Могут ли безработные усыновить ребенка

Опубликовано: 15.05.2024

Хочу забрать сестру из детдома. Мне 18 лет, квартира, доход - все есть, со здоровьем все отлично, но у меня уже есть двое маленьких на иждивении. В опеке мне отказывают из-за возраста, говорят, что я сама недавно вышла из-под опеки. Имеют ли право мне отказать?

Законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители, опекуны, попечители.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в организации для детей-сирот, если невозможно сразу устроить ребенка в семью, в том числе установить предварительную опеку или попечительство над ним. Пребывание в таких организациях предполагается временным, до решения вопроса об усыновлении детей, установления над ними опеки (попечительства), устройства в приемную (патронатную) семью (п. 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ; п. 4 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 № 481; п. 1 приложения к письму Минобрнауки России от 18.06.2013 № ИР-590/07).

Являться законным представителем несовершеннолетнего возможно в следующих случаях.

Оформление над несовершеннолетним опеки или попечительства

Кто может стать опекуном/попечителем?

Оформление опеки и попечительства возможно в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии усыновителей. При этом сестры несовершеннолетнего подопечного, равно как и братья, бабушки, дедушки, имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Опека устанавливается над детьми от рождения до 14 лет. Попечительство - над детьми от 14 до 18 лет. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетие (достигшие 18-летнего возраста) и дееспособные лица. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными (п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ).

Кто не может стать опекуном/попечителем?

Не могут быть опекунами (попечителями) (п. 2 ст. 35 ГК РФ; п. 1, 3 ст. 146 СК РФ; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117):

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых нельзя принять ребенка под опеку (попечительство);
лица, не прошедшие подготовку к опекунству или попечительству (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами этого государства и не состоящие в браке.

Кто принимает решение о возможности оформления опеки/попечительства?

Решение о возможности быть опекуном (попечителем) принимает орган опеки и попечительства. Основанием для принятия такого решения является заявление гражданина о назначении его опекуном или попечителем (ст. 31, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 ГК РФ; п. 1, 2 ст. 145 СК РФ; ч. 5 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"; п. 4(1) Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).

Усыновление (удочерение) ребенка, оставшегося без попечения родителей

Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых, в частности, умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны. Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ст. 127 СК РФ).

Не могут стать усыновителями (п. 1, 3 ст. 127 СК РФ; Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью):

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;
лица, лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка;
лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают такие лица (за исключением отчима (мачехи) ребенка);
лица, не имеющие постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
лица, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным выше;
лица, не прошедшие психолого-педагогической и правовой подготовки в соответствии с предусмотренным законом порядком (за исключением близких родственников ребенка, его отчима (мачехи), а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Какой должна быть разница в возрасте между усыновителем и ребенком?

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком, по общему правилу, должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.), указанная разница в возрасте может быть сокращена при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 2 ст. 124, п. 4 ст. 127, п. 1 ст. 128 СК РФ); п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

Как усыновить/удочерить ребенка?

Стать усыновителем можно только после прохождения на безвозмездной основе подготовки в качестве лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Пройти ее можно в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую такую подготовку. После обучения выдается свидетельство о прохождении подготовки (п. 6 ст. 127 СК РФ; п. 2, 4, 5, 18 Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденного приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235). Однако не требуется проходить подготовку отчиму, мачехе или близким родственникам усыновляемого ребенка, а также лицам, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицам, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (пп. 12 п. 1, п. 3 ст. 127 СК РФ).

Решение о возможности усыновления (удочерения) принимает суд на основании заявления гражданина, выразившего желание быть усыновителем. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а также усыновляемого ребенка в возрасте от 14 лет. Необходимо также заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие (п. 1, 2 ст. 124, ст. 125 СК РФ; ст. 269, 273 Гражданского процессуального кодекса РФ; п. 2, 14, 15, 17, 18 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275).

Оформление опеки/попечительства над сестрой, находящейся в детском доме

Таким образом, оснований для отказа автору вопроса в желании стать законным представителем своей сестры, находящейся в организации для детей-сирот, не имеется. Более того, автор, являясь сестрой ребенка, в силу закона обладает преимущественным правом установления опеки или попечительства (в зависимости от возраста ребенка) над ним. Законодательство РФ в соответствии с международными нормами устанавливает безусловный приоритет семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства с учетом положений ст. 54, 123 СК РФ, а также п. 3 ст. 5 Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" обязаны продолжать работу по устройству или оказанию содействия в устройстве детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Временная передача детей в семьи граждан

Также необходимо отметить, что помимо вышеуказанных случаев, позволяющих стать законным представителем ребенка, законодательство предусматривает временную передачу детей из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан при условии, что речь идет о семьях совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Подобная передача не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и др.) (п. 3 ст. 155.2 СК РФ).

Согласно п. 5 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 N 432, возраст, с которого возможна временная передача ребенка (детей) в семьи граждан, определяется организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из интересов и потребностей конкретного ребенка (детей).

При подборе семьи гражданина для конкретного ребенка, определении длительности периодов и сроков его пребывания в семье учитывается пожелание ребенка. Выявление пожелания ребенка в форме письменного опроса проводится с учетом возраста и развития ребенка сотрудником организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитатель, социальный педагог, психолог), в обстановке, исключающей влияние на ребенка заинтересованных лиц. Результат опроса фиксируется указанным сотрудником и хранится в личном деле ребенка. Пожелания ребенка, умеющего писать, могут быть написаны им лично. Учет пожелания ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов. При этом передача детей в семьи граждан ограничена определенными временными рамками.

По общему правилу, срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать три месяца. При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы продолжительностью более одного месяца, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 6 месяцев.

Добрый день! Подскажите как можно усыновить и удочерить детей без официального трудоустройства супругов? Я не понимаю, почему я должна работать на кого-то за 15000 руб, без официального трудоустройства, если я хочу заниматься детьми?! У мужа хорошая з.п. и тоже не официальная. Мы живем в государстве, где уклоняются от налогов и все об этом знают, а справки требуют с официальной зарплатой. Как быть?

Один из супругов может не работать, главное, чтобы официальный доход на каждого члена семьи (включая приемного ребенка), был равен или больше прожиточного минимума для региона проживания кандидата.

Документ о доходах: минимальный размер дохода, какими
документами можно подтвердить.

Согласно п. 6(2) Правил передачи детей на усыновление,
утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, и п. 4(б)Правил подбора кандидатов в
опекуны, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423,
доходы кандидата в усыновители, опекуны или приемные родители могут быть
подтверждены одним или несколькими из следующих документов на выбор кандидата:

·
справкой
с места работы самого кандидата,

·
справкой
с места работы супруга(и) кандидата,

·
любым
иным документом, подтверждающим доходы кандидата или его супруга(и) — например,
выписка с банковского счета или ежегодная декларация о доходах.

Справка с
места работы должна
указывать должность кандидата (или его супруга) и относится к последним 12
месяцам работы и может быть примерно такого содержания: «Настоящая справка
выдана в том, что с ___ года (ФИО) занимает должность _____ в компании _____ с
должностным окладом в размере ____ рублей в месяц». Справка может быть как
в свободной форме, так и по форме НДФЛ-2, на
выбор кандидата.

Справка действительна в
течение одного года со дня выдачи. Действительность
документа проверяется на момент подачи этого документа в орган опеки, выдающий
заключение о возможности быть усыновителем (опекуном, приемным родителем), а
также на момент подачи заявления на усыновление в суд.

Если
кандидат находится в декретном отпуске или в отпуске по уходу за
ребенком, но с сохранением места работы, то справка о
доходах может быть составлена по той же форме, что была предложена выше, без
какого-либо ущерба для точности сведений.

В
качестве иного документа, подтверждающего доходы
кандидата или его супруга(и), может выступить выписка с банковского счета или
ежегодная декларация о доходах.

Вы можете уточнить порядок
декларирования ваших доходов в районной налоговой инспекции по месту либо
на официальном
сайте МНС РФ. В настоящее время ставка налога на доходы физических лиц
составляет в РФ всего 13%. Если вы подаете декларацию о доходах «с
прицелом» на использование для принятия ребенка в семью,
советую заполнить ее в двух экземплярах: один подать в налоговую
инспекцию, а на другом просить инспектора поставить штамп о приеме с подписью и
датой. Этот второй экземпляр предназначен для подачи в органы опеки и
попечительства.

Доход пенсионеров может
быть подтвержден копиями пенсионного удостоверения, справками из
территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение.

Размер
дохода считается
достаточным, если он равен или превышает прожиточный минимум, установленный в
субъекте РФ по месту жительства кандидата, из расчета на всех членов семьи,
включая принимаемого (или усыновляемого) ребенка. Эту информацию вы можете
легко найти в Интернете по ключевым словам "… (название вашего
субъекта РФ)… прожиточный минимум на… (текущий год). ".

При определении размера
дохода учитывается общий денежный доход кандидата до каких-либо договорных или обязательных
выплат, например, по ипотечному займу или в силу алиментных обязательств.

Хочу обратить ваше
внимание, что согласно ст.ст. 80-81 Семейного кодекса РФ алименты, которые родитель получает от
второго родителя на содержание общего ребенка, считаются доходами ребенка, а не
родителя. Поэтому органы опеки вправе отказаться учитывать алименты на
содержание собственного ребенка кандидата в качестве доходов самого кандидата.

Если ваши
«белые» доходы незначительны, есть несколько альтернатив:

·
Сообщить
о любых других доходах, в том числе о недвижимости, банковских вкладах и
прочее.

·
Включить
в справку о доходах половину доходов супруга(и), как описано ниже.

·
Задекларировать
остальную часть дохода самостоятельно и подать копию декларации о доходах.

Обратите внимание, что
согласно п. 1.2 ст. 127 Семейного кодекса РФ требование
достаточного дохода не распространяется на усыновление ребенка отчимом или
мачехой. Более того, даже при усыновлении ребенка третьим лицом суд по
усыновлению вправе отступить от требований достаточного дохода
«с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания
обстоятельств» (п. 1.1 ст. 127 Семейного кодекса РФ). Если ваш
случай именно таков, не забудьте указать данную статью в исковом заявлении на
усыновление, чтобы напомнить суду о подобном исключении.

Как подтвердить доход неработающего супруга, если именно он(а)
выступает в качестве кандидата в усыновители, опекуны или приемные
родители, а работающий супруг формально в сборе документов не участвует? В этом случае согласно п. 6(2) Правил передачи детей на усыновление,
утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, и п. 4(б) Правил подбора кандидатов в
опекуны, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423,
кандидат вправе представить документ о доходах своего супруга (супруги).
Дело в том, что в соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое
супругами во время брака, является их совместной собственностью. К такому
имуществу относятся:

·
доходы
каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности
и результатов интеллектуальной деятельности,

·
полученные
ими пенсии, пособия,

·
а
также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы
материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой
трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

·
Общим
имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов
движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале,
внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое
другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя
кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены
денежные средства.

Право на общее имущество
супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение
домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел
самостоятельного дохода. Таким образом, неработающая супруга имеет право
указать половину доходов своего супруга как собственные. Кстати, то же правило
действует и в том случае, когда официальный доход есть только у супруги, а
супруг не может подтвердить свой доход в официальном порядке.

Усыновить можно несовершеннолетнего ребенка, единственный или оба родителя которого:

дал согласие на усыновление;
умер или объявлен умершим судом;
неизвестен;
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
лишен судом родительских прав;
по причинам, признанным судом неуважительными, не проживает более шести месяцев совместно с ребенком и уклоняется от его воспитания и содержания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства).

Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

2. Кто может стать усыновителем?

Усыновить ребенка-гражданина России могут как граждане России, так и граждане других стран (за исключением граждан США). Для этого нужно соответствовать требованиям к усыновителям . При этом суд может пренебречь некоторыми требованиями (состоянием здоровья потенциального усыновителя, его уровнем дохода и отсутствием подготовки) если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

Если вы хотите усыновить ребенка, у которого есть один из родителей, вы должны состоять с этим родителем в браке и он должен быть согласен на усыновление.

Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, состоять в браке не обязательно. Если вы уже замужем (женаты), вашему супругу (супруге) не обязательно усыновлять ребенка вместе с вами — достаточно согласия на усыновление.

Усыновить одного и того же ребенка двое людей, не состоящих в браке, не могут.

На усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преимущественное право имеют близкие родственники ребенка.

3. Как проходит процедура усыновления?

если вы еще не знаете, кого усыновить — подобрать ребенка; ; ; ;
если ребенок будет жить не в России — поставить его на консульский учет.

4. Как пройти обучение в школе приемных родителей?

Согласно Семейному кодексу России, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны пройти специальное обучение в Школе приемных родителей.

Если вы уже являетесь опекуном (попечителем) или усыновителем, повторное обучение в Школе приемных родителей не требуется.

5. Как получить разрешение на усыновление?

Процедура получения заключения о возможности быть усыновителем не может занимать более 17 рабочих дней после предоставления в орган опеки и попечительства полного пакета документов.

Если вы ранее получали заключение о возможности быть опекуном или усыновителем и оно еще действительно, получать новое заключение вам не требуется.

6. Как встать на учет в качестве усыновителя?

Если вы постоянно проживаете в России:

Встать на учет в качестве усыновителя можно как в том же органе опеки и попечительства, в котором вы получали заключение о возможности быть усыновителем, так и в любом другом органе опеки и попечительства, а также в региональном или федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

При постановке на учет требуется предъявить документ, удостоверяющий личность, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и заключение о возможности быть усыновителем. Также необходимо заполнить анкету гражданина и заявление.

Если вы постоянно проживаете на территории иностранного государства:

На территории иностранного государства вам необходимо собрать следующие документы:

обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного вами ребенка;
обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
заключение компетентного органа об условиях вашей жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о семье, а также копия лицензии органа;
обязательство компетентного органа осуществлять контроль за условиями вашей жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять соответствующие отчеты, а также копия лицензии органа;
обязательство компетентного органа проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка, а также копия лицензии органа;
если вы не состоите в браке — документ компетентного органа, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком, а также копия лицензии органа;
свидетельство о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (подготовку можно пройти как в России, так и в вашем государстве. Если подготовка проходит за пределами Российской Федерации, вам также необходимо предоставить документ, подтверждающий право организации осуществлять подготовку и копию программы. Если программа подготовки приемных родителей в иностранном государстве существенно отличается от российской, свидетельство о прохождении подготовки могут признать недействительным).

Все документы должны быть легализованы. После легализации они должны быть переведены на русский язык, перевод должен быть заверен нотариально. С документами вам нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка или региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

7. Как найти ребенка, если я не знаю, кого хочу усыновить?

Если вы еще не знаете, какого ребенка хотите усыновить, вам нужно сначала ознакомиться с банком данных о детях-сиротах.

Посмотреть производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это портал usynovi-moskva.ru), кроме того, существует федеральный банк. На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, о причинах отсутствия родительского попечения, о наличии у детей братьев и сестер.

С просьбой подобрать ребенка вы можете обратиться и сразу в орган опеки и попечительства.

Для получения доступа к полным анкетным данным детей вам необходимо будет ответить на вопросы анкеты и предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение о возможности быть усыновителем. При заполнении анкеты понадобится страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Когда вы выберете ребенка, вам выдадут направление на его посещение.

Оператор органа опеки предоставит вам данные только о тех детях, которые соответствуют указанным вами в анкете требованиям.

8. Как проходит встреча с ребенком?

Если вы хотите усыновить ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, перед усыновлением вы обязаны встретиться с ним в присутствии специалиста по охране детства органа опеки и попечительства. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.

Факт ознакомления с медицинским заключением ребенка подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка. Но при проведении медосмотра должен присутствовать сотрудник организации, в которой находится ребенок.

Если вам понравился ребенок, а вы — ребенку, вам необходимо сообщить оператору органа опеки, предоставляющему анкеты детей усыновителям, что вы готовы усыновить ребенка. После этого анкету ребенка не будут показывать другим кандидатам.

Если вам не понравился ребенок или вы — ребенку, орган опеки может предоставить вам разрешение на посещение другого ребенка.

9. Как обратиться в суд?

Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:

исковое заявление;
документ, удостоверяющий личность;
свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164\у);
справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).

Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:

заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Суд вправе затребовать и иные документы.

Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.

Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.

Исковое заявление необходимо подавать в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту нахождения ребенка. В Москве это Мосгорсуд.

Судья обязан рассмотреть ваше заявление в течение 2 месяцев с момента его подачи. Заявление рассматривается в закрытом режиме. На заседании суда обязаны присутствовать усыновитель, представитель органа опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок, если он старше 14 лет. Также могут присутствовать другие заинтересованные лица, например, родитель ребенка.

Документ не требуется, если вы относитесь к коренным малочисленным народам РФ и вы хотите усыновить ребенка, относящегося к коренным малочисленным народам РФ.

10. Как зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС?

После того как у вас на руках появится вступившее в силу решение суда, вам нужно будет зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС и поменять свидетельство о рождении ребенку.

После регистрации усыновления вам выдадут свидетельство об усыновлении.

11. Как поставить ребенка на консульский учет?

Если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, будет постоянно проживать за пределами России, вам нужно поставить его на консульский учет.

Для этого вам понадобятся документы:

заявление о постановке на учет усыновленного ребенка с приложением 2 фотографий ребенка;
свидетельство об усыновлении;
документы, удостоверяющие личность усыновителей и ребенка.

Подать документы вы можете в своей стране лично в консульское учреждение, а можете сделать это на территории России — через Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации.

12. Контролируют ли органы опеки жизнь ребенка после усыновления?

После того как вы усыновите ребенка, органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается.

первое контрольное обследование — в 1-й год после усыновления по истечении 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 7-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
второе контрольное обследование — по истечении 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
третье контрольное обследование — по истечении 23 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
четвертое контрольное обследование — по истечении 35 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.

Если ребенок будет постоянно проживать за пределами России, первое обследование будет проводиться по истечении 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, второе — по истечении 5 месяцев и так далее. Через 3 года и до совершеннолетия ребенка обследование проводится по истечении 23 месяцев со дня составления предыдущего отчета.

Конституцией РФ детство признано важным этапом в жизни человека. Растут ли дети в полной семье, с одним родителем или на попечительстве полноценное формирование физических и психических способностей происходит только в благоприятных социально-экономических условиях. Вот почему органы опеки предъявляют к кандидатам в родители ряд серьезных требований.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (804) 333-20-57 . Это быстро и бесплатно !

Условия и порядок усыновления/удочерения ребенка в России

В законном порядке усыновление/удочерение ребенка возможно до 18 лет, если биологические родители:

погибли;
недееспособны;
пропали без вести;
лишены родительских прав;
ребенок живет без содержания более полугода.

Понятие, условия, прядок и последствия усыновления мы рассмотрим далее в статье.

Перечень необходимых документов

Если все условия удочерения или усыновления соблюдены, то необходимо собрать пакет нужных документов. Ознакомится с полным списком документов, которые затребуют у потенциального опекуна можно в положениях статьи №72 ГК и Постановлениях Правительства №275. Здесь мы укажем стартовый пакет к которому в частных случаях запрашивают те или иные дополнительные справки и выписки.

Первым делом гражданин, принявший решение выступить опекуном, составляет заявление и подает по месту нахождения ребенка или организации, где он содержится. В дополнении к заявлению подаче подлежат:

ксерокопия гражданского паспорта;
справка о доходах с указанием оклада, должности и организации;
свидетельство о праве собственности на жилплощадь либо договор найма арендуемого жилья;
свидетельство о регистрации брака (при наличии);
письменное согласие супруга на усыновление/удочерение;
медицинское освидетельствование по форме №542;
справка о несудимости.

Усыновление – это юридическая процедура, устанавливающая новые обязательства и навсегда прекращающая взаимодействие ребенка с родителем.

Жесткий отбор на подготовительном этапе способствует более осознанному принятию решения будущими родителями.

Усыновленный ребенок юридически не отличается от детей, которые воспитываются биологическими родителями.

Вот почему до оглашения окончательного вердикта суд должен заручиться документальным согласием всех заинтересованных сторон.

Ребенка (если он старше 10 лет).
Биологических родителей. Ситуации бывают разные: если истинные родители ребенка по какой-либо причине от исполнения своих обязательств отстранены, суд все равно учитывает их мнение при назначении усыновителей.
Третьих лиц. Пример: если пара или мать/отец малыша несовершеннолетние, суд затребует согласия бабушки, дедушки, опекунов и/или попечителей и ведомственных инстанций.

Согласие оформляют в виде письменного заявления и заверяют у нотариуса либо в организации по месту нахождения ребенка. Личность усыновителя указывать не требуется, достаточно выразить общее согласие в пользу передачи прав воспитания.

Кто может быть опекуном?

Будущих родителей, как правило, интересует вопрос о том, что нужно для того, чтобы удочерить или усыновить ребенка из дет.дома в России? Постараемся подробно ответить.

Начнем с того, что усыновителями могут выступать граждане обоих полов, достигшие совершеннолетия. Нужно ли для получения положительного судебного решения состоять в официальном браке? Обязательным данный пункт не является. Отдать малыша на воспитание могут как семье, так и холостым гражданам.

Однако, если претендентов на одного ребенка несколько решение вынесут в пользу семейной пары. Общим для потенциальных усыновителей является соответствие требованиям к материальной и физической состоятельности. См. статьи 19 СК РФ, 124 СК РФ и 29 ГПК РФ.

Отказ на усыновление/удочерение получают:

Недееспособные и ограниченно дееспособные.
При наличии ранее вынесенного судебного решения о лишении отцовства/материнства.
Лица с заболеваниями, несовместимыми с полноценным содержанием и воспитанием ребенка, выявленные в ходе осмотра у психиатра/нарколога/инфекциониста/дерматовенеролога/онколога/невропатолога/терапевта.
Утратившие полномочия опекуна/попечителя по причине халатности.
Осужденные по статьям в отношении жизни и здоровья человека/половой неприкосновенности/общественной безопасности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Участники однополого брака.
Участники гражданского брака, которые хотят усыновить одного ребенка.

Требования к кандидату

Постоянное место жительства. Норма жилищной площади в положениях Кодекса не значится, её устанавливает местная администрация. Ключевой момент – наличие регистрации, а жить можно в съемной квартире – органы опеки против таких условий не возражают.
Соответствие жилплощади санитарным и техническим показателям. В каждом регионе нормы регламентированы индивидуально, а если «в списках не значатся», суд выносит вердикт о пригодности жилища совместно с попечительским советом.
Ежемесячный доход, чтобы сумма на обеспечение ребенка отвечала прожиточному минимуму, зафиксированному в регионе проживания.
Опекун должен быть старше усыновляемого на 16 и более лет. Этот пункт не учитывается, если в роли усыновителя выступает отчим/мачеха.
При участии нескольких претендентов приоритет отдают родственникам ребенка.
Кровных братьев и сестер, оставшихся без алиментации, усыновляют вместе, если нет причин, противоречащих этому. Например, детей намеренно распределяют в разные семьи, если они до настоящего момента воспитывались отдельно друг от друга или вообще не знакомы. Вторая причина, если один или оба ребенка имеют заболевания, предполагающие специфический уход и содержание.

Какими бы искренними не были намерения людей, желающих взять патронаж над детками, далеко не всем суждено услышать заветное «да» от контролирующих инстанций. Верно одно: лучше заранее изучить специфику принятия решений органов опеки, их требования и условия, законодательные нормы о правах ребенка и подойти к делу во всеоружии.

Надеемся, в нашей статье Вы нашли ответ на вопрос о том, что надо для того, чтобы усыновить малыша. Удачи!

Видео по теме

Смотрите подробнее, процедура усыновления и каков порядок в видео ниже:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Вопросами усыновления задаются не только семейные пары, но и женщины, пока не нашедшие свою вторую половину. Ведь для того, чтобы стать любящей матерью и подарить домашний уют ребенку, совершенно не обязательно иметь в паспорте штамп из ЗАГСА. При этом у будущих мам возникает множество сомнений и опасений относительно юридической стороны дела. Может ли одинокая женщина усыновить ребенка? Разрешает ли закон подобные операции? И если да, то что для этого необходимо?

Что такое усыновление

Если говорить в общих чертах, то усыновление — это юридическая процедура, целью которой является установление между гражданином (а также членами его семьи) и приемным ребенком правовых взаимоотношений, идентичных тем, что возникают между родителями и их кровными детьми.

Процедура достаточно сложная, требующая много времени, сил и терпения от усыновителей. Так, придется собрать пакет бумаг, пройти медицинское обследование, выдержать проверки комиссии по усыновлению и, конечно, дождаться своей очереди.

Будущий родитель должен соответствовать тому образу усыновителя, который прописан в законодательстве. Зная это, многие спрашивают, дают ли детей на усыновление одиноким женщинам в России. Ответ на этот вопрос вы найдете дальше в статье.

Законодательное регулирование

В России главными нормативными актами, контролирующими правоотношения в сфере усыновления, являются Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Кодекс о браке и семье РФ, Гражданско-правовой кодекс РФ. Кроме этого существует целый ряд федеральных законов, а также постановлений правительства страны. Дополняют общую картину приказы министерств (например, Министерства здравоохранения, Министерства образования).

Кто имеет право усыновить ребенка

В уже упомянутом Семейном кодексе указывается, что усыновитель должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным лицом, без серьезных физических и психологических заболеваний (ВИЧ, туберкулез, нервные расстройства и подобные). В приоритете — российское гражданство и проживание на территории страны.

Однако иностранные граждане (кроме подданных США) также имеют право на усыновление детей. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым должна быть желательно не менее 16 лет.

При этом закон не требует, чтобы усыновитель находился в официальном браке. Поэтому ответ на вопрос, можно ли усыновить/удочерить ребенка одинокой незамужней женщине, будет однозначно утвердительным.

Пройдите социологический опрос!

Какие условия необходимо соблюдать для усыновления

Начнем с того, что условия усыновления ребенка в России для незамужней женщины ничем не отличаются от общих требований, предъявляемых Семейным кодексом ко всем остальным усыновителям. Так, согласно основным положениям, гражданин, желающий стать приемным родителем:

Не должен иметь судимостей за преступления против свободы личности, половой свободы, против детей. А также судимостей средней и тяжкой степеней за иные преступления.
Обязан иметь во владении или пользовании удовлетворительную по состоянию жилую площадь, размеры которой рассчитаны на проживание соответствующего количества людей.

Кроме этого, нужно помнить про важный нюанс: не могут стать родителями приемного ребенка женщина с мужчиной, не являющиеся официально женатыми. То есть если у женщины имеется гражданский супруг, то оформить родительские права на малыша удастся только одному родителю.

Где находятся дети, которых можно усыновить

Попадают в списки на усыновление дети самых разных возрастов. В связи с этим имеется несколько учреждений, в которых можно найти ребенка без родителей.

Усыновление из роддома

Нередко женщины интересуются возможностью взять отказника прямо из родильного дома. Время, которое новорожденный проведет в роддоме, зависит от состояния самочувствия ребенка. Если с ним все в порядке, то передача его в Дом малютки может быть произведена в течение месяца после появления крохи на свет. Если же обследование выявит наличие каких-то заболеваний, то ребенок сначала будет передан в больницу на лечение до стабилизации состояния здоровья.

О том, как взять новорожденного малыша, который еще не успел покинуть родильный дом, вы узнаете из статьи «Усыновить ребенка из роддома».

Усыновление из Дома малютки

Плюсом усыновления из Дома малютки малыша в возрасте примерно от года и старше является возможность оценить степень его физиологического и умственного здоровья.

Именно к этому возрасту начинают ярко проявляться отклонения в развитии.

Нужно понимать, что такой кроха потребует усиленной заботы, особой чуткости и, возможно, дополнительных финансовых затрат. Поэтому нужно постараться здраво оценить, сможет ли одна женщина, без супруга, дать этому малышу все необходимое.

Усыновление из детского дома

Дети в возрасте от 3-4 и до 18 лет воспитываются в детских домах. Именно до этого возраста по закону отказникам выделяются места в социальных учреждениях данного типа. Причем некоторые ребята проживают в детских домах вместе со своими братиками или сестричками. Таких малышей далеко не всегда позволяют усыновлять по отдельности. Если данное решение является обоснованным и принесет одному или нескольким детям ощутимую выгоду, то руководителю детдома разрешается сделать исключение из правила.

Некоторые женщины думают, что в отношении более взрослых детей действуют какие-то особенные требования. Поэтому у специалистов органов опеки и попечительства часто спрашивают, как усыновить ребенка из детского дома матери-одиночке. На деле процедура ничем не отличается от принятия в семью совсем маленьких деток. Один существенный нюанс имеется лишь при оформлении родительских прав на ребенка в возрасте от 10 лет.

Все тонкости этого вопроса, а также остальных моментов усыновления из детдомов вы найдете в материале «Усыновление ребенка из детского дома».

Порядок оформления

В законодательстве четко прописано, что нужно для усыновления ребенка одинокой женщине или любому другому усыновителю. Для этого понадобится подготовить пакет бумаг и доказать специалистам по усыновлению свою готовность и способность стать родителем, обеспечить ребенку достойную жизнь.

Необходимые документы

При обращении в орган опеки и попечительства вам обязательно выдадут перечень бумаг, необходимых для усыновления. В зависимости от ситуации и пожеланий конкретного специалиста список может быть как стандартным, так и более развернутым.

Так, в числе обычных бумаг – справки с места работы, врачебная выписка о результатах прохождения медкомиссии, ксерокопия удостоверения личности и прочие. Но иногда могут попросить, например, дополнительно написать автобиографию.

Почему могут отказать

Основные причины, почему женщина без мужа может получить отказ в усыновлении ребенка, сводятся к несоответствию потенциальной матери требованиям закона. Например, если у нее нет достаточно благоустроенного, комфортного и просторного жилья. И если у нее нет работы, доход от которой можно было бы подтвердить документально.

Но иногда отказ можно получить и в связи с иными обстоятельствами. Перед постановкой женщины на очередь ее будут проверять комиссии из социальных служб. Если мать-одиночка по своим личностным характеристикам вызовет какие-то сомнения у специалистов, то они могут ей отказать. Однако подобные причины для отказа не имеют официально закрепленной законодательной базы, поэтому применяться не могут.

Это же касается случаев, когда на ребенка претендует женщина без супруга и семейная пара. Наличие/отсутствие мужа не является обязательным требованием к усыновителю, поэтому влиять данный фактор на успешность процедуры никак не должен.

Усыновление ребенка из детского дома и дома малютки: Видео

Магистр юридических наук . Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Читайте также: