Как периклу удалось избежать суда и отчитаться в трате исполнение выборных должностей
Опубликовано: 25.09.2024
Правом участвовать в управлении государством обладали все мужчины-граждане Афин, достигшие 20 лет и включенные в списки граждан. Не обладали таким правом, независимо от знатности рода и богатства, те свободные жители Афин или приезжие, кто не являлся гражданином, т.е. не был рожден в Афинах от отца и матери, которые в свою очередь тоже должны были быть гражданами. Также не имели прав управлять государством женщины, дети и многочисленные рабы.
2. Как звали самого знаменитого вождя афинского демоса? Какую государственную должность он занимал много лет? В чём состояли его должностные обязанности?
Самого знаменитого вождя афинского демоса звали Перикл. Его пятнадцать раз избирали на самую важную должность первого стратега. Он руководил войском и флотом, ведал отношениями Афин с другими государствами.
3. Как Периклу удалось избежать суда и отчитаться в трате громадных денег?
Однажды Перикл был обвинен в чрезмерных расходах на строительство храмов и возведение статуй. В ответ на обвинения Перикл предложил возместить все расходы в казну, а на всех построенных храмах, в числе которых был Парфенон, написать, что они построены Периклом на его собственные средства. Народное собрание не пожелало уступать одному человеку славу возведения великолепных построек и одобрило отчет Перикла о расходах.
4. Кому из граждан было выгодно введение платы за исполнение выборных должностей?
5. Кто такие Анаксагор, Софокл, Фидий? Чем, помимо дружбы с Периклом, прославился каждый?
Опишите рисунок «Народное собрание в Афинах»
Предположите, почему часть граждан подняла руки.
На рисунке мы видим сюжет на тему Народного собрания в Афинах. На площади присутствуют свободные граждане города. Обычно Народные собрания посещали не более нескольких тысяч граждан. При том, что избирательным правом в Афинах могли воспользоваться 35 тысяч из 450 тысяч жителей Аттики. Хотя древние греки не соблюдали кворум, для принятия важных решений требовалось не менее 6 тысяч граждан. На рисунке мы особо не можем разглядеть особенности в одежде присутствующих, но известно, что на главном форуме государства можно было одновременно встретить знатных и богатых граждан в роскошных одеждах, и бедных крестьян в хламидах, войлочных шляпах и с посохами в руках.
Известны три места, где происходили важнейшие сходы в Афинах: склон холма Пникс, расположенный близ Акрополя; рыночная площадь, или Агора; Пирей, небольшой портовый пригород столицы Древней Греции. Судя по изображению на заднем плане храмов и статуй, размещенных на Акрополе, художник на рисунке изобразил именно склон холма Пникс.
На переднем плане мы видим как странно одетый человек с хлыстом уводит другого человека с собрания. На самом деле примерно так выглядели рабы, исполнявшие роль полицейских на таких собраниях. Специальные контролёры проверяли входящих за оцепление и сверяли со списками. Посторонних, по их приказу, рабы прогоняли прочь. Обычно на холме Пникс устанавливались скамьи, но чаще люди рассаживались прямо на земле, где пили и ели в течение дня, ведь народное собрание в Древней Греции начиналось с раннего утра, а завершалось с наступлением сумерек. На рисунке мы видим ожесточенный спор ораторов, и процесс голосования. Вероятно, Народное собрание голосует за избрание того или иного гражданина на должность стратега, поскольку только в этом случае проводилось голосование поднятием рук, все остальные вопросы решались путем тайного голосования (подачей белых или черных камешков).
Познакомьтесь с документом
Познакомьтесь с отрывком из речи Перикла (см. 193) и скажите, чем заслуженно гордился глава Афинского государства.
Перикл заслуженно гордился тем, что ему удалось создать систему, в которой участвовать в управлении государством действительно мог каждый гражданин. Речь идет о введении оплаты труда при исполнении гражданами государственных функций на выборных должностях. Ранее многие бедные граждане уклонялись от участия в жеребьевке на выборные должности, поскольку эта работа не оплачивалась, а им необходимо было кормить семью, а следовательно выполнять ту работу, за которую платили деньги. Таким образом Перикл мог смело говорить о демократической форме правления, что, действительно, «Афинами управляет не горсть людей, а большинство народа».
Подведём итоги и сделаем выводы
Как афиняне называли управление в своём полисе? Почему они считали такое управление наилучшим?
Афиняне называли управление в своем полисе демократией (властью демоса-народа). Народное правление требует обеспечения ряда прав для каждого члена общества. С демократией связан ряд ценностей: законность, политическое и социальное равенство, свобода, право на самоопределение, права человека. Греки считали, что с введением демократической формы правления они ограничат произвол и злоупотребление властью родовой аристократии. Этой цели часто не удавалось достигнуть там, где права человека и другие демократические ценности не были общепризнанными или не имели эффективной защиты со стороны правовой системы. Древним грекам удалось законодательно определить круг демоса, в котором каждый обладал равными правами и свободами, мог избирать и быть избранным, имел возможность занимать выборные должности и предлагать собственные пути развития государства. Такая система во многом представляется идеальной, но только поскольку она была небольшой. Ограниченное количество избирателей, примерно равное образование и способности критически оценивать действия и их последствия позволяла считать, что такая форма правления действительно самая справедливая и эффективная.
Сегодня мы видим, что демократия уже не может быть настолько идеальной как в эпоху античности. Большое количество представителей так называемого демоса обуславливает ряд особенностей правления: сегодня демос не имеет общих и единых прав и возможностей, т.е. далеко не все представляют, как эффективно управлять государством, не все имеют одинаковый доступ к достоверной и достаточной информации для принятия решения, не каждый может сообщать свои политические взгляды другим, да и сами решения практически невозможно провести для рядового гражданина. Поэтому сегодня во многих странах мы видим урезанный вариант демократии, в котором права избирателей ограничиваются лишь выбором представителей для управления государством. В результате, при наличии внешних признаков демократии, зачастую можно столкнуться с ситуацией господства одной партии, отсутствия выбора или невозможности принятия решения, удовлетворяющего всех или хотя бы большинство, а проводимая политика не зависит от предпочтений избирателей.
Вспомните имена древнегреческих поэтов, писавших пьесы для театра. Какие произведения этих поэтов вы знаете?
Среди наиболее известных древнегреческих драматургов можно назвать Эсхила, Софокла и Аристофана. Эсхила считают отцом европейской трагедии. За свою жизнь Эсхил написал около 90 пьес. До наших дней полностью дошли только шесть из них. Среди них знаменитые «Персы» — пьеса о разгроме персидской армады в сражении при Саламине, и тетралогия «Орестея» о судьбе участника троянской войны Агамемнона и членов его семьи, о раздирающих героев на части чувствах и человеческих принципах, представителями которых являются боги.
Софокл знаменит своими изменениями в сценической постановке пьес. Он усовершенствовал декорации, маски, бутафорскую сторону театра, внёс перемену в постановку трагедий в виде тетралогий, ввёл в употребление расписные декорации. Все перемены имели целью сообщить ходу драмы на сцене больше движения, усилить иллюзию зрителей и впечатление, получаемое от трагедии. Софокл также написал несколько десятков пьес. Среди сохранившихся наиболее известные пьесы: «Антигона», «Царь Эдип», «Электра».
Аристофан прежде всего известен как комедиограф. Точно так же как Гомера называли Поэтом, Аристофана называли Комиком. В своих комедиях Аристофан высмеивал различные человеческие и, зачастую, божественные пороки, а также своих недоброжелателей. Из 44 комедий, написанных Аристофаном, до нас дошли 11, среди них «Птицы», «Ахарняне», «Всадники», «Лягушки» и др. Все эти комедии принадлежат к лучшим произведениям античной сцены. Чтобы понять их, нужно хорошо представлять себе быт греков и историю того времени. Только тогда читатель будет в состоянии достойно оценить остроумные намёки, тонкий сарказм, мастерство и глубину замысла и исполнения, равно как другие красоты формы, доставившие Аристофану великую славу художника слова.
Какой из храмов, созданных древними греками, самый известный? Как он выглядел?
Какие произведения древнегреческой скульптуры вы запомнили? Кого прославляли скульпторы?
Самыми яркими и известными из скульптур, созданных древними греками считаются:
Эти статуи были созданы знаменитыми греческими скульпторами середины V века до н.э. Фидием, Мироном и Поликлетом.
В каком полисе — Афинах или Спарте — обучение и воспитание мальчиков кажется вам более правильным?
В V (5-м) веке до н. э. в Афинах не было ни царей, ни вельмож. Афиняне считали, что любой гражданин — богат он или беден, знатен или незнатен — способен участвовать в управлении государством.
Перикл. Древнегреческий бюст.
Власть в Афинах принадлежала демосу.
Знаменитым вождём афинского демоса на протяжении нескольких десятилетий был Перикл.
1. Чем занималось Народное собрание. В Собрании участвовали граждане, мужчины начиная с двадцатилетнего возраста. Для решения государственных дел они собирались 3—4 раза в месяц на пологом холме в западной части города. Приходили ремесленники и торговцы, гребцы и лодочники Пирея, а также земледельцы, если только сельские работы не были в разгаре. Приходили богатые купцы и землевладельцы.
Народное собрание выбирало поднятием рук десятерых стратегов сроком на год.
Должность первого стратега была самой важной в Афинах. Он руководил войском и флотом, ведал отношениями Афин с другими государствами. Пятнадцать раз, начиная с 443 года до н. э., Собрание выбирало Перикла первым стратегом.
Тайным голосованием — подачей белых или чёрных камешков — Собрание объявляло войну, утверждало мирные договоры, принимало законы. Любой гражданин мог выступить в Собрании со своим предложением (например, принять новый закон). Однако голосовали не сразу: предложение должен был обсудить Совет пятисот. Лишь на одном из следующих Собраний гражданам сообщали результаты обсуждения. Причём независимо от того, одобрил ли Совет пятисот сделанное предложение, его ставили на голосование.
Так могло выглядеть Народное собрание в Афинах.
Голова Афины. Скульптура работы Фидия.
Геродот. Древнегреческий бюст.
Собрание распоряжалось казной и утверждало расходы стратегов. Однажды самого Перикла обвинили в огромных тратах. Действительно, по его предложению в Афинах возводились великолепные храмы, портики и статуи. Враги Перикла, знатные афиняне, подняли в Собрании крик, обвиняя первого стратега в неумелой трате громадных денег. Не утверди Собрание расходы, Перикл был бы отдан под суд. Однако он был опытным оратором 1 и умел говорить с демосом. «Находят ли граждане, что в самом деле истрачено больше, чем нужно?» — спросил Перикл. «Да, да! Слишком много!» — раздались голоса. «Раз так, — продолжал Перикл, — то я верну в казну всё до последней драхмы. А затем прикажу на всех постройках написать: «Воздвигнуто Периклом на его собственные средства». Но демос, как и предвидел Перикл, не пожелал уступить ему славу возведения Парфенона и других замечательных построек. «Нет, не хотим! Для украшения Афин не жалко ничего!» — зашумели граждане и утвердили отчёт Перикла.
2. За государственную службу платили деньги из казны. В Афинах, кроме стратегов, существовало много должностей. Обычно одну и ту же должность — судьи, или сборщика налогов, или смотрителя рынка — стремились занять несколько граждан. Кого же из них следовало предпочесть? Тянули жребий: кому достанется белый боб 2 , тот и считается избранным.
1 Оратор — человек, умеющий произносить речи, убеждать слушателей.
2 Бобы — плоды растений, например фасоли.
Жена Перикла Аспасия. Древнегреческая скульптура.
Почему же стратега выбирали не по жребию, а поднятием рук? Афиняне считали, что не каждый обладает талантом полководца.
Занятие должностей было почётным, и никакой оплаты за это первоначально не полагалось. Поэтому беднейшие граждане уклонялись от жеребьёвки, так как им необходимо было зарабатывать себе на жизнь.
Однако Перикл стремился к тому, чтобы все граждане участвовали в управлении и в судах. Поэтому по его предложению был принят закон, по которому гражданам, избранным на должность, за каждый рабочий день стали платить деньги из казны.
Этих денег должно было хватить на покупку хлеба, овощей, рыбы для небольшой семьи. Впервые в истории была введена плата за исполнение выборных должностей.
3. Перикл, его друзья и враги. Вся жизнь Перикла была отдана государственным делам. Афиняне шутили, что в городе он знал только те улицы, что вели от его дома в Народное собрание и Совет пятисот. Первый стратег получил прекрасное образование. Знаменитый учёный Анаксагор был его учителем и другом. Анаксагор изучал явления природы и считал, что Солнце и Луна — это не боги, а огромные раскалённые камни. Среди друзей Перикла был творец «Антигоны» Софокл, создатель великолепных статуй Фидий, «отец истории» Геродот, описавший в своей книге грекоперсидские войны. Все эти люди собирались для учёных споров и бесед в доме первого стратега и его жены Аспасии — одной из образованнейших женщин Эллады.
Из речи Перикла
(По рассказу древнегреческого историка Фукидида)
Афинами управляет не горсть людей, а большинство народа.
Бедность или низкое общественное положение не мешает у нас человеку занять почётную должность, если он способен принести пользу государству.
Бедность ни для кого не является позором, но позорно, если человек сам не стремится избавиться от бедности трудом.
Мы не питаем неприязни к соседу, не возмущаемся им, если он поступает так, как ему нравится. Мы проявляем терпимость.
Мы всем разрешаем посещать наш город и осматривать его.
Наше государство является школой всей Эллады, и каждый из нас может с лёгкостью проявить свою личность.
Сократ. Древнегреческий бюст.
Друзья Перикла помогали ему и в государственных делах. Фидию он поручил руководить возведением храмов и статуй на Акрополе. Софокл участвовал, уже не как поэт, а как воин, в морских походах. Геродот по предложению Перикла отплыл вместе с другими афинянами в Италию, чтобы основать там колонию.
Афинский философ Сократ
Часто на улицах и площадях Афин можно было встретить немолодого бедно одетого человека. Он заговаривал с прохожими, задавал вопросы, спорил с ними. Это был Сократ, которого называли философом, то есть «любителем мудрости». Когда он видел, что его собеседник жаден до денег, непомерно высокого мнения о самом себе, то говорил ему: «Ты — гражданин величайшего города, прославленного своей мудростью. Не стыдно ли тебе заботиться о деньгах и почестях, а о душе своей не заботиться!» Многие афиняне боялись острого языка Сократа и мечтали избавиться от него. Сократа обвинили в том, что он не почитает богов и внушает эти мысли молодёжи. Действительно, афинский мудрец верил в то, что миром правит единое божество. На суде Сократ доказывал свою правоту. Когда же его приговорили к смерти, он обратился к судьям с просьбой:
— Афиняне, я прошу вас о немногом. Если вам будет казаться, что мои сыновья, повзрослев, заботятся о деньгах больше, чем о доблести, если они будут много о себе думать, будучи ничем, укоряйте их так же, как и я вас укорял.
— Теперь же пора идти отсюда, — продолжал Сократ, — мне, чтобы умереть, вам, чтобы жить. А кто из нас идёт на лучшее, неведомо никому, кроме божества.
После суда Сократ провёл в тюрьме 30 дней. Друзья предлагали ему подкупить стражников и устроить побег. Но Сократ считал бегство поступком бесчестным. Самая высокая цель, по его мнению, не может оправдать низких и дурных поступков.
В назначенный день Сократ в окружении учеников выпил принесённую ему чашу с ядом. Имя великого философа осталось в веках, а его казнь легла позорным пятном на афинскую демократию.
Однако у Перикла были не только сторонники, но и враги из знати. Они клеветали на него и его друзей, обвиняли их в преступлениях. Анаксагора должны были судить за то, что он не верил в богов. Боясь за судьбу учёного, Перикл помог Анаксагору покинуть Афины, не дожидаясь суда. Фидия обвинили в утайке золота при создании статуи Афины в Парфеноне. Чтобы оправдаться, Фидию пришлось снять со статуи Афины золотую одежду. Её взвесили и убедились в честности старого мастера.
Во времена Перикла Афины были самым могущественным государством Эллады, её культурным центром.
Объясните значение слов:а «оратор».
Проверьте себя. 1. Кто из жителей Афин обладал правом участвовать в управлении государством? Кто таким правом не обладал? 2. Как звали самого знаменитого вождя афинского демоса? Какую государственную должность он занимал много лет? В чём состояли его должностные обязанности? 3. Как Периклу удалось избежать суда и отчитаться в трате громадных денег? 4. Кому из граждан было выгодно введение платы за исполнение выборных должностей? 5. Кто такие Анаксагор, Софокл, Фидий? Чем, помимо дружбы с Периклом, прославился каждый?
Опишите рисунок «Народное собрание в Афинах» (см. с. 191). Предположите, почему часть граждан подняла руки.
Познакомьтесь с документом — отрывком из речи Перикла (см. 193) и скажите, чем заслуженно гордился глава Афинского государства.
Подведём итоги и сделаем выводы
• Как афиняне называли управление в своём полисе? Почему они считали такое управление наилучшим?
• Вспомните имена древнегреческих поэтов, писавших пьесы для театра. Какие произведения этих поэтов вы знаете?
• Какой из храмов, созданных древними греками, самый известный? Как он выглядел?
• Какие произведения древнегреческой скульптуры вы запомнили? Кого прославляли скульпторы?
• В каком полисе — Афинах или Спарте — обучение и воспитание мальчиков кажется вам более правильным?
Римская республика имела сходные черты с передовыми городами-государствами Греции: долговое рабство было уничтожено по требованию свободной бедноты; полноправным населением являлись граждане, имевшие определенные права (участие в народном собрании, право занимать должности) и обязанности (военная служба). Однако народовластие в Риме носило фиктивный характер, государственная власть почти безраздельно находилась в руках знатных семей.
Важнейшей функцией Римской республики была организация военных действий с целью захвата новых земель. В результате более чем двухсотлетних войн римляне установили господство над Италией и создали боеспособнейшее войско, готовое к новым захватам.
Урок начинается с изучения нового материала. Другие варианты: I. Б 3. II. Б 2; А 1; Б 3. III. Б 1; А 2; Б 3. Вопросы и задания:
А. 1. Сравните условия для развития мореплавания в древней Италии и в древней Греции. Руководя работой, учитель ставит вспомогательные вопросы и задания: «В чем сходство этих условий? (Вспомните, каким было географическое положение обеих стран.) В чем различие? (Сравните бухты, горы, особенности хозяйства в обеихч странах, острова близ их берегов.) Сделайте вывод из сравнения». Материал для обобщения учитель найдет в таблице 18.
2. Опишите город Рим в первые века его существования. Б. 1. Покажите на карте Римское государство в конце VI в. до н. э. и скажите, где оно было расположено. 2. Каким занятиям благоприятствовала в древности природа Италии? 3. Кого называли патрициями и кого плебеями? Чем положение плебеев отличалось от положения патрициев?
План изучения: 1. Борьба патрициев и плебеев. 2. Аристократический характер Римской республики. 3. Завоевание римлянами Италии.
1. Борьба плебеев с патрициями продолжалась свыше двухсот лет. В самом начале этой борьбы плебеи добились права ежегодно избирать народных трибунов (сначала - двух, позже- десять). Желательно конкретизировать представление учащихся о праве вето.
Народный трибун приходил на заседание сената и скромно стоял у входа или садился на принесенную с собой скамеечку. Он внимательно слушал выступавших и не вмешивался. Но если сенат хотел принять постановление, невыгодное плебеям, трибун тотчас говорил: «Запрещаю!» (по-латински «вето»). Так возникло выражение «право вето», т. е. право запретить, отменить какое-нибудь решение.
Затем учащиеся могут познакомиться с текстом учебника путем чтения вслух (§ 44, п. 1). При этом часть фактов оказывается им известной из рассказа учителя, а часть является новой. Обращается внимание на главное: плебеи добились отмены долгового рабства и уравнения в правах с патрициями; они стали полноправными римскими гражданами.
2. «Как стало называться Римское государство с 509 г, до н. э.?»- спрашивает учитель. Получив ответ, он говорит: «Послушайте, что представляло собой управление в Риме в III в. до н. э. Сравним Римское и Афинское государства». В ходе объяснения учитель чертит на доске схему устройства Римской республики, сравнительно с предшествующим уроком более полную (см. пособие, рис. 27). Хороший эффект дает также фиксирование учителем главных мыслей изложения на доске в виде следующей памятки:
Рис. 27. Устройство Римской республики. Меловая схема
Различия в государственном строе Афин и Рима:
2. Оплата должностей.
3. Снятие с должности.
(Из заголовка памятки на доску может быть вынесено лишь первое слово - «различия».)
Народное собрание состояло из граждан - патрициев и плебеев. Ему принадлежала высшая государственная власть, оно выбирало должностных лиц (консулов, народных трибунов и др.), объявляло войну и заключало мир, принимало законы. Очень важно,что только консулы, народные трибуны и другие должностные лица обладали правом предлагать новый закон. Причем народное собрание без обсуждения голосовало за него или против. Вспомните, какой порядок был в Афинах. Подумайте, кому было выгодно обсуждение нового закона перед голосованием. Обсуждение было необходимо прежде всего малообразованным, плохо разбиравшимся в государственных делах людям, т. е. большинству бедных граждан.)
Должностным лицом в Риме, например консулом, по закону мог стать как богатый, так и бедный гражданин. Однако в Риме не платили за службу государству (а в Афинах?), поэтому лишь богачи занимали должности. Так, например, консулу приходилось содержать не только семью, но и личную охрану, писцов, курьеров.
Деньги нужны были и для организации выборов. Римский гражданин сам предлагал, чтобы его избрали на должность. Но одержать победу на выборах было не просто. Богатые рабовладельцы всеми способами стремились привлечь избирателей на свою сторону.
Случалось, что за несколько месяцев до выборов рабовладелец говорил, обращаясь к бедноте: «Мой дом открыт для всех желающих. Обедаю я в три часа пополудни. Каждый может получить в моем доме вкусный обед». Другой богач, его соперник, торопился использовать тот же прием. «А ко мне в дом приходите в любое время, - говорил он. - Каждый получит вдоволь овощей, оливок, вина. А у тебя, друг, я вижу рваную одежду. Приходи, ты получишь еще и новый плащ впридачу!»
Римские рабовладельцы кормили сотни бедных граждан, которые голосовали за них. На подкуп избирателей нужны были громадные деньги, которыми обладали только богатые патриции и плебеи.
Консульские выборы проходили на берегу Тибра, на равнине, называвшейся Марсовым полем. В день выборов здесь еще до рассвета толпился народ. Рабовладельцы, добивавшиеся должности консула, надевали белоснежный плащ - кандиду (отсюда кандидат - человек, стремящийся занять какую-нибудь должность). Это должно было означать, что совесть будущего консула так же чиста, как отбеленная ткань его плаща.
Учитель характеризует власть консулов в форме задания: «Консулы были главными должностными лицами. Они управляли Римом, созывали народное собрание, по очереди председательствовали в нем, предлагали новые законы, производили набор в войско. Оба консула обладали равной властью. Каждый из них мог отменить распоряжение другого. Поэтому консулы советовались при обсуждении государственных дел (отсюда глагол «консультироваться» - т. е. советоваться); прежде чем что-либо предпринять, они вынуждены были договариваться между собой, найти согласованное решение.
Во время войны обычно один консул оставался в Риме, а другой отправлялся в поход. Если опасность была велика, оба консула находились при войске. Однако на войне необходима единоличная власть, поэтому консулы командовали войском поочередно, ежедневно меняясь.
Дайте оценку такому порядку в управлении государством: в чем его сильные и слабые стороны?»
Выслушав ответы, учитель объясняет, что в мирное время этот порядок разумен. («Одна голова хорошо, а две лучше»,- говорят ученики.) Но на войне ежедневная смена командующего вредна и опасна. Например, один консул считает, что от сражения следует отказаться, а другой настаивает на нем и лишь ждет того дня, когда командование перейдет к нему (см. ниже, стр. 280).
Консул имел почетную охрану из 12 человек (они назывались ликторами). Толпа расступалась при виде ликторов, расчищавших дорогу консулу. На плечах у них были связки березовых или вязовых прутьев, в эти связки были воткнуты топоры. Консул мог приказать выпороть преступника, а в исключительных случаях даже отрубить ему голову.
В течение того срока, на который римский гражданин был избран на должность (обычно на год), его не могли сместить с этой должности. (Совпадает ли это с порядком, существовавшим в Афинах?)
Если учащиеся забыли государственное устройство Афин, учитель напоминает в соответствующих местах изложения, что в Афинах любой гражданин мог предложить новый закон; народное собрание обсуждало закон, прежде чем принять или отвергнуть;, за службу государству платили деньги; гражданина, не справившегося со своими обязанностями, смещали с должности до окончания срока.
Сенат первоначально был советом старейшин, состоящим из трехсот человек. В III в. до н. э. родовых старейшин в Риме уже не было, установился рабовладельческий строй. Членами сената - сенаторами - без всяких выборов и пожизненно становились бывшие консулы (Кроме должности консула, в Риме существовали и другие выборные должности (преторы, эдилы, квесторы). Римляне, занимавшие эти должности, отбьгв свой служебный срок, также попадали в сенат. С III в. до н. э. членами сената становились и бывшие народные трибуны). (Учитель подчеркивает, что в Афинах V в. до н. э. не было органа власти, подобного сенату.)
Обычно на заседании сената председателем был консул. Он редко выступал против мнения сенаторов, даже если был не согласен с ними. «Я мог бы настоять на своем,- думал консул,- но стоит ли мне ссориться с сенаторами? Меньше чем через год я займу место среди них и до конца своей жизни буду сенатором. Никогда мне не простят сенаторы, если я поступлю не так, как они хотят». Таким образом, получалось, что сенат имел большое влияние на консулов и остальных должностных лиц.
Сенат не отчитывался в своих действиях перед народным собранием, он обладал огромной властью (ведал казной, вел переговоры с другими государствами, разрабатывал новые законы, планы ведения войн). По словам одного древнего историка, «почти все дела римлян решаются сенатом».
Работа над заданием, предложенным в начале изложения вопроса, расчленяется на части:
1. В чем сходство между государством в Афинах ив Риме? (Чем отличались оба государства от древнеегипетского государства?) Учащиеся способны указать на то, что высшая власть в обоих государствах принадлежала народному собранию; выбирались на определенный срок правители. Обобщая ответы, учитель говорит, что оба государства являлись республиками, причем рабовладельческими республиками. Он может напомнить учащимся, какие государства называются республиками (стр. 181).
2. В чем различие между Афинской и Римской республиками? Где свободные бедняки играли большую роль в управлении? Докажите. Обычно учащиеся, пользуясь памяткой на доске, дают правильный ответ. Обобщая, учитель объясняет, почему Афины называют демократической, а Рим - аристократической республикой. Власть в Риме принадлежала знати - нескольким десяткам наиболее богатых патрицианских и плебейских семей.
3. Римское государство силой захватывало земли у соседних племен (§ 44, п. 4). В результате длительных войн римляне завоевали Италию и создали большое и боеспособное войско, которое делилось на легионы. Войско было крестьянским, безземельных бедняков на военную службу не брали.
Работа с рис. 2 (стр. 183). У римлян не было сильной конницы, зато пехота считалась лучшей в мире. Легионер был защищен шлемом, панцирем, широким ременным поясом с металлическими бляхами. Щит имел полуцилиндрическую форму, делался из досок и обтягивался бычьей кожей. По краям он был укреплен железными полосами, а в центре находилась железная шишка, которую воин стремился подставить под удар врага.
Римляне обладали совершенным наступательным оружием. Греки и македоняне использовали для дальнего боя лук, пращу и дротики, а для ближнего - копья (реже - мечи, которые изготавливались из высококачественного металла и стоили дорого). Таким образом, греческие и македонские воины обладали оружием либо для метания, либо для рукопашного боя.
Римляне вооружили всех легионеров острыми и крепкими мечами, которыми можно было рубить и колоть. Но главным нововведением было особое копье, которое годилось как для метания, так и для ближнего боя. Оно состояло из острого и тонкого железного наконечника (1 м 3 см), насаженного на древко такой же длины. Сблизившись с противником, легионер бросал в него копье. Если врагу удавалось прикрыться щитом, копье, имевшее зазубрины, застревало в щите и сковывало движения воина. Римлянин, выхватив меч, бросался на врага, который вынужден был бросить щит. Копьем можно было действовать и в рукопашной схватке; опытные легионеры пронзали им сразу двух противников.
На рисунке легион, готовый к бою. Воины построены не сплошной массой, подобно фаланге, а небольшими отрядами в три линии (каждая состояла из десяти отрядив, но видны только пять из них). В первой линии стоят молодые и необстрелянные воины. Они смелы, но неопытны и в решительный момент могут не выдержать. За ними отряды второй линии, состоящие из более опытных воинов. В третьей линии стоят самые надежные старые воины. Многие из них убелены сединами, на их лицах шрамы. «Эти не подведут»,- думает про них консул. Все отряды расположены в шахматном порядке.
Вперед выбежали легковооруженные воины. Они забрасывают противника дротиками и камнями из пращи. Затем принимает бой первая линия. Если консул видит, что ей не сдержать натиска врагов, он приказывает отступать. Куда? («В промежутки между отрядами второй линии», - догадываются учащиеся.) Врагам кажется, что они одолели римлян, как вдруг перед ними - готовые к бою воины второй линии. Если положение станет опасным, консул введет в бой резервы - отряды третьей линии.
Римское войско строило укрепленный лагерь, даже останавливаясь на одну ночь (рис. на стр. 207). Посланные вперед командиры выбирали ровную местность, где поблизости были вода, топливо для костров и трава для обозного скота. Лагерь строился по раз и навсегда установленному плану в форме четырехугольника. Флажками размечалось расположение стоянки: проводились две пересекающиеся главные улицы лагеря. На месте пересечения белым флагом отмечали расположение палатки командующего.
Подойдя к месту стоянки, каждый воин знал и улицу и ту часть ее, где должна находиться его палатка. Сложив оружие, воины копали ров, ограждающий лагерь, возводили земляной вал и укрепляли его частоколом. Затем устанавливалась палатка командующего и палатки воинов. Лагерь, ставший крепостью, был надежной защитой для .отдыхающего войска. При внезапной тревоге в нем не бывало сутолоки и толкотни.
Римская армия славилась своей дисциплиной. Если часть войска обнаружила трусость, воинов выстраивали и казнили каждого десятого. Если часовой засыпал на посту, его предавали военному суду и забивали камнями и палками. За мелкие проступки пороли, уменьшали паек, понижали в чине.
Отличившихся воинов хвалили перед народным собранием, повышали в чине, увеличивали долю военной добычи, награждали серебряными или золотыми браслетами, цепочками, фале-рами (кружки вроде медалей с изображениями богов или полководцев), почетным оружием. Высшими знаками отличия были венки: дубовый венок давался воину, спасшему в бою товарища; венок с изображением зубчатой стены давался тому, кто первым взобрался на стены неприятельской крепости. На полководца, одержавшего победу, возлагался лавровый венок (См.: Суздальский Ю. П. и др. На семи холмах. Очерки культуры древнего Рима. М., 1966, с. 155-15Z)
21 апреля Верховный суд РФ дал очень важные разъяснения по целому ряду вопросов, связанных с применением действующего законодательства. В последние два месяца принято значительное число законодательных изменений, направленных на противодействие распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В этой связи многие правоприменители столкнулись с необходимостью перестраивать привычную практику с учётом новелл.
У судов, в частности, не было единого понимания эпидемиологической ситуации с точки зрения её юридически значимых последствий. Предпринимательское сообщество также недоумевало, можно ли считать COVID-19 форс-мажором, ведь несмотря на то, что подобные обстоятельства прямо не называются законом непреодолимой силой, на практике новая коронавирусная инфекция стала реальным препятствием при реализации целого ряда финансовых и социальных обязательств.
Итак, в этом материале мы изучаем Обзор Верховного суда по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Все вопросы в Обзоре структурированы по тематическим блокам.
Первым делом ВС РФ прояснил некоторые аспекты применения процессуального законодательства.
Относительно возможности отложения, приостановления и продления срока рассмотрения судебного разбирательства в условиях COVID-19 высшая судебная инстанция пояснила, что поскольку принятые законодательные изменения не позволяют гражданам свободно перемещаться и находиться в общественных местах и государственных структурах, это положение может служить основанием для отложения судебного разбирательства в силу статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также части 1 статьи 253 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Суды, в том числе арбитражный суд, вправе также приостановить производство по делу, если лица, участвующие в деле (в уголовном процессе — обвиняемый и подсудимый), лишены возможности присутствовать в судебном заседании. Продлевать срок рассмотрения дела в нынешних условиях также допускается, но только решением председателя суда или его заместителя.
При этом Верховный суд отметил, что вопрос об отложении, приостановлении производства или о продлении процессуальных сроков суды будут решать самостоятельно в зависимости от конкретного дела. Стандартными критериями здесь будут возможность рассмотрения дела без участвующих лиц, а также безотлагательность рассмотрения.
По поводу объявленных Президентом нерабочих дней и их влияния на течение процессуальных сроков Верховный суд разъяснил, что этот период подлежит включению в процессуальные сроки, а перенос дня окончания процессуальных сроков на следующий за этими днями рабочий день не допускается. Дело в том, что указы Президента об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, поэтому природа этих нерабочих дней не совсем классическая и последствия особенные.
Кроме того, если гражданин вследствие режима самоизоляции пропустил процессуальные сроки, это будет считаться пропуском по уважительной причине, и сроки будут подлежать восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Относительно порядка применения гражданского законодательства Верховный суд также дал ряд разъяснений. Это самый крупный блок Обзора. Пожалуй, сравниться с ним по объёму может только заключительный блок по вопросам применения законодательства об административных правонарушениях.
Много вопросов по поводу течения сроков. Например, какие последствия, если последний день срока исполнения обязательства или срока исковой давности приходится на день, объявленный Главой государства нерабочим. Здесь Верховный суд подтвердил высказанную выше позицию о природе «коронавирусных выходных». Они не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ и трудовым правом. Это вынужденная мера, направленная на защиту здоровья населения и не носящая повсеместный характер. Поэтому каждый случай следует рассматривать индивидуально, в зависимости от региона и наличия реальной возможности исполнения обязательств. Иначе возможны злоупотребления этой причиной.
Важно, что при этом ВС РФ подчеркнул, что если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Должник не несёт ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, а кредитор не лишён права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причинённые просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
То есть здесь Верховный суд дал, пожалуй, самое долгожданное разъяснение: является ли коронавирус форс-мажором, непреодолимой силой? ВС РФ довольно аккуратно пояснил, что критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, закреплены в статье 401 ГК РФ, а также напомнил о постановлении Пленума от 24 марта 2016 года № 7, в котором дано толкование обстоятельств непреодолимой силы.
Суд подтвердил требование ГК о чрезвычайном и непредотвратимом характере таких обстоятельств, заметив, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий её осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела.
Возможно, предприниматели ждали более однозначного ответа, но Верховный суд фактически сказал так: «Автоматически, только по факту, коронавирусная ситуация не будет являться форс-мажором. Но в каждом конкретном деле разберутся суды». В общем, надежда есть.
Судам предстоит также самостоятельно и индивидуально решать вопросы восстановления и приостановления сроков исковой давности, руководствуясь Гражданским кодексом и собственным убеждением.
По поводу применения законодательства о банкротстве Верховный суд высказался, в частности, о введённом моратории на банкротство. Если лицо-должник включено в перечень лиц, на которых распространяется мораторий, заявления кредитора о признании должника банкротом будет возвращаться арбитражным судом в силу прямого требования закона. При этом в условиях введённого моратория исполнительные производства могут приостанавливаться, и сохранение арестов допускается, именно поэтому суды могут продолжать выдавать исполнительные листы.
Отдельный блок Обзора — вопросы применения уголовного законодательства. Здесь Верховный суд однозначно подтвердил, что обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции относятся к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан в смысле примечаний к статье 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и к статье 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
А вот любопытный вопрос, каковы критерии разграничения административной и уголовной ответственности за распространение недостоверных сведений о COVID-19? Высший судебный орган отметил важность двух факторов: публичное распространение и заведомая ложность информации, связанной с новой коронавирусной инфекцией. И, конечно, общественная опасность деяния. В этом случае оно будет квалифицировано как преступление.
При этом ВС РФ отметил, что лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за распространение заведомо ложной информации, указанной в диспозициях статьи 207.1 или статьи 207.2 УК РФ, если деяние совершено до вступления в силу Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 100-ФЗ, то есть до 1 апреля 2020 года.
И это совершенно справедливо, именно так работает принцип недопустимости обратной силы закона, ухудшающего положение человека.
Наконец, заключительная подборка вопросов о применении законодательства об административных правонарушениях.
Здесь в числе прочего Верховный суд разъяснил, что административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за совершение таких правонарушений составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения. Местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.
Относительно лиц, которые подлежат административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ВС РФ пояснил, что это лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Протоколы по таким делам вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Вот такой детальный Обзор сделал Верховный суд России. В этом материале мы остановились на самых острых и важных моментах, поэтому очень рекомендуем самостоятельно ознакомиться с полным текстом Обзора.
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/606647479a794723458a279d
Нокаут сотрудника торгового центра ударом ноги, разбитые элитные автомобили, многочисленные аварии – все это сходило Эдварду Билу (настоящее имя Эдуард Биль) с рук. Похоже, что и сейчас он выйдет сухим из воды, несмотря на тяжелые увечья, которые пострадавшая получила по его вине в результате ДТП. Так кто он, Эдвард Бил – блогер, пранкер, откуда взялся он сам и кто за ним стоит? Почему все его жертвы идут с ним на мировую?
1 апреля 2021 года в результате страшной аварии на Новинском бульваре в Москве в институт им. Склифосовского была госпитализирована консультант Госдумы Мария Артемова. Четыре дня пострадавшая находилась в коме, позже перенесла несколько сложных операций. Виновник – скандально известный блогер и пранкер Эдвард Бил выехал на своем Ауди RS6 на встречную полосу, в результате столкнулись 5 машин, в том числе и Фольксваген, за рулем которого находилась Артемова. Ее машина превратилась в груду металла, спасатели извлекали из него женщину с помощью спецтехники.
Несмотря на довольно юный возраст, а Билу всего 25, он достаточно известен, на его youtube-канале порядка 4 миллионов подписчиков. Этот пухловатый розовощекий юноша родился 21 января 1996 года в неблагополучной семье, воспитывала мальчика бабушка. Точное место рождения его покрыто тайной. По одним сведениям Биль родился в Красноярском крае, по другим в Молдавии. В Москве живет с 14 лет.
Начало яркого «творческого» пути Била относится к 2018 году, когда он в качестве пранкера со своим мемом «чи да» засветился на просторах интернета. Прикинувшись гопником, нахлобучив белую кепку козырьком назад и расставляя руки, Бил записывал провокационные видео с сотрудниками полиции, водителями и др. Особой популярностью пользовался ролик, на котором пранкер ударом ногой с разворота в голову и нокаутировал сотрудника торгового центра, в результате чего тот оказался на больничной койке. Правоохранители не могли оставить без внимания сей прецедент, но Бил умудрился выйти сухим из воды, договорившись с пострадавшим и компенсировав тому ущерб. После скандала с охранником Бил на некоторое время уехал в Тайланд, а затем вернулся в Россию и продолжил снимать провокационные ролики.
ДТП, в котором пострадала Мария Артемова – не первое в послужном списке Эдварда Била. Питая склонность к элитным моделям, Бил со свойственной ему страстью их не раз разбивал вдрызг. Так, в январе 2019 года, пока Порш пранкера был в ремонте, Бил угробил Ягуар, сам при этом не пострадав.
Уже в июне Бил купил старенькую легковушку и утопил ее в реке под Москвой,
как писали в СМИ - ради лайков в инстаграмме. А через год новое ДТП с участием пранкера, который опять убил свою иномарку. На все эти «звоночки» Бил внимания не обращал, и вот авария на Новинском бульваре. Самостоятельно покинуть свои авто пострадавшие не смогли, им всем оказывали помощь, Артемова впала в кому. Вот тут-то Бил и струхнул: пытаясь отмазаться, он пересел с водительского места на пассажирское. Стало известно, что автомобиль, за рулем которого находился Бил, был снят с учёта и ездил по подложным номерам, и на нем было совершено более 400 нарушений скоростного режима. Уклониться полностью от ответственности на этот раз пранкеру не удалось. Уже 2 апреля ему пришлось признать, что именно он находился за рулем злополучного Ауди. А 3 апреля 2021 года Тверской районный суд города Москвы запретил ему выходить из дома с 22 до 8 утра, пользоваться телефоном и интернетом, а также общаться с участниками уголовного процесса без письменного разрешения следователя. Также ему запретили посещать массовые мероприятия и управлять транспортными средствами. Однако уже спустя несколько дней, вопреки всем запретам, пранкера видели на спортивном мероприятии.
Эдвард Бил, ставший виновником крупной аварии в Москве, мог появиться на бойцовском шоу, несмотря на запрет посещать массовые мероприятия. Похожий на Била мужчина попал на видеоролик с поединка.
Сухим из воды?
В середине мая СМИ сообщили о том, что потерпевшая Мария Артемова попросила прекратить уголовное дело в отношении блогера. Данную информацию подтвердил ее адвокат Андрей Князев: «Нами заключено соглашение о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу. И Марией подано ходатайство о прекращении дела за примирением сторон». Адвокат Эдварда Била заявил, что его клиент заплатил компенсацию всем пострадавшим, в том числе и Артемовой.
Несколько дней спустя Андрей Князев рассказал о состоянии Марии Артемовой. По его словам, ей стало хуже, она перенесла две операции и это еще не конец: «Ей сделали операцию на второй ноге, операция прошла удачно, как сказали врачи. Но, видимо, организму тяжело бороться, вчера ее состояние стало хуже. У нее упадок сил. Ей сделали переливание крови. Ей тяжело стало говорить, слабость у нее, на уровне потери сознания. Она в сознании, не в коме». Реабилитация займет не меньше года, однако разрывать мировое соглашение с виновником аварии она не намерена.
Серый кардинал?
Россия, конечно, страна больших возможностей, но как случилось, что парень из неблагополучной семьи, и, как представляется, с неуравновешенным характером ведет себя так, будто ему все позволено, с лихвой выплачивает огромные компенсации? Быть может он заработал свои миллионы как блогер? Признаться, верится с трудом, хоть блогер ныне профессия популярная, но на Ягуары они вряд ли заработают. Но почему же Билу все его «шалости» сходят с рук, будто он «сын лейтенанта Шмидта» или дочь генсека времен застоя?
Если верить телеграмм-каналу «Котел №6», «никакие известные факты из публичной биографии блогера не могут объяснить, как в московском ЦОДД пропала информация о более чем 550 нарушений ПДД (более 400 – за превышение скорости, более 20 – превышение на 80 км/ч и больше), совершенных Билом. А также почему столичное ГИБДД, руководство которого также знало нарушителя «в лицо» и было осведомлено о его проделках, закрывало на них глаза. В МВД проблему кулуарно объясняют вмешательством «близкого друга» Била из числа чиновников высокого ранга. Якобы это лицо, помогающее карьере блогера (как когда-то спикер Госдумы Геннадий Селезнев «сделал» из дорогого ему молодого талантливого гея «оперную диву» Николая Баскова), обеспечивало ему «индульгенцию» от внимания ЦОДД, МАДИ, ГИБДД и прочих. Как и Баскова, Биля формально женили и он даже счастлив в браке. Очень интересна реакция на резонансное ДТП нынешнего спикера Госдумы, Вячеслава Володина. Он поспешил показательно и пафосно обрушиться с критикой и на блогера, и на службы, «проспавшие» опасного лихача, не побоявшись очевидных обвинений в защите «только своих» (в ДТП тяжело пострадала сотрудница Госдумы): «общественное важнее личного». Однако не стоит надеяться, что Била-Биля и правда накажут по всей строгости закона».
Кто этот таинственный «близкий друг» Била, мы, скорее всего, не узнаем, а если узнаем, то опять-таки только кулуарно. Да и нужно ли нам его имя? Ведь нам – простым гражданам России важно одно – комфорт и безопасность, что должно нам обеспечивать государство. И пока стражи порядка будут продолжать смотреть сквозь непрозрачные очки на выходки Била и ему подобных, люди будут продолжать страдать и гибнуть. Сейчас это сотрудница Государственной думы, раннее продавец торгового центра, а ведь когда-то может пострадать и тот пресловутый «близкий друг» пранкера или его родственники. Так не лучше ли вспомнить старую добрую истину о том, что закон должен быть для всех один?
Читайте также: