Если в соут неверно указана должность

Опубликовано: 02.10.2024

Если у вас трудятся работники, нужно специальным образом оценить условия их труда. Таково требование закона. Это целая история: нужно вызывать специализированную компанию, которая оценит уровень шума, влажности, освещения, температуры в помещениях и несколько других параметров. Если этого не сделать, работодателя оштрафуют.

Собрали в этой статье всё, что нужно знать о СОУТ. Есть случаи, когда спецоценка не нужна. Если нет времени читать всю статью, то переходите в пункт « Главное за 30 секунд» , собрали там основные мысли.

Что такое СОУТ и зачем она нужна

Специальная оценка условий труда (СОУТ) появилась после принятия в конце 2013 года ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда» . Она создана для проверки уровня безопасности рабочих мест. Это нужно, чтобы определить класс условий труда для каждого конкретного рабочего места. Всего таких классов 4: 1 — оптимальные, 2 — допустимые, 3 — вредные и 4 — опасные условия труда. От того, к какому классу отнесут рабочие места, зависит размер страховых взносов, а также возможные компенсации работникам в виде доплат и дополнительных дней отпуска.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS: При наличии вредных или опасных производственных факторов, например, выходящее за нормы излучение компьютера, повышенный шум и т.д., класс условий труда признается более вредным. В связи с этим работодатель должен ограничить работу на этом месте, выплачивать дополнительные компенсации, предоставить больше дней отпуска. Также от класса условий труда будет зависеть размер страховых взносов, которые платит компания в фонды за сотрудников. Ведь на более вредных условиях у сотрудника больше риск получить профессиональное заболевание.

СОУТ обязаны проводить все предприниматели, и ООО, и ИП, у которых есть сотрудники, трудящиеся на рабочих местах. Это касается не только вредных производств, но и любых рабочих мест, например, офисов. Но есть ряд исключений.



Каковы условия проведения оценки

После создания новой организации СОУТ необходимо провести в течение года. После завершения СОУТ работодатель формирует декларацию и отправляет её в государственную инспекцию труда в своем регионе. Декларация действует пять лет.

Ранее всем работодателям требовалось проводить СОУТ раз в пять лет. Но с 1 января 2021 года закон изменился, теперь декларации для мест с оптимальными и допустимыми (1 и 2 класс) условиями труда продлеваются автоматически. А также — декларация для 1 и 2 классов действует бессрочно, если условия труда в организации с момента подачи декларации не изменились. Но СОУТ придется провести внепланово, если того потребуют следующие обстоятельства.



Важно. Если индивидуальный предприниматель изменил имя, фамилию или отчество, а юрлицо реорганизовалось или сменило наименование рабочего места, но основания для внеплановой проверки из таблицы выше не наступили, то проводить СОУТ не требуется. Нужно лишь принять решение о непроведении СОУТ специальной комиссией. По закону, число членов комиссии должно быть нечетным. В нее входят представители работодателя — специалист по охране труда, представители профсоюза, если он есть, а председателем чаще всего назначают руководителя компании.

Обязанность по проведению СОУТ лежит на работодателе. Но проводить оценку силами самой компании запрещено, хотя и полностью устраниться от процесса не получится — сотрудники войдут в специальную комиссию.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS: Для проведения СОУТ необходимо приглашать аккредитованного внешнего оценщика – специальную компанию, которая занимается исключительно такой работой. По договоренности с работодателем оценочная компания приедет в офис/на производство и оценит рабочие места – не важно офисные или на производстве. Примерная стоимость подобных работ – может составлять от 900 до 2000 рублей за одно рабочее место. При этом работодатель должен организовать комиссию из сотрудников, которая будет координировать и сопровождать оценщиков, отвечать на вопросы, а затем примет итоги работы. Результат оценки – отчет с классификацией условий труда по четырем классам, список нарушений и рекомендации по их устранению.

Как правильно выбрать оценщика для СОУТ

Оценка проводится работодателем совместно с организацией, которая нанимается для этой работы. Компания-оценщик должна соответствовать ряду требований:

Компания входит в реестр организаций, проводящих СОУТ, его ведет Минтруда РФ. Перейти в реестр можно по этой ссылке , в нем помимо данных о компании можно проверить действует ли она и не приостановлена ли её деятельность. Выбор большой — на момент написания этой статьи в реестре числилось 504 организации, приостановили из них лишь 6.

У компании есть аккредитованная испытательная лаборатория, область аккредитации которой подходит для проведения измерений и исследований именно для вашей организации.

В компании работает не менее пяти экспертов, имеющих сертификаты на право выполнения СОУТ, с опытом не менее 3 лет.

Юлия Манн, генеральный директор ГК Med Map: В СОУТ фигурирует цена за 1 рабочее место, поэтому от количества рабочих мест зависит и цена договора. Некоторые организации идут на хитрость, пользуясь тем, что работодатель не силён в вопросах СОУТ и полагается на выбранную организацию. Либо считают «лишние места» по низким ценам, либо проводят СОУТ не на всех местах, забывая о том, что это не зона их ответственности. Обращайте внимание на общую стоимость договора за весь объем работ. Не стесняйтесь задавать вопросы по перечню рабочих мест, спросите про аналогичные рабочие места, про трудозатраты на составление стандартного договора и проекта декларации.

На какие нюансы обратить внимание при проведении оценки

Провести СОУТ необходимо для каждого рабочего места. Но можно сэкономить на одинаковых рабочих местах. Если обязанности сотрудников и их условия труда не отличаются, то разрешается проверить лишь 20% от таких рабочих мест, но не менее двух.

Юлия Манн, генеральный директор ГК Med Map: Если в компании работают шесть аудиторов, которые находятся в одной комнате, пользуются одинаковым оборудованием: компьютером, принтером и т.п., то их рабочие места можно считать аналогичными и вместо шести оценить только два рабочих места. Рабочие места менеджера и бухгалтера (разный функционал, должности) нельзя считать аналогичными и правило 20% в этом случае не действует.

От результатов СОУТ зависит ставка страховых взносов. Если условия труда признают вредными или опасными для работников, то придется дополнительно перечислять на взносы от 2% до 8% фонда оплаты труда.

Что будет, если не проводить СОУТ

Если не провести СОУТ или нарушить сроки проверки, то можно получить серьезный штраф.


Елена Кожемякина, Управляющий партнер юридической фирмы BLS: Самое опасное в том, что инспектор может выписать штрафы мультипликативно – то есть за нарушение в отношении каждого рабочего места. Нет спецоценки на 10 рабочих местах – 10 штрафов. Такие кейсы в практике есть.

Статья за 30 секунд

Все предприниматели, у которых есть наемные сотрудники с рабочими местами, обязаны проводить СОУТ.

Провести СОУТ самостоятельно компания не может, нужно нанимать компанию-оценщика. Выбор есть — в специальном реестре таких компаний более 500. Число компаний отличается в зависимости от региона, но почти в каждом есть как минимум, две, а чаще — больше.

Если сотрудники компании работают на дому или удаленно, их рабочие места оценивать не нужно.

Если у сотрудников на идентичных должностях одинаковые рабочие места, то можно сэкономить и проверить только 20% таких мест, но не менее двух.

По итогам оценки формируется декларация и направляется в местную трудовую инспекцию. Срок действия декларации пять лет, но декларация на рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда продлевается автоматически.

Если не провести СОУТ или нарушить порядок проверки, или сорвать сроки, то можно получить штраф и даже приостановку деятельности.


Фото Василия Смирнова, Кублог

О порядке проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах мы уже не раз писали на страницах нашего журнала. Но поскольку данная процедура достаточно новая, при ее проведении нередко допускаются ошибки, которые выливаются или в штрафы, причем совсем не маленькие, или в судебные разбирательства с работниками. Ведь у них есть право оспорить результаты оценки. Кроме того, некоторые работодатели, которые еще не провели спецоценку, привлекаются к административной ответственности за ее непроведение. Но исходя из судебной практики, которая начинает складываться, это не всегда законно. В статье на примерах решений судов рассмотрим, какие нарушения могут допускать работодатели в сфере специальной оценки.

Сроки проведения спецоценки

Однако из правила есть исключения.

До 01.05.2016 срок проведения внеплановой проверки для всех случаев составлял шесть месяцев.

В связи с работой на которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

На которых по результатам ранее проведенных аттестации по условиям труда или спецоценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда

1. По истечении пяти лет с момента аттестации рабочих мест,
проведенной до 01.01.2014.

2. Если аттестация рабочих мест ранее не проводилась, то спецоценка осуществляется:

Нарушение порядка проведения спецоценки

Оговорки о том, что поэтапное проведение спецоценки возможно только для тех работодателей, которые до 01.01.2014 провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, Верховный суд не делает.

Ошибки работодателя

Суд сделал вывод, что последующее исключение должности машиниста зернопогрузочных машин из штатного расписания не освобождает ОАО от ответственности за совершение правонарушения.

Так, работница (врач-нейрохирург) обратилась с иском к МАУ «Центральная городская клиническая больница» (далее – ЦГКБ) о признании результатов спецоценки условий труда ее рабочего места недействительными.

Методика проведения специальной оценки условий труда (далее – Методика), классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению утверждены Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н.

И наконец, нарушения, допущенные при проведении оценки, были установлены главным специалистом отдела охраны труда, который сделал государственную экспертизу качества спецоценки условий труда рабочего места врача-нейрохирурга на основании определения судебной коллегии.

Неправильное применение результатов проведения специальной оценки. Возможны ситуации, когда работодатель при предоставлении работнику компенсаций за труд во вредных условиях руководствуется только результатами специальной оценки. Но не во всех случаях этого достаточно. Следует учитывать и требования иных федеральных законов.

Однако решением суда иск был удовлетворен и на ФКУЗ была возложена обязанность предоставить данной медицинской работнице, участвующей в оказании психиатрической помощи, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2015 год, и вот почему.

В силу ч. 3 ст. 350 ТК РФ отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством РФ.

  • на сокращенную продолжительность рабочего времени;
  • на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством РФ.

Условия труда в трудовом договоре

Итак, если спецоценка в вашей организации проведена, надо дополнить трудовой договор сведениями о классе (подклассе) условий труда на рабочем месте работника, перечислить полагающиеся ему гарантии и компенсации.

О предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца согласно ст. 74 ТК РФ.

Уведомление работника об изменении трудового договора не будет считаться письменным ознакомлением с результатами спецоценки. Работник должен быть ознакомлен под роспись с картой специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Если работник принимается на вновь организованное рабочее место, на котором оценка условий труда ранее не проводилась, то до ее проведения в трудовом договоре с лицом, принимаемым на такое рабочее место, могут быть указаны его общие характеристики (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).

При этом гарантии (компенсации) за работу во вредных и (или) опасных условиях по результатам спецоценки начинают предоставляться со дня вступления в силу ее результатов (с момента утверждения отчета о ее проведении).

До спецоценки работодателям следует определить возможность компенсации работникам вредных (опасных) факторов, если они в итоге будут выявлены.

В заключение обращаем внимание работодателей, которые еще не проводили спецоценку, на следующее: не забывайте, что у вас есть не только обязанность обеспечить ее проведение, но и право требовать от организации, ее проводящей, обоснование результатов оценки. Отнеситесь к такой проверке серьезно, поскольку и ваши ошибки, и ошибки организации, проводящей оценку, могут стать причиной судебных разбирательств с работниками.

[1] «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

[2] «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников».

Пересмотр организационной структуры предприятия – не слишком частое, но все же регулярное для российской практики явление. Причины его могут различаться: некоторые компании таким способом оптимизируют свою численность, экономя фонд оплаты труда, другие, напротив, расширяются, чтобы иметь ресурсы для решения новых задач. Но у всех них возникает оправданный вопрос: как поступить с процедурой специальной оценки условий труда? В каких случаях нужно организовывать внеочередную СОУТ, а когда это не требуется?

Варианты изменения штатного расписания

Ответ на поставленный вопрос определяется характером изменений, вносимых в штатное расписание. Все их можно подразделить на три укрупненные категории:

  • изменения, связанные с простым переименованием позиций, занимаемых работниками. При этом сущность их обязанностей и, главное, условия труда сохраняются неизменными;
  • изменения, связанные с существенным пересмотром обязанностей сотрудников и условий их труда;
  • введение в штатное расписание полностью новых позиций.

Спецоценка при переименовании должностей

Когда перед организацией встает вопрос о необходимости организации дополнительной процедуры специальной оценки, ей нужно руководствоваться положениями статьи 17 426-ФЗ. Он является основным нормативным документом, устанавливающим правила выполнения СОУТ, и содержит четкий список ситуаций, в которых компании необходимо провести внеплановую спецоценку.

В части 3 обозначенной статьи определенно говорится о том, что изменение названия должности или перевод позиции из одного структурного подразделения организации в другое без изменения условий труда чаще всего не становится основанием для внеочередной процедуры СОУТ. Однако окончательное решение по этому вопросу принимается комиссией по спецоценке, которая создается работодателем для курирования решений, связанных с этой процедурой.

СОУТ и штатное расписание: изменение функционала должности или условий труда

Если при пересмотре штатного расписания для конкретной должностной позиции существенно изменяются условия ее трудовой деятельности, в отношении нее должна быть проведена внеплановая спецоценка. Достаточно часто такие ситуации сопровождаются введением нового наименования должности, однако так бывает не всегда. В частности, статья 17 426-ФЗ указывает, что внеочередная проверка организуется, если для данной позиции:

  • изменяется характер технологического процесса;
  • производится замена основного используемого оборудования;
  • меняется качественный состав сырья и материалов, используемых в процессе работы;
  • меняется характер индивидуальных или коллективных защитных средств, используемых для минимизации воздействия негативных факторов производства.

Все эти случаи объединяются общей характеристикой: в них происходит заметная корректировка условий труда работника и, как следствие, характера воздействия на него производственных факторов. Если такие обстоятельства имеют место в организации, ей необходимо провести внеочередную СОУТ для этих рабочих мест. При этом в первых двух ситуациях, которые связаны с изменением производственного процесса или состава применяемого оборудования, на проведение спецоценки предприятию отводится 12 месяцев. По вторых двух ситуациях, которые предполагают замену состава СИЗ или используемых материалов, оценка должна быть проведена в течение шести месяцев.

Новая должность в штатном расписании для СОУТ

Введение в организации новой должности – это ситуация, прямо предусмотренная пунктом 1 части 1 статьи 17 426-ФЗ. Этот раздел данного федерального закона однозначно указывает, что в данном случае компания обязана провести внеочередную процедуру спецоценки. На организацию и выполнение этой процедуры предприятию отводится ровно год. К моменту окончания этого срока у нее должен быть готов отчет по СОУТ для этих позиций.

Подчеркнем, что такая процедура проводится только для тех должностных позиций, которые впервые вводятся в компании. Результаты проверки для других рабочих мест, которые были получены ранее, продолжают действовать. Согласно 426-ФЗ срок действия документации по СОУТ составляет пять лет. Однако если проверенные рабочие места относятся к категории оптимальных или допустимых, и для них в установленном порядке составлены декларации условий труда, то через пять лет срок их действия продлится автоматически на аналогичный период. Однако это произойдет только в том случае, если в течение этих пяти лет в организации не было серьезных происшествий – например, несчастных случаев.

Если у вас трудятся работники, нужно специальным образом оценить условия их труда. Таково требование закона. Это целая история: нужно вызывать специализированную компанию, которая оценит уровень шума, влажности, освещения, температуры в помещениях и несколько других параметров. Если этого не сделать, работодателя оштрафуют.

Собрали в этой статье всё, что нужно знать о СОУТ. Есть случаи, когда спецоценка не нужна. Если нет времени читать всю статью, то переходите в пункт « Главное за 30 секунд» , собрали там основные мысли.

Что такое СОУТ и зачем она нужна

Специальная оценка условий труда (СОУТ) появилась после принятия в конце 2013 года ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда» . Она создана для проверки уровня безопасности рабочих мест. Это нужно, чтобы определить класс условий труда для каждого конкретного рабочего места. Всего таких классов 4: 1 — оптимальные, 2 — допустимые, 3 — вредные и 4 — опасные условия труда. От того, к какому классу отнесут рабочие места, зависит размер страховых взносов, а также возможные компенсации работникам в виде доплат и дополнительных дней отпуска.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS: При наличии вредных или опасных производственных факторов, например, выходящее за нормы излучение компьютера, повышенный шум и т.д., класс условий труда признается более вредным. В связи с этим работодатель должен ограничить работу на этом месте, выплачивать дополнительные компенсации, предоставить больше дней отпуска. Также от класса условий труда будет зависеть размер страховых взносов, которые платит компания в фонды за сотрудников. Ведь на более вредных условиях у сотрудника больше риск получить профессиональное заболевание.

СОУТ обязаны проводить все предприниматели, и ООО, и ИП, у которых есть сотрудники, трудящиеся на рабочих местах. Это касается не только вредных производств, но и любых рабочих мест, например, офисов. Но есть ряд исключений.



Каковы условия проведения оценки

После создания новой организации СОУТ необходимо провести в течение года. После завершения СОУТ работодатель формирует декларацию и отправляет её в государственную инспекцию труда в своем регионе. Декларация действует пять лет.

Ранее всем работодателям требовалось проводить СОУТ раз в пять лет. Но с 1 января 2021 года закон изменился, теперь декларации для мест с оптимальными и допустимыми (1 и 2 класс) условиями труда продлеваются автоматически. А также — декларация для 1 и 2 классов действует бессрочно, если условия труда в организации с момента подачи декларации не изменились. Но СОУТ придется провести внепланово, если того потребуют следующие обстоятельства.



Важно. Если индивидуальный предприниматель изменил имя, фамилию или отчество, а юрлицо реорганизовалось или сменило наименование рабочего места, но основания для внеплановой проверки из таблицы выше не наступили, то проводить СОУТ не требуется. Нужно лишь принять решение о непроведении СОУТ специальной комиссией. По закону, число членов комиссии должно быть нечетным. В нее входят представители работодателя — специалист по охране труда, представители профсоюза, если он есть, а председателем чаще всего назначают руководителя компании.

Обязанность по проведению СОУТ лежит на работодателе. Но проводить оценку силами самой компании запрещено, хотя и полностью устраниться от процесса не получится — сотрудники войдут в специальную комиссию.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS: Для проведения СОУТ необходимо приглашать аккредитованного внешнего оценщика – специальную компанию, которая занимается исключительно такой работой. По договоренности с работодателем оценочная компания приедет в офис/на производство и оценит рабочие места – не важно офисные или на производстве. Примерная стоимость подобных работ – может составлять от 900 до 2000 рублей за одно рабочее место. При этом работодатель должен организовать комиссию из сотрудников, которая будет координировать и сопровождать оценщиков, отвечать на вопросы, а затем примет итоги работы. Результат оценки – отчет с классификацией условий труда по четырем классам, список нарушений и рекомендации по их устранению.

Как правильно выбрать оценщика для СОУТ

Оценка проводится работодателем совместно с организацией, которая нанимается для этой работы. Компания-оценщик должна соответствовать ряду требований:

Компания входит в реестр организаций, проводящих СОУТ, его ведет Минтруда РФ. Перейти в реестр можно по этой ссылке , в нем помимо данных о компании можно проверить действует ли она и не приостановлена ли её деятельность. Выбор большой — на момент написания этой статьи в реестре числилось 504 организации, приостановили из них лишь 6.

У компании есть аккредитованная испытательная лаборатория, область аккредитации которой подходит для проведения измерений и исследований именно для вашей организации.

В компании работает не менее пяти экспертов, имеющих сертификаты на право выполнения СОУТ, с опытом не менее 3 лет.

Юлия Манн, генеральный директор ГК Med Map: В СОУТ фигурирует цена за 1 рабочее место, поэтому от количества рабочих мест зависит и цена договора. Некоторые организации идут на хитрость, пользуясь тем, что работодатель не силён в вопросах СОУТ и полагается на выбранную организацию. Либо считают «лишние места» по низким ценам, либо проводят СОУТ не на всех местах, забывая о том, что это не зона их ответственности. Обращайте внимание на общую стоимость договора за весь объем работ. Не стесняйтесь задавать вопросы по перечню рабочих мест, спросите про аналогичные рабочие места, про трудозатраты на составление стандартного договора и проекта декларации.

На какие нюансы обратить внимание при проведении оценки

Провести СОУТ необходимо для каждого рабочего места. Но можно сэкономить на одинаковых рабочих местах. Если обязанности сотрудников и их условия труда не отличаются, то разрешается проверить лишь 20% от таких рабочих мест, но не менее двух.

Юлия Манн, генеральный директор ГК Med Map: Если в компании работают шесть аудиторов, которые находятся в одной комнате, пользуются одинаковым оборудованием: компьютером, принтером и т.п., то их рабочие места можно считать аналогичными и вместо шести оценить только два рабочих места. Рабочие места менеджера и бухгалтера (разный функционал, должности) нельзя считать аналогичными и правило 20% в этом случае не действует.

От результатов СОУТ зависит ставка страховых взносов. Если условия труда признают вредными или опасными для работников, то придется дополнительно перечислять на взносы от 2% до 8% фонда оплаты труда.

Что будет, если не проводить СОУТ

Если не провести СОУТ или нарушить сроки проверки, то можно получить серьезный штраф.


Елена Кожемякина, Управляющий партнер юридической фирмы BLS: Самое опасное в том, что инспектор может выписать штрафы мультипликативно – то есть за нарушение в отношении каждого рабочего места. Нет спецоценки на 10 рабочих местах – 10 штрафов. Такие кейсы в практике есть.

Статья за 30 секунд

Все предприниматели, у которых есть наемные сотрудники с рабочими местами, обязаны проводить СОУТ.

Провести СОУТ самостоятельно компания не может, нужно нанимать компанию-оценщика. Выбор есть — в специальном реестре таких компаний более 500. Число компаний отличается в зависимости от региона, но почти в каждом есть как минимум, две, а чаще — больше.

Если сотрудники компании работают на дому или удаленно, их рабочие места оценивать не нужно.

Если у сотрудников на идентичных должностях одинаковые рабочие места, то можно сэкономить и проверить только 20% таких мест, но не менее двух.

По итогам оценки формируется декларация и направляется в местную трудовую инспекцию. Срок действия декларации пять лет, но декларация на рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда продлевается автоматически.

Если не провести СОУТ или нарушить порядок проверки, или сорвать сроки, то можно получить штраф и даже приостановку деятельности.

В 2014 г. на смену аттестации рабочих мест пришла специальная оценка условий труда (далее – «СОУТ»), которая существенным образом изменила подход к оценке условий труда на рабочих местах и к назначению гарантий и компенсаций по ее результатам.

Более двух лет специальная оценка активно проводится на территории России, накоплена обширная правоприменительная практика, принято значительное количество судебных решений по самым разным вопросам. Однако до сих пор весьма распространены случаи грубейшего нарушения законодательства при проведении СОУТ. Многие ошибки допускаются по вине организаций, проводящих СОУТ. Вместе с тем, нельзя не отметить, что немало упущений допускается по вине работодателя и комиссии по проведению СОУТ. При этом львиная их доля приходится на самое начало – подготовку к проведению СОУТ.

Первое, что должна сделать комиссия по проведению СОУТ – это утвердить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.

На практике комиссия испытывает значительные трудности на этом этапе, особенно, при подсчете количества рабочих мест по должностям с одинаковыми наименованиями и несколькими работниками.

На основании ст. 209 Трудового кодекса РФ рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Таким образом, для того чтобы корректно провести расчет необходимо понять, сколько работников одновременно трудится на одном рабочем месте. Если в организации работают 5 бухгалтеров, при этом на рабочих местах отсутствует сменность и вахтовый метод работы (все 5 сотрудников работают одновременно), то в перечне рабочих мест в рамках СОУТ должно быть заявлено 5 рабочих мест по должности «Бухгалтер».

Рассмотрим другой пример: 4 сторожа работают в режиме «сутки через трое» (4 работника сменяют друг друга – на рабочем месте одновременно только один работник). В этом случае при СОУТ может быть отражено лишь одно рабочее место, на котором работают 4 человека.

Ошибки часто допускаются при включении в перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, мест с одинаковым наименованием, на которых работники используют одно и то же оборудование, работают в одних и тех же рабочих зонах и помещениях, нестационарных рабочих мест, особенно, если на данных рабочих местах используется сменный режим работы. В данных случаях действуют тот же самый принцип – количество рабочих мест соответствует числу одновременно работающих работников.

Рассмотрим пример: 6 токарей работают в 2 смены на 3 станках в одном цехе. При этом в течение смены каждый работник поочередно работает на всех трех станках. Здесь необходимо фиксировать 3 рабочих места. Однако в целях минимизации затрат данные рабочие места возможно будет признать аналогичными в случае соответствия необходимым признакам, о чем будет рассказано далее.

Иногда, в целях упрощения оформления перечня рабочих мест, члены комиссии по СОУТ приравнивают количество единиц оборудования к количеству рабочих мест. В некоторых случаях это может быть оправданно, однако не будет верным, например, при:

а) использовании одним работником нескольких единиц оборудования;

б) использовании одного и того же оборудования двумя или более одновременно работающими работниками.

Отметим, что с рабочими местами с территориально меняющимися рабочими зонами (т. е. нестационарными рабочими местами) используется тот же самый подход. Неверно автоматически расценивать нестационарные рабочие места с одинаковым наименованием как одно рабочее место.

Разобравшись с количеством рабочих мест, нельзя забывать и о корректном наименовании рабочих мест. Инструкция по заполнению формы отчета о проведении СОУТ, утвержденная Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, предписывает указывать наименование должности в материалах специальной оценки условий труда в строгом соответствии со штатным расписанием организации. Нередко экспертам организации, проводящей СОУТ, комиссия не представляет штатное расписание, руководствуясь соображениями коммерческой тайны, и дает в работу перечень, не соответствующий «штатке». В дальнейшем, при применении результатов СОУТ, назначении гарантий и компенсаций и проверках контролирующих органов оказывается, что не все рабочие места организации оценены.

Так, например, в рамках разбирательств по делам №№ 33-4199/2015 и А59-2617/2015 судебные органы приходят к выводу о неполноте проведения СОУТ из-за отсутствия материалов СОУТ по некоторым должностям, присутствующим в штатном расписании (Апелляционное определение Астраханского областного суда от 7 декабря 2015 г., Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2015 г. № 05АП-9269/2015).

Чтобы избежать ошибок, необходимо тщательно отслеживать соответствие наименований должностей в штатном расписании, трудовых договорах и материалах СОУТ.

Разберем также и другую существующую проблему. В целях оптимизации бизнес-процессов многие организации проводят реструктуризацию, которая неизбежно сопровождается изменением наименований должностей, иногда, совершенно незначительным. При этом изменение должности не ведет к существенному изменению должностных обязанностей и условий труда. В связи с этим многие работодатели принимают необоснованное решение о непроведении внеплановой СОУТ, несмотря на то, что наименования должностей в материалах СОУТ не соответствуют новому штатному расписанию и трудовым договорам.

Несоответствие штатного расписания и материалов СОУТ, а также некорректное объединение рабочих мест можно разобрать на следующем примере в рамках судебного разбирательства по делу № А59-2617/2015. Организация, занимающаяся ловлей рыбы, провела аттестацию рабочих мест в отношении рабочего места «Вахтенный помощник капитана». При этом в штатном расписании присутствовали должности первого, второго и третьего вахтенного помощника капитана. В рамках оценки условий труда было принято решение, что данные рабочие места являются одним и тем же рабочим местом. Для доказательства данного факта после завершения процедуры оценки организация, проводившая аттестацию рабочих мест, даже издала по этому поводу соответствующее письмо. Однако суд не встал на сторону работодателя и организации, проводившей оценку условий труда, указав на то, что по рабочим местам первого, второго и третьего вахтенного помощника капитана материалы оценки условий труда отсутствуют. В мотивировочной части судебного решения Пятый арбитражный апелляционный суд указал на отсутствие правовых оснований распространения результатов аттестации на «должности, которые имеются в штатном расписании со схожими или одинаковыми должностными обязанностями», так как такая возможность отсутствует в Порядках проведения аттестации рабочих мест и СОУТ.

Вместе с этим есть и другая, более сложная проблема. В некоторых организациях изменения проходят настолько часто, что только во время проведения СОУТ штатное расписание корректируется множество раз. Как поступать в этом случае?

На наш взгляд, члены комиссии по проведению СОУТ, а также инженеры по охране труда обязаны довести до сведения руководства организации последствия подобных реформ и связанные с ними финансовые затраты. Ведь в этих случаях в отношении вновь введенных должностей неизбежно потребуется, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», провести внеплановую СОУТ в течение шести месяцев с ввода в эксплуатацию новых рабочих мест.

Так или иначе, изменение штатного расписания в части наименования должности – основание для проведения внеплановой СОУТ.

Для формирования перечня рабочих мест в рамках СОУТ в окончательном виде помимо наименований и количества рабочих мест потребуется определить их соответствие признакам аналогичности. Выделение рабочих мест в аналогичные позволит сократить затраты на СОУТ, так как проведение СОУТ обязательно только в отношении 20% от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух) – полученные результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда и разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

Аналогичными признаются рабочие места, соответствующие признакам, сформулированным в ст. 9 ФЗ № 426-ФЗ:

а) имеющие одно и то же наименование;

б) расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);

в) оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

г) на которых работники осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени;

д) на которых ведется однотипный технологический процесс;

е) на которых используется одинаковое производственное оборудование, инструменты и приспособления, материалы и сырье;

ж) на которых работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Однако нужно учитывать, что все вышеперечисленные условия являются обязательными. Ранее отмечалось, что определение аналогичности рабочих мест – задача комиссии по проведению СОУТ. При этом правильность выделения мест в аналогичные устанавливает эксперт организации, проводящей СОУТ. Так, если в ходе проведения СОУТ будет обнаружено, что хотя бы одно рабочее место не соответствует любому из признаков, выделенных Законом, СОУТ придется провести на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными (ст. 16 ФЗ № 426-ФЗ).

Резюмируя вышесказанное, сформулируем несколько правил, придерживаться которых необходимо для составления корректного перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ:

1. Формирование перечня рабочих мест на основе действующего штатного расписания.

2. Количество рабочих мест = количество сотрудников, одновременно работающих на рабочих местах.

3. Рабочие места с разными (в т. ч. незначительно отличающимися друг от друга наименованиями) и схожими или одинаковыми должностными обязанностями = разные рабочие места.

4. Аналогичные рабочие места = рабочие места, соответствующие всем признакам аналогичности, перечисленным в ст. 9 ФЗ № 426-ФЗ.

Читайте также: