорт, чтобы использовать право на льготу.

Органы, в которых положен отдых

В соответствии с этим нормативным актом, могут быть признаны участниками боевых действий:

рядовые сотрудники и начальники органов внутренних дел;
бойцы Нацгвардии, ведомств, занимающихся внутренней безопасностью государства;
специалисты оборонного ведомства РФ;
сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, если были направлены правительством в другие страны, чтобы выполнить свои служебные полномочия и участвовали в БД.

Требования к военнослужащему

Чтобы претендовать на дополнительный ветеранский отпуск в 15 суток, гражданин Российской Федерации должен соответствовать двум требованиям – иметь статус военнослужащего и удостоверение за участие в боевых действиях.

В России статус военнослужащих носят лица следующих категорий:

Офицеры, прапорщики, учащиеся в военных профильных учреждениях и военных образовательных организациях высшего образования, сержанты и старшины, солдаты, которые заключили договор на службу по контракту.
Сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые призвались для прохождения службы в армии.

При уходе в отставку

Кроме того, сотрудникам, имеющим статус участника БД, отгул должен предоставляться в удобный для них период.

Порядок предоставления и оплаты

Прошение о предоставлении положенного дополнительного отпуска, длительность которого не превышает 15 дней, подается в виде заявления, в дополнение к нему подается рапорт и удостоверение участника боевых действий.

В соответствии с Трудовым кодексом, бухгалтерия составляет документацию по оплате отдыха сотрудника и передает документы в ФСС. На основании предоставленных бумаг происходит расчет – базовая месячная ставка военнослужащего делится на количество рабочих дней месяца, и умножается на количество рабочих дней, которые затрагивает отпуск. За них военнослужащий получает компенсацию.

Нюансы переноса

Дополнительные льготы

Россиянам со статусом ветерана БД предоставляются и некоторые другие льготы, связанные с отдыхом от работы, даже тем, кто уже не находится на военной службе. Обо всех особенностях такого льготного периода для текущих и бывших военнослужащих со статусом участника боевых действий рассказываем ниже.

Без содержания — до 35 дней

Уволившись со службы гражданин теряет статус военнослужащего, однако за ним остаются льготы участника боевых действий.

Кроме того, статья 116 ТК РФ оставляет право за руководителями предприятий устанавливать для своих сотрудников дополнительные перерывы (как оплачиваемые, так и за свой счёт), в том числе ветеранам, на свое усмотрение.

Можно взять в любое удобное время

Статья 128 Трудового кодекса дает ветеранам боевых действий право оформлять отпуск в любое удобное время, если есть такая необходимость. Закон налагает на начальника обязанность предоставить отдых по первому требованию.

Бонусы для жены военнослужащего

Еще одна льгота связана со сроком перерыва. Супруга мужчины со статусом военнослужащего вправе попросить, чтобы ее пауза в работе соответствовала по длительности отпуску мужа. Если такой перерыв будет превышать предусмотренные законом 28 дней, то остальное время она сможет провести дома без сохранения заработной платы.

Какие ещё отгулы положены?

Ветераны БД имеют возможность брать доп. отгул без сохранения заработной платы в случае чрезвычайной ситуации, например, смерти близкого родственника. В соответствии с положениями ТК сотрудник может сделать перерыв в работе длительностью до 5 рабочих дней. Может быть предоставлена пауза без надобности приходить на рабочее место и по другим причинам, если они веские. Решение о предоставлении отпуска остается за начальником.

Работник имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (основного и (или) дополнительного) за текущий и все предшествующие рабочие годы.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в каждом рабочем году. В исключительных случаях допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Ежегодные отпуска за предшествующие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.

В случаях, не связанных с увольнением работника, и при отсутствии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 126 ТК РФ, денежной компенсацией может быть заменена лишь часть отпуска: работник должен фактически использовать как минимум 28 дней от общей продолжительности отпуска за каждый рабочий год, остальные дни отпуска могут быть заменены денежной компенсацией.

Напомним, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). По общему правилу продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работников составляет 28 календарных дней. Отдельным категориям работников предоставляется удлиненный основной отпуск продолжительностью более 28 дней в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 115 ТК РФ). Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска некоторым категориям работников предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (условия предоставления таких отпусков указаны в ст. 116–119 ТК РФ).

В соответствии со ст. 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск включает в себя как основной отпуск (ст. 115 ТК РФ), в том числе и удлиненный, так и дополнительные отпуска (ст. 116–119 ТК РФ), когда такие отпуска предоставляются работнику. Термин «ежегодный оплачиваемый отпуск» является обобщающим понятием.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в каждом рабочем году. Лишь в исключительных случаях допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отметим, что наличие этого запрета не лишает работника права на неиспользованный в течение двух лет отпуск, а лишь является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Работник, не использовавший свой ежегодный отпуск (основной и (или) дополнительный) в соответствующем рабочем году, не лишается права на его использование в будущем ни при каких обстоятельствах. В силу ст. 114, 122 и 124 ТК РФ за работником сохраняется право на использование всех отпусков, которые не были ему своевременно предоставлены. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем (см. также письма Роструда от 08.06.2007 № 1921-6 и от 01.03.2007 № 473-6-0).

Таким образом, работник вправе использовать все ежегодные оплачиваемые отпуска, «накопленные» за время работы у данного работодателя.

Возможность замены части отпуска денежной компенсацией в случаях, не связанных с увольнением работника, предусмотрена ст. 126 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 этой статьи по письменному заявлению работника часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.

Частью 2 ст. 126 ТК РФ установлено, что при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Это означает, что 28 календарных дней – минимальное количество свободных от работы дней, которое работодатель обязан предоставлять работнику для отдыха в течение каждого года работы. Соответственно, в процессе работы претендовать на компенсацию части отпуска может тот работник, у которого каждый ежегодный отпуск в отдельности превышает 28 календарных дней (работник имеет право на удлиненный основной отпуск и (или) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска). Замена денежной компенсацией части отпуска большей, чем предусмотрено ст. 126 ТК РФ (кроме случая увольнения), является нарушением законодательства о труде и может повлечь административную ответственность, предусмотренную ст. 5.27 КоАП РФ.

Положения о замене денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков не распространяются на беременных женщин и работников в возрасте до 18 лет. Также не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных ТК РФ) (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Отметим, что дни ежегодного оплачиваемого отпуска, замена которых допускается законом, могут быть заменены денежной компенсацией только по письменному заявлению работника (ч. 1 ст. 126 ТК РФ). При этом закон не требует, чтобы работник использовал 28 дней именно основного отпуска. Можно использовать дополнительный отпуск, а дни основного заменить компенсацией, можно использовать основной отпуск, а дополнительный компенсировать деньгами. Главное при этом фактически использовать как минимум 28 дней от общей продолжительности отпуска за каждый рабочий год. При этом для замены части отпуска денежной компенсацией не обязательно дожидаться конца рабочего года или фактического использования 28 дней отпуска за соответствующий рабочий год.

Также обращаем внимание, что употребление в ст. 126 ТК РФ слов «может быть заменена» означает, что выплата денежной компенсации при продолжении трудовых отношений является правом, а не обязанностью работодателя (см. упомянутые выше письма Роструда от 08.06.2007 № 1921-6 и от 01.03.2007 № 473-6-0 и). Поэтому работодатель имеет право отказать в удовлетворении просьбы работника о выплате компенсации и настаивать на фактическом использовании всего отпуска.

В ситуации, когда отпуска за прошлые годы так и не будут предоставлены или компенсированы до прекращения трудового договора, работник имеет право на денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска при увольнении, которая выплачивается в сроки, определенные ч. 1 ст. 140 ТК РФ (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).

Читайте также: