Что за должность помощник президента

Опубликовано: 02.10.2024

Владимир Мединский и Максим Орешкин (слева направо). Фото: Екатерина Штукина/ТАСС -->

Бывшим министрам нашли работу — Максим Орешкин и Владимир Мединский стали помощниками президента. Первый — по экономике, второй, видимо, по культуре. Официально их полномочия утвердят к 27 января. Каково «содержание» этих должностей, насколько они весомы?

У президента есть советники и помощники. Первые занимают скорее «пенсионные» посты. Например, у главы государства еще недавно был советник Сергей Глазьев, причем по должности в его обязанности входили советы по странам СНГ, а вовсе не по экономике, как можно было подумать.

У помощника влияния и доверия больше. Хотя в российской системе помощник помощнику рознь. Не факт, что Владимир Путин будет сильно прислушиваться к Владимиру Мединскому. Он хоть и помощник, но у президента есть целый совет по культуре, куда входят авторитетные писатели, музыканты, режиссеры и так далее.

А вот должность помощника по экономике куда более значительная. Например, новый первый вице-премьер Андрей Белоусов, как писали «Ведомости», в бытность помощником стал одним из главных авторов «майского» указа. Теперь ему же доверено его и выполнять. О значении этого поста говорит политолог Екатерина Шульман.

alt="Екатерина Шульман" />
Екатерина Шульман политолог «Это, с другой стороны, может восприниматься как некий кадровый резерв. Люди туда отправляются, а потом оттуда они приходят на должность. Скажем, Белоусов был долгое время помощником президента, а теперь он вице-премьер. То есть это и дает некоторую надежду тем из перемещаемых, кто еще достаточно молод, чтобы такого рода надежду питать».

Эти слова подтверждаются практикой. Вспомним карьеру нынешнего главы ВЭБа Игоря Шувалова. В середине нулевых он тоже трудился помощником Путина, занимался сначала административной реформой, а потом национальными проектами. Они тогда тоже были и назывались «приоритетными». Затем с должности помощника Шувалов ушел в правительство, где стал первым вице-премьером, точно так же, как сейчас Белоусов.

При Дмитрии Медведеве экономическими вопросами в Кремле заведовал Аркадий Дворкович. После возвращения на пост президента Путина он тоже перешел в правительство. Правда, на должность просто вице-премьера. Но зато формально он отвечал за самые важные блоки: ТЭК, промышленность, транспорт, связь и сельское хозяйство. Какое влияние имеют помощники президента, объясняет политолог Аббас Галлямов.

alt="Аббас Галлямов" />
Аббас Галлямов политолог «Твое влияние определяется не столько твоими институциональными возможностями позиции, которую ты занимаешь, сколько доступом к первому лицу. Будет он тебя принимать, будет он тебя слушать? Будешь влиятельный, все будут это знать, все будут понимать, что надо к тебе бежать, надо твоей благосклонности добиваться. А если он тебя не будет слушать, ты можешь занимать очень высокий кабинет, но если ты с ним не встречаешься, с ним не разговариваешь, ты никому не интересен. Так что сейчас это предсказать невозможно. Конкретный пример — Белоусов, вот он был помощником президента, Путин к нему прислушивался, уважал его мнение, ну вот, пожалуйста, взлетел».

Есть еще одна традиция, которая берет начало с ельцинских времен: при первом президенте помощником по экономике работал Сергей Игнатьев. Через несколько лет он возглавил Банк России и провел на этом посту 11 лет. Вслед за ним председателем финансового регулятора стала Эльвира Набиуллина. Она до этого руководила Минэкономики.

Потом министром экономического развития на один год стал все тот же Белоусов, а Эльвира Сахипзадовна тот год проработала помощником президента по экономике. И из этого кресла перешла в ЦБ, где работает и поныне.

Исключением можно назвать Андрея Илларионова. Он, правда, в начале нулевых был не помощником, а советником президента по экономическим вопросам. И он ушел сам, громко хлопнув дверью. В общем, в свете вышесказанного можно предположить, что карьера Максима Орешкина только начинается. Хотя, несмотря на традиции, пути чиновников в нашей стране неисповедимы.

Бывший вице-премьер Дмитрий Козак назначен заместителем руководителя администрации президента. Чем он конкретно будет заниматься на этой должности, тоже станет известно 27 января.

Администрация президента РФ состоит из самостоятельных подразделений и ряда должностных лиц — руководителя Администрации, его заместителей, пресс-секретаря президента РФ, помощников, советников, полномочных представителей президента РФ, руководителя протокола президента РФ, уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка.

О функциях советников и помощников президента рассказывает АиФ.ru.

Какие функции выполняют советники президента РФ?

Должность советника президента Российской Федерации в Администрации президента России была введена президентом Борисом Ельциным 19 июля 1991 года. Согласно распоряжению президента, советник — это лицо, уполномоченное главой государства оказывать ему постоянную помощь в формировании и реализации стратегии общенационального развития и государственной политики в соответствующей сфере деятельности.

В функции советников президента Российской Федерации входят:

— подготовка для президента Российской Федерации аналитических, справочных, информационных материалов и рекомендаций;

— обеспечение по поручению президента Российской Федерации или Руководителя Администрации деятельности совещательных и консультативных органов при президенте Российской Федерации;

— исполнение отдельных поручений президента Российской Федерации.

Число советников президента РФ определяется президентом России. В составе нынешней администрации президента 9 советников.

Александр Бедрицкий — советник президента — специальный представитель президента по вопросам климата
Сергей Глазьев — советник президента
Сергей Григоров — советник президента
Герман Клименко — советник президента
Антон Кобяков — советник президента
Александра Левицкая — советник президента
Владимир Толстой — советник президента
Михаил Федотов — советник президента — председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Вениамин Яковлев — советник президента

Все руководители Администрации президента Российской Федерации

Какие функции выполняют помощники президента РФ?

Должность помощника президента Российской Федерации была введена президентом Борисом Ельциным в июле 1991 года.

В функции помощников президента Российской Федерации входят:

— подготовка предложений президенту Российской Федерации по реализации его полномочий;

— подготовка с участием управлений президента Российской Федерации, иных самостоятельных подразделений Администрации аналитических, справочных, информационных материалов для президента Российской Федерации;

— подготовка предложений по перспективным и текущим планам работы президента Российской Федерации;

— участие совместно с управлениями президента Российской Федерации, иными самостоятельными подразделениями Администрации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок президента Российской Федерации, его встреч с гражданами, представителями политических партий и иных общественных объединений;

— обеспечение по решению президента Российской Федерации или руководителя Администрации деятельности Государственного совета Российской Федерации, иных совещательных и консультативных органов при президенте Российской Федерации;

— подготовка проектов поручений президента Российской Федерации и исполнение отдельных поручений президента Российской Федерации.

Число помощников определяется президентом России. В нынешней администрации президента 10 помощников.

Денис Мантуров — 754 млн рублей (из них доход чиновника — 740 млн рублей)

Министр промышленности и торговли

Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

Министр, занимавший до прихода в правительство должности в руководстве предприятий-экспортеров оружия, каждый год декларирует один из самых высоких доходов среди чиновников. В 2020 году его семейный доход вырос на 160 миллионов и составил 740 миллионов рублей.

Виталий Савельев — 395 млн рублей (359 млн рублей)

Министр транспорта

Фото: Антон Новодережкин / ТАСС

Татьяна Голикова — 310 млн рублей (40 млн рублей)

Заместитель председателя правительства

Фото: Эмин Джафаров / Коммерсантъ

Семейный доход Голиковой по сравнению с прошлым годом вырос более чем в 4,5 раза — в 2019 году у нее на двоих с мужем было 66,3 млн рублей. Супруг Голиковой — бывший глава Минпромторга Виктор Христенко. В СМИ неоднократно писали о его дружбе с Виктором Харитониным, миллиардером, основным владельцем компании «Фармстандарт» и одним из главных игроков фармацевтического рынка. Его компании производят препарат «Арбидол», который в начале пандемии рекламировали как средство от коронавируса, и производят экспресс-тесты.

Дмитрий Песков — 225 млн рублей (12,5 млн рублей)

Замруководителя администрации президента, пресс-секретарь президента

Фото: Эмин Джафаров / Коммерсантъ

Семья Пескова также традиционно входит в топ богатейших чиновников Кремля и правительства благодаря доходу жены — Татьяны Навки. Бывшая фигуристка и олимпийская чемпионка в 2020 году заработала 212 млн рублей, а Песков — 12 млн рублей.

Николай Шульгинов — 205 млн рублей (201 млн рублей)

Министр энергетики

Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

Бывший председатель правления ПАО «РусГидро» пришел в правительство Мишустина в 2020 году на место Александра Новака и сразу же задекларировал один из самых высоких доходов среди федеральных чиновников. Издание «Коммерсантъ» писало со ссылкой на источники, что Шульгинов был «креатурой силовых структур» и его назначали на пост главы «Русгидро» «для стабилизации ситуации и улучшения контроля над расходованием бюджетных средств на строительство новой дальневосточной генерации». Источники VTimes напротив утверждали, что он самостоятельная фигура. Сам Шульгинов отвечал следующее: «Кому-то я не нравлюсь с первого дня, наверное, тем, кого оттащил от кормушки. »

Дмитрий Чернышенко — 202 млн рублей (142 млн рублей)

Вице-премьер правительства России

Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ

Дмитрий Патрушев — 133 млн рублей (133 млн рублей)

Министр сельского хозяйства

Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Сын давнего соратника Путина, бывшего директора ФСБ и секретаря Совбеза Николая Патрушева. В 2010 году занял пост председателя правления «Россельхозбанка», что могло объяснять лоббистские возможности банка. С 2010 года банк получил от государства около 300 миллиардов рублей. В 2018 году Патрушев занял пост министра сельского хозяйства. Доход министра за год незначительно сократился — с 157 млн в 2019 году.

Андрей Белоусов — 93,2 млн рублей (31 млн рублей)

Первый заместитель председателя правительства России

Фото: Михаил Метцель / ТАСС

Сам Белоусов в этом году заработал на 22 миллиона больше, чем в прошлом, а доход его жены вырос с 11,2 до 61,6 миллиона рублей. Белоусов — старожил в правительстве. Он много лет был помощником Путина по экономике. Его называют «жестким государственником» и главным идеологом нацпроектов на 26 трлн рублей. В правительстве Мишустина Белоусову поручили план восстановления экономики от кризиса.

Михаил Мишустин — 83,7 млн рублей (19 млн рублей)

Премьер-министр России

Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

После назначения на пост премьер-министра в 2020 году неприметный глава налоговой службы оказался в центре внимания расследователей. ФБК* оценил недвижимость главы правительства в 3 млрд рублей. После этого в газете «Коммерсант» вышла заметка заместителя шеф-редактора Дмитрия Бутрина, в которой он объяснил богатство премьера заработками во время работы чиновника в финансовой группе UFG в перерыве между госслужбой в 2008-2010 годах и консервативными инвестициями в депозиты и недвижимость. Декларация за 2020-й год свидетельствует о том, что с приходом на должность премьера доходы Мишустина изменились незначительно — с 18,2 до 19,8 миллиона рублей. Выросли доходы и его супруги — с 54,8 до 63,8 миллиона рублей.

Ирек Файзуллин — 83,4 млн рублей (73 млн рублей)

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Фото: Александр Казаков / Коммерсантъ

Выходец из Татарстана, где с 90-х он занимал должности топ-менеджера в различных строительных компаниях, затем был заместителем министра Татарстана, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Марата Хуснуллина (ныне вице-премьер в правительства), а с 2010 года стал министром строительства республики. Главой уже федерального Минстроя стал в 2020 году.

Алексей Чекунков — 82 млн (82 млн рублей)

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики

Фото: Егор Алеев / ТАСС

Алексей Чекунков декларирует свое имущество впервые. До назначения в правительство в конце 2020 года он успел поучаствовать в создании Российского фонда прямых инвестиций, а затем в течение шести лет был гендиректором Фонда развития Дальнего Востока и Арктики. Кроме того, он входил в набсовет ПАО «Алроса» и в Совет директоров ПАО «РусГидро». Арктика в последнее время становится приоритетом для российского правительства — оно разработало стратегию развитию региона до 2035 года, которой и предстоит заниматься ведомству Чекункова.

Владимир Мединский — 65,5 млн рублей (17,6 млн рублей)

Советник президента по культуре

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ

Бывший министр культуры Мединский переехал из правительства в Кремль в 2020 году, где занял пост помощника президента Путина. Мединский регулярно декларирует высокий доход, в этом году основная часть семейного бюджета — 48 млн рублей — пришлась на жену. До карьеры чиновника Мединский трудился пиарщиком. К некоторым его расходам были вопросы у расследователей. В 2018 году Навальный обнаружил у министра двухэтажный пентхаус в центре Москвы, которую расследователи оценили в 200 млн рублей. На вопрос, откуда министр взял деньги на такую квартиру он ответил «Я не хочу это комментировать. Потом как-нибудь всё скажем».

Олег Храмов — 53,3 млн рублей (27 млн рублей)

Заместитель секретаря Совета безопасности

Фото: Донат Сорокин / ТАСС

Сотрудник администрации президента с традиционной для выходца из КГБ биографией: в 1978 году окончил Высшую Краснознаменную школу КГБ при Совете Министров СССР и с тех пор «проходил службу в органах государственной безопасности», говорится в справке на сайте Совбеза.

Александр Смирнов — 51,2 млн (25 млн рублей)

Начальник управления президента по общественным связям и коммуникациям

О деятельности Смирнова известно крайне мало, хотя в Кремле он давно и вся его карьера связана с коммуникациями. Он был директором департамента пресс-службы и информации в правительстве России, а нынешнюю должность занимает с 2012 года. За год Смирнов разбогател на 18,5 миллионов рублей.

Игорь Левитин — 45,4 млн рублей (43 млн рублей)

Помощник президента

Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ

После карьеры военного в 90-е Левитин перешел в ЗАО «Северстальтранс» Мордашева, которое планировало создать частного конкурента РЖД. Уже в 2004 году стал министром транспорта в правительстве Фрадкова, где остался и после смены премьера — вплоть до 2012 года. «Левитин, конечно, производит впечатление такого цельного мужика, сильного и квалифицированного. <…> Он хороший транспортник, хороший железнодорожник, профессиональный», — говорил о нем Путин. Доход Левитина — самый большой среди сотрудников Кремля, если не учитывать заработки супругов.

Александр Новак — 44,4 млн рублей (43,8 млн рублей)

Вице-премьер

Доход Новака в 2020 году вырос с 28 до 44 млн рублей. С 2020 года он занимает пост вице-премьера, до этого возглавлял Минэнерго России. В 90-е Новак сделал карьеру в на «Норильском комбинате», входящем в «Норникель». На работу в правительство перешел в 2008 году.

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ

Сергей Иванов — 43,4 млн рублей (13,3 млн рублей)

Спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ

Один из самых давних соратников Путина, с которым он познакомился еще в 70-е годы в КГБ. С тех пор Иванов был и замглавы ФСБ и секретарем Совбеза, и министром обороны. Бывший глава Администрации президента (с 2012 по 2016 год), которого после двух первых сроков Путина даже называли возможным преемником наряду с Дмитрием Медведевым. За год доход Иванова вырос более чем в два раза, по итогам 2019 года он декларировал 19,5 млн рублей.

Юрий Трутнев — 43,3 млн рублей (42 млн рублей)

Вице-премьер

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ

С конца 1980-х Трутнев занимался бизнесом, который вырос в группу ЭКС, при переходе на госслужбу в начале нулевых Трутнев свои акции продал. С 2004 по 2012 год — министр природных ресурсов, с 2013 года — вице-премьер. Доход Трутнева в последние годы уменьшается: с 538,4 в 2018 до 43,3 млн рублей в 2020 году.

Константин Чуйченко — 42,6 млн рублей (20 млн рублей)

Министр юстиции

Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ

Бывший одногруппник Медведева Чуйченко занял пост министра совсем недавно, но под его руководством Минюст объявил охоту на независимые НКО и политических активистов и начал массово вносить их в список иноагентов. «Инструментарий НКО нередко используется и в деструктивном ключе как механизм оказания незаконного, скрытого воздействия на общественно-политические процессы, нагнетания социальной напряженности, осуществления экстремистской и террористической деятельности», — говорил Чуйченко в апреле этого года.

Антон Котяков — 37,7 млн рублей (27 млн рублей)

Министр труда и социальной защиты

За год Котяков увеличил свой личный доход почти в два раза — с 14,7 до 27 млн рублей. Котяков родом из Самары, с 2014 года он работал в правительстве Московской области, а с 2017 был заместителем министра финансов России Антона Силуанова, который тоже вошел в список 25 богатейших чиновников

Фото: Игорь Иванко / Коммерсантъ

Николай Патрушев — 34,9 млн рублей (34,6 млн рублей)

Секретарь Совбеза

Название

Еще один давний соратник Путина, с которым он познакомился еще в Ленинградском КГБ. С 1999 года — постоянный член Совбеза, в различные годы занимал высшие посты ФСБ и был ее директором с 1999 по 2008 годы.

Антон Силуанов — 34,9 млн рублей (34,9 млн рублей)

Министр финансов

В 2019 году Навальный нашел у Силуанова строящуюся дачу на Рублевке — в одном из самых дорогих районов Подмосковья. По оценке Навального, Силуанову при его доходах понадобилось бы не есть и не пить 33 года, чтобы заработать на эту дачу. Силуанов передал свой ответ на расследование через РБК — он заявил, что участок задекларирован в установленном порядке, а «суммы и параметры строений, приведенные в ролике, не имеют ничего общего с действительностью».

Фото: Антон Новодережкин / ТАСС

Сергей Кириенко — 30,8 млн рублей (30,5 млн рублей)

Первый заместитель руководителя администрации президента

Фото: Дмитрий Азаров / Коммерсантъ

Кириенко называют серым кардиналом Кремля, негласно координирующим всю внутреннюю политику, и куратором выборов. В конце 90-х Кириенко был главой правительства, именно на его срок пришелся дефолт 1998 года. После шел в Госдуму в качестве лидера партии «Союз правых сил», а в 2005 году возглавил Росатом. В 2016 году сменил на посту первого заместителя руководителя Администрации президента России Вячеслава Володина. Находится под санкциями США и Евросоюза.

Дмитрий Козак — 30,4 млн рублей (15 млн рублей)

Заместитель председателя правительства России

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ

Козака назначили заместителем председателя правительства России в январе 2020 года. Он стал преемником Владислава Суркова по вопросу отношений с Украиной, и сейчас активно комментирует обострение на границе. «Начало боевых действий — это начало конца Украины. Это самострел, выстрел себе не в ногу, а в висок», — сказал Козак в разгар операции по стягиванию российских войск к границе Украины, добавив, что вступление Украины в НАТО приведет к ее развалу.

Дмитрий Григоренко — 30,2 млн рублей (29млн рублей)

Вице-премьер

Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Пришел в правительство из Налоговой службы вслед за Мишустиным. В налоговых органах Григоренко работал с 2000 года после окончания института. О каких-то его бизнесах неизвестно.

*По решению Минюста России ФБК включен в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента

Друзья Путина

Государственный орган, в качестве Администрации Президента, не однороден. Он состоит из отдельных подразделений, а так же людей в должности. Выделяют руководителя, его помощников, пресс секретаря РФ, советников, полномочных представителей президента РФ, руководителя протокола президента, уполномоченного при президенте по правам ребенка. Каждый из этих людей выполняет собственную функцию, что упрощает работу Администрации, делает ее более эффективной.

Помощники и главные советники президента

Каждый помощник в Администрации Президента выполняет ряд функций. А именно:

Осуществляет подготовку предложений Президенту. На их основе лидер страны реализует свои полномочия.
Работа со справочными или аналитическими материалами для Президента. Главе государства сложно работать с таким объемом информации в одиночку. Эту обязанность, он распространяет на помощников, которые подготавливают для него актуальную информацию по тому или иному вопросу.
Актуальные планы, реализуемые правительством под началом президента, дополняются предложениями, вносимыми помощниками.
Помощники обязаны присутствовать или принимать участие в официальных визитах, встречах или международных переговоров. Так же присутствие помощников необходимо и при встречах президента с народом.
Не последнюю роль играют в процессе обеспечения и выполнению отдельных поручений президента.

Иными словами, деятельность помощников поддерживает жизнеспособность Администрации Президента, сохраняет целостность инициативных структур.

Кроме помощников, поддержкой власти выступают советники. Должность советника была определена еще в правление первого президента РФ Бориса Ельцина. Задача уполномоченных лиц заключается в помощи по формированию и осуществлению передовых стратегий в рамках общенациональной и государственной политики.

Советники участвуют в совещательных встречах, когда президенту необходимо принять, то или иное решение.

К числу главных помощников следует отнести следующих лиц:

Брычёва Лариса Игоревна – начальник Государственного правового управления Президента (с 2004 года). До этого возглавляла Главное государственно-правовое управление. Является кандидатом юридических наук и заслуженным юристом РФ.
Калимулин Дмитрий Рафаэльевич. Занимает должность помощника с 2018 года, свободно разговаривает на английском и испанском языке. Совмещает должность помощника с должностью начальника Референтуры Президента Российской Федерации (2012 – 2018).
Левитин Игорь Евгеньевич. В качестве помощника вошёл в должность 2 сентября 2013 года. Ранее занимал должность министра транспорта РФ 2004 году.
Серышев Анатолий Анатольевич. Помощником при Администрации был назначен в 2018 году. Имеет за собой награды «За отличие в воинской службе» II степени, а так же медаль орден «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Советники главы государства

Фадеев Валерий Александрович. Первое время с 2014 по 2018 год выступал телеведущим телепрограммы «Время» (воскресный выпуск) на «Первом» канале. В качестве советника вошел в должность с 21 октября 2019 года. Всегда в курсе последних событий, происходящих в стране.

Эдельгериев Руслан Сайд-Хусайнович. С 2012 по 2018 год был Председателем Правительства Чеченской Республики. Далее за результативность был повышен до советника Администрации РФ 22 июня 2018 года. Имеет 5 детей, состоит в браке.

Толстой Владимир Ильич. Длительное время являлся ведущим экспертом в Министерстве культуры РФ. В мае 2012 года стал советником при администрации. Заслуженный работник культуры РФ.

Левицкая Александра Юрьевна. До становления советником в 2013 году, занимала пост первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства РФ. Обладает большим опытом организационной деятельности.

Основные кандидаты в заместители Путина

В качестве кандидатов в заместители, в составе правительства на момент 2020 года фигурируют такие лица, как:

Белоусов Андрей Рэмович – первый заместитель Президента РФ. На данный момент является действительным государственным советником первого класса. В должности находится, начиная с 2011 года. Имеет за своими плечами огромный опыт государственной деятельности. В период с 30 апреля по 19 мая 2020 года исполнял обязанности Мишустина, когда тот находился на самоизоляции.
Брычёва Лариса Игоревна – второй заместитель Президента РФ.До этого возглавляла Главное государственно-правовое управление. Является кандидатом юридических наук и заслуженным юристом РФ. Администрация привыкла доверять этому человеку, когда вопросы касаются государственно-правовой деятельности государства.
Калимулин Дмитрий Рафаэльевич – третий заместитель Президента РФ. Занимает должность помощника при Администрации Президента РФ с 2018 года, свободно разговаривает на английском и испанском языке. Совмещает должность помощника с должностью Начальника Референтуры Президента Российской Федерации (2012 – 2018).
Левитин Игорь Евгеньевич – четвертый заместитель Президента РФ. В качестве помощника вошёл в должность 2 сентября 2013 года. Ранее занимал должность министра транспорта РФ 2004 году.

По сравнению с предыдущим годом, в списке стало на одного заместителя меньше. Дело в том, что для оптимизации работы часть ведомств, таких как, например, министерство по делам Северного Кавказа, были упразднены, а их должностные полномочия были переданы другим министерствам.

Структура Администрации Президента РФ имеет под своей основой четкость и стабильность. Президентом ведется постоянный контроль над кадрами. Упраздняются ведомства, которые не оправдали ожиданий, а их полномочия отходят другим, более компетентным.

С этой работой призваны справляться помощники и советники при Администрации. На их плечах лежит большая ответственность по обеспечению Администрации надежной и актуальной информацией по социальным и государственным вопросам. Перечень лиц, занимающих должности постоянно меняется, что обеспечивает приток новых амбициозных людей и совершенствование работы Администрации Президента РФ.

У каждого кандидата есть опыт, который позволяет прогнозировать результаты деятельности и добиваться максимальной эффективности. Среди должностных лиц есть те, кто вошел в состав Администрации уже давно (с 2004 года, например), но есть и те, кто работает на должности 2-3 года. Назначение сообразно успехам и результативности кадров. Каждый человек, выполняет свою определенную роль в Администрации Президента РФ.

В среду, 13 июня, президент Владимир Путин назначил свою администрацию. Соответствующие указы опубликованы на сайте Кремля.

Изменений в высшем руководстве не произошло: свои посты сохранили глава администрации президента Антон Вайно, его первые заместители Сергей Кириенко и Алексей Громов, замглавы администрации Магомедсалам Магомедов и Владимир Островенко, замглавы администрации — пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Изменения в составе администрации президента стали незначительными, потому что Путин за время своей работы смог подобрать себе команду, с которой ему комфортно работать, объясняет политолог и бывший сотрудник Кремля Андрей Колядин. «Команда Путина со временем оттачивается, поэтому на самых важных постах остаются одни и те же люди», — говорит он.

Отчасти отсутствие серьезных перестановок в администрации президента можно объяснить высоким результатом Путина на выборах, говорит директор по исследованиям Института социально-экономических и политических исследований Александр Пожалов. «Уверенную победу на выборах президент рассматривает и как совокупную заслугу всей своей администрации», — поясняет он.

Также нежелание президента всерьез менять команду связано и с высоким уровнем неопределенности из-за действий Трампа, которые «видели и только что на встрече G7 (которая едва не распалась до G6), и на корейском треке», рассуждает эксперт. Помимо этого, окно для серьезных перестановок в Кремле сузилось после формирования нового правительства, которое тоже оказалось достаточно консервативным, добавляет Пожалов. Важнейшим же из назначений в администрации стало появление нового начальника контрольного управления Дмитрия Шалькова, которому «будет отведена ключевая роль во внутренней оценке президентом эффективности работы правительства по реализации майского указа, заключает политолог.

Путину «нет смысла» менять команду, с которой он сработался, в середине своего 12-летнего президентского срока, считает политолог Евгений Минченко. «Коней на переправе не меняют, — сказал он РБК. — Пока мы наблюдаем стабильность большинства групп влияния и усиление ФСБ: недаром двое из новых назначенцев — оттуда (новые помощники президента Дмитрий Шальков и Анатолий Серышев)». Новые масштабные перестановки во власти могут произойти в 2020–2021 годах и будут приурочены к очередным выборам в Госдуму, добавил политолог. «А дальше уже начнется обкатка новой команды преемника, но это будет ближе к президентским выборам», — заключил Минченко.

Андрей Колядин называет другие сроки. По его мнению, крупные перестановки в Кремле начнутся в течение последнего года президентства Путина. Тогда может быть проведена «конституционная реформа, которая соответствующим образом изменит структуру управления в нашей стране и оставит возможность влиять на происходящие события действующую команду». Либо же перестановки во власти произойдут без проведения реформы, но в любом случае будут радикальными и коснутся и правительства, и администрации президента, продолжает эксперт. «Эти перестановки позволят сформировать новую команду под нового человека, который бы смог гарантировать безопасность уходящему президенту», — убежден Колядин.

Зоны влияния

В указах президента не говорится о каком-то перераспределении полномочий в руководстве АП. Судить о том, произошли ли какие-то изменения, можно будет после того, как станет известна структура кремлевской администрации. А именно — список управлений и их руководителей.

Антон Вайно занимает пост главы кремлевской администрации с августа 2016 года, на этом посту он сменил Сергея Иванова. Собеседники РБК в Кремле и близкие к администрации президента характеризуют Вайно как человека, «который находится абсолютно на своем месте». На совещаниях с администрацией, которые Вайно проводит два раза в неделю, он всегда вникает во все вопросы, в общении с подчиненными ведет себя корректно, рассказывает один из чиновников АП. При этом глава администрации президента — человек очень влиятельный, Путин ему доверяет и прислушивается к его мнению, добавляет еще один сотрудник кремлевской администрации.

Первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко пришел в Кремль в октябре 2016 года, сменив Вячеслава Володина. Путин изначально ставил перед Кириенко задачи на долгосрочную перспективу, ранее рассказывал РБК источник в Кремле. Но одной из самых важных задач было проведение максимально чистых, без нарушений, президентских выборов, уточнял он. По итогам кампании Владимир Путин получил рекордный результат как в процентном отношении, так и в абсолютном выражении: 76,7% (56,4 млн голосов). Явка составила 67,5%.

За некоторое время до своего переназначения Кириенко провел с подчиненными беседы о их дальнейшей работе в структуре внутриполитического блока Кремля и полномочиях, которые будут за ними закреплены, сказали еще два близких к администрации президента собеседника РБК. Это свидетельствовало о том, что Кириенко был уверен в сохранении своего поста, констатируют источники.

Еще один первый замглавы президентской администрации, Алексей Громов, — старожил среди руководства Кремля. В администрации президента он работает дольше всех — с 1996 года, когда был назначен начальником кремлевской пресс-службы. Алексей Громов отвечает в Кремле за медийное направление: курирует государственные телеканалы и другие СМИ. Когда в Кремле работал нынешний спикер Госдумы Вячеслав Володин, он пытался закрепить ряд СМИ за собой, уточняли близкие к Кремлю источники РБК. Но с приходом в Кремль Кириенко ситуация изменилась: оба первых замглавы администрации четко разделили функционал. За Громовым — СМИ, за Кириенко — соцсети и интернет, рассказывали источники РБК.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков проработал в должности главного спикера президента десять лет. Песков хотел было сменить сферу деятельности, ему была интересна позиция помощника президента по международным делам, ранее говорили близкие к администрации президента собеседники РБК. Однако Песков остался на своем посту, равно как и помощник президента по международным делам 71-летний Юрий Ушаков.

Регионам один начальник

В нынешней администрации у Владимира Путина будет на три помощника меньше. Своих постов лишились Игорь Щеголев, курировавший управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии, Владимир Кожин, отвечавший за вопросы военно-технического сотрудничества, и Николай Цуканов, отвечавший за развитие местного самоуправления. Последний проработал в должности помощника президента всего полгода.

Проблемы местного самоуправления очень важны, соответственно, нужно было поднять эти вопросы на уровень главы государства, назначив отдельного помощника, отмечает один из близких к администрации президента собеседников РБК. То, что местное самоуправление волнует людей, показала последняя прямая линия с Владимиром Путиным — большое количество вопросов было посвящено этой теме, добавляет источник. Цуканов на посту помощника президента был достаточно активен, успел проделать определенную работу, рассказывает другой близкий к Кремлю собеседник РБК.

Логика упразднения должности помощника по местному самоуправлению заключается в том, что и у местного самоуправления, и у регионов должен быть единый куратор, поясняет один из источников. За местное самоуправление отвечал Цуканов, за регионы — Кириенко. «Логично, чтобы и то и другое курировал один человек», — уточняет собеседник РБК.

Главный кадровик силовиков

Не был переназначен на должность помощника президента и Евгений Школов, в чьей зоне ответственности находились такие важнейшие направления, как антикоррупционное и кадровое, а также вопросы вручения госнаград.

Источник РБК в центральном аппарате МВД рассказал, что без подписи Школова, курировавшего кадровые вопросы в том числе в силовых ведомствах, не проходило ни одно назначение, ни одна отставка генеральского состава. При этом Школову «не хватало мастерства работать в условиях столкновения интересов различных групп, которые сложились в правоохранительных органах», отметил собеседник РБК.

Новым помощником президента, сменившим Школова, стал выходец из спецслужб генерал ФСБ Анатолий Серышев, занимавший должность замглавы Федеральной таможенной службы. На этом посту чиновник занимался вопросами координации с правоохранительными органами. До прихода в ФТС Серышев возглавлял УФСБ по Карелии.

Еще один новый человек среди помощников — замдиректора ФСБ Дмитрий Шальков, сменивший на этом посту Константина Чуйченко, ставшего руководителем аппарата правительства. Шальков, как и Чуйченко, возглавил контрольное управление Кремля.

Сурков остается на Донбассе

Свой пост сохранил и Владислав Сурков. Ранее источники РБК, близкие к администрации президента, рассказывали, что помощник президента готовится покинуть свой пост. В качестве причин собеседники называли тупик в стратегии на украинском направлении; конфликты с другими ведомствами, в частности, с 5-й службой ФСБ, отвечающей за контрразведку на территориях непризнанных республик ДНР и ЛНР; личное желание чиновника покинуть свой пост. О том, что Сурков может уйти, РБК говорил и близкий к чиновнику директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. «Не знаю, как и когда будет приниматься решение, но у меня ощущение, что Владислав Юрьевич вряд ли останется работать в нынешнем качестве», — заявлял он.

Два близких к Кремлю источника РБК объяснили сохранение поста куратора Украины за Сурковым тем, что Владимир Путин пока решил не менять стратегию на донбасском направлении. «Главные аргументы в пользу Суркова — отсутствие подходящих фигур на замену и риски передела власти и обострения ситуации в Донбассе после возможной смены куратора, — сказал РБК один из источников, близких к администрации президента. — Как следствие, смена куратора может привести к подрыву стабильности в регионе, а заморозка минского процесса удобна Кремлю».

Что касается советников президента, то свои посты потеряли трое из них: Сергей Григоров, Александр Бедрицкий и Герман Клименко, отвечавший за развитие интернета. По словам одного из участников рынка телекоммуникаций, у Германа Клименко и курировавшего его помощника президента Игоря Щеголева не было каких-то заметных результатов, они так и не смогли найти себе в администрации «нишу» — вопросы, связанные с интернет-компаниями, так или иначе решали Громов и Кириенко.

alt="Наталья Галимова" width="512" height="512" />
Наталья Галимова, alt="Евгения Кузнецова" width="512" height="512" />
Евгения Кузнецова, Владимир Дергачев, alt="Дмитрий Серков" width="512" height="512" />
Дмитрий Серков

Читайте также: