Свидетельство о профессии рабочего должности служащего что это

Опубликовано: 15.05.2024

Наша образовательная организация выдает лицам, освоившим образовательные программы профессионального обучения, свидетельства о профессии рабочего, должности служащего. Бланки документов приобретаются у организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. Каждый бланк имеет номер. Мы ставим на свидетельства свои регистрационные номера. Являются ли эти свидетельства документами государственного образца?

Лицам, освоившим программу профессионального обучения и прошедшим итоговую аттестацию в форме квалификационного экзамена, присваивается квалификационный разряд (класс, категория) по соответствующим профессиям рабочих или должностям служащих. Присвоение разряда или класса, категории подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего. Данное свидетельство относится к группе документов, являющихся документами о квалификации (часть 10 статьи 60, статья 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Указанный Федеральный закон, в отличие от утратившего силу предыдущего Закона Российской Федерации «Об образовании», не содержит такого понятия, как документы об образовании государственного образца. По общему правилу, закрепленному в части 3 статьи 60 нового Федерального закона об образовании, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Если же итоговая аттестация является государственной, то есть завершает освоение образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию (часть 4 статьи 59), то лицам, освоившим такие программы, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности: образования, здравоохранения, культуры (часть 4 статьи 60). Именно такие документы до 01.09.2013 года и считались документами государственного образца, что дополнительно подтверждается Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 729.

Как следует из положений статьи 11 (ФГОС, ФГТ), статьи 60 (Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении), статьи 73 (Организация профессионального обучения), статьи 92 (Государственная аккредитация образовательной деятельности) Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по образовательным программам профессионального обучения не устанавливаются какие-либо федеральные государственные образовательные стандарты, и такие программы не подлежат государственной аккредитации. Это означает, что образец свидетельства о профессии рабочего, должности служащего устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по программам профессионального обучения, самостоятельно.

В соответствии с частью 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, вносятся в указанную федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". Правила формирования и ведения данной федеральной информационной системы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 729. В контексте Правил все виды указанных документов (об образовании и (или) о квалификации, об обучении) собирательно именуются документами об образовании.

В перечень сведений, включаемых в федеральный реестр, входит, в частности, номер и серия бланка документа об образовании, его регистрационный номер и дата выдачи (пункты 2, 3 приложения к Правилам формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"). Указанные реквизиты являются обязательными для всех видов документов об образовании, в том числе для свидетельств о квалификации. При этом не имеет правового значения, какой субъект – федеральный орган или организация – устанавливает образец таких документов и каким техническим способом они изготовлены.

ПРАВО В СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Информационный портал разработан и поддерживается
ГАОУ ВО «Московский городской педагогический университет», 2017 — 2021

При использовании материалов информационного портала на внешних интернет-ресурсах ссылка на первоисточник обязательна

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Методические разъяснения по применению норм Федерального закона от 25 мая 2020 г. N 158-ФЗ "О внесении изменении в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части установления квалификационных разрядов, классов, категории по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих"

- На решение каких проблем направлен Закон N 158-ФЗ?

- В настоящее время не все профессии рабочих, должности служащих по которым осуществляется профессиональное обучение, требуют присвоения разрядов, классов, категорий в соответствии с квалификационными требованиями.

Содержание и продолжительность профессионального обучения по каждой профессии рабочего, должности служащего определяются конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При этом Макетом профессионального стандарта, утвержденным приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н (далее - Макет, приказ N 147н) не предусмотрено обязательное включение в графу "Возможные наименования должностей, профессий" разрядов, классов, категорий по профессиям рабочих, должностей служащих.

Трудовой кодекс Российской Федерации предоставляет работодателю право самостоятельно устанавливать категории (разряды) с учетом сложности и объема выполняемой работы (трудовых функций).

Соответственно, в Перечне профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 513 (далее - Перечень), в настоящее время часть профессий рабочих не имеют разрядов, отдельные должности служащих не имеют классов или категорий. Однако действовавшая редакция пункта 2 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предписывала в обязательном порядке присваивать разряд, класс, категорию по результатам профессионального обучения.

Закон N 158-ФЗ предусматривает следующую альтернативу:

а) если Перечнем предусмотрено присвоение квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения, то в свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего указываются квалификация и соответствующий разряд, класс, категория по результатам прохождения итоговой аттестации;

б) если в Перечне не указаны квалификационный разряд, класс, категория по соответствующей профессии рабочего, должности служащего, то в свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, подтверждающем получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего, разряд, класс, категория не указываются.

- Необходимо ли организации, осуществляющей образовательную деятельность, в свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего указывать наименование квалификации при отсутствии разряда или класса, категории, и откуда брать эту квалификацию?

- В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ содержание профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

Следует принять во внимание различие в определениях понятия "квалификация", которое зафиксировано в Федеральном законе N 273-ФЗ и Трудовом кодексе Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ, "квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности".

Согласно части 1 статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, "квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника".

Законодательство Российской Федерации в настоящее время не содержит требования по утверждению единого реестра квалификаций, как для сферы образования, так и для сферы труда.

Вместе с тем Закон N 158-ФЗ направлен на интеграцию сферы образования и труда в рамках профессионального обучения.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 73 Федерального закона N 273-ФЗ).

Таким образом, при разработке образовательной программы для реализации профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих, организация, осуществляющая образовательную деятельность, анализирует имеющийся профессиональный стандарт (при наличии) в части включения в образовательную программу из профессионального стандарта необходимых умений, знаний и других характеристик, которые, по сути, описывают квалификацию. В итоге именно образовательная программа содержит требования к получаемой квалификации по профессии рабочего, должности служащего, что по итогам успешного ее освоения подтверждается документом о квалификации (свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Следует также принять во внимание тот факт, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются, в том числе, документы о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 3 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ).

В случае, когда в свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего квалификационный разряд, класс, категория не присваиваются (если это соответствует Перечню), организация, осуществляющая образовательную деятельность, указывает в документе о квалификации наименование профессии рабочего или должности служащего, а также наименование образовательной программы.

- Соотносятся ли уровни квалификации в профессиональных стандартах с разрядами, классами, категориями?

- Имеется опосредованное соотнесение разрядов, классов, категорий с уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. , N 148н (далее - Уровни квалификации, приказ N 148н).

В приказе N 148н для профессионального обучения установлены уровни квалификации со 2-го по 5-й, которые характеризуются их показателями: полномочиями и ответственностью, характером умений и характером знаний.

Вместе с тем квалификация, как и квалификационные разряды, классы, категории, присваиваемые по результатам профессионального обучения, характеризуется определенным набором знаний, умений, навыков и профессиональных компетенций, предусмотренным образовательной программой, которая разрабатывается, в том числе, на основе профессиональных стандартов (при наличии).

Выделение в профессиональном стандарте уровней квалификации осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29 апреля 2013 г. N 170н, и Уровнями квалификации.

В соответствии с Макетом уровень квалификации определяется для каждой обобщенной трудовой функции в зависимости от требований, предъявляемых к умениям, знаниям и навыкам, а также в зависимости от полномочий и ответственности работника (раздел II профессионального стандарта в соответствии с Макетом).

Учитывая изложенное, порядковый номер квалификационного уровня, указанного в профессиональном стандарте, корреспондируется с показателями квалификации (полномочия и ответственность, характер умений, характер знаний, основные пути достижения уровня квалификации) в соответствии с градацией, предусмотренной приказом N 148н, и служит для целей разработки профессиональных стандартов.

- Если разряд или класс, категория не присваиваются и не указываются в свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, а работодателю в целях мотивации работника необходимо присвоить разряды на производстве, что в этом случае делать?

- Следует отличать друг от друга понятия "квалификационный разряд" и "тарифный разряд". Квалификационный разряд указан в Перечне. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника (статья 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, работодатель вправе присваивать тарифный разряд при осуществлении работником трудовой деятельности согласно законодательству в сфере труда, квалификационный же разряд (при наличии его в Перечне) присваивается по итогам квалификационного экзамена, предусмотренного основной программой профессионального обучения, реализация которой, в свою очередь, требует лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Закон N 158-ФЗ не оказывает влияния на тарификацию работ непосредственно при осуществлении трудовой деятельности, так как вопрос оплаты труда относится к компетенции работодателя.

1 Далее - Закон N 158-ФЗ (см.: Администратор образования. 2020. N 13. С. 7-8.).

2 Настоящие методические разъяснения направлены в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, письмом Минпросвещения России от 27.07.2020 N ГД-1033/05 для доведения до сведения и в целях оказания методической помощи организациям, реализующим образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения.

Обзор документа

В Закон об образовании вносились изменения в части установления квалификационных разрядов, классов и категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. Минпросвещения разъяснило:

- на решение каких проблем направлены изменения;

- должна ли образовательная организация в свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего указывать наименование квалификации при отсутствии разряда или класса, категории, и откуда брать эту квалификацию;

- соотносятся ли уровни квалификации в профессиональных стандартах с разрядами, классами и категориями;

- что делать, если разряд или класс, категория не присваиваются и не указываются в свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, а работодателю в целях мотивации сотрудника необходимо присвоить разряды на производстве.

Министерство образования и науки Российской Федерации в целях реализации приказа Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2014 г., регистрационный N 33026) направляет Методические рекомендации по разработке, заполнению, учету и хранению бланков свидетельств о профессии водителя (далее - Методические рекомендации).

Методические рекомендации направлены на оказание помощи руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность в области обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, в части приведения нормативных документов организации в соответствие с действующим законодательством в образовании.

ПО РАЗРАБОТКЕ, ЗАПОЛНЕНИЮ, УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ БЛАНКОВ

СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРОФЕССИИ ВОДИТЕЛЯ

Приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2014 г., регистрационный N 33026) утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - Примерные программы).

Примерные программы разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), на основании Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 980, Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 292 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2013 г., регистрационный N 28395), с изменением, внесенным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 977 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2013 г., регистрационный N 29969).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 196-ФЗ подготовка водителей по примерным программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий является профессиональным обучением.

Перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28 марта 2014 г. N 244 "О внесении изменений в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 513" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2014 г., регистрационный N 31953), установлена профессия водитель.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 16 части III Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396, кандидат в водители представляет в Госавтоинспекцию документ о прохождении обучения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ установлены виды документов, подлежащих выдаче в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ документом о квалификации по результатам профессионального обучения является свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

В соответствии с разделом VI Примерных программ по результатам квалификационного экзамена, которым завершается освоение программ профессионального обучения, выдается свидетельство о профессии водителя.

В соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - образовательные организации), самостоятельно разрабатывают процедуру утверждения форм документов о квалификации и закрепляют данную процедуру локальным актом организации.

Согласно пункту 17 части 3 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Законодательством не установлены особые требования к качеству документов о квалификации.

Вместе с тем, у образовательных организаций есть право свидетельство о профессии водителя изготавливать на бланке, являющимся защищенной от подделок полиграфической продукцией.

Использование бланков, являющихся защищенной от подделок полиграфической продукцией, позволяет облегчить процесс подтверждения подлинности полученной квалификации, внесения информации в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", экономить бюджеты организаций, повысить имидж организации, установить подлинность изготовленного бланка в связи со строгой отчетностью предприятий-изготовителей перед лицензирующим органом, что минимизирует выпуск фальшивых бланков недобросовестными хозяйствующими субъектами.

При разработке бланков документов о квалификации, являющихся защищенной от подделок полиграфической продукцией, образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, могут быть использованы данные рекомендации, которые рассматривают вопросы разработки, заполнения, учета и хранения бланков свидетельств о профессии водителя.

1. Разработка бланков свидетельства о профессии водителя

Разработкой бланков свидетельства о профессии водителя, являющихся защищенной полиграфической продукцией, в соответствии с требованиями действующего законодательства в Российской Федерации занимаются предприятия-изготовители, лицензиаты ФСТЭК России и ФНС России. Перечень необходимых требований к защищенной полиграфической продукции содержится в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н, а также в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 54109-2010 "Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования", введенном в действие приказом Росстандарта от 21 декабря 2010 года N 803-ст.

Реестр предприятий - изготовителей защищенной полиграфической продукции находится на официальном сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru.

Предприятиями-изготовителями может осуществляться изготовление унифицированных форм бланков документов с дополнительным перечнем отличительных защитных признаков по эскизам, предоставляемых образовательными организациями, соответствующих требованиям законодательства.

Пример бланка свидетельства о профессии водителя приведен в приложении N 1.

Выбор предприятий - изготовителей бланков документов осуществляется образовательными организациями самостоятельно.

Свидетельства о профессии водителя могут иметь разную форму, размер и цветовое оформление, которые самостоятельно определяются образовательной организацией.

Варианты оформления свидетельства о профессии водителя и описание их заполнения приводятся в приложении N 2 к настоящим рекомендациям и могут быть использованы по усмотрению образовательной организации.

С целью организации учета бланков свидетельства о профессии водителя рекомендуется при разработке бланка документа предусмотреть наличие серии и номера соответствующего бланка, которые впоследствии будут использоваться для внесения сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", а также позволят эффективно идентифицировать факты выдачи свидетельства лицу, завершившему обучение.

Бланк свидетельства о профессии водителя, являющийся защищенной от подделок полиграфической продукцией, имеет серию и номер.

Серия бланка содержит 12 символов:

первый и второй символы - двузначный цифровой код субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено предприятие - изготовитель бланка;

третий и четвертый символы - двузначный номер лицензии, выданной предприятию-изготовителю федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции (при однозначном номере лицензии он дополняется слева цифрой "0").

Номер бланка представляет собой 8-значный порядковый номер, присвоенный бланку свидетельства предприятием-изготовителем (начиная с 00000001).

2. Заполнение бланков свидетельства о профессии водителя

Документы о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом N 273, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями образовательных организаций.

Документы о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном образовательной организацией <1>.

<1> Часть 2 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036).

Заполнение бланков свидетельства о профессии водителя (далее - бланк документа) производится с помощью модуля заполнения и учета в случае выбора образовательной организацией использования бланков свидетельства о профессии водителя, являющихся защищенной от подделок полиграфической продукцией (Приложение N 3).

Заполнение бланков документов рукописным способом не рекомендуется.

При заполнении бланка документа необходимо указывать следующие сведения:

официальное название образовательной организации в именительном падеже, согласно уставу данной образовательной организации;

наименование города (населенного пункта), в котором находится образовательная организация;

дата выдачи документа;

фамилия, имя и отчество лица, прошедшего профессиональное обучение (пишется полностью в именительном падеже в соответствии с записью в паспорте или заменяющем его документе).

Бланк документа подписывается руководителем образовательной организации, иными лицами на усмотрение образовательной организации и заверяется печатью образовательной организации.

Пример описания заполнения бланка свидетельства о профессии водителя приведен в приложении N 2.

После заполнения бланки документов должны быть проверены на точность и безошибочность внесенных в них записей. Бланки документов, заполненные с ошибками или имеющие иные дефекты, внесенные при заполнении, считаются испорченными и подлежат замене.

Дубликаты свидетельства о профессии водителя выдаются лицам, утратившим документы, при условии наличия в образовательной организации всех необходимых сведений о прохождении данными лицами обучения. Дубликат выдается на фамилию, имя, отчество, идентичные подлиннику документа. Дубликат выдается на бланке, действующем на момент выдачи дубликата. На дубликате документа в заголовок на титуле справа вверху ставится штамп "дубликат".

3. Учет и хранение бланков свидетельств

Для учета выдаваемых бланков свидетельств о профессии водителя в образовательной организации заводится книга регистрации документов, в которую вносятся следующие данные:

а) наименование документа;

б) номер бланка документа;

в) порядковый регистрационный номер;

г) дата выдачи документа;

д) фамилия, имя, отчество лица, получившего документ;

е) дата и номер протокола проведения квалификационного экзамена;

ж) подпись руководителя (руководителя подразделения) образовательной организации, выдающего документ;

з) подпись лица, получившего документ.

Дополнительно рекомендуется осуществлять учет данных о наименовании образовательной программы, сроке обучения, дате поступления на обучение, дате окончания обучения (потребуются для внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении").

Книга регистрации документов прошнуровывается, пронумеровывается и хранится у руководителя образовательной организации.

Испорченные при заполнении бланки документов подлежат уничтожению.

Бланки документов хранятся в образовательной организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 729 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" утвержден Перечень сведений, вносимых в информационную систему, и Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", определяющие, в том числе, порядок и сроки внесения в информационную систему сведений о выданных в установленном порядке документах о квалификации после 31 августа 2013 года.

от 5 августа 2014 года N АК-2202/06

О направлении методических рекомендаций

Министерство образования и науки Российской Федерации в целях реализации приказа Минобрнауки России от 26 декабря 2013 года N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2014 года, регистрационный N 33026) направляет Методические рекомендации по разработке, заполнению, учету и хранению бланков свидетельств о профессии водителя (далее - Методические рекомендации).

Методические рекомендации направлены на оказание помощи руководителям организаций, осуществляющим образовательную деятельность в области обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, в части приведения нормативных документов организации в соответствие с действующим законодательством в образовании.

Методические рекомендации по разработке, заполнению, учету и хранению бланков свидетельств о профессии водителя

Введение

Приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 года N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2014 года, регистрационный N 33026) утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - Примерные программы).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 196-ФЗ подготовка водителей по примерным программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий является профессиональным обучением.

Перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28 марта 2014 года N 244 "О внесении изменений в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 года N 513" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2014 года, регистрационный N 31953), установлена профессия водитель.

В соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию выдается документ о квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Законодательством не установлены особые требования к качеству документов о квалификации.

Использование бланков, являющихся защищенной от подделок полиграфической продукцией позволяет облегчить процесс подтверждения подлинности полученной квалификации, внесения информации в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", экономить бюджеты организаций, повысить имидж организации, установить подлинность изготовленного бланка в связи со строгой отчетностью предприятий-изготовителей перед лицензирующим органом, что минимизирует выпуск фальшивых бланков недобросовестными хозяйствующими субъектами.

1. Разработка бланков свидетельства о профессии водителя

Разработкой бланков свидетельства о профессии водителя, являющихся защищенной полиграфической продукцией, в соответствии с требованиями действующего законодательства в Российской Федерации занимаются предприятия-изготовители, лицензиаты ФСТЭК России и ФНС России. Перечень необходимых требований к защищенной полиграфической продукции содержится в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 года N 14н., а также в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 54109-2010 "Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования", введенном в действие приказом Росстандарта от 21 декабря 2010 года N 803-ст.

Реестр предприятий-изготовителей защищенной полиграфической продукции находится на официальном сайте ФНС России по адресу: www.nalog.ru.

Пример бланка свидетельства о профессии водителя приведен в приложении N 1.

Выбор предприятий-изготовителей бланков документов осуществляется образовательными организациями самостоятельно.

Бланк свидетельства о профессии водителя, являющийся защищенной от подделок полиграфической продукцией имеет серию и номер.

Серия бланка содержит 12 символов:

первый и второй символы - двузначный цифровой код субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен предприятие-изготовитель бланка;

2. Заполнение бланков свидетельства о профессии водителя

Документы о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом N 273, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями образовательных организаций.

Документы о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном образовательной организацией.

Заполнение бланков документов рукописным способом не рекомендуется.

При заполнении бланка документа необходимо указывать следующие сведения:

наименование города (населенного пункта), в котором находится образовательная организация;

дата выдачи документа;

Пример описания заполнения бланка свидетельства о профессии водителя приведен в приложении N 2.

3. Учет и хранение бланков свидетельств

а) наименование документа;

б) номер бланка документа;

в) порядковый регистрационный номер;

г) дата выдачи документа;

д) фамилия, имя, отчество лица, получившего документ;

е) дата и номер протокола проведения квалификационного экзамена;

ж) подпись руководителя (руководителя подразделения) образовательной организации, выдающего документ;

з) подпись лица, получившего документ.

Испорченные при заполнении бланки документов подлежат уничтожению.

Директор департамента
государственной политики в сфере
подготовки рабочих кадров и ДПО
Н.М.Золотарева

Приложение N 1

Пример бланка свидетельства о профессии водителя

Рисунок 1. Лицевая сторона бланка свидетельства о профессии водителя

Рисунок 2. Оборотная сторона бланка свидетельства о профессии водителя

Рабочие специальности – это специальности, подразумевающие ручной труд с использованием тех или иных инструментов и оборудования. Специалисты, имеющие рабочую профессию, никогда не теряют востребованность на рынке труда. В последние годы, даже на фоне развития компьютерных технологий, спрос на высококлассных мастеров, имеющих рабочую специальность, особенно высок. Рабочие незаменимы на производстве, при строительстве различных сооружений, в промышленной сфере и других областях. Удостоверения («корочки») рабочих специальностей подтверждают допуск владельцев к тем или иным работам. Кому положено получать удостоверение и как стать его обладателем – в нашем тексте.

По каким профессиям необходимо получать удостоверение рабочей специальности?

Согласно Трудовому кодексу, список из более 200 таких профессий внесен в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). ЕТКС разрабатывает Минтруд совместно с федеральными органами исполнительной власти.

Чаще всего в России специалистам выдают удостоверения крановщика, сварщика, стропальщика, машиниста, оператора котельной, водителя погрузчика, экскаваторщика.

«Корочку» обязаны получить все, кто приступает к выполнению обязанностей по рабочей специальности, в том числе специалисты без опыта. Удостоверения выдаются специалистам, уже имеющим диплом о среднем профобразовании или свидетельство о присвоении профессии.

Приведем некоторые из профессий, для работы по которым необходимо получать удостоверение:

Что дает удостоверение рабочей специальности?

Помимо допуска к работам, наличие квалификационного документа дает возможность устраиваться в любые компании, в том числе госструктуры.

Удостоверение подтверждает, что его владелец прошел аттестацию или уже обладает определенными навыками.

А если удостоверения нет? Для работника это может обернуться увольнением, а для его начальника – штрафом.

Где и как получить документ?

Его выдадут после прохождения обучения в аккредитованном учебном центре – например, в том, с которым ваш работодатель заключил договор. Как правило, от желающего пройти обучение требуются заявка в письменной форме, копия документа об образовании и трудовой книжки, а также фотография 3х4 в электронном виде. Действующие работники предприятий предоставляют собранные документы в бухгалтерию.

Как правило, обучение длится от 2-3 недель до нескольких месяцев, затем проходит аттестация в комиссии. Многие учебные центры предлагают пройти дистанционное обучение – это удобно, если удостоверение нужно просто «для галочки», однако качество полученных навыков, естественно, падает.

Еще больше компаний предлагают купить удостоверение рабочей специальности. Стоит помнить: уголовно наказуема не только незаконная выдача, но и незаконное получение официальных документов (ст. 324 УК РФ).

Факт выдачи «корочки» отражается в журнале выдачи удостоверений.

Если речь идет только о повышении квалификации, курсы часто проводятся в начале года на базе самого предприятия и длятся около 3 месяцев. Программа включает теорию, практику, лекции по охране труда, трудовому законодательству и так далее.

Как долго действует удостоверение?

Большинство таких документов действует всего лишь год, хотя по многим нерабочим специальностям квалификационные документы следует обновлять лишь раз в три года. Это объяснимо: рабочие профессии – одни из самых динамично развивающихся: постоянно появляется новое оборудование, и часто знания и навыки трехлетней давности могут считаться безнадежно устаревшими. Впрочем, хороший работники сам заинтересован в регулярном обновлении удостоверения – то есть в совершенствовании в профессии, получении новых навыков, а то и более высокого разряда. Чем выше разряд, тем больше зарплата и тем важнее и ответственнее задачи, которые можно поручать сотруднику.

Когда год истекает, специалист снова проходит обучение (обычно очное двухнедельное). За тем, чтобы удостоверение не просрочилось, должен следить работодатель. Как и отсутствие удостоверения, его просрочка квалифицируется как административное нарушение и ведет к штрафу, а в некоторых случаях даже к изъятию лицензии у организации.

Кстати: не стоит путать удостоверение рабочей специальности со свидетельством о присвоении профессии. Оно бессрочно и выдается на любую профессию из ЕТКС (если разряд выше пятого, дополнительно требуется наличие диплома о среднем профобразовании).

Как должно выглядеть удостоверение рабочей специальности?

Образцы удостоверений рабочих специальностей обычно можно запросить в учебном центре или изучить на его сайте. Такие документы, как правило, бывают установленного выдающей организацией образца. При этом действуют они по всей России.

В удостоверении указываются:

Номер
Дата выдачи
Фамилия, имя и отчество владельца
Дата сдачи экзамена в комиссии
Название учебного заведения
Наименование специальности и присвоенная квалификация

Где осуществляется проверка удостоверений рабочих специальностей?

В выдавшей их организации по запросу.

Поскольку случаи подделок участились, многие работодатели тщательно проверяют удостоверения при приеме на работу.

В каком случае, кроме просрочки, удостоверение нужно оформить вновь?

Если документ утерян (на восстановление уйдут сутки) или испорчен. Запрашивать новый документ нужно там же, где вы получали предыдущий

Читайте также: