Ученик охранника есть ли такая должность
Опубликовано: 05.07.2024
Вы можете добавить тему в список избранных и подписаться на уведомления по почте.
Общество с ограниченной ответственностью
«Частное охранное предприятие «**********»
___ _________ 2007 г. № ____
г. Красноярск
О назначении стажировки
сотрудника охраны
В связи с приемом на работу в ООО ЧОП «************» «08» марта 2007 г. Техтерекова Алексея Александровича охранником (указать структурное подразделение),
1. Определить место стажировки охраннику Техтерекову А. А. - на всех постах (указать структурное подразделение;
2. Ведущему специалисту по охране Ф.И.О. провести инструктаж охранника Техтерекова А. А. на рабочем месте;
3. Назначить ответственным за стажировку охранника Техтерекова А. А. охранника Асеева С. Ю.
4. Охраннику Асееву С. Ю. к «18» марта 2007г. подготовить справку о результатах стажировки охранника Техтерекова А. А.;
5. 18 марта 2007г. комиссией в составе: первого заместителя генерального директора - начальника отдела охраны Ф.И.О., ведущего специалиста по охране Ф.И.О., ведущего специалиста по охране Ф.И.О. принять зачеты у охранника Техтерекова А. А. по знанию охраны труда, должностной инструкции и инструкции особых обязанностей соответствующих постов (указать структурное подразделение.
Согласовано:
Заместитель генерального директора
ООО «ЧОП «**************» _____________ /Ф.И.О
С приказом ознакомлен:
__________________________
ООО «ЧОП «***********»
______________/_________________
«__»___________ 2007 г.
ОФОРМЛЕНИЕ ПРИЕМА НА РАБОТУ УЧЕНИКА ОХРАННИКА
Статья 196 ТК РФ предоставляет работодателю право определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд и проведение ее непосредственно в организации. Условием приема на работу в качестве "учеников охранника" является наличие соответствующих должностей в штатном расписании.
Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах (ст.202 ТК РФ). Выбор конкретных форм профессиональной подготовки определяет работодатель. В нашем случае для совмещения вопросов обучения и выполнения учеником некоторых функций охраны приемлема индивидуальная или бригадная форма подготовки в зависимости от количества людей на посту.
Условия и порядок обучения также определяются работодателем, поэтому они должны быть разработаны в ЧОП и закреплены внутренними нормативными актами предприятия (например: положением об организации практического обучения или иным подобным документом). В положении должно быть оговорено, что обучение будет проводиться, в том числе и на рабочем месте. Соответствующие изменения должны быть внесены и в другие внутренние документы, регламентирующие деятельность организации (коллективный договор, положение о персонале, функциональные обязанности и т.д.).
В случае, если целями организации ученичества действительно является подготовка высокопрофессионального персонала, могут разрабатываться и иные документы для более эффективного контроля за прохождением обучения в соответствии с кадровой политикой предприятия, его численностью и т.д. (например: дневник наставника, личная карточка прохождения обучения, план индивидуальной подготовки и т.д.). В некоторых крупных организациях документы такого рода уже разработаны.
При оформлении на работу в ЧОП человека без соответствующей квалификации с ним необходимо заключить трудовой договор о приеме на работу на должность "ученик охранника" и ученический договор как дополнение к трудовому договору (ст. ст. 56, 57, 198 ТК РФ).Трудовой договор заключается по стандартной форме. Прием человека на работу возможен с испытательным фоком или без него. В договоре может быть предусмотрено, что по окончании обучения и получения удостоверения личности частного охранника ученик будет переведен на должность охранника.
Ученический договор заключается на срок, необходимый для профессионального обучения и стажировки (п.1 сг.200). Данный договор всегда является срочным, но минимальные и максимальные сроки законом не установлены. Ученический договор вступает в силу с того дня, который обозначен в договоре, и действует в течение установленного в данном договоре срока. Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика (стажера), прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами (ст. ст. 200, 201 ТК РФ).
Требования к содержанию и форме ученического договора, определяются Трудовым кодексом РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст.198 ТК РФ). Как и трудовой договор, ученический договор обязательно заключается в письменной форме в двух экземплярах, один из которых находится у ученика, а другой - у работодателя (п.2 сг.200 ТК РФ). Каждый из них подписывается обеими сторонами.
Содержание ученического договора составляют две группы условий: обязательные (существенные) и иные, определяемые соглашением сторон - работодателем и лицом, принятым на должность ученика охранника (сг.199 ТК РФ).
Обязательными (существенными) условиями являются: наименование сторон; указание конкретной профессии, специальности, квалификации, приобретаемой учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификаций проработать по трудовому договору у работодателя в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Обязанность работодателя обеспечивать возможность обучения в соответствии с ученическим договором налагает на него определенные обязательства: использовать ученика на работе по избранной им профессии, не привлекать к сверхурочным работам, не направлять в служебные командировки, не связанные с ученичеством, а также выплачивать стипендию, размер которой не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст.204 ТКРФ).
Помимо обязательных условий, ученический договор может содержать иные условия. Эти условия относятся к дополнительным и устанавливаются договаривающимися сторонами. Например, в период практического обучения целесообразно предусмотреть обучение сотрудника в школе охранников (НОУ), после окончания которой он получит свидетельство о присвоении квалификации "частный охранник".
Содержание ученического договора можно изменить только по соглашению сторон (ст.201 ТКРФ).
Например, недопустимо сокращать срок обучения по инициативе работодателя без согласия ученика.
Ученический договор расторгается по основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора (ст.208 ТК РФ). Типовая форма ученического договора не установлена. Рекомендуемая форма ученического договора прилагается (см. приложение).
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И РАБОТЫ УЧЕНИКА ОХРАННИКА
Ученики, проходящие профессиональное обучение в организации, пользуются всеми правами и выполняют обязанности работников данной организации. На них распространяются действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда.
Ученикам как любым работникам организации предоставляются предусмотренные трудовым законодательством гарантии и компенсации, в том числе и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (Ст. 212 ТК РФ) В связи с отсутствием у учеников статуса частного охранника, обязательное страхование, предусмотренное ст. 19 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением охранных действий, которое является одним из условий деятельности охранного предприятия и подлежит контролю со стороны лицензионно-разрешительной службы, на учеников не распространяется и относится к дополнительным видам страхования.
Соблюдение условий охраны труда предусматривает организацию работодателем обучения всех вновь поступающих (в том числе и учеников) и переводимых на другую работу сотрудников, безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ (сг.212 ТК РФ).
Производственное обучение непосредственно на производстве проводится в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, состояния здоровья, профессий и производств (ст.203 ТКРФ).
При индивидуальной форме обучения производственное обучение проходит под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного охранника. При бригадной форме ученичества производственное обучение проходит в составе бригады (смены) также под руководством квалифицированного охранника ( c т.202 TK РФ). Наставником может быть любой квалифицированный охранник.
Привлечение ученика охранника к работе осуществляется в рамках практических занятий по профессиональному обучению и стажировке под руководством наставника (в т.ч. и на охраняемом объекте). Исходя из этого, на объекте охраны обязательно должен быть как минимум один квалифицированный охранник. В инструкцию охранника на объекте должны быть внесены дополнение об осуществлении им в процессе своей деятельности функций наставника.
Правовой статус ученика охранника не позволяет ему выполнять непосредственные функции охраны (т.е. весь комплекс действий в рамках обязанностей охранника). Возможно лишь возложение на него отдельных элементов и поручений, косвенно связанных с охранными функциями не требующих использования прав частного охранника.
На каждом объекте помимо обязанностей охранника должны быть оформлены отдельной инструкцией обязанности ученика охранника. За основу могут быть приняты обязанности, входящие составной частью в виды деятельности, утвержденные Тарифно-квалификационным справочником, лицензирование которых не предусмотрено, например, сторожей, швейцаров, контролеров контрольно-пропускных пунктов и т.д. В частности:
• наблюдение и контроль за техническим и противопожарным состоянием объектов;
• наблюдение и контроль за работой приборов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации;
• осмотр и проверка целостности объекта (запорных устройств, наличия пломб, противопожарного инвентаря, исправности сигнализации, телефонов, освещения);
• составление отчетов о результатах контролявнутриобъектового и пропускного режима;
• информирование наставника при выявлении неисправностейиливозникновении чрезвычайных ситуаций;
• совместно с наставником дежурство на объекте, наблюдение и пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию объекта и обратно по предъявлении ими соответствующих документов.
Работа, выполняемая учеником (стажером) охранника на практических занятиях, оплачивается по установленным в организации расценкам для данных работ (ст.2СМ ТКРФ).
По окончании профессионального (производственного) обучения и стажировки в случае перевода работника на должность охранника это оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С работником заключается новый трудовой договор. Испытательный срок при этом не устанавливается(ст.207 ТКРФ).
Такой работник обязан проработать в организации срок, указанный в ученическом договоре. Досрочное расторжение трудового договора возможнопоинициативе работника лишь в случаях, предусмотренных ст.80 TK РФ.
Если по окончании профессионального обучения, сотрудник ЧОП без уважительных причин не выполняет своих обязательств по трудовому договору, в т.ч. не приступает к работе согласно приказу (распоряжению) работодателя, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время обучения стипендию, а также другие расходы, понесенные в связи с ученичеством (ст.207 ТКРФ).
Использование труда учеников охранника предполагает внесение изменений в договора с клиентами на оказание соответствующих услуг.
все равно на пост или на сопровождение придется выставлять охранника с удостоверением.
Марина, оказывать образовательные услуги имеет право не любой работодатель, а лишь лицо, обладающее специальной правоспособностью и имеющее лицензию на данный вид деятельности" (ст. 49 ГК РФ). Но образец договора я прилагаю.
Общество с ограниченной ответственностью ______________________________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице Директора _________________________________________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________________________________________________________ именуемого (ой) в дальнейшем "Ученик", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Настоящий договор регулирует отношения между Работодателем и Учеником, связанные с обучением последнего профессии ______________________________________________________________________________________________________________________________________ в форме индивидуального обучения и дальнейшим трудоустройством Ученика.
1.2. При исполнении настоящего договора стороны руководствуются Трудовым кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, действующим гражданским законодательством.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Ученик вправе:
2.1.1. При прохождении обучения знакомиться с условиями работы на предприятии, нормативными актами, регулирующими данную сферу, правилами охраны труда и т.п.
2.1.2. Требовать от Работодателя создания надлежащих условий, необходимых для прохождения обучения.
2.2. Ученик обязуется:
2.2.1. Пройти обучение и проработать по трудовому договору с Работодателем не менее ___ лет на должности, предложенной Работодателем, в соответствии с полученной специальностью.
2.2.2. Добросовестно относиться к обучению, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, бережно относиться к имуществу Работодателя.
2.3. Работодатель вправе:
2.3.1. Требовать от Ученика добросовестного исполнения обязанностей по настоящему договору.
2.3.2. Поощрять Ученика за добросовестное отношение к обучению и эффективный труд при выполнении производственной практики.
2.3.3. Привлекать Ученика к материальной ответственности в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.
2.4. Работодатель обязан:
2.4.1. Точно выполнять условия настоящего договора, своевременно выплачивать Ученику стипендию, решать вопросы социально-бытового обеспечения Ученика.
2.4.2. Обеспечить Ученику возможность обучения в соответствии с настоящим договором, обеспечивать Ученика средствами, материалами и оборудованием, которые необходимы при исполнении им условий настоящего договора.
3. Оплата ученичества
3.1. За период ученичества Ученику не позднее ___ числа каждого месяца выплачивается стипендия в размере _________________________ руб. в месяц.
3.2. Работа, выполненная Учеником на практических занятиях, оплачивается в размере ___________________________________ руб. в час.
4. Срок действия ученического договора
4.1. Настоящий договор вступает в силу "___"_____________200__г. и действует в течение ____ дней.
4.2. Действие настоящего договора продлевается на время болезни Ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.
4.3. По соглашению сторон договор может быть продлен на срок не более ______ дней.
5. Изменение и дополнение ученического договора.
Расторжение ученического договора
5.1. В течение срока действия настоящий договор может быть изменен только по соглашению сторон.
5.2. Изменения и дополнения к настоящему договору, составленные в письменном виде и подписанные сторонами, являются неотъемлемой частью настоящего договора.
5.3. Ученический договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ для расторжения трудового договора.
6. Заключительные положения
6.1. Споры и разногласия, возникшие при реализации настоящего договора, стороны обязуются решать путем переговоров. При недостижении взаимоприемлемого решения - в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ.
6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах: по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.
7. Адреса и реквизиты сторон:
ИНН ___________________, ОКПО ________________,ОКОНХ _________________,
Р/с ______________________________ в ___________________________________,
БИГ _________________, К/с _____________________________,
________________________________________________________________________ паспорт серии ____________, № __________________, выдан ____________________________________________________________________
_________________ (_____________________) ______________ (______________________)
Ни для кого не секрет, что большинство сотрудников частных охранных предприятий приходит устраиваться на работу сразу после службы в армии. Они не имеют соответствующей квалификации, им не присвоен официальный статус охранника.
p, blockquote 2,0,0,0,0 -->
В своем блоге мне хотелось бы рассказать, каким образом можно заключать договор с подобными лицами. Я, Сергей Мащенко, учитываю интересы обеих сторон, поэтому все особенности и нюансы буду освещать с нейтральной позиции.
p, blockquote 3,0,0,0,0 -->
p, blockquote 4,0,0,0,0 -->
Закон и поправки к нему
p, blockquote 5,0,1,0,0 -->
С одной стороны, нанимать такого охранника для частной организации более выгодно, учитывая, что он не будет использовать специализированного оборудования и огнестрельного оружия. Зарплату такому сотруднику тоже можно будет платить в меньших размерах, чем квалифицированному охраннику. Но в то же время я обращаю внимание читателей на тот факт, что определенные трудности при сотрудничестве с данными типами работников, безусловно, существуют.
p, blockquote 6,0,0,0,0 -->
Положения о приобретении лицензии частными охранными организациями регламентируются Постановлением Правительства № 600 от 14.08.2002 года. Одним из пунктов, как я хотел бы отметить, является указание обязательного наличия у сотрудника негосударственной охраны соответственной квалификации, которая должна быть подтверждена выданным физическому лицу удостоверением.
p, blockquote 7,0,0,0,0 -->
p, blockquote 8,0,0,0,0 -->
p, blockquote 9,0,0,0,0 -->
Как можно решить вопрос сотрудничества?
p, blockquote 10,1,0,0,0 -->
Крупные, солидные охранные фирмы к решению проблемы подходят однозначно, заключая договора о сотрудничестве только с лицами, имеющими официальный статус частного охранника. По собственному опыту могу сказать, что при наличии связей администрация охранного предприятия может произвести проверку потенциального сотрудника по официальным или неофициальным каналам МВД.
p, blockquote 11,0,0,0,0 -->
Небольшие организации могут стремиться сэкономить собственные средства и время, нанимая на работу не имеющих соответственной документации охранников. Я хотел бы указать на наиболее распространенные примеры нарушений закона в этом плане:
Прием на испытательный срок сотрудника, не имеющего удостоверения и официального статуса охранника.
Оказание любых других типов услуг, кроме охранных.
Использование в качестве охранников работников фирмы, в чьи обязанности не входит охранная деятельность.
Прием не имеющих статус сотрудников может быть осуществлен только на основании ученического договора. Данное положение прописано и отдельными пунктами Трудового кодекса, поэтому подобное сотрудничество не будет считаться нарушением закона.
p, blockquote 13,0,0,0,0 -->
p, blockquote 14,0,0,0,0 -->
Особенности заключения ученического договора
p, blockquote 15,0,0,1,0 -->
Если штатное расписание позволяет принимать на работу «учеников охранника» , Статья 196 Трудового кодекса регламентирует возможности для работодателей самостоятельно заниматься определением квалификации кадров. Статья 202 Трудового кодекса определяет ученичество в индивидуальной, курсовой, бригадной формах обучения.
p, blockquote 16,0,0,0,0 -->
Порядок обучения, его условия разрабатываются руководством ЧОП и закрепляются внутренними нормативными актами организации. Если же на основе ученического договора осуществляется высокопрофессиональная подготовка персонала, для более эффективного контроля и отчетности разрабатываются разные типы документации: планы индивидуальной подготовки, личные карточки, дневники наставников.
p, blockquote 17,0,0,0,0 -->
Во время приема на должность «ученик охранника» с физическим лицом заключается стандартный Трудовой договор, а в виде дополнения к нему – ученический. Я считаю правомерным и удобным указание в договоре, что после прохождения обучения и получения удостоверения «ученик» официально переводится на должность охранника.
p, blockquote 18,0,0,0,0 -->
Если вам есть что добавить, я всегда рад вашим комментариям. Любой ваш вопрос может стать темой новой статьи на моем блоге.
Прием на работу охранника может добавить проблем кадровой службе, если заранее не продумать ряд важных моментов.
Можно и нельзя: как избежать ошибок кадровику
Вопрос, вынесенный в заголовок статьи, двусторонний. Прием на работу охранника частного охранного предприятия (ЧОП) – сложная многоступенчатая процедура, включающая в себя ряд нюансов. Они, как правило, известны руководству ЧОП, которое несет ответственность за соблюдение всех законодательных норм.
В частности при заключении контракта, кроме обычных документов, перечень которых содержит ст. 65 ТК РФ, от охранника требуется удостоверение частного охранника, иные данные, подтверждающие квалификацию кандидата.
Многие руководители ЧОП требуют дополнительно справку об отсутствии судимости, о том, что потенциальный охранник не привлекался за употребление наркотиков и иных психотропных веществ, однако такую проверку охранники проходят еще на стадии обучения. Без подтверждающих документов удостоверение им не выдадут.
Охранник ЧОП получает право носить и применять в случае необходимости оружие, поэтому он проходит Медицинское освидетельствование, чтобы подтвердить такое право (Приказ Минздрава от № 441н 30/06/2016). Выдается соответствующий документ, который потребует работодатель. Получается, кадровая служба фирмы, организации, предоставляя рабочее место охраннику, ничем не рискует, ведь он работает по трудовому договору с ЧОП (ст. 11.1 Закона № 2487-1 от 11/03/92 «О частной детективной и охранной деятельности»). Договор с клиентом заключается самой охранной фирмой. Однако на практике не все так просто.
Указанный ФЗ однозначно говорит о лицензировании деятельности охранного предприятия (ст. 1).
Следовательно, если охранник не работает в лицензированном ЧОП официально, нельзя допускать его к работе по соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов.
Многие организации стараются обходиться без услуг таких фирм. Причин может быть много, одна из них – высокая стоимость охранных профессиональных услуг. Сама охранная организация может не иметь лицензии или по какой-то причине утратить ее. Принимать работника на должность охранника в данном случае нельзя. Частный охранник не может также самостоятельно оказывать охранные услуги и заключать договор с фирмой.
Здесь имеет место нарушение ст. 20.16 ч.1 КоАП. За незаконную частную охранную деятельность полагается штраф:
Повторное нарушение наказывается еще более строгими штрафами, кроме того, граждане могут быть направлены на обязательные работы, чиновники – дисквалифицированы, работа фирмы приостановлена на длительный срок.
Оформить работника без нарушения можно, заменяя должность охранника на такие, как:
- вахтер;
- сторож:
- контролер КПП.
Это следует из Постановления Минтруда № 31 от 10/11/92. В нем указаны тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым рабочим профессиям. С работниками заключается трудовой договор. Обычно его дополняет соглашение, в соответствии с которым сторож (контролер КПП, вахтер) обязуется не разглашать коммерческую тайну работодателя и препятствовать незаконному разглашению указанных сведений.
Важно! Закон запрещает заключать с частным охранником гражданско-правовой договор в любой форме.
График и трудовой договор
В трудовом договоре с гражданином на должности сотрудника охранной службы, кроме общих реквизитов и положений, важны пункты:
- о возмещении вреда в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе морального – со стороны работодателя;
- о необходимости сообщать руководству, когда возникает угроза жизни, здоровью персонала или сохранности имущества фирмы, в том числе находящегося на хранении имущества третьих лиц – со стороны работника;
- о возмещении вреда нанимателю, если в его возникновении есть вина работника – со стороны работника.
Подчеркнем еще раз: если трудовой договор заключает фирма, а не ЧОП, должность охранника не должна фигурировать. Вместо нее вписываются другие наименования должностей. Мы их перечислили выше.
Вахтерам устанавливают сменный график работы, при этом все положения статей ТК РФ, касающиеся оплаты выходных, праздничных дней, ночных смен, продолжительности еженедельного отдыха и пр., должны соблюдаться. При сменном графике обычно вводят суммарный учет рабочего времени, когда ежедневная длительность рабочей смены и еженедельное время работы точно не соответствуют ТК РФ, однако по итогам учетного периода нормы рабочих часов соблюдается. За учетный период принимают год, квартал, реже – месяц. Расчет делается по норме времени 40-часовой рабочей недели.
Сотрудник охраны может наравне с другими работать по совместительству, совмещению. Запрета закон не содержит. Пример: водитель-охранник в организации. Сменный график работы позволяет осуществлять и внешнее совместительство у нескольких работодателей, например, работать охранником в нескольких ЧОП или охранником на разных должностях у разных работодателей. То же касается и сторожа (контролера, вахтера).
Вместе с тем, Закон № 2487-1 от 11/03/92 статьей 12 запрещает охранникам совмещать работу с госслужбой или выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
Несмотря на то, что многие организации продолжают вводить в свое штатное расписание штатную единицу «охранник», по нашему мнению, это не совсем законно.
Давайте сначала разберемся в вопросе о правовых основах частной охранной деятельности.
Так, с 01 января 2010 г . (т. е. с момента вступления в силу Федерального закона от 22 декабря 2008 г . N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности"), частную охранную деятельность могут осуществлять только общества с ограниченной ответственностью, для которых данный вид деятельности является основным.
Получение индивидуальной лицензии на право осуществления охранной деятельности является необходимым условием для осуществления охранной деятельности организации, а также основанием для заключения соответствующего трудового договора (контракта) на работу в качестве охранника в охранном предприятии (ст. 11 Закона Российской Федерации от 11.03.92 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" – далее Закон от 11.03.92 N 2487-1).
В свою очередь отметим, что частный охранник – это гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Удостоверение частного охранника выдается срокм на пять лет. Срок удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников (ст.ст. 11.1, 11.1 Закона от 11.03.92 N 2487-1).
Таким образом, согласно действующему законодательству охранником может быть только гражданин, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Иные лица не могут именоваться охранником.
Как уже было выше отмечено, многие организации имеют в своем штатном расписании штатную единицу «охранник», однако трудовая деятельность этих лиц (так называемых «охранников») не имеет ничего общего с охранной деятельностью и не подпадает под действие Закона от 11.03.92 N 2487-1 (так, только частному охраннику, прошедшему квалификационный экзамен и имеющему соответствующее удостоверение в ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства в случаях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 16 Закона от 11.03.92 № 2487-1). Иные лица такм правом не обладают.
Подчеркнем, что наличие в организации должности охранника, действующего без соответствующей лицензии, может явиться поводом для лишних беспокойств со стороны правоохранительных органов.
Согласно ч. 1 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г . N 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), незаконное осуществление частной охранной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Пример из судебной практики. Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОМВД работник был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Судом первой инстанции указанное постановление по делу об административном правонарушении было признано законным.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела по апелляционной жалобе работника, суд апелляционной инстанции обратил внимание на следующее.
Как следует из материалов дела, работнику вменялось в вину то, что он 18 ноября 2011 года около 14 час. 09 мин. без удостоверения охранника оказывал охранные услуги в форме обеспечения пропускного режима на объект - ООО "Компания". При этом, указанный работник работал по трудовому договору с ООО "Компания", которое не является организацией, оказывающей на возмездной договорной основе услуги физическим и юридическим лицам в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов, имеющей специальное разрешение (лицензию) органов внутренних.
При указанных обстоятельствах, подчеркнул суд апелляционной инстанции, Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 не возлагает на работника, не являющегося частным охранником, обязанность иметь удостоверение частного охранника при осуществлении трудовой деятельности в ООО "Компания" в должности охранника.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи не являются законными и обоснованными и подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения (См.: Решение Архангельского областного суда от 13 января 2012 г . N 7р-8).
Как видим, в данном случае суд встал на сторону работника, однако во избежание подобных случаев, советуем руководствоваться законом.
Полагаем, что в описанной ситуации компания может заключить договор с частным охранным предприятием, имеющим лицензию на осуществление охранной деятельности, или ввести в штатное расписание единицу «сторож» - должность близкую по своему значению к «охраннику». После этого заключить с сотрудником, который будет осуществлять функции сторожа, трудовой договор.
В частности, в должностные обязанности сторожа входит проверка целостности охраняемого объекта совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем; при выявлении факта взлома дверей, окон, замков, сторож докладывает об этом лицу представителю администрации и дежурному по отделению полиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей полиции; при возникновении пожара на объекте сторож поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению полиции, принимает меры по ликвидации пожара; сторож осуществляет дежурство в проходной предприятия (учреждения, организации); открывает и закрывает ворота; и др.
Рекомендуется также заключить со сторожем дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым работник обязуется не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну Работодателя, ставшие ему известными, в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей, а также защищать вышеуказанные сведения от посягательств и попыток их обнародовать третьими лицами.
Адвокат Савостьянова ОЛЬГА
Если у Вас возникли вопросы по данной проблеме, звоните по телефону:
Читайте также: