Какая была оплата должностей в римской республике

Опубликовано: 04.07.2024

Устройство Римской республики и Афинского полиса во многом похожи. И в Древнем Риме, и в Древних Афинах государственный строй назывался демократическим, источником всей власти был народ — граждане, обладающие избирательным правом. Но на деле существовали большие различия в системах управления. Если в Афинах действительно граждане активно участвовали в принятии законов и управлении государством, то в системе управления Римом существовали признаки как народовластия, так и власти олигархов и даже признаки монархии. Развитые органы государственного управления должны были соблюдать строгие принципы разделения полномочий. Ни один оган управления не мог представлять римский народ в целом. В этом были не только необходимые гарантии от узурпации власти, но и требование «действовать с народом». Наличие взаимных сдержек разных государственных органов было в римском праве гарантией реализации народной воли. При этом благо народа признавалось высшим законом и высшим принципом организации власти.

Принятие законов. Законы в Афинском полисе и Римской республике принимались на Народном собрании.

• В Древних Афинах любой гражданин мог стать инициатором закона, который обсуждался и разрабатывался в Совете 500 и выносился для утверждения на Народное собрание.
• В Древнем Риме инициаторами законов могли выступать только консулы или народные трибуны, разработкой законов занимался Сенат, то есть те люди, которые как считалось в этом хоть что-то соображают. Затем повестка Народного собрания утверждалась в Сенате, а консулы должны были объявить сбор Народного собрания. На собрании граждане принимали закон, но его еще должны были утвердить в Сенате.

Выборные должности. И в Древнем Риме и в Афинском полисе существовали выборные должности.

• В Афинах — высшими выборными должностями являлись стратеги, подотчетные Народному собранию.
• В Риме — консулы. Эта должность тоже была коллегиальной, поскольку консулов всегда было двое. Для принятия какого-либо решения, они должны были согласовывать его друг с другом, поскольку каждый из них мог заблокировать решение другого. Консулы обладали высшей гражданской и военной властью, набирали легионы и возглавляли их, созывали Сенат и Народные собрания (комиции), председательствовали в них, назначали диктаторов и т. д. В чрезвычайных обстоятельствах Сенат наделял консулов неограниченными полномочиями.
• В Римской республике за исполнение выборных обязанностей не существовало какой-либо платы, поэтому зачастую такие должности занимали люди обеспеченные. В Афинах платили за исполнение таких обязанностей и занять общественные должности, а следовательно, принимать непосредственное участие в управлении государством мог каждый.

Народные собрания. В Римской республике и Афинском полисе существовали Народные собрания, но их роль и значение были разными.

• В Афинах Народное собрание являлось высшим органом власти, принимающим законы, избирающим стратегов и кандидатов на прочие выборные должности, контролирующим финансовые расходы, решающим важные вопросы жизни полиса, войны и мира.
• В Древнем Риме роль Народных собраний была не такой значительной. Граждане на таких собраниях избирали и как бы делегировали свою власть различным исполнительным органам, а те в свою очередь должны были как бы советоваться с народом по важным решениям.

Коллегиальные органы управления. В Афинах и в Риме существовали коллегиальные органы управления.

• Сенат в Древнем Риме — собрание «лучших людей», призванных руководить всей общиной. Сенат формировался главным образом из тех, кто своей прежней деятельностью доказал умение руководить народом — то есть из бывших должностных лиц, военачальников и т.д., а также отвечал высокому имущественному цензу. Позднее звание сенатора стало наследственным, связывалось с соблюдением определенных правовых ограничении и, по существу, стало не только государственно-политическим чином, но и сословным обозначением. Сенат считался как бы «опекуном» римского народа и потому обладал некоторыми императивными полномочиями: мог не утвердить принятый собранием закон (но сам принять закон права не имел), представлял республику во внешних сношениях, заведовал государственной казной, контролировал деятельность должностных лиц. Однако влияния на выбор должностных лиц, т.е. в конечном счете, на свой собственный состав, Сенат не имел.
• В отличие от Сената в Древнем Риме, коллегиальные органы управления в Афинах не имели такой власти. Роль совета архонтов со временем только уменьшалась, а Совет 500 был лишь рабочим органом Народного собрания, в котором разрабатывались законы.

Изначально в древнем Риме легионеры были призывниками и служили бесплатно. Призывали только полноправных взрослых граждан и только на время очередной войны, после её окончания солдаты расходились по домам. Первая фиксированная оплата за воинскую службу упоминается в середине II века до н.э. Согласно античному историку Полибию, рядовой в легионе этого времени получал 2 обола в день, центурион — 4 обола, кавалерист 6. Кавалерии у древних римлян было мало, служили в ней лишь выходцы из сословия всадников, то есть аристократы, да и расходы у кавалериста заведомо выше, отсюда и трёхкратная разница в зарплате.

Через век в легионах Юлия Цезаря рядовому платили 225 денариев в год. В одном денарии на тот момент (после денежной реформы 141 г. до н.э.) было 16 ассов, так что выходило 3600 ассов в год или примерно 10 ассов в день. Учитывая, что обол — это 1/6 драхмы, в драхме 4 сестерция, а сестерций равен 2.5 ассам, зарплата рядового существенно выросла. На этом уровне она оставалась ещё полтора века, пока в 83 г. н.э. император Домициан не постановил выплачивать простым легионерам по 300 денариев в год.

В 197 году Септимий Север издал указ о повышении зарплаты рядовых до 400 денариев, а в 211 г. его сын Каракалла довёл её до 600 денариев в год. Зарплата выдавалась три раза в год, во время специальной торжественной церемонии. Иногда дни проведения таких церемоний приурочивались к дням рождения императора или иным праздничным датам. Домициан, увеличив зарплату легионеров, добавил ещё один, четвёртый день выплаты жалования.

В то время когда рядовой получал 225 денариев, всадникам полагалось 300 денариев, а преторианцам — 750. Но были в римской армии и те, кто получал намного меньшее жалование. Это военнослужащие, которых набирали в союзных Риму племенах или просто из не-граждан Рима. Рядовой ауксиларий (пехотинец вспомогательной когорты) получал всего 75 денариев в год, всадник ауксилариев — вдвое больше, 150 денариев, а всадник вспомогательной алы (то есть профессиональный кавалерист) — 200 денариев.

Почему они соглашались служить за намного меньшую зарплату? Потому что после окончания службы им полагалось римское гражданство. Их дети также становились полноправными римскими гражданами. Кроме того, зарплата не была единственным источником доходов римских солдат. После захвата любой военной добычи, легионеры имели право на свою долю трофеев. А во время триумфов, которыми отмечали особо выдающиеся победы, полагались немалые выплаты. Древнеримский историк Светоний в «Жизни двенадцати цезарей» отмечал, что после триумфа «старым легионерам Цезарь выдал по 24 тысячи сестерций», т.е. по 6 тысяч денариев.

Императоры при восхождении на престол также выплачивали солдатам немалые суммы. Каждый легионер в этот день мог получить выплату, равную жалованию за 5 лет, а иногда и больше. Император Адриан в 136 г. н.э. раздал по 300 тыс. сестерций, т.е. 75 тыс. денариев — зарплату за 250 лет беспорочной службы. Конечно, это был исключительный случай, но в эпоху солдатских императоров римские правители надеялись купить лояльность армии и тратили на подобные выплаты огромные средства. Кроме того, после выхода в отставку каждому легионеру полагался земельный участок (или денежная компенсация, равная его стоимости) и выходное пособие. При императоре Траяне оно равнялось десятилетнему жалованию.

Далеко не все легионеры получали минимальное жалование. Ветеранам полагался полуторный оклад, центурионы и специалисты (врачи, инженеры и т.д.) получали двойной, а имевшие награды за совершение подвигов — тройной. Но при этом надо учитывать, что снаряжение, доспех и оружие, хоть они и выдавались римским государством, оплачивались из жалования. При производстве в центурионы, соответствующий доспех легионер должен был покупать за свой счёт (его цена достигала годового жалования рядового).

Кормили легионеров бесплатно, но это касалось лишь базового рациона. Рядовой мог разнообразить своё меню лишь за собственный счёт. А ещё в римском легионе за деньги можно было вполне легально купить внеочередную увольнительную или освобождение от наряда. Ну и, разумеется, возле постоянных лагерей римской армии вскоре появлялись кабаки и лупанарии, где солдат мог слегка расслабиться в то время, когда он не был занят несением караульной службы или хозяйственными работами.

1. Когда легионерам начали платить?

Во времена римского царства и республики легионерам никто вообще не платил. По сути, легионы были формой мобилизационной армии, де-факто народным ополчением. Сначала туда набирали только граждан. Однако по мере развития республики в легионах все больше росла доля так называемых «союзников», основная масса которых в до имперский период была представлена выходцами из коренных племен Италии – италиками. В легионы шли по призыву. Уклониться от службы человек не мог. Служили буквально все половозрелые свободные мужчины. По законам республики это была именно обязанность.

На закате республики в первом веке до нашей эры легионеры все сильнее привязываются к отдельным полководцам. В ту эпоху легионы возглавляют наиболее состоятельные граждане римского государства, которые не стесняются тратить собственные средства на фактически подкуп легионеров. В том числе из этого в конечном итоге и выльется серия гражданских воин в поздней республике.

Первым на постоянной основе систематическое денежное довольствие в римском войске попытался ввести Гай Юлий Цезарь . Однако, завершить реформы он по уважительным причинам (в виде десятка ножевых ранений) не успел. Когда же очередная гражданская война в Риме подошла к концу, благостное начинание Гая Юлия воплотил в жизнь его приемный сын и преемник – Октавиан Август.

2. Как платили легионерам?

Начиная с правления Октавиана Августа, легионерам платили по три раза в год. Чаще всего выплаты привязывались к каким-то крупным религиозно-государственным праздникам Рима. Помимо нескольких выплат, на протяжении года у легионеров копилось что-то вроде пенсионного фонда. После выхода со службы войну полагалась еще некоторая сумма за каждый год службы в легионе. Размер жалования и пенсионной выплаты определялся также должностью и званием легионера.

В последствии легионерам начнут платить по 4 раза в год, а на закате империи выплаты будут делать уже по 5-6 раз в год. При этом никто не отменял для легионеров право забирать трофеи с поверженных врагов и грабить населенные пункты противника в ходе завоевательных походов. Само собой, как и во времена республики, часть добычи полагалась военачальнику и государству. Полагались легионерам и денежные премии за успехи на службе и всевозможные подвиги.

3. Сколько получали легионеры за службу?

Данный вопрос ответа в общем виде не имеет. В разное время легионерам платили по-разному. В номинальном выражении зарплаты легионеров и союзников росли с каждым десятилетием из-за инфляции. Само собой в фактическом выражении (покупательской способности) зарплаты, как и в наше время, к лучшему почти не менялись.

Во время становления «золотой эпохи» Рима в годы правления уже неоднократно упомянутого Октавиана Августа простому легионеру полагалось 225 денариев в год . Всаднику вспомогательной алы полагалось 250 денариев в год. Легионному всаднику – 300 денариев. Преторианская гвардия, охранявшая высокопоставленных лиц, получала в год по 750 денариев на одного человека. Меньше всего платили ауксилариям (союзникам) – 75 денариев пехотинцу и 150 денариев коннику. При этом в зависимости от звания довольствие могло быть полуторным, двойным, тройным. Центурионы – младшие полевые офицеры получали в 3-5 раз больше, чем простые солдаты.

В последующие годы выплаты под действием инфляции росли. Среднегодовой рост инфляции в империи составлял 1-2% в год. Что касается пенсионных выплат, то у простого легионера за 25 лет службы она составляла во времена Октавина – 3 000 денариев . Правда, большинство легионеров выходило на досрочную пенсию намного раньше. В таком случае денег они получали меньше, но становились обладателями статуса эвоката – ветерана и имели возможность быть завербованными в легион обратно в случае нужды. Со времен поздней республики в Риме старались отправлять легионеров на досрочную пенсию в статусе эвокатов через 3-4 года. Делалось это для того, чтобы в обществе всегда был резерв опытных бойцов на случай большой войны. Этакая «срочная служба» и «запас» на минималках.

4. Много или мало получали римские легионеры?

Во времена Октавиана Августа поденная оплата неквалифицированного римского пролетария (городского работника) составлял 1 денарий . Таким образом, в годовом выражении римские легионеры зарабатывали существенно меньше, чем средний римский работник. В то же время они имели ряд государственных преференций и возможность оказаться в удачном военном предприятии, где легионер сможет захватить трофеи (пограбить). При этом в первые годы службы часть годовой зарплаты легионеров удерживалась государством в счет снаряжения, которое они получали.

Что же касается цен, ежедневная норма хлеба для одного человека в Риме при Октавиане обходилась примерно в 2 сестерция . 1 денарий – это примерно 8-9 сестерциев. Для сравнения, здоровый раб, способный к работе на поле, стоил порядка 300 денариев . Образованный раб, знающий грамоту, стоил от 500 денариев . Таким образом за год службы легионер не смог бы позволить себе даже 1-го раба. Услуги у дешевой проститутки в лупанарии стоили примерно 0.3-0.5 денария .

5. На что римские легионеры тратили свои деньги?

А на что люди тратят деньги сегодня? Во-первых, легионерам приходилось покупать себе еду. Правда, эти траты со времен Октавиана им более-менее компенсировали за счет легионной казны. Во время службы многие войны покупали себе дополнительное снаряжение: кинжалы, лучшую броню, дополнительные элементы защиты вроде наручей или наголенников. Тратились солдаты и на развлечения: уличные мимы, вино, проститутки, азартные игры.

Если хочется узнать еще больше интересного, то стоит почитать о том, чем занимались гладиаторы в Древнем Риме , когда получали свободу.

В 594 году до н.э. в древних Афинах архонтом-эпонимом был избран Солон. Он отменил долговое рабство.

Объясните значение слов

1. Как происходили выборы консулов в Риме?

Раз в год в один из летних дней на Марсовом поле, широкой равнине за городскими стенами, собирались граждане Рима. Они должны были выбрать новых консулов. Приносились жертвы богами, поднимался красный флаг, знак того, что Риму не грозит вторжение, из города выходили действующие правители. Каждый гражданин получал табличку, на которой писал имена тех, за кого он подавал голос. Таблички опускались в особую корзину. После подсчета голосов раздавался звук трубы и объявлялись имена двух победителей. Консулом мог стать любой гражданин Рима, и богатый и бедный. Но поскольку денег за исполнение обязанностей на выборной должности не платили, как правило консулами становились богатые граждане из патрициев и плебеев.

2. В чём состояли служебные обязанности консулов? Чем они занимались?

Оба консула обладали равной властью. Они проводили набор в войско, созывали Народное собрание, могли предлагать новые законы. Каждый из них имел право отменить распоряжение другого, поэтому консулы должны были принимать коллегиальные решения. Во время военного похода, один консул командовал войском, второй находился в городе. В случае опасной ситуации оба консула попеременно командовали войском.

3. Как пополнялся сенат? Какими государственными делами ведали сенаторы?

Со временем, порядок пополнения Сената, менялся. Количество сенаторов увеличилось со 100 до 300 человек. Теперь в него входили не только старшины родов патрициев, но и бывшие консулы, народные трибуны и другие должностные лица. Все сенаторы пожизненно становились членами Сената.

Сенат обладал огромной властью: ведал казной, разрабатывал план ведения войн, вел переговоры с другими государствами. Сенаторы также могли исполнять судебные функции. Сенат не отчитывался ни перед кем в своих действиях и не нес ответственности за ошибочные решения.

4. Почему при обсуждении дел в сенате консул редко выступал против мнения большинства?

Консулы после года службы автоматически без выборов становились членами Сената. Поэтому, консулы старались не идти против воли большинства в Сенате, поскольку потом сенаторы бы не простили бывшим консулам такое самовольство.

5. Какие меры наказания и поощрения применялись в римском войске?

Римская армия славилась своей дисциплиной, которая поддерживалась суровыми наказаниями. Если воины проявили трусость во время боя, то после боя воинов отряда выстраивали в шеренгу и каждого десятого по жребию казнили. Если часовой засыпал на посту, его насмерть забивали камнями. Храбрость же в римском войске поощрялась. Отличившиеся получали увеличенную долю военной добычи и награждались почетным оружием. А тому, кто первым взобрался на стены вражеской крепости, давали венок с изображение зубчатой стены.

Опишите рисунок «Построение легиона» (с. 225). Как строился легион перед боем? Как он действовал в бою?

Вооружение римского легионера состояло из двух метательных пилумов (легкого и тяжелого), короткого обоюдоострого меча гладиуса и большого прямоугольно щита. В боевом построении манипулы двигались по направлению к неприятелю. В зависимости от конкретной обстановки, легион мог образовать необходимый для атаки сплошной строй, либо сомкнув манипулы первой линии, либо вдвинув манипулы второй линии в интервалы между манипулами первой. Манипулы триариев обычно пускались в ход лишь тогда, когда ситуация становилась критической, обычно же исход боя решался двумя первыми линиями. Легионеры, оказавшись в 10–15 м от врага, обрушивали на него град копий-пилумов и, выхватив мечи, начинали рукопашный бой. Пилум имел длинный наконечник из мягкого металла и утяжеленную рукоятку. Несколько пилумов, впившись в щит вражеского воина, тянули своим весом щит вниз, и воин оставался без защиты перед короткими мечами римлян.

Подготовьте сообщение

Подготовьте сообщения: об одежде римлян; о гаданиях в Риме. (По учебнику и ресурсам Интернета.)

Одежда римлян

Большую роль в костюме римлян играл цвет. Цвета одежды могли быть самыми разными, но чаще всего одежда была однотонной. Цвету одежды в Риме придавалось значение. Так, пурпурный цвет считался цветом власти. Одежду пурпурного цвета могли носить лишь императоры и полководцы-триумфаторы (полководцы-триумфаторы, к примеру, носили тогу под названием пикте – пурпурная и расшитая золотом). Полоски пурпурного цвета могли появляться на одежде сенаторов.

Что же касается плащей, то кроме тоги, римляне также носили палудаментум, лацерну и пенулу.

Палудаментум – плащ императора и высшей знати, его набрасывали на спину и левое плечо, а на правом скалывали пряжкой. Также палудаментом могли носить в виде шарфа – обмотав несколько раз вокруг левой руки.
Лацерна – это плащ в виде прямоугольного куска ткани, закрывающего спину и оба плеча, и закрепленного застежкой спереди.
Пенула – кожаный или шерстяной плащ, в форме полукруга, к нему мог быть пришит капюшон. Такой плащ часто носили путешественники и пастухи.

Что касается женщин, то нижней одеждой римлянок так же была туника, всегда длинная, в отличие от мужской. Поверх туники замужние женщины надевали столу – длинная одежда с рукавами или без них, подпоясанная под грудью поясом (завышенная линия талии). Снизу стола украшалась широкой плиссированной оборкой, а также каймой по воротнику и проймам. Столу не могли носить рабыни. Плащ, который носили римлянки, назывался палла. Палла была похожа на греческий гиматий, драпировалась различными способами, с напуском у пояса, а верхним краем иногда покрывали голову. Плащ палла скреплялся на плечах застежками, которые назывались аграфы.

Гадания в Риме

В Риме суеверия, вера в сверхъестественное, знамения, чудеса, уважение к гадателям были распространены не меньше, чем в Греции. В глазах римлян всякому бедствию предшествует какое-либо неблагоприятное знамение, будь то дождь из камней, таинственные голоса или внезапное падение статуи. Убеждение это сохранялось в народе веками. Вера в гадания составляла неотъемлемую часть и официальной религиозности.

Древнейшим и едва ли не самым важным для римлян видом гадания были ауспиции — наблюдения за полетом вещих птиц. Откликались римляне и на все чудесные, необыкновенные явления: внеурочный разлив реки, падение метеорита, всевозможные таинственные звуки, которым давали самое фантастическое истолкование. Верили римляне и в вещие сны, и в приметы — добрые и дурные, и в возможность простейшими действиями предотвратить несчастье.

В Риме заниматься гаданиями, наблюдать и толковать знамения мог кто ни попадя: в частных, семейных делах — отец семейства, глава дома или его управляющий, в делах государственных — соответствующее должностное лицо. Независимо от этого были и жрецы-гадатели: авгуры и гаруспики.

Гаруспики гадали по внутренностям жертвенных животных: они внимательно исследовали сердце, легкие, но более всего печень. Если гаруспики обнаруживали при изучении внутренностей животного нечто благоприятное, то они трижды обходили с ними вокруг алтаря, на котором сжигали жертвенный пирог. И все же гаруспики не пользовались в Риме таким почетом и авторитетом, как жрецы-авгуры, ведь в гаданиях по внутренностям животных слишком многое зависело от неких особых знаний, которыми, как считалось, обладали одни только гаруспики, поэтому их толкования знаков казались римлянам произвольными и не всегда достоверными.

Совершенно иным было положение в римском обществе авгуров, гадавших по полету птиц. Еще со времен царя Нумы Помпилия авгуры образовывали коллегию, число членов которой постоянно росло. Стать авгуром мог каждый гражданин, кого авгуры принимали в свои ряды; этот жреческий сан давался пожизненно. Авгуры не руководили и сами не совершали жертвоприношений, не исполняли и других жреческих обязанностей, кроме одной — следить за священными, вещими птицами, за их полетом, криками и т. п. На освященном традицией месте на Капитолийском холме авгур очерчивал определенное замкнутое пространство для ауспиций в форме квадрата, ориентированного по сторонам света: две линии проводились с востока на запад и две — с юга на север. На обозначенном месте ставили шатер, так, чтобы вход в него был обращен на юг. Авгур усаживался перед входом в шатер, очерчивал соответствующее пространство своим посохом и на небе и ждал появления птиц. Весь обряд совершался в полной тишине, в безусловном священном молчании. Полет птиц с левой стороны от авгура рассматривался как добрый знак, появление же птиц с правой, западной стороны предвещало нечто неблагоприятное. Если ауспиции проходили в связи с какой-либо заранее намеченной акцией (народное собрание, решение государственных дел, военная экспедиция) и гадание оказывалось неблагоприятным, акцию откладывали, чтобы в установленный срок вновь прибегнуть к ауспициям. Нетрудно догадаться, что во многих случаях исход политической борьбы или личных интриг зависел от авгуров.

Весьма распространенной формой гадания было наблюдение за поведением священных цыплят в то время, как они клевали корм. Такое гадание также входило в компетенцию авгуров-птицегадателей; их помощники приносили клетки с цыплятами и насыпали им зерна. Если птенцы охотно принимались клевать, это считалось добрым знаком; если же не проявляли большого интереса к еде, исход гадания оказывался неблагоприятным. Понятно, что и здесь многое зависело от самих авгуров, которые могли следовать своим личным или политическим пристрастиям.

В чём преимущество построения легиона в бою сравнительно с македонской фалангой?

Подведём итоги и сделаем выводы

Какие предания и легенды древних римлян вам запомнились?

Самым известным преданием, конечно же является легенда об основании Рима братьями Ромулом и Ремом. Она повествует об их чудесном рождении, естественно, не обошлось без божественного вмешательства бога войны Марса, попытке их убийства и спасении с помощью волчицы, накормившей их своим молоком, и пастухом, который нашел их и вырастил. Возмужав, браться вернули власть своему деду. Но сами они решили построить новый город. В процессе создания Рима между братьями разгорелся спор, в результате которого Рем был убит.

В числе главных преданий можно назвать мифологическую поэму Виргилия «Энеида», в которой он связал рождение римской цивилизации с троянским царским родом. В своей поэме Виргилий описал путешествие бежавшего после разгрома Трои родственника царя Приама Энея, который со спутниками прибыл в Италию и породнился с царским родом племени латинов, которые в свою очередь пошли от Латина, внука Одиссея, связав таким образом эллинские корни и божественное предначертание особой роли Рима в мире.

Характерные мифы Рима чаще всего можно отнести к политическим или моральным, то есть они связаны с развитием системы римского правления в соответствии с божественными законами и с демонстрацией приверженности человека к моральным надеждам. Наиболее популярными мифами считаются.

Похищение сабинянок объясняет важность сабинян в формировании римской культуры и возвышение Рима через конфликт и альянс.
Нума Помпилий, второй царь Рима, по происхождению сабинянин, который общался с нимфой Эгерией и создал многие из правовых и религиозных институтов Рима.
Лукреция, чьё самопожертвование послужило поводом к свержению ранней Римской монархии и привело к созданию Республики.
Муций Сцевола («Левша»), который сунул правую руку в огонь, чтобы доказать свою преданность Риму.
Манлий Капитолин и гуси, о божественном вмешательстве в осаду Рима галлами.

В чём сходство между устройством Римской республики и Афинского полиса при Перикле? В чём различия (опорные слова: принятие законов, оплата должностей, роль сената)?

Принятие законов. Законы в Афинском полисе и Римской республике принимались на Народном собрании.

В Древних Афинах любой гражданин мог стать инициатором закона, который обсуждался и разрабатывался в Совете 500 и выносился для утверждения на Народное собрание.
В Древнем Риме инициаторами законов могли выступать только консулы или народные трибуны, разработкой законов занимался Сенат, то есть те люди, которые как считалось в этом хоть что-то соображают. Затем повестка Народного собрания утверждалась в Сенате, а консулы должны были объявить сбор Народного собрания. На собрании граждане принимали закон, но его еще должны были утвердить в Сенате.

Выборные должности. И в Древнем Риме и в Афинском полисе существовали выборные должности.

В Афинах Народное собрание являлось высшим органом власти, принимающим законы, избирающим стратегов и кандидатов на прочие выборные должности, контролирующим финансовые расходы, решающим важные вопросы жизни полиса, войны и мира.
В Древнем Риме роль Народных собраний была не такой значительной. Граждане на таких собраниях избирали и как бы делегировали свою власть различным исполнительным органам, а те в свою очередь должны были как бы советоваться с народом по важным решениям.

Коллегиальные органы управления. В Афинах и в Риме существовали коллегиальные органы управления.

Оборудование урока: карта «Древний Рим», мультимедиопроектор, таблицы на доске, рабочая тетрадь, компьютер, учебник «История Древнего мира» 5 класс А.А. Вигасин, Г.И. Годер, дидактический материал, диск издательства «Просвещение».

1. Организационный момент

2. Актуализация знаний

– Урок истории. На столе учебник, тетрадь. В течение урока буду наблюдать, кто самый активный, организованный, любознательный.
– Сегодня на уроке мы продолжим изучение Древнего Рима, а значит перед нами несколько проблем:

1. Узнать, каково устройство республики Рим, как осуществлялось управление Римской республикой.
2. Сравнить с управлением в Афинской республике.
3. Понять, почему Афинская республика – демократическая, а Римская – аристократическая.

План урока

1. Выборы консулов.
2. Сенат и его роль в Риме.
3. Римские законы.

– Откройте тетрадь, запишите число, тему урока «Устройство Римской республики»
– На прошлом уроке вы узнали о возникновении Римской республики и завоеваниях Римом Италии. Вспомните и скажите, когда был основан Рим? (753 г.до н. э.)
– Где был основан Рим? (На семи холмах, на Аппенинском полуострове)
– Как называли древнейших жителей Рима? (Патриции)
– А какая группа населения еще проживала в Риме? (Плебеи)
– Обратите внимание на одежду патрициев и плебеев (откройте стр. 212 учебника и расскажите об особом виде одежды, показ на диске)
– Какое управление было в древнем Риме?

– Какие изменения произошли после изгнания последнего 7-го царя? (Решили больше не приглашать, а правление передать народу)
– Как называется форма устройства, когда глава государства избирается народом? (Республика)
– А какая форма еще вам известна? (Монархия)
– Назовите государства, которые вы изучали, были республикой? (Афины)
– Когда в Риме установилась республика? (509 г. до н.э.)
– Как изменилось управление? (Стали на собрании выбирать 2 консулов сроком на 1 год)
– Кто такие консулы? (Правители из патрициев)
– Чем были не довольны плебеи и за что они боролись?
– Кто такие народные трибуны?
– Расскажите о них (показ на диске)

3. Переход к новой теме

– После 200 летней борьбы плебеи стали полноправными гражданами (работа с понятием – равноправие). На должности консулов и других должностных лиц избирали из патрициев и плебеев. Большое значение для плебеев, среди которых было много бедняков, имело запрещение рабства в 326г. до н.э.

4. Объяснение нового материала

– Сегодня на уроке мы рассмотрим управление Римской республикой и попытаемся сравнить с управлением в Афинской республике.

В III веке до н.э. Римская республика имела 3 органа власти:

Народное собрание – консулов – Сенат

– Запишите в тетради 3 органа власти.
По прежнему в Римской республике – высший орган власти – Народное собрание – состояло из мужчин – патрициев и плебеев, богатых и бедных, знатных и незнатных.
– Вспомните, какие вопросы решало собрание? (Выбирало должностные лица – консулов, народных трибунов,
принимало законы,
объявляло войну и заключало мир,
заслушивали отчет консулов,
могли привлечь к ответственности за неправильные действия)

– Послушайте, как выбирали консулов и какие они решали вопросы (стр. 41-42 учебника), работа с понятием – Марсово поле. Для выборов народных трибун и принятия законов граждане собирались на Форуме – главной площади города (запись понятия). Выступать с предложением могли с консулами народные трибуны. Остальные должны без обсуждения голосовать.

КОНСУЛЫ
Управляли государством
Предлагали новые законы
Набирали войско
Командовали армией

– Консулы избирались сроком на 1 год. За исполнение должностей денег не платили. Богатые одевали кандиду – белоснежный плащ, символ того, что совесть консула чиста, как их плащ.
– Запишите должностные обязанности консулов в тетради.
– Обратите внимание: законы предлагали только консулы или другие должностные лица, а остальные без обсуждения голосовали за или против. Из бывших консулов избирали цензоров, которые вели переписку, следили за нравом, оценивали имущество. Особо важную роль играл Сенат. После борьбы плебеев Сенат пополнялся из бывших консулов и трибунов без всяких выборов. Сенат состоял из 300 человек, все они пожизненно являлись членами Сената.

СЕНАТ
обладал огромной властью
ведал казной
разрабатывал новые законы
судил римлян

– Запишите обязанности Сената
Сенат ни перед кем не отчитывался и не нёс ответственности за свои ошибки. В случае, если стране грозила опасность, назначался диктатор на полгода (единоличный правитель). Заседание Сената обычно вел консул. При обсуждении, даже если был не согласен с мнениями Сената, консулу приходилось соглашаться (показ схемы управления)
– Диктатор командовал войском. У римлян войско было сильным, хорошо обученное и специально для воинов – легионеров по особому плану строили лагерь, даже если останавливались на одну ночь, разбивали лагерь (показ на диске строительства лагеря).
– Римлян считали самым законопослушным народом. Именно у них появились первые письменные законы. Законы Сената называли «Двенадцати таблиц». У римлян мы заимствовали основные положения законов. Например, что закон не имеет обратную силу. Современные законы опираются на римское право.

– На уроке вы узнали об управлении Римской республикой, а теперь попробуем сравнить управление в Афинах и Риме, найдем различия по нескольким направлениям и сходство.
Пользуясь учебником, записями в тетради учащиеся пытаются найти ответы по схеме на доске, учитель обобщает и записывает на доске, дети в тетради.

Различия в управлении:

по принятию законов
по оплате должностей
по деятельности Сената

Читайте также: