Как звучит должность главного юрисконсульта президента сша

Опубликовано: 16.05.2024

Задача главного юрисконсульта Белого дома — обеспечивать юридическую безупречность всех действий президента и его администрации. Дональд Макган — один из самых блестящих юристов Америки и человек, совершенно не подходящий для своей нынешней должности.

С момента инаугурации президента США прошло чуть больше ста дней, а его главный юрисконсульт Дональд Макган уже несколько раз успешно превращал мелкую неприятность в громкий и продолжительный скандал. Взять, к примеру, историю с бывшим помощником президента по национальной безопасности Майком Флинном. ФБР сочло его неудачным выбором на высокую должность, отправило соответствующие документы исполнявшей тогда обязанности министра юстиции Салли Йейтс, которая первым делом передала их Макгану. Главный президентский юрист счел их не стоящими внимания и президенту и вице-президенту докладывать о них не стал. В результате вместо тихой отставки Флинна случился грандиозный скандал с его увольнением "в связи с утратой доверия", а теперь еще в отношении Флинна официально ведется расследование под руководством спецпрокурора.

Потом он завизировал самый первый и самый спорный вариант президентского указа об ограничении иммиграции — тот самый, который очень многим, юристам и непрофессионалам, показался слишком путаным и не слишком конституционным.

В итоге указ был заблокирован судами, а администрации пришлось писать новый, который, правда, тоже сейчас оспаривается, но у него есть хоть какие-то шансы на прохождение через Верховный суд.

Как министр юстиции США Джефф Сешенс завоевал и потерял расположение Трампа

А еще Макган не нашел ничего предосудительного в фактической рекламе помощницей Трампа Келлиэнн Конуэй торговой марки Иванки Трамп, которую осудил даже директор управления по этике в правительственных органах, порекомендовавший начать расследование в отношении Конуэй. В результате теперь только ленивый не припоминает и Иванке, и Конуэй, и самому Макгану эту историю, что вредит имиджу администрации и отвлекает ресурсы от решения многих проблем страны, которые сам Трамп считает важными и первостепенными.

Список можно продолжать до бесконечности. И все дело в том, что Дональд Трамп, назначая Дональда Макгана своим главным юрисконсультом, не учел, что можно быть блестящим и одним из самых уважаемых юристов и, тем не менее, совершенно не годиться на эту должность. Дональд Макган, юрист на самом деле прекрасный и щелкающий дела как орехи, при всех своих достоинствах обладает одним очень важным недостатком: он юрист узкоспециализированный.

Его сфера — избирательное законодательство. Во всем остальном, судя по его действиям сейчас, он не очень силен.

Дональд Ф. Макган-второй и президент Соединенных Штатов знакомы давно. Еще в 1980-х Дональду Трампу очень помог дядя нынешнего юрисконсульта Белого дома Патрик Макган (Пэдди — для друзей, дядя Пэт — для юного Дональда Ф.). В то время Атлантик-Сити только-только разрешил игорный бизнес и молодой, но амбициозный предприниматель Дональд Трамп решил, что должен принять посильное участие в развитии казино в городе. Однако никого в Атлантик-Сити он не знал. Патрик Макган стал его главным юристом и лоббистом в городе.

Позже помощники Трампа говорили о том, что Макган озолотился на миллиардере, что счета, которые он выставлял своему клиенту, были заоблачными.

Один из них, директор казино Trump Plaza в Атлантик-Сити Джон О'Доннелл, поднял вопрос об этом в разговоре с шефом. "Я на 150% за него. Он решает для меня все вопросы в этом городе",— ответил Трамп. Пэдди Макган действительно решил для Трампа множество вопросов. Когда Трампу нужно было разрешение на парковку рядом с одним из своих казино, Макган устроил роскошную вечеринку для жены мэра, начавшуюся с прогулки на яхте Trump Princess и закончившуюся ужином в одном из ресторанов Трампа. И все это для почти двух десятков человек. А когда Трамп купил землю под застройку у семьи, связанной с мафией, то по документам выходило, что первой покупательницей земли была секретарша самого Макгана, которая потом продала землю уже Трампу. Впрочем, по данным The New York Times, самую важную (по мнению самого Трампа) победу Пэдди Макган одержал над скромным продавцом сосисок, облюбовавшим для своего лотка место прямо у входа в одно из казино Трампа. Битва оказалась нелегкой: продавец имел полное право продавать сосиски там, где хотел. Но, когда она была закончена, Трамп был настолько счастлив, что не ограничился выплатой гонорара, а назвал в честь Макгана коктейльный зал в роскошном казино Trump Taj Mahal.

Кроме личного знакомства у Дональда Трампа была еще одна причина, по которой из всех возможных кандидатов он выбрал Дональда Макгана в качестве своего юрисконсульта еще тогда, когда только начинал свою битву за Белый дом. Все, что люди говорят о блестящей юридической подготовке Макгана, о его безусловно грандиозном опыте,— чистая правда. Дональд Трамп, похоже, любит самое лучшее, и, когда время пришло для того, чтобы найти юрисконсульта для своей предвыборной кампании, он выбрал самого блестящего из юристов, специализирующихся на избирательном и корпоративном праве. О нем говорят, что избирательное законодательство он знает так же хорошо, как пальцы на своих руках.

Это, безусловно, так. Ведь значительную часть правил, по которым в США проводятся федеральные выборы, он написал сам.

Или по крайней мере принимал участие в их написании, несмотря на свой относительно юный возраст: сейчас ему 48 лет.

Список учебных заведений, которые он закончил, внушает уважение. Он учился в военно-морской академии, получил степень бакалавра истории в частном католическом Университете Нотр-Дам в Индиане, а юридическое образование получил еще в двух частных университетах — Университете Уайденера и Джорджтаунском университете.

За что любят и ненавидят советника президента США Келлиэнн Конуэй

Почти сразу же после получения ученой степени доктора юриспруденции он начал работать в юридическом отделе Национального республиканского комитета, руководстве Республиканской партии США. Там он прославился в нескольких громких делах, касавшихся нарушений при финансировании предвыборных кампаний. А в 2008 году по рекомендации тогдашнего президента Джорджа Буша-младшего вошел в состав Федеральной избирательной комиссии (ФИК), органа, который следит за соблюдением правил финансирования предвыборных кампаний. За годы работы в комиссии он зарекомендовал себя как безусловный сторонник либерализации правил финансирования кампаний, в частности со стороны корпораций и иностранцев, а также расходования средств кандидатами. В 2013 году одно из его самых кардинальных предложений спровоцировало громкий скандал. Макган предложил запретить передачу федеральным следователям информации, которой владеют члены и сотрудники ФИК, без предварительного согласия комиссии. Противники этого предложения сочли, что таким образом его автор пытается добиться для комиссии и себя лично установления контроля или как минимум получения возможности безнаказанно вмешиваться в дела следственных органов. Макгану пришлось подать в отставку.

На некоторое время он устроился на работу в весьма уважаемую вашингтонскую юридическую фирму Jones Day, из которой он и ушел в 2015 году на должность юрисконсульта предвыборной кампании Дональда Трампа.

Надо сказать, что Трамп фактически выкупил Макгана, заплатив за его переход, по данным The New York Times, почти $700 тыс.

Произошло это так. Макган, устроившись в Jones Day, принял в работу дело Аарона Шока, конгрессмена-республиканца от штата Иллинойс, пострадавшего от своей любви к английским аристократическим ценностям. В начале 2015 года газеты сообщили, что Шок сделал ремонт в своих помещениях в здании Конгресса в стиле интерьеров из сериала "Аббатство Даунтон". На средства, разумеется, федерального бюджета. Шок оказался человеком неприятным и кроме всего прочего, когда выяснилось, что никакие адвокаты не смогут избавить его от уголовного преследования, отказался платить и адвокатам. В итоге в бюджете Jones Day образовалась недостача почти в $750 тыс. Это поставило Макгана в очень неудобное положение перед своими новыми работодателями, которые дали ему понять, что если его клиент не хочет платить, то заплатить придется самому Макгану. В итоге долю Макгана заплатил Трамп.

Во время предвыборной кампании Макган был незаменим для Трампа, отбивая самые разные атаки противников как со стороны демократов, так и со стороны республиканского истеблишмента.

Сказывалось не только знание законодательства, но и то, что Макган долгое время работал на тот самый истеблишмент, на который ополчился Трамп.

Да и после вступления Дональда Трампа на пост президента и назначения Макгана на должность юрисконсульта Белого дома он добился некоторых побед. И снова в первую очередь благодаря своему знанию того, как работает политическая система.

Почему новый директор ЦРУ идеально подходит Трампу

Его звездным часом называют назначение Нила Горсача членом Верховного суда США. Одним из ключевых моментов была внезапность выдвижения его кандидатуры и проведения голосования в Сенате. В идеале демократам не должны были оставить времени на то, чтобы развернуть более или менее серьезное наступление на кандидатуру. И если все вопросы в Сенате решал вице-президент Майк Пенс, который по должности является председателем верхней палаты американского Конгресса, то всю первоначальную подготовку, как говорят люди, знакомые с ситуацией, провел Дон Макган.

Как рассказывают теперь в Вашингтоне, Макган распускал слухи о том, что президент до самого последнего момента не определился с кандидатурой, называя при этом сразу несколько фамилий. Горсач был в списке, но не на первом месте. А потом один из репортеров увидел, как судья Томас Хардиман, один из фаворитов, едет из родного Питсбурга в сторону столицы. Случилось это буквально за несколько часов до уже объявленного "важного заявления", с которым должен был выступить Дональд Трамп. Никто не сомневался в том, что президент назовет того, кто станет новым членом Верховного суда. Журналисты устремились в погоню за Хардиманом, который всего лишь хотел навестить своего друга в Пенсильвании. Судья обнаружил слежку и позвонил в Вашингтон за советом. Макган порекомендовал ему продолжать движение в сторону Вашингтона. Как сообщает Financial Times со ссылкой на человека, который слышал этот телефонный разговор, обман позволил Трампу сохранить интригу до самого последнего момента и представить Горсача раньше, чем демократы смогли сориентироваться. До сих пор его назначение членом Верховного суда США остается самым серьезным достижением администрации Трампа.

Исполнительный аппарат Президента ( ИАП ) включает в себя офисы и учреждения , которые поддерживают работу президента в центре от исполнительной власти в федеральном правительстве Соединенных Штатов . EOP состоит из нескольких офисов и агентств, таких как Офис Белого дома (сотрудники, работающие непосредственно на президента и подчиняющиеся ему, включая персонал Западного крыла и ближайших советников президента), Совет национальной безопасности и Управление управления и бюджета. .

EOP также упоминается как «постоянное правительство» со многими политическими программами и людьми, которые их реализуют, между администрациями президента. Это связано с тем, что для информирования новых политиков необходимы квалифицированные, знающие государственные служащие в каждом офисе или агентстве.

Государственные служащие, работающие в Администрации Президента, также считаются беспартийными и политически нейтральными, поэтому они могут давать беспристрастные советы.

С ростом технологического и глобального прогресса штат Белого дома увеличился и теперь включает целый ряд экспертов по вопросам политики, которые эффективно работают в различных областях. Есть около 1800 позиций в ПВЗЕ, большинство из которых не требуют подтверждений со стороны Сената США .

EOP курирует глава администрации Белого дома . С 20 января 2021 года , эта позиция была проведена по Рону Клейна , который был назначен Джо Байден , с президентом Соединенных Штатов .

СОДЕРЖАНИЕ

История

В 1937 году Комитет Браунлоу , который представлял собой назначенную президентом группу экспертов в области политологии и государственного управления , рекомендовал радикальные изменения в исполнительной ветви власти Соединенных Штатов, включая создание Исполнительной канцелярии президента. Основываясь на этих рекомендациях, президент Франклин Д. Рузвельт в 1939 году лоббировал в Конгрессе принятие Закона о реорганизации 1939 года . Закон привел к Плану реорганизации № 1, в результате которого был создан EOP, который подчинялся непосредственно президенту. С самого начала EOP включал в себя два подразделения: Офис Белого дома (ВОЗ) и Бюджетное бюро, предшественник сегодняшнего Управления управления и бюджета , которое было создано в 1921 году и первоначально располагалось в Министерстве финансов . Он взял на себя большинство функций Национального совета по чрезвычайным ситуациям. Изначально новая кадровая система казалась более амбициозной на бумаге, чем на практике; Увеличение штата вначале было довольно скромным. Однако он заложил основу для большого и сложного в организационном отношении штата Белого дома, который появится во время президентства преемников Рузвельта.

Усилия Рузвельта также примечательны по сравнению с усилиями его предшественников на посту. В 19 веке у президентов было мало кадровых ресурсов. Томас Джефферсон имел в своем распоряжении одного посыльного и одного секретаря, зарплаты которым выплачивалось лично президентом. Только в 1857 году Конгресс ассигновал деньги (2500 долларов) на найм одного клерка. К моменту президентства Улисса С. Гранта (1869–1877) штат сотрудников увеличился до трех человек. К 1900 году в штат Белого дома входили один «секретарь президента» (тогда назывался главный помощник президента), два помощника секретаря, два административных делопроизводителя, стенографистка и еще семь сотрудников офиса. При Уоррене Дж. Хардинге был 31 сотрудник, хотя большинство из них были канцелярскими должностями. Во время президентства Герберта Гувера Конгресс добавил к президенту двух дополнительных секретарей, одного из которых Гувер назначил своим пресс-секретарем . С 1933 по 1939 год, когда он значительно расширил сферу политики и полномочий федерального правительства в ответ на Великую депрессию , Рузвельт полагался на свой «мозговой трест» из высших советников, которые часто назначались на вакантные должности в агентствах и департаментах из разных стран. которым они получали свои зарплаты, поскольку у Белого дома не было законодательных или бюджетных полномочий для создания новых штатных должностей.

После Второй мировой войны , в частности во время президентства Дуайта Дэвида Эйзенхауэра , штат был расширен и реорганизован. Эйзенхауэр, бывший генерал армии США, был верховным главнокомандующим союзников во время войны и реорганизовал административную канцелярию в соответствии со своим стилем руководства.

Сегодня штат намного больше. По оценкам, от 3000 до 4000 человек работают на должностях сотрудников EOP с обязанностями по выработке политики, с бюджетом от 300 до 400 миллионов долларов (бюджетный запрос Джорджа Буша на 2005 финансовый год составлял 341 миллион долларов на поддержку 1850 сотрудников).

Некоторые наблюдатели отметили проблему контроля для президента из-за увеличения штата и отделов, что затрудняет координацию и сотрудничество между различными отделами Исполнительного аппарата.

Организация

Президент имел право реорганизовать Исполнительный аппарат в соответствии с Законом о реорганизации 1949 года, который давал президенту значительные дискреционные полномочия, до 1983 года, когда он был продлен из-за того, что администрация президента Рейгана якобы столкнулась с «нелояльностью и препятствиями».

Глава администрации является главой исполнительного аппарата и, следовательно, может в конечном итоге решить, с чем президенту нужно иметь дело лично, а что - с другими сотрудниками, чтобы не тратить зря время президента.

Старшие сотрудники в Исполнительном аппарате президента имеют титул помощника президента , сотрудники второго уровня имеют титул заместителя помощника президента , а сотрудники третьего уровня имеют титул специального помощника президента .

Основные Белый дом персонала назначения, и большинство должностных лиц Руководителя в целом, не должны быть подтверждены в Сенате США , хотя есть несколько исключений (например, директор Бюро управления и бюджета , председателя и членов Совет по экономическим вопросам , а также торговый представитель США ).

Информация в следующей таблице актуальна по состоянию на 20 января 2021 г. В списке указаны только руководители высшего звена; сведения о подчиненных офицерах см. на страницах отдельных офисов.

Агентство	Главный исполнительный	Действующий
Офис Белого Дома	Помощник президента и руководитель аппарата	Рон Клейн
Совет национальной безопасности	Помощник Президента по вопросам национальной безопасности	Джейк Салливан
Совет национальной безопасности	Помощник президента по национальной безопасности и борьбе с терроризмом	Элизабет Шервуд-Рэндалл
Совет экономических консультантов	Председатель Совета экономических консультантов Белого дома	Сесилия Роуз
Национальный экономический совет	Помощник президента по экономической политике и директор Национального экономического совета	Брайан Диз
Совет по внутренней политике	Помощник Президента по внутренней политике и директор Совета по внутренней политике	Сьюзан Райс
Совет по качеству окружающей среды	Председатель Совета по качеству окружающей среды	Бренда Мэллори
Исполнительный персонал резиденции и операции	Шеф Белого дома Ашер	TBD
Национальный космический совет	Ответственный секретарь Национального космического совета	Кендра Хорн
Консультативный совет по разведке президента	Председатель Консультативного совета по разведке при президенте	TBD
Офис администрации	Директор Административного отдела	TBD
Управление управления и бюджета	Директор Управления управления и бюджета	Шаланда Янг (действующая)
Управление национальной политики контроля над наркотиками	Директор Национальной политики контроля над наркотиками	Регина Лабель (действующая)
Управление научно-технической политики	Директор Управления научно-технической политики	Эрик Лендер (номинант)
Офис торгового представителя США	Торговый представитель США	Кэтрин Тай
Офис вице-президента США	Начальник аппарата вице-президента	Тина Флорной

Офисы Белого Дома

Офис Белого дома (включая его различные офисы, перечисленные ниже) является подразделением Исполнительного аппарата президента (EOP). Различные агентства EOP перечислены выше.

Канцелярия начальника штаба
Офис советника по национальной безопасности
Управление связи
Управление информационных технологий
Управление цифровой стратегии
Управление по законодательным вопросам
Офис управления и администрации
Управление по политическим вопросам
Управление планирования и аванса

Конгресс

Конгресс, как и президент, имеет некоторый контроль над Исполнительным аппаратом президента. Некоторые из этих полномочий проистекают из его полномочий по присвоению, предоставленных Конституцией, таких как «власть кошелька», которая влияет на Управление и бюджет и финансирование остальных федеральных департаментов и агентств. Конгресс также имеет право расследовать деятельность Исполнительного офиса, обычно проводя слушания, выдвигая отдельных сотрудников для дачи показаний перед комитетом Конгресса.

Администрация часто помогает с законодательством, заполняя конкретные пункты, понятные и написанные экспертами, поскольку законодательство Конгресса иногда начинается с общих формулировок.

Исполнительная роль в системе "сдержек и противовесов"

Конституция Соединенных Штатов обеспечивает систему сдержек и противовесов правительству США путем разделения властей между его тремя ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.

Исполнительная власть дает президенту право вето, позволяя президенту контролировать законодательную ветвь власти. Законодательная ветвь власти может отменить вето президента двумя третями голосов «сверхквалифицированного большинства» обеих палат Конгресса. Исполнительная власть также может издавать исполнительные приказы, эффективно объявляя, как должны выполняться определенные законы. Однако это может быть проверено судебной властью, которая может счесть эти постановления неконституционными.

Иногда ученые высказывают предположение, что Исполнительный офис имеет слишком большое влияние на процесс сдержек и противовесов. Ученый Мэтью К. Ваксман заявил, что «руководители обладают значительными информационными и операционными преимуществами» и что роль, с которой сталкиваются члены конгресса при проверке исполнительной власти, «недостаточна для выполнения поставленной задачи». Он считает, что исполнительная власть может оказывать влиятельное давление на Конгресс из-за огромного общественного имиджа, который роль исполнительной власти оказывает на нацию. Президент может отрицательно изобразить законодательную или судебную власть, если они не следуют повестке дня исполнительной власти. Президент Трамп в связи со своим импичментом, возможно, использовал эту подразумеваемую «исполнительную власть», критикуя законодательную власть. Трамп предположил, что демократы в законодательном органе «потерпят поражение в кабине для голосования», и заявил, что «попытка импичмента» была не чем иным, как незаконным партизанским переворотом ».

История бюджета

В этой таблице указан бюджет Исполнительного аппарата на 2008-2017 годы и фактические расходы на 1993-2007 годы.

И кто только не сиживал в американском президентском кресле: и президент-палач, и предприимчивый редактор, и многодетный отец, и профессиональный футболист, и благородный рабовладелец, и находчивый освободитель, даже недоучке нашлось место. Большинство из них объединяет одна яркая деталь – все они юристы

25 из 45 американских президентов были лицензированными юристами: Джон Адамс, Томас Джефферсон, Джеймс Монро, Джон Куинси Адамс, Эндрю Джексон, Мартин Ван Бюрен, Джон Тайлер, Джеймс Полк, Миллард Филлмор, Франклин Пирс, Джеймс Бьюкенен, Авраам Линкольн, Ратерфорд Хейс, Честер Артур, Гровер Кливленд, Бенджамин Гаррисон, Уильям Мак-Кинли, Уильям Тафт, Вудро Вильсон, Калвин Кулидж, Франклин Рузвельт, Ричард Никсон, Джеральд Форд, Билл Клинтон и Барак Обама. Президентов-юристов могло быть больше. Теодор Рузвельт, Гарри Трумэн и Линдон Джонсон начинали учиться в юридических вузах, но не окончили их.

Профессиональные судьбы этих людей сложились по-разному. У кого-то адвокатская практика была короткой и не примечательной, у других, наоборот, длительной и яркой. О юридической карьере каких-то президентов известно довольно много, а о ком-то есть лишь отрывочные сведения. Наконец, одни президенты-юристы любили заниматься правом, а для некоторых юриспруденция была лишь вынужденным выбором и их душа к ней явно не лежала.

Большая юридическая прослойка среди президентов не случайна. С начала формирования современного американского общества юристы были одной из самых престижных и привилегированных профессий, особенно среди белых мужчин-протестантов, которые составляли основную социальную базу кандидатов в президенты. Юристы обладают известным преимуществом перед представителями других профессий в политике и управлении государством. Для того, чтобы получить лицензию на право занятия юридической практикой, каждый американский юрист должен подтвердить, что у него положительный моральный облик (good moral character), что очень импонирует американским избирателям с пуританскими корнями. Наконец, юристы способны хорошо держать удар, что жизненно необходимо для успеха и выживания в правительстве. Одним словом, юристы – хороший президентский материал.

Гора Рашмор, скульптуры американских президентов

Справедливости ради, надо сказать, что некоторые исследователи наоборот считали, что юридическая профессия для президента не всегда благословение, но иногда и проклятие.

Подавляющее большинство американских президентов не заканчивало юридических вузов (всего шесть президентов получили дипломы школ права), а пятеро вообще не имели высшего образования. Большая часть из них получила свои адвокатские лицензии после прохождения длительной практики у адвокатов и судей или после самостоятельного изучения правовой материи и сдачи квалификационного адвокатского экзамена. Так, пятый президент Джеймс Монро обучался праву у третьего президента Томаса Джефферсона, который, в свою очередь, постигал премудрости юриспруденции под руководством профессора права Джорджа Вита. Джон Тайлер учился праву у своего отца-судьи, а затем у бывшего генерального прокурора США Эдмунда Рэндольфа.

Мемориал Линкольна

А вот Авраам Линкольн изучал право самостоятельно. Известно его высказывание: «Я учился у никого». К слову, он вообще практически нигде не учился – его образовательный стаж не превышает одного года.

Самые популярные среди президентов-юристов школы права Гарвардского и Йельского университетов. В составе их выпускников по два президента. В школе права Колумбийского университета учились два президента.

Барак Обама – выпускник Гарвардской школы права, учился отлично, в связи с чем уже в конце первого года обучения был назначен редактором журнала «Гарвардский юридический вестник», а на втором году обучения стал президентом этого издания. Билл Клинтон учился в школе права Йельского университета с 1970 по 1973 год. Тогда в ней была лишь двухбалльная система оценок «сдал – не сдал», в связи с чем формальный уровень успеваемости студента Клинтона трудно сравнивать с оценками других президентов, учившихся в других вузах или в другое время. Хотя Клинтон, по его собственному свидетельству и наблюдениям его однокашников, не был самым прилежным студентом, но учился, судя по всему, неплохо. В противном случае он не получил бы рекомендаций от нескольких профессоров Йельской школы права для его работы преподавателем на юридическом факультете Университета Арканзаса.

Почти все президенты-юристы начинали свою юридическую карьеру как адвокаты. Некоторые занимали должности в системе государственной юстиции. Эндрю Джексон служил окружным прокурором в Северной Каролине, затем военным прокурором в войсках ополчения штата Теннесси, позднее возглавил Верховный суд этого штата. Мартин Ван Бюрен работал генеральным прокурором штата Нью-Йорк, а Билл Клинтон избирался на такую же должность в Арканзасе. Ратерфорд Хейс занимал пост городского солиситора города Цинциннати. Честер Артур был главным юристом Налоговой комиссии города Нью-Йорка, а Калвин Кулидж, уже будучи адвокатом, был назначен на весьма ответственный и хорошо оплачиваемый пост судебного клерка в Массачусетсе.

Бенджамин Гаррисон был городским юристом Индианаполиса и редактором сборника решений Верховного суда Индианы. Эта работа сама по себе не оплачивалась, но составитель имел возможность продавать сборники адвокатам, что гарантировало ему приличный и стабильный доход.

Уже будучи адвокатом, Гровер Кливленд был избран шерифом одного из округов штата Нью-Йорк. Эта работа была более примитивной, чем адвокатская деятельность, но давала стабильный и высокий заработок и оставляла больше свободного времени для наслаждения жизнью. На этом посту Кливленду приходилось исполнять и крайне неприятные обязанности: он несколько раз лично исполнял приговоры осужденным к смертной казни через повешение. У него была возможность поручить это своему заместителю, заплатив ему 10 долларов, но он ею не воспользовался. Из-за участия в казнях политические противники в дальнейшем будут называть Кливленда «Палачом из Буффало».

Здание суда округа Кроуфорд, штат Огайо

Самая впечатляющая юридическая карьера была у Уильяма Тафта. Он был помощником окружного прокурора в Огайо, затем судьей Высшего суда города Цинциннати, а после назначен Генеральным солиситором США. Это одна из самых престижных юридических должностей в Америке. На этом посту Тафт участвовал в 18 делах в Верховном суде США и 15 из них выиграл. В 1902 году, работая губернатором Филиппин, отказался стать членом Верховного суда США. Но 1921 году после того, как покинул пост президента, Тафт назначен председателем Верховного суда США. Тафт – единственный человек, занимавший оба поста – и президента, и главы высшего судебного органа Америки.

Некоторые президенты-юристы участвовали в очень громких и резонансных судебных делах. Джон Адамс, несмотря на свои антибританские политические взгляды, защищал британских солдат, обвиненных в умышленном убийстве во время «Бостонской резни» 1770 года. Тогда военные застрелили несколько человек из атаковавшей их толпы. В результате присяжные вынесли оправдательный вердикт шести обвиняемым, а двоих признали виновными в убийстве по неосторожности. Эта победа дала сильный толчок политической карьере Адамса.

Сын Джона Адамса, будущий президент Джон Куинси Адамс, был адвокатом по делу Fletcher v. Peck, которое рассматривал Верховный суд. Это архиважный спор в истории американского права. В решении суда по нему был установлен принцип, согласно которому Верховный суд может признавать незаконным акты законодательных собраний штатов, если они противоречат Конституции.

Адвокат Бенджамин Гаррисон представлял клиентов в Верховном суде в пятнадцати делах. Эти дела касались изъятия имущества, находящегося в частной собственности, для общественных нужд, определения муниципальных границ и налогообложения наследства. Гаррисон представлял генерала Хови в споре с истцом, который требовал возмещения ущерба, причиненного незаконным арестом по обвинению в государственной измене в ходе гражданской войны. Гаррисону удалось снизить размер возмещения до номинальной суммы пять долларов плюс судебные издержки.

Некоторые президенты-юристы представляли интересы рабов и жертв расовой дискриминации. В числе клиентов Томаса Джефферсона, который сам был рабовладельцем, было несколько рабов, добивавшихся освобождения. Он представлял их бесплатно. Известно, что, проиграв одно такое дело, Джефферсон дал рабу денег, на которые тот смог бы организовать побег.

Экс-президент Джон Куинси Адамс поучаствовал в знаменательном деле United States v. Schooner Amistad. Он добился освобождения африканцев, которых захватили в рабство в Сьерра-Леоне. От гонорара за свои услуги Адамс отказался.

Рабы, получившие свободу

Честер Артур участвовал в деле об освобождении рабов, привезенных в Нью-Йорк их хозяином проездом из Виргинии в Техас и помещенных в городскую тюрьму «для сохранности». Артур также представлял интересы чернокожей женщины, которую силой удалили из секции «только для белых» бруклинского трамвая. Эта судебная победа Артура привела к десегрегации рельсового транспорта в Нью-Йорке.

А вот освободитель рабов Авраам Линкольн в деле Matson v. Ashmore et al. защищал интересы рабовладельца в споре с рабом и проиграл дело. По одной из версий, он взялся за дело, зная, что проиграет, чего и хотел, так как был убежденным противником рабства. По другой – ему просто нужны были деньги.

В декабре 1998 года Биллу Клинтону был объявлен импичмент Палатой представителей по обвинению в даче ложных показаний и воспрепятствовании правосудию, но Сенат его оправдал и он не был отстранён от должности.

В результате этих событий и Никсон, и Клинтон лишились адвокатского статуса. Несмотря на то, что Клинтон был оправдан в ходе импичмента, чтобы прекратить дальнейшее расследование, он заключил сделку с правосудием, в рамках которой он согласился и на приостановление действия своей адвокатской лицензии на пять лет. Клинтон пока не обращался с просьбой восстановить адвокатский статус, хотя и имеет на это право.

Большинство президентов трудились адвокатами в небольших юридических фирмах, зачастую единоличных. Собственные адвокатские кабинеты имели отец и сын Адамсы, Джефферсон, Монро, Джексон, Тайлер, Полк. Адвокат Авраам Линкольн всегда работал в тандеме с напарником. Сразу после сдачи адвокатского экзамена Честер Артур работал юридическим клерком в фирме известного нью-йоркского адвоката Эрастуса Калвера, а через несколько лет стал именным партнером его фирмы.

Ричард Никсон начинал работать в небольшой фирме Wingert & Bewley. А после того, как оставил пост вице-президента США, стал партнером юридической фирмы Adams, Duque & Hezeltine в Лос-Анджелесе, куда его пригласил старый друг Эрл Адамс. Однако, после поражения на выборах губернатора Калифорнии, он переехал в Нью-Йорк и стал именным партнером весьма известной и влиятельной фирмы Mudge, Rose, Guthrie & Alexander.

Франклин Рузвельт начал работать стажером в крупной и престижной уолстритовской фирме Carter Ledyard & Milburn. Но проработал недолго, так как не испытывал страсти к праву и предпочел заняться политикой.

Барак Обама стажировался в чикагской мега-фирме Sidley & Austin. Там он познакомился со своей будущей женой Мишель. Отклонив предложение о постоянной работе, выбрал небольшую фирму Davis, Miner, Barnhill & Galland.

Авраам Линкольн практиковал практически всю свою жизнь, участвовал более чем в пяти тысячах судебных дел, включая несколько сотен дел в Верховном суде Иллинойса и одно дело в Верховном суде США. Бенджамин Гаррисон весьма плодотворно занимался адвокатской деятельностью как до своего президентства, так и после. Уже будучи экс-президентом представлял интересы Венесуэлы в споре с Великобританией по поводу границы между Венесуэлой и Гайаной.

А у Вудро Вильсона адвокатская практика была короткой – он занимался ей менее года. Такая работа производила на него гнетущее впечатление, как и обучение праву. Он говорил, что не годится для этого дела, а атмосфера в суде вызывала у него депрессию: «Я не могу свободно дышать и улыбаться без натуги в атмосфере нарушенных обещаний, разбазаренных состояний, беспризорных трастов, невыполненных обязанностей, преступлений и склок». Оставив адвокатуру, он переключился на изучение истории и политологии, в дальнейшем возглавил кафедру юриспруденции и политической экономии в Принстоне, читал лекции по конституционному праву в школе права Нью-Йоркского университета и стал президентом Принстонского университета.§

Сотрудничество между иностранными компаниями играет важнейшую роль в развитии бизнеса. При обращении к тому или иному лицу в организации важно знать название должностей на английском.

От руководителей сегодня требуется не только понимать английский язык на высоком уровне, но и уметь им пользоваться в разных ситуациях бизнес общения. Расшифровка должности CEO, CBO, CAE, CAO и других похожих аббревиатур необходима для обращения к нужным представителям компании. Рассмотрим руководящие должности в иностранных компаниях и их соответствие российским реалиям.

Основные должности в компании на английском языке

Генеральный директор на английском языке звучит как CEO. Он является главным лицом в любой организации, избирается обычно советом директоров (Board of Directors), особенно в крупных компаниях. Деятельность гендиректора может полностью контролироваться советом директоров во главе с председателем (Chairman of the Board) или быть более независимой.

Chief executive officer принимает важнейшие корпоративные решения в компании и руководит всем процессом, определяет стратегию развития бизнеса. Этому человеку подчиняются топ-менеджеры компании, руководители отделов. В российских компаниях высшее должностное лицо может быть названо президентом, председателем правления, руководителем.

В британских компаниях должность генерального директора по-английски звучит, как Managing Director (MD). Он выполняет тот же круг обязанностей, что и CEO. Далее следуют топ-менеджеры компании:

Аббревиатура относится к финансовому директору в организации. Он является высшим управленцем, несет ответственность за движение финансовых потоков. Данное лицо также отслеживает планирование и отчетность.

Финансовый директор ответственен за бизнес политику компании, которая обеспечивает устойчивость организации, ее финансовую благополучность. В работе он учитывает стратегические цели, намеченные Ген. директором или советом директоров и зачастую сам является членом Board of Directors.

В некоторых российских компаниях человек, выполняющий подобные обязанности занимает пост заместителя директора по финансовым вопросам. Он отчитывается непосредственно перед председателем правления или президентом.

Аббревиатура CVO обычно относится к исполнительному директору в компании. Он отслеживает ежедневную деятельность организации. Этот человек производит контроль над решением повседневных операций, о которых необходимо докладывать генеральному директору. В стандартной схеме управления лицо с такими обязанностями занимает пост vice President.

Аббревиатура COO относится к одному из высших руководителей компании, дословно переводится, как «главный операционный директор». Этот человек контролирует текущую деятельность организации. Аналогичная должность в российском бизнесе – исполнительный директор.

Должностное лицо chief information officer занимается внедрением новых технологий в производственный процесс, управляет информационными ресурсами. В русском языке человеку с такими обязанностями соответствуют должности: IT-директор, заместитель генерального директора по ИТ.

Коммерческий директор по-английски звучит, как CMO. Он также относится к категории топ-менеджмента, руководит маркетинговой службой в компании, определяет стратегию развития предприятия. Аналогичные должности в русском языке: директор по маркетингу.

CTO или технический директор относится к руководящим должностям. Он отвечает за развитие предприятия, разработку новых продуктов. Этот человек отслеживает всю технологическую часть производственного процесса. В русских компаниях подобная должность может называться «главный инженер».

CSO является начальником отдела безопасности предприятия. В русских компаниях эту должность еще называют «директор по безопасности» или «руководитель службы безопасности».

Человек, занимающий должность CISO отвечает за IT-безопасность компании, подчиняется начальнику службы безопасности.

CAO отвечает за бухгалтерскую работу и отчетность в компании. Лицо отчитывается непосредственно перед финансовым директором. Для российских компаний аналогичная должность – главный бухгалтер.

Сложности при переводе российских должностей на английский язык

Руководитель в переводе на английский может звучать, как Director, Manager, Head, Chief Officer. Это зависит от того, чем конкретно он занимается на предприятии. Для руководителей высшего звена больше подходят слова Director, Head или Chief Officer, например, Finance Director –руководитель отдела финансов Director Design Engineering – заведующий отделом по проектированию. Для заведующих кафедрами при университетах обычно используется слово Head, например, Head of Criminal Law Department (заведующий кафедрой уголовного права).

При переводе должностей среднего и младшего звена используется английское слово Manager. К примеру, руководитель направления является Task Manager в иностранной компании.

Градации инженерных работников

В инженерных или строительных компаниях имеется четкая иерархия управленцев. Помимо руководителей высшего звена (Executive Managers или топ-менеджеры), которые определяют стратегию развития бизнеса в целом. В компаниях имеется также должность Senior Manager. Этот человек ответственен за планирование и контроль работы сотрудников.

В российских организациях аналогичные должностные обязанности есть у старших специалистов, главных управляющих. Как правило, Senior менеджер имеет реальный опыт работы в определенной области от 4 до 6 лет. Такие специалисты работают в основных отделах компании и подчиняются непосредственно руководителям направлений. К примеру, Senior account manager работает в маркетинговом отделе компании, имеет в подчинении группу сотрудников, занимающихся подготовкой проектов. В других отделах работают Senior Engineer (главный инженер), Senior System Architect (ведущий разработчик).

Менеджеры среднего уровня (Middle Managers) находятся в подчинении у сотрудников более высокого уровня (Senior Managers). Они руководят работой Junior сотрудников, вдохновляют их лучше справляться с обязанностями. О показателях эффективности работы проектных групп они сообщают ведущим специалистам.

В ряде компаний работают менеджеры, курирующие определенный проект или задачу. Их еще называют Team Leaders (руководители группы). Они сообщают об эффективности работы сотрудников (Team Members) управленцам среднего звена. К их должностным обязанностям относится разработка графиков работы, выполнение поставленных задач, обеспечение необходимой подготовки сотрудников.

Должностные лица младшего звена Junior Managers работают с клиентской базой, реализуют различные проекты. Они также контролируют работу сотрудников, курируют проекты и сообщают о полученных результатах старшим менеджерам.

Знание иерархии сотрудников инженерных направлений поможет при составлении резюме.

Словарь должностных аббревиатур

В англоязычных странах принято сокращать названия должностей. Эти знания помогут в работе за рубежом. В завершение данной статьи, рассмотрим основные аббревиатуры:

Гора Рашмор, скульптуры американских президентов

Мемориал Линкольна

Здание суда округа Кроуфорд, штат Огайо

Рабы, получившие свободу

Читайте также: