От чего не зависит уровень безработицы в стране в регионе

Опубликовано: 01.10.2024

Понятие и виды безработицы

Безработицей называют социально – экономический фактор занятости трудоспособного населения. То есть, это показатель уровня безработных в стране среди трудоспособного населения.

Напомним, что трудоспособными называют только ту категорию людей, которые включаются в численность рабочей силы.

К нетрудоспособному населению относятся дети возрастом до 16 лет, граждане, которые отбывают тюремное заключение или находятся на лечении в психиатрических больницах, а также инвалиды всех групп.

А также к нетрудоспособному населению временно могут отнести людей, которые имеют возможность работать, но в силу обстоятельств этого сделать не могут, а именно:

Студенты, проходящие обучение на стационаре.
Люди преклонного возраста, вышедшие на пенсию.
Женщины, находящиеся в декретном отпуске.
Домохозяйки.
Люди без определённого места жительства (бродяги).

Трудоспособное население – это люди, которые могут и хотят работать (или уже работают). Если человек, например, трудоустроен, но временно находится на больничном листе, то он также считается включаемым в численность рабочей силы.

Виды безработицы

Безработица бывает 2 видов:

Вынужденная.
Естественная.

Вынужденная безработица

Она характеризуется желанием человека найти работу и невозможностью трудоустроиться. То есть, безработный хочет работать, но не может найти место трудоустройства.

Вынужденная безработица бывает 3 видов:

Циклическая.
Сезонная.
Технологическая.

Циклическая безработица появляется из-за спада экономики в соответствующий период её цикла.

Сезонная – образуется в определённый временной отрезок. Например: государство выращивает сельхозпродукцию на внутренний рынок и на экспорт. В активный сезон (высадка, обработка, сбор урожая) требуется большее количество работников в этой отрасли. В низкий сезон же эти работники остаются без работы.

Технологическая безработица проявляется на фоне внедрения в производство новых технологий, которые полностью или частично заменяют труд человека (например, переоборудование производства конвейерами вместо людей).

Естественная безработица

Это снижение численности трудоустроенных из-за изменения структур рынка труда: появление новых профессий и вакансий, внедрение новых технологий и т. п.

В свою очередь естественная безработица также имеет несколько видов:

Добровольная.
Структурная.
Институциональная.
Фрикционная.
Неустойчивая.
Маргинальная.

Добровольная безработица проявляется в лице трудоспособных граждан, которые не хотят работать в силу обстоятельств (не устраивает заработная плата, наличие средств для существования и т. п.).

Структурная безработица появляется из-за структурных изменений в тех или иных отраслях экономики на фоне изменения структуры спроса на труд.

Институциональная безработица, как правило, появляется из-за вмешательства государства или профсоюзов. Например, когда государство регулирует минимальную заработную плату.

Фрикционная безработица является следствием смены нынешнего места трудоустройства (переезд, неудовлетворение заработной платой, конфликты с коллективом, поиск лучшего места трудоустройства и т. п.).

Неустойчивая безработица является следствием ряда факторов, по причине которых человек потерял работу (например, увольнение или сезонные работы). Неустойчивая безработица отображает данные только за короткий определённый период времени.

Маргинальную безработицу в народе называют молодёжной. Это неспособность к трудоустройству незащищённых слоёв населения (студенты, выпускники, молодые люди до 25 лет, инвалиды), а также люди с асоциальным образом жизни (бывшие заключённые, лица, не имеющие постоянного места жительства и т. п.).

Уровень молодежной безработицы в отдельных странах

Кроме этого безработица классифицируется как:

зарегистрированная;
скрытая.

Зарегистрированной безработицей считается показатель, который опирается на официальные данные о безработных из бирж по трудоустройству.

Незарегистрированная безработица представляет собой показатель количества людей, которые находятся в активном поиске работы, но при этом не становятся на учёт, на биржи по трудоустройству.

Как показывает практика, данные по скрытой безработице более приближены к реальному количеству безработных людей в стране, так как многие не хотят регистрироваться на биржах, и стараются трудоустроиться собственными силами.

Причины возникновения безработицы

Основными причинами безработицы являются:

Структурные усовершенствования. Подразумевается внедрение новых технологий и оборудования, которые полностью или частично заменяют человеческий труд.
Сезонность. Так, в зимний период не особо требуются специалисты сельскохозяйственной отрасли.
Цикличность экономики. Например, в период кризиса резко повышается безработица на фоне закрытия многих производственных предприятий.
Демографический фактор. Быстрый рост трудоспособного населения приводит к дефициту рабочих мест, то есть количество желающих увеличилось в стране, но число рабочих мест осталось на прежнем уровне.

Рейтинг стран мира по уровню безработицы в 2020-2021 году

К сожалению, в современном мире совершенно нет стран с нулевым процентом безработицы.

Чем выше уровень безработицы в стране, тем быстрее растёт преступность и снижается покупательная способность населения государства.

Таблица: топ–10 стран с самыми высокими показателями безработицы в мире в 2020-2021 году.

Страна	Уровень безработицы
Босния и Герцеговина	32.62%
Ангола	31.80%
ЮАР	29.10%
Косово	25.90%
Свазиленд	22.90%
Лесото	23.50%
Иордания	19.00%
Ливия	17.30%
Македония	16.60%
Греция	16.40%

Наивысший показатель безработицы в мире в Боснии и Герцеговине – 32.62%. Многие эксперты уверяют, что основная причина безработицы в этой стране заключается в подписании соглашения о свободной торговле с Европейским Союзом. Вследствие этого большая часть предприятий страны обанкротилась, и люди остались без мест трудоустройства.

В ЮАР высокий уровень безработицы из-за слабого спроса на труд и отсутствия образования. Греция попала в топ благодаря кризису 2008 года, из которого до сих пор не может выйти.

Остальные страны стали заложниками безработицы из-за неправильного регулирования рынка труда, уменьшения рабочих мест, вследствие кризиса и нестабильной экономической ситуации.

Таблица: топ–10 стран с самым низким уровнем безработицы в мире.

Страна	Уровень безработицы
Сингапур	2.30%
Кувейт	2.17 %
Вьетнам	2.15%
Макао	1.90%
Мьянма	1.60%
Таиланд	1.00%
Лаос	0.60%
Беларусь	0.20%
Камбоджа	0.10%
Катар	0.10%

Катар является страной с самой низкой безработицей в мире. Таких показателей государство добилось благодаря заработкам от продажи нефти и газа. Активно экспортируя чёрное золото и газ, Катар активно развивает свою экономику, создаёт много новых рабочих мест.

Низкий уровень безработицы в Камбодже объясняется активно развитым туризмом и лёгкой промышленностью.

Безработица в Беларуси существенно уменьшилась благодаря введению так называемого «налога на тунеядство».

Таиланд и Мьянма также являются довольно развитыми странами в экономическом плане. Экономика Таиланда ориентирована на экспорт товара, а Мьянма – это страна, богатая на полезные ископаемые (золото, нефть, лес, вольфрам), которые она экспортирует на мировой рынок в довольно больших объемах.

Поразительно, но Вьетнам также входит в топ – 10 стран с низкой безработицей. Секрет Вьетнама кроется именно в профсоюзах, которые очень тщательно контролируют рынок труда.

Уровень безработицы по регионам мира

Последние исследования на предмет уровня безработицы в мире были проведены в 2018 году.

Средний показатель безработицы по всему миру – 5.5%. В 2017 году он был равен 5.6%.

Таблица: уровень безработицы в странах мира (по ссылкам в таблице узнайте подробнее о безработице в конкретной стране).

Страна	Уровень безработицы
Австрия	12.2 %
Украина	8.7 %
Франция	8.1 %
Финляндия	7.3 %
Болгария	6.2 %
Люксембург	6.1 %
Латвия	6.0 %
Польша	5.4 %
Молдова	4.3 %
Великобритания	3.9 %
Румыния	3.9 %
Дания	3.7 %
Венгрия	3.5 %
Норвегия	3.5 %
Германия	3.2 %
Чехия	3.0 %
Швейцария	2.9 %

Уровень безработицы в Азии и Океании равен 4.2%. По состоянию на 2018 год число безработных в странах Азии достигает 83.6 миллионов человек. Средний уровень безработицы в Канаде и США равен 4.7%, а в Латинской Америке 8.2%. Наивысший процент безработицы в Бразилии – 11.9% с 12.5 миллионами безработных.

В арабских странах и западной Европе безработица равна 8.5%, а в восточной Европе – 5.5%.

В Африке средний показатель безработицы – 7.9%. Самая худшая ситуация в южной части материка, там безработица достигает почти 28.5%.

Борьба с безработицей

Сегодня для сокращения безработицы применяют такие методы, как:

Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Другими словами оповещение безработных о наличии вакансий. Во всех странах эту функцию выполняют биржи по трудоустройству.
Создание новых рабочих мест.
Введение программ профессионального переобучения и переквалификации.
Введение ограничения срока выплат пособий по безработице.
Развитие экономики за счёт производственной деятельности.
Введение защиты трудовых прав работников.
Поощрение частного предпринимательства.

Пособие по безработице в странах мира

Каждая страна в рамках социальной политики оказывает финансовую поддержку людям, которые остались без работы.

Денежное поощрение называется пособием по безработице, размер которого и сроки выплат напрямую зависят от многих факторов: страна, опыт работы, размер заработной платы на предыдущем месте трудоустройства и др.

Таблица: размер пособий по безработице в разных странах мира (подробнее о конкретной стране узнай по ссылке в таблице).

· Меньше 2 лет – 50%.

· От 2 до 6 лет – 55%.

· От 6 до 10 лет – 60%.

Узнайте из видео: в какой стране нет безработицы, бездомных и нищих.

Назначение пособия по безработице

Для получения пособия по безработице нужно обратиться в службу занятости и подать заявление на получение пособия. После подачи заявления потребуется пройти собеседование и представить основные документы для оформления денежной выплаты.

Службу занятости нужно информировать каждые 2 недели о ситуации с трудоустройством.

Основной пакет документов включает в себя:

Диплом.
Трудовую книжку.
Заявление.
Паспорт.
Справка о начислении заработной платы с прошлого места трудоустройства.

В зависимости от страны пакет документов может меняться.

Кому выплачивается

Минимальное пособие имеют право получать:

Люди, которые впервые устраиваются на работу.
Лица, которые делали в трудовой деятельности перерыв более 365 дней.
Те, кто был уволен по статье.
Люди, опыт работы которых на прошлом месте трудоустройства менее 26 недель.

Таблица: кто имеет право на получение среднего пособия по безработице в разных странах мира.

Страна	Условия получения
Германия	Выплата за последний рабочий год отчислений в социальный взнос в размере 3%.
Великобритания	Выплата социальных взносов на протяжении последних рабочих 2 лет в размере 12% от заработной платы.
Италия	Наличие страховки, выплата работодателем взносов в страховой фонд.
Канада	Выплаты в страховой фонд, доход менее чем 113 долларов в неделю.
Турция	Отчисления в страховой фонд на протяжении 3 лет.

Условия и сроки выплаты

Сроки выплаты пособий по безработице в разных странах мира:

Италия – 240 дней. Если возраст безработного итальянца более 50 лет, то он имеет право получать пособие в течение 1 года.
Испания – от 4 до 24 месяцев (подробнее читайте по ссылке).
Дания – до 2 лет.
Швеция – 200 дней.
Бельгия – 3 месяца безработные получают полный размер пособия (65% от среднего оклада), спустя 3 месяца размер выплаты уменьшается на 5%.
Австрия – до 9 лет.
Нидерланды – от 3 до 36 месяцев.
Швейцария – от 200 до 520 дней.
Турция – 1 080 дней.
Саудовская Аравия – 12 месяцев.

Советуем посмотреть видео: как живут безработные в разных странах на пособия.

Последствия безработицы

Безработица – это экономический показатель, который негативно характеризует не только экономическое состояние страны, но и отражается на каждом безработном.

Для лиц, не имеющих работы, безработица является причиной снижения уровня жизни, у них увеличивается количество стрессовых ситуаций, что негативно влияет на состояние здоровья. Многие безработные полностью или частично в период безработицы теряют профпригодность, утрачивают навыки и умения.

Безработица негативно сказывается на психологическом состоянии человека, у него повышается рост социальной патологии, которая может привести к пагубным последствиям (наркомания, алкоголизм и т.п.).

Безработица влияет не только на каждого отдельного безработного человека, но и на государство в целом. Последствием от этого явления может стать уменьшение поступлений налоговых платежей от физических лиц, увеличение размера и количества социальных пособий по безработице, сокращение ВВП стран.

Безработица также может быть причиной криминальной обстановки или социального расслоения населения в стране или отдельном регионе.

При безработице существенно сокращается покупательная способность, то есть происходит спад производства.

Библиографическая ссылка на статью:
Сиротинин С.И., Францева Т.Ю. Проблемы безработицы в России // Современные научные исследования и инновации. 2019. № 11 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2019/11/90867 (дата обращения: 21.05.2021).

В современных условиях рынок труда постоянно меняется. Это связано с различными факторами, например, с технологическим прогрессом, политикой государства, экономическими проблемами и др.

Важнейшим показателем на рынке труда является занятость населения и безработица, поэтому любые его изменения сказываются на этих показателях. В связи с этим цель государства должна включать в себя правильную оценку уровня безработицы и пути ее минимизации.

Данная проблема весьма актуальна в наше время. Во-первых, занятость и безработица оказывают огромное влияние как на уровень жизни населения, так и на экономику страны в целом. А во-вторых, уровень безработицы, определяемый государством, не является точным, что искажает действительность и, следовательно, не предпринимаются должные мероприятия для борьбы с этой проблемой.

Безработица определяет количество трудоспособных граждан, которые по каким-либо причинам не смогли найти применения своим трудовым способностям.

При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие основные проблемы:

1. Не полностью используется экономический потенциал общества, что влечет за собой потерю ВВП, т.к. не полностью используются производственные возможности.

2. При длительной безработице снижается квалификация работников, поскольку они вынуждены устраиваться на менее квалифицированную работу или вовсе оставаться без нее.

3. Рост безработицы ухудшает уровень жизни, в связи с чем растет уровень преступности, уменьшается здоровье населения, снижается демография и накаляется негативная обстановка в стране.

4. Безработица так же ведет к экономической нестабильности, а именно к снижению покупательного спроса, сокращению сбережений, снижению инвестиционного спроса, сокращению предложения и спаду производств.

На 2017 год по данным Росстата безработица составила 5,6 % (4,3 млн. человек), что по идее является приемлемым показателем. Но есть одно «но»: безработными в России признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, при этом они зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. То есть, показатель 5,6 % говорит только о зарегистрированных в центре занятости безработных и не учитывает людей, которые ищут работу самостоятельно. По данным независимых экспертов, полученным в результате локальных исследований, этот показатель превышает официальный в 1,5-2 раза и варьируется в районе 10%. Поэтому для максимально эффективной борьбы с безработицей необходимо правильно определить ее действительный уровень. Для этого необходимо решить две проблемы:

- повысить заинтересованность людей в необходимости регистрации в центре занятости;

- борьба со скрытой (теневой) безработицей, т.е. создать такие условия работы, чтобы люди хотели работать официально.

В настоящее время многие недовольны работой центра занятости, и на это есть ряд причин: некомпетентный работающий персонал, не подходящая образованию работа, узкий спектр курсов по повышению квалификации.

По мнению автора, в центре занятости должны работать люди с педагогическим или психологическим образованием, поскольку зачастую клиентами центра занятости являются люди с трудной жизненной ситуацией, близкие к психической нестабильности. И очень важно, чтобы сотрудник нашел подход в общении с такими клиентами. Так же необходимо акцентировать внимание на специальности и уровни образования клиентов, учитывать его предыдущее место работы (если такое имелось), и подбирать ему работу, схожую с его профессиональными знаниями и навыками. Еще нужно изменить политику ЦЗ в плане снятия клиентов с учета. В настоящее время, клиент снимается с учета в ЦЗ после трех отказов от предложенных работ. Например, инженеру предложили работу пекарем, мясником и грузчиком. Неудивительно, что клиент откажется от предложенных работ и будет снят с учета. Поэтому необходимо дополнить данное правило следующим образом: снятие клиента с учета будет возможно только при трех отказах от работы по его специальности или схожей с ней.

Кроме всего прочего нужно расширить спектр курсов по повышению квалификации. Например, можно ввести курсы по изучению основных компьютерных офисных программ (Word, Excel и др.), базовый курс иностранных языков, курсы альпинизма (для монтажников). Иными словами, нужно постоянно модернизировать это подразделение в ЦЗ.

Все вышеперечисленные мероприятия должны существенно повысить заинтересованность в ЦЗ, что позволит повысить точность определяемой безработицы.

Еще одной преградой при определении точного уровня безработицы является скрытая безработица, т.е. когда человек работает неофициально. Для борьбы с этим государством был предложен закон о налоге за тунеядство. Т.е. трудоспособный человек, не имеющий официального места работы и статус безработного, должен будет платить ежегодно некоторую сумму в казну государства. Но что это дает в итоге: если по каким-либо причинам человек не работает или ищет работу самостоятельно, то это может привести к его банкротству; а если человек работает неофициально, то данный закон нанесет незначительный ущерб по его финансовому состоянию. То есть в итоге закон не сможет сильно повлиять на безработицу, поэтому его надо скорректировать. Например, заменить налог на обязательные общественные работы (условно 2 недели каждый месяц). В этом случае человек, который не работает, вполне сможет принести пользу, а человек, который работает не официально, вряд ли может выделить на эту отработку время и тогда ему придётся искать официальное место работы.

Так же причиной скрытой безработицы и минимального уровня официальных заработных плат является формула расчета пенсии. Она выглядит следующим образом:

СС- страховой стаж

81,49 – стоимость 1 пенсионного балла на 2018 год

где СВ-страховой взнос, уплачиваемый работодателем

СВmax – максимально возможный размер взносов, уплачиваемый со взносооблагаемой базы по тарифу 16%

Автор рассматривает следующий пример.

Студент после окончания ВУЗа в 23 года устроился на обычную работу, например, помощником архитектора с з/п 30000 с учетом налогов, но при этом официальная часть з/п составляет 15000 рублей, а остальная ее часть идет в виде премиальных выплат. На пенсию студент уйдет в 60 лет. Проведем расчет пенсии по формулам:

ИПК=(15000*12*0,16)/(1021000*0,16)*10=1,76 баллов в год,

где 15000 – официальная зп

12 – количество месяцев

1021000 – максимальная взносооблагаемая база в 2018 году

То есть, с з/п в 15000 рублей и 37 лет стажа ежемесячная пенсия составит 10290 руб/мес.

Рассчитаем сколько рублей потратит в месяц работодатель с учетом налогов:

- подоходный = 13% от з/п = 1950 руб;

- взнос на страховую пенсию = 16% от з/п = 2400 руб;

- взносы в ФСС = 2,9% от з/п = 435 руб;

- взносы на медицину 5,1% от з/п = 765 руб;

- взносы на страхование от НС и ПЗ = 0,2% от з/п = 30 руб;

ИТОГО = 5580 руб/мес, с учетом ЗП = 15000+5580 = 20580 и + 15000 «черной з/п» = 35580 руб.

Со временем студент заявляет, что хочет получать официальную з/п 30000 рублей с учетом налогов, но без премиальных выплат. В этом случае работодателю придется ежемесячно выплачивать 41260 руб/мес, что превышает затраты на 5580 рублей. Работодатель предлагает студенту сделку на условиях 15000 руб. официальная з/п, но премиальных выплат уже 18000 руб., тем самым удовлетворив студента и сократив свои расходы на 2580 рублей.

Подобные явления, как и скрытая безработица, часто встречаются в современной России и связаны с низким уровнем пенсии в стране. Проведя тот же самый расчет пенсии для з/п в 30000 рублей, она составит 15630 рублей. Например, в Нижнем Новгороде довольно трудно найти работу с официальной з/п в 30000 рублей, а пенсия при этом будет не так уж и велика. Поэтому многие люди предпочитают заработать побольше денег в виде «черной з/п», либо не официально, что серьезно сказывается на экономике государства.

Автор предлагает немного изменить формулу подсчета пенсионных баллов за год, внедрив в нее дополнительный коэффициент – престижность трудовой деятельности. Тогда формула будет выглядеть следующим образом:

ИПК = (з/п*12*0,16*Кпр)/СВmax * 10, (3)

Коэффициент Кпр будет зависеть от официальной з/п и средней з/п в регионе (по данным сайт «НИА» средняя з/п в Нижнем Новгороде составляет 27500 рублей, но, учитывая возможность завышения показателей, возьмем 25000 рублей). Таким образом, минимальное значение коэффициента в Нижнем Новгороде составит:

Кпр(min) = минимальный размер оплаты труда/средняя з/п в регионе;

Кпр(min) = 9500/25000 = 0,38

Тогда формула для подсчета пенсионных баллов при официальной з/п = 9500 рублей примет следующий вид:

Из формулы видно, что у людей, чья официальная з/п ниже средней, ценность пенсионного бала уменьшается пропорционально разнице между официальной и средней з/п. Это довольно жесткие меры по отношению к людям, которые действительно не могут найти работу с з/п близкой к средней, но в тоже время станет отличным толчком как для них, так и для других людей. В формуле все-таки имеется свой плюс, который заключается в том, что коэффициент может быть больше 1, то есть пенсионные баллы будут ценнее при условии, что официальная з/п > средней з/п. Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в стране, автор считает целесообразным ограничить рост этого коэффициента, например, до значения в 1,6. Таким образом при з/п в 40000 рублей Кпр примет свое максимальное значение.

Проведем расчет и проверим, не разорит ли государство этот коэффициент в случае, если все вдруг перейдут на официальную з/п.

Вернемся к предыдущему примеру со студентом – помощником архитектора.

Рассчитаем, сколько рублей налогов заплатит работодатель за 37 лет работы студента с официальной з/п в 15000 рублей:

Налоги = 5580*12*37 = 2477520 рублей.

Рассчитаем сколько получит студент после выхода на пенсию с учетом средней продолжительности жизни мужчины = 67 лет:

Полученная пенсия = 10290*12*(67-60)=864360 руб.

Таким образом государство получит:

Гос = 2477520 – 864360 = 1613160 руб.

Теперь добавим условие, что данную формулу все-таки утвердили и студент сразу же настоял на официальной з/п в 30000 рублей. Таким образом его пенсия составит:

ИПК = (30000*12*0,16*1,2)/(1021000*0,16)*10=4,23 балла/год

СП = 4,23*37*81,49+4982,9=17740 руб/мес.

Сравнивая полученную пенсию с пенсией, рассчитанной по действующей формуле, видно, что она выше на 2110 рублей (13,4%) при равных налоговых отчислениях, что нельзя назвать выгодным. Но с другой стороны, предложение отказаться от «черной з/п» пусть и чуть большей ради пенсии в почти 18000 рублей уже более реальное.

Проведем расчет, сколько с этого выиграет государство.

При официальной з/п = 30000 рублей ежемесячные налоговые отчисления составят 11160 рублей. Налоги за все время работы составят:

Налоги = 11600*12*37=4955040 рублей.

Полученная пенсия = 17740*12*(67-60)=1490160 рублей.

Таким образом государство получит:

Гос = 4955040-1490160 = 3464880 рублей.

Сравнивая полученные значения, мы видим, что значение, рассчитанное по новой формуле на 214% превышает значение, полученное по действующей формуле. Отсюда можно сделать вывод, что необходимо всячески стимулировать стремление людей получать белую зарплату.

Еще одной проблемой безработицы можно считать дешевую рабочую силу в лице мигрантов (граждане Узбекистана, Таджикистана и др.). Это явление характерно для промышленных предприятий с большой численностью рабочих. Например, на предприятии ООО «КМ Прекастъ» численность узбеков на предприятии составляет около 60%, что составляет 90 человек от общей численности рабочих 150 человек. Это обусловлено тем, что приезжие рабочие готовы работать больше за меньшую оплату труда, что является выгодным для любого предприятия и, как следствие, создает трудности для граждан РФ.

Одним из способов борьбы с этим явлением может стать установка ограничений на трудовых мигрантов, например, 15-20% от общей численности рабочих на предприятии. Подобный метод освободит значительное количество рабочих мест и поспособствует уменьшению безработицы.

Существенную роль играет безработица среди студентов и молодых специалистов, только закончивших ВУЗ. Это связано с тем, что нынешние работодатели больше акцентируют внимание на рабочем стаже, чем на образовании. Причиной этого может быть снижение качества образования и его легкодоступность. Процесс улучшения качества образования довольно сложный, но одним из методов борьбы с этим может быть различие дипломов в зависимости от формы обучения. Т.е., дипломы у людей с очным, заочным и дистанционным образованием должны отличаться. Это повысит престижность диплома. Так же важную роль при обучении в ВУЗах играет учебная практика, которой либо очень мало, либо она не связана с выбранной специальностью. Например, в строительном университете (ННГАСУ) студенты общетехнического факультета занимаются поливанием клумб, уборкой территории, сортировкой старых документов и пр. Поэтому необходимо изменить данную тенденцию и предоставить возможность прохождения практики на предприятии с 1 курса, а также надо увеличивать количество и продолжительность этих практик. Это даст выпускникам больше разнообразных навыков и знаний и небольшой стаж. К диплому необходимо приложить выписку о том, где студент проходил практики, ее длительность и на какой должности.

В заключении автор говорит, что есть множество причин возникновения безработицы, но также есть и множество способов борьбы с ней. Для этого важно верно оценить причины возникновения безработицы, ее процент и определить, в каких структурах необходимо ввести изменения и модернизации для минимизации безработицы.

Глоссарий по теме: уровень безработицы, фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, фактическая безработица, естественная безработица, полная занятость, методы снижения безработицы, профсоюз.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Общая численность рабочей силы делится на две части:

1. занятые (employed – E) – это люди, у которых есть работа, даже если они трудятся неполный рабочий день/неделю;

2. безработные (unemployed – U) – это люди, у которых нет работы, но они её ищут и готовы приступить к ней.

Общая численность рабочей силы (labor – L) определяется сложением числа занятых и безработных:

Уровень безработицы (u) – это отношение числа безработных к числу рабочей силы (сумма занятых и безработных), определённое в процентах:

u = U : L × 100% или u = U : (E + U) × 100%.

Другими словами, уровень безработицы показывает долю (в процентах) безработных в рабочей силе.

Фактический уровень безработицы включает три составляющие: уровни фрикционной, структурной и циклической безработицы:

Уровень каждого из этих типов безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных (структурных, циклических) безработных к численности рабочей силы:

Фрикционная и структурная безработица присутствуют всегда даже в развитых странах, потому что от них избавиться нельзя – это естественные процессы на рынке труда.

Фрикционная и структурная безработица – это естественная безработица. Естественный уровень безработицы – это такой уровень, который существует при устойчивом развитии экономики.

Если в экономике присутствуют только фрикционная и структурная безработица, то это, как говорят экономисты, состояние полной занятости рабочей силы и говорит о том, что рабочая сила используется достаточно эффективно. Полная занятость наступает, когда в экономике уровень циклической безработицы равен нулю. Полная занятость – это не полное отсутствие безработицы, а наличие только лишь фрикционной и структурной безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы (u*): все, кто хочет работать и ищет работу, в конечном счёте её находят.

Естественный уровень безработицы определяется как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

На сегодняшний день нормальная величина естественного уровня безработицы составляет порядка 6-7%, потому что сегодня увеличилось время поиска работы на рынке труда.

Поскольку безработица – это существенная проблема, государство должно использовать рычаги для борьбы с ней. Разные типы безработицы объясняются разными факторами, поэтому и используются разные методы снижения безработицы.

Однако, есть общие: развитие центров занятости и выплата пособий по безработице.

Специфические методы снижения уровней разных типов безработицы:

фрикционная – увеличение доступности информации о вакансиях (СМИ, Интернет, листовки);
структурная – переподготовка и повышение квалификации в государственных учреждениях, субсидии частным организациям переподготовки безработных;
циклическая – реализация стабилизационной политики по недопущению сильных спадов экономики, а, значит, безработицы в национальных масштабах; открытие дополнительных вакансий в государственном секторе экономики.

На рынке труда играют определённую роль профессиональные объединения работников.

Профсоюз – объединение наёмных работников с целью защиты их интересов и улучшения трудовых условий.

Резюме теоретической части

Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Фактический уровень безработицы включает три составляющие: уровни фрикционной, структурной и циклической безработицы.

Полная занятость наступает, когда в стране отсутствует циклическая безработица. Полная занятость характеризуется не полным отсутствием безработицы, а наличием только фрикционной и структурной безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

Государство использует различные методы снижения уровня безработицы в зависимости от её типа. Общими для всех типов являются создание служб занятости и выплата пособий.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля

1. Найдите понятия, которые относятся к проблеме безработицы.

Рисунок 1 – Найди термины

Рисунок 2 – Верные термины

2. Выберите верный ответ и выдели его цветом.

Численность рабочей силы равна 50 млн. человек, численность занятого населения – 40 млн. человек. Тогда уровень безработицы равен:

Как следует из данных Росстата, по итогам 2020 года число безработных в РФ составило 4,4 млн человек, что почти на 1 млн человек больше, чем год назад, в декабре 2019 года. Уровень безработицы, соответственно, вырос с 4,6% до 5,9% от экономически активного населения. Число официально зарегистрированных безработных в декабре составило 2,77 млн человек, что в четыре раза больше, чем год назад (691 тыс. человек).

Уровень безработицы - 5,6%

Средний срок поиска работы в регионах России

4,5 млн безработных или 6,1% рабочей силы

Число безработных в мае 2020 г. возросло до 4,5 млн россиян или 6,1% всей рабочей силы, что является максимумом с 2012 года, следует из оценки Росстата. С начала пандемического кризиса безработными стали свыше 1 млн россиян.

1,4 млн зарегистрированных безработных: рост в 2 раза за месяц на фоне эпидемии COVID-19

В мае 2020 года на фоне эпидемии COVID-19 число официально зарегистрированных на бирже труда безработных граждан составило 1,4 млн человек – вдвое больше, чем по состоянию на начало апреля. Реальные цифры числа безработных могут существенно превышать отметку в 1,4 млн человек, так как далеко не каждый потерявший работу гражданин встает на официальный учет. Так, "Интерфакс" со ссылкой на слова президента Конфедерации труда России Бориса Кравченко сообщает, что при оценке по методике Международной организации труда, в которой учитывается число не только зарегистрированных безработных, но и всех фактически незанятых трудоспособных граждан страны, в РФ на текущий момент может насчитываться около 8 млн неработающих.

2019: Безработица 4,5%

В январе 2020 г Росстат опубликовал данные о занятости и безработице за 2019 г. С исключением сезонности, уровень безработицы остался вблизи исторических минимумов, 4,5% (см. график справа).

Столь низкий уровень, на первый взгляд, может показаться индикатором отсутствия проблем на рынке труда, и, возможно, в потребительском сегменте.

Однако, как полагают в Райффайзенбанке, высокая занятость сопровождается низкими зарплатами, что в результате дает существенную экономию на оплату труда компаний. Так, в реальном выражении расходы всех компаний (включая и теневой сектор) на оплату труда только в 2019 г приблизились к уровню 2013 г. (см. график слева), после провала 2014 г. Т.е. можно сказать, что с учетом этих взлетов и падений уровень расходов на оплату труда колебался примерно вокруг одного значения в течение 8 лет (

32,5 трлн руб./год). Если ФОТ считать в долларах (без учета инфляции), то падение оказалось гораздо более существенным, и сейчас он находится на уровне, который впервые был достигнут еще в 2007 г. (

540 млрд долл./год).

Так или иначе, налицо явное отсутствие устойчивого роста совокупных расходов на оплату труда (в реальном выражении), в условиях чего снижать количество персонала нет смысла. Последнее и является, на взгляд аналитиков банка, фактором улучшения цифр по безработице. Кроме того, поддерживать ее низкий уровень может и увеличение числа людей, работающих неполный рабочий день и/или находящихся в неоплачиваемом отпуске.

Вероятное сохранение текущей ситуации в перспективе (отсутствие роста издержек на оплату труда при низком уровне безработицы) фактически снижает информативность последнего. Специалисты банка считают, что более адекватным индикатором состояния рынка труда/потребительского сегмента может выступать динамика зарплат/потребительских расходов.

2018: Регионы России по уровню безработицы

В Москве всего 1.2% безработных, а в Ингушетии 26.5%.

2017: Число безработных в России снизилось

Согласно информации Минтруда России, наименьший показатель отмечен в Севастополе (0,2%), Санкт-Петербурге (0,3%) и Москве (0,4%), а также в Крыму (0,4%).

По мнению профессора кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Александра Щербакова, хороший уровень занятости объясняется экономическим развитием этих регионов, строительством новых объектов. Он также отметил, что безработица в России преимущественно связана с нехваткой квалифицированных работников. По данным Минтруда, общее число безработных упало с 834010 человек в 2016 году до 708620 человек в текущем. Уровень безработицы по стране составляет 5%, сопоставимый с показателями США и западной Европы.

Среди районов с наибольшим показателем безработицы Ингушетия (10,3%), Чечня (9,2%) и Тува (3,3%). Но и эти регионы активно занимаются трудоустройством неработающего населения. Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов замечает, что не все регионы могут предоставлять актуальную информацию по количеству незанятых граждан. Это связано, в том числе, и с неофициальным трудоустройством жителей России.

2014: Безработица в России в сравнении с другими странами

Уровень безработицы (в % к экономически активному населению) [1]

Декабрь
2014г.

1) Ноябрь 2014 года.

2012: Молодежь ищет работу 5-6 месяцев

После окончания вуза большинство молодых специалистов в России испытывает трудности с трудоустройством. Работодатели крайне неохотно берут на работу вчерашних выпускников без профессионального опыта, которого еще просто нет. И взяться ему неоткуда – потому что никуда не берут. По данным исследований Высшая школа экономики (НИУ-ВШЭ), период времени, в течение которого у послевузовской молодежи появляется первая работа, в среднем составляет 5-6 мес., в 17,6% случаев – более 6 месяцев.

Молодежная безработица после кризиса 2008 году заняла «почетное» место в ряду национальных проблем России. По некоторым оценкам, 30% молодых людей в возрасте до 25 лет не имеют официальной работы. Точных статистически данных на эту тему в нашей стране не существует - молодежь гораздо реже регистрируется на бирже труда, чем люди другого возраста, отказываясь от права на получение пособий. Впрочем, для молодых людей, пока не достигших востребованного уровня квалификации, скрытая безработица и недозанятость по времени представляет более серьезную опасность, чем официально зарегистрированная. Вынужденно работая неполный рабочий день или неделю, именно молодежь рискует в первую очередь оказаться за воротами предприятий.

Сегодня эксперты обращают внимание на мировой тренд - потребность в гибких формах трудовой деятельности. В развитых странах, например, активно практикуется такая форма занятости как контрактная работа: наем работников, осуществляемый специализированной фирмой (частным агентством занятости), на временной основе для выполнения определенных работ (проектов) для других работодателей. Во всех странах, где легализовано temporary staffing – временное трудоустройство, наблюдается значительный рост уровня занятости населения, в том числе молодежи, возрастной группы, традиционно имеющей высокий процент безработицы.

Однако Россия не может похвастаться высокими результатами в трудоустройстве выпускников в условиях отсутствия законодательного регулирования временных и контрактных форм труда. Стоящие «на страже социальных гарантий» профсоюзы и законодатели упорно пытаются запретить трудовые инновации, не вписывающиеся в Трудовой кодекс. Но так ли уж плохи временные формы занятости, если государство в результате их внедрения получает дополнительные налоги, работодатели - скрытые трудовые ресурсы, а граждане – новые рабочие места, недоумевают представители кадровых агентств.

Несмотря на регулярно выражаемую озабоченность чиновников плачевной ситуацией с трудоустройством молодежи, дальше декларации о намерениях «оказывать выпускникам всестороннюю помощь в получении работы» дело, как правило, не идет. «Еще в 2009 году Минобрнауки России предложило органам исполнительной власти 51 субъекта Российской Федерации доработать свои региональные программы, включив в них дополнительные мероприятия по организации стажировки выпускников. Однако изначально в этих планах фигурировали исключительно учреждения профобразования. В большинстве регионов государственные программы по содействию трудоустройству выпускников вузов и молодых специалистов до сих пор не запущены или неудовлетворительно финансируются», - отмечает Евгения Елисеева, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Рособрнадзора.

В сложной ситуации с трудоустройством поколение Y в России серьезно выручает удаленная работа - фриланс. По данным портала Frilance.ru доля работающей молодежи в возрасте 20-25 лет составляет 7%, фрилансеров - 20%. Многие журналисты, программисты, дизайнеры, переводчики и другие специалисты работают и зарабатывают, не выходя из дома. По данным Росстата, доля фрилансеров в IT-сфере в России, среди которых немало молодых профессионалов, составляет 35% от общего рынка труда. В значительной степени этому способствует доступность широкополосного интернета.

Согласно опросу SuperJob.ru, проведенному среди 1800 экономически активных респондентов в возрасте до 25 лет из всех округов РФ, 25% молодых россиян согласились бы не ходить в офис и работать в удаленном режиме. Однако реальный климат в этом секторе российской занятости пока еще далеко не безоблачный. Низкие расценки на услуги «сам себе начальников», вызванные конкуренцией и неадекватной оценкой квалификационного уровня фрилансеров, очевидная правовая уязвимость «вольных стрелков», которая, как утверждает Freelance.ru, примерно в 18% случаев приводит к обману - «киданию», недоплате фрилансерам со стороны недобросовестных работодателей.

Так или иначе, исследования рынка труда подтверждают, что эффективные и экономически обоснованные механизмы временного трудоустройства молодежи, помогут значительно облегчить трудности, с которыми приходится сталкиваться сегодня выпускникам российских высших учебных заведений: длительное и зачастую «непрофильное» трудоустройство после окончания вуза, отсутствие возможности приобретения профессионального опыта и планирования карьеры.

2011: Gallup: Реальная безработица среди женщин 22%, среди мужчин - 19%

При этом официальная безработица по данным российских служб занятости по итогам 2011 года составила 1,4 процента (в 14 раз меньше, чем по данным Gallup), а по подсчетам Росстата - 6,6 процента (почти в три раза меньше).

По данным Gallup, лидером по безработице в 2011 оказалась Буркина-Фасо, где не работают 95 процентов мужчин и 85 процентов женщин. Наиболее низкий уровень безработицы наблюдается в Сингапуре - 12 процентов среди мужчин и 16 - среди женщин. Всего в 12 странах мира уровень безработицы ниже, чем в России. Среди них такие государства как Финляндия, Нидерланды, Дания, Израиль, Бельгия, Словакия и Швеция.

Большинство европейских государств обошли Россию по уровню безработицы. Так, во Франции полностью не трудоустроены 30 процентов мужчин, в Италии - 44 процента, в Ирландии - 29 процентов. В США безработица составляет 39 процентов для мужчин и 30 - для женщин, в Индии - 50 и 43 процента соответственно, в Китае - 67 и 62 процента.

Исследование Gallup также позволяет оценить, насколько половая принадлежность в разных странах влияет на трудоустройство. В России показатели женской и мужской безработицы отличаются всего на три процента. Для сравнения, в Саудовской Аравии безработица среди женщин на 23 процента выше. В Ирландии, напротив, мужчинам намного сложнее найти работу: безработица среди женщин меньше на 15 процентов.

Данные российских служб занятости населения по безработице основаны на числе граждан, вставших на учет и официально зарегистрировавшихся как безработные. Росстат оценивает безработицу по методике Международной организации труда (МОТ) - по ней в эту категорию попадает экономически активное население, которое не имеет работы, но активно ее ищет.

Gallup оценивает реальный уровень безработицы с помощью опросов. Организация опрашивает граждан и выясняет, хотели бы они увеличить продолжительность рабочего дня. Тех, кто готов это сделать, Gallup заносит в безработные. Таким образом, безработицу пополняют граждане, работающие неполный рабочий день, но желающие перейти на полный. В свою очередь, те, кто работает по несколько часов в день, но не желает менять график, считаются полностью занятыми.

Полная занятость, это понятие относительное. Естественный уровень безработицы представляет обычное явление, когда кадры перемещаются между отраслями, предприятиями, регионами в целях получить лучшие условия труда, устроиться по специальности и др. Выделяют: структурную, фрикционную, циклическую незанятость. Государства регулируют процессы, чтобы избежать негативных последствий явления. Роль безработицы – воздействовать на экономические показатели, добиваясь рыночного равновесия

Естественный уровень безработицы – это явление незанятости населения, когда определенная доля людей перемещается между предприятиями, отраслями, по причине поиска лучших условий, специализаций или в зависимости от сезона. Показатель соответствует эффективному и рациональному использованию трудовых ресурсов.

Данное явление вызвано миграцией населения, особенно в крупные города, где выше зарплата, уровень жизни. А также желанием найти лучшие условия труда, когда необходимо время для поиска.

8 фактов по теме:

Колебания уровня незанятости свидетельствуют о кризисных ситуациях в экономике.
Фрикционные и структурные ‒ обычные процессы текучести кадров, при желании улучшить условия труда, создании инновационных технологий, др.
Циклическая незанятость, фактор изменений экономического роста.
Население, зарегистрированное на бирже, ‒ это трудовые резервы.
Естественная безработица ‒ совокупность фрикционной, структурной, сезонной, при отсутствии циклической.
Рыночное равновесие возможно при поддержании оптимального уровня незанятости.
Государство может влиять на показатель, используя различные инструменты: налогообложение, льготирование, другие.

Справка. Рыночная экономика не позволяет полностью избавиться от безработицы. Трудовые отношения свободны, регулируются спросом, потребностями, желанием и способностями людей. Социализм предполагает уровень полной занятости, но это практически невозможно.

Принято считать, что безработный ‒ это человек соответствующего возраста, желающий, но не имеющий возможности трудиться. Причины могут быть различными: от длительного поиска подходящей вакансии до отсутствия свободных мест в организациях.

Колебания количества незанятого населения свидетельствуют о кризисных финансовых явлениях. При повышении естественного уровня безработицы наступает экономический спад (рецессия), а при снижении растет спрос, производство, а также инфляция (взлет цен на товары).

Выделяют несколько типов незанятости: структурная, фрикционная и циклическая. Естественными считаются первые две, а последняя может влиять на экономические процессы в обществе (ВВП, инфляцию, прочие).

Напрямую зависит от технологических инноваций. Совершенствуются производственные процессы, на смену людям ставят машины. Кадры «перетекают» из одной отрасли в другую. Часто специалисты не находят вакансий по квалификации, устраиваются не по профилю образования. Некоторые регистрируются безработными на бирже.

Спрос на отраслевую продукцию вызывает потребность в трудовых ресурсах на предприятиях данного направления. Обратные процессы рождают негативные последствия в виде безработицы. Отличие этой формы незанятости от прочих в том, что большая часть уволенных специалистов находятся в активном поиске вакансий, стараясь быстрее выйти из этого статуса.

Структурную безработицу невозможно привести к нулю. Она ‒ часть рыночных отношений. Естественность процессов заключается в том, что фирмам нужны самые квалифицированные кадры, а специалистам требуется хорошая зарплата и комфортные условия.

«Безработица является плюсом для предприятий, позволяет кадровикам выбирать себе нужных работников»

Сергей Цухло, заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономики переходного периода.
Источник: Труд

Измеряется временем поиска новой работы. В идеале этот показатель должен стремиться к нулю, поскольку после увольнения или получения образования каждый человек старается быстрее найти новое место. Но этот процесс может затянуться на недели, месяцы, а иногда и годы.

«В Санкт-Петербурге процент безработицы стремится к нулю, в регионе большой спрос на кадры. Но это приводит не только к повышению зарплат, но и к гонке за кандидатами, неадекватному качеству персонала — рынок перегревается»

Екатерина Горохова, генеральный директор Kelly Services CIS.
Источник: Труд

Даже при полной занятости, когда количество специалистов равно рабочим местам, существует текучесть кадров между предприятиями. Рынок труда – это живой организм. Кто-то уходит на пенсию, другой получает диплом об образовании, третий нацелен на карьерный рост. Динамичность процессов служит основой для существования фрикционной незанятости.

Например. Гражданин решил сменить организацию, найдя работу по специальности, но с большей суммой оклада, чем на предыдущем месте. После увольнения оказалось, что на новой должности возникли трудности, его просят подождать несколько недель. Он становится безработным на это время не по доброй воле. Этот процесс временный, в оговоренный срок пост будет занят, его статус изменится на активный.

В условиях рыночных взаимоотношений колебания спроса и предложения на рынке труда неизбежны. Поэтому совокупность структурной, фрикционной безработицы считается естественным ее уровнем.

Справка. К нормальным процессам также относят сезонную незанятость, когда наемный персонал заключает договор только на определенный объем работ в конкретный период. Например, сбор урожая, лов рыбы, продажа продукции с открытых лотков и др.

Зависит от экономических колебаний, роста или спада производства, спроса, предложения. Это долгосрочное явление (но может проявить себя и в коротком периоде). Зарождается во время кризиса, сокращения мощностей, массовых увольнений.

Специалисты вынуждены в течение длительного периода добиваться работы. Оставшиеся сотрудники готовы выполнять обязанности при любых условиях, поскольку количество соискателей больше, чем свободных мест. Наниматель диктует свои правила, увольняя и набирая персонал по личному усмотрению.

Циклический вид – это основа расчета многих экономических показателей. С ее помощью выводят связь незанятости с объемами ВВП.

Справка. При снижении количества безработных на 1% валовой продукт имеет тенденцию повышаться на 2-2,5%. Эту зависимость называют законом Оукена по фамилии разработчика.

Борьбу с последствиями экономических кризисов ведут все правительства мира. Циклический вид насильственному контролю не поддается. Чем больше предприятий терпят убытки, банкротятся, тем чаще люди остаются без постоянного места.

«Безработица не должна подниматься выше планки примерно в 20%, но даже в тех странах, где в разные периоды она подходила к этой цифре, не случилось экономического краха»

Владимир Назаров, заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода.
Источник: Труд

Расчет

Уровень безработицы отражает процент незанятых людей от общей массы трудоспособного населения страны (ТрН) или территории.

Каждый вид рассчитывается отдельно.

Например. Для получения уровня структурной безработицы (СтБ) необходимо количество незанятого населения разделить на ТрН. При СтрБ в 2 000 чел., а ТрН ‒ 30 000 чел. формула расчета будет выглядеть: 2 000 / 30 000 × 100% = 6,7%. Также вычисляется циклическая (ЦБ) и фрикционная незанятость (ФрБ).

Естественная безработица (ЕстБ) складывается из ФрБ и СтБ, поскольку они отражают обычный ритм общественной жизни.

ЕстБ = (ФрБ + СтБ) / ТрН.

Расчет может быть дополнен различными формами незанятости, которые присущи определенному государству или территории.

Влияние на экономику, регулирование

Безработица не всегда является отрицательной тенденцией. Количество незанятых людей выполняет роль резервного пласта, необходимого на случай бурного экономического роста. Кроме того, явление повышает конкурентоспособность соискателей должностей. Работникам приходится «оттачивать» знания, навыки, чтобы достойно выглядеть на уровне аналогичных специалистов отрасли.

Но любые резервы не должны превышать допустимую норму. В противном случае наступает избыток незанятых кадров, что ведет к социальному напряжению, снижает ценность трудовых ресурсов.

Зависимость показателя от изменения спроса и потребностей должна быть минимизирована с помощью рыночных и государственных регуляторов.

Справка. Все страны обладают уникальными потенциалами. Даже при равных условиях хозяйствования, развития величина естественных показателей незанятости для каждого государства своя.

Оптимальный уровень безработицы, по мнению Росстата и большинства экспертов и политиков, в России – 5–7%, идеальный – 5%. Он позволяет расти средним доходам населения, сохранять неплохую социальную и экономическую обстановку. Как сообщает директор Института социальной экономики (ИСЭ) Никита Исаев в своей статье «Вроде не бездельники», в странах с устойчивой экономикой этот показатель даже выше:

в США – 5,5%;
в Германии – 6,4%.

Борьба с безработицей должна быть тщательно запланированной, учитывать все возможные отрицательные последствия. Поскольку регулирующие меры могут привести к ускорению инфляции на фоне роста зарплаты. Государство должно будет отреагировать на негативные тенденции. Это приведет к ужесточению финансовой политики, дефициту бюджета, сокращению госрасходов.

Наличие фрикционной, структурной, сезонной безработицы – это признак эффективных рыночных отношений. Но регулирование процессов – необходимость. В государствах с высоким уровнем ВВП правительства разрабатывают меры для сдерживания роста показателя выше допустимой нормы.

Вопрос занятости, по мнению директора ИСЭ, в США и Европе решается довольно эффективно. Пособие по безработице назначают в размере 50–70% от утраченного дохода. Выплаты в среднем составляют более 1 000 $. Это позволяет не только поддерживать достойный уровень жизни потерявшим работу, но и стимулирует регистрироваться на биржах, что ускоряет процесс трудоустройства.

Экономическая суть естественной безработицы заключается в политике достижения рыночного равновесия. Такие тенденции, как снижение реальной зарплаты, несовершенный уровень конкуренции, искажение информации, нерегулируемая миграция, становятся причиной отрицательных «скачков» процента.

Нулевым показатель быть не может, но для его сдерживания применяются специальные технологии:

внедрение автоматизированных программ размещения резюме, поиска вакансий, выделение субсидий на организацию собственного бизнеса и др.;
социальная защищенность работающего населения (минимальный размер оплаты труда, профсоюзные объединения и т.д.);
организация обучения, переквалификаций и др.;
увеличение числа рабочих мест с помощью системы льготирования (налогообложение, кредитование, соцвыплаты);
развитие института самозанятости, введение специальных режимов, упрощение отчетности и прочее;
стимулирование миграции в направлении регионов, где наблюдается дефицит кадров.

Уровень в России

Показатель незанятости в РФ остается стабильно низким. По данным Росстата, это от 4,3 до 4,8% за 2019 г. Безработица в государстве распределена территориально неоднородно. В центральном регионе колеблется от 1,3 до 3%, на периферии доходит до 27%.

Например. В республиках Северного Кавказа и на Алтае показатель ‒ в пределах 13%, особенно выделяется Ингушетия, где цифра превышает 26%.

Графически прослеживается естественный уровень по большинству регионов страны, за исключением кризисных территорий Северного Кавказа, где колебания превышают допустимые пределы.

График. 1. Динамика незанятости в Российской Федерации за 2010-2019 гг.
Источник: составлено автором

Так, за 10 лет в России в целом показатель снизился с 7,3 до 4,6%. Минимальный уровень в Центральном ФО – падение с 4,6 до 2,9%. Тогда как по СКФО безработными остаются 11,1% трудоспособных жителей, но с 2010 г. их количество все же снизилось на 4,4 пункта – в 2010 г. в округе он составлял 16,5%.

Уровень безработицы отражает экономическое состояние региона. В целом по России наблюдается занижение фактического показателя, поскольку существует некоторая специфика. Трудоспособное население не отмечается на бирже, работает неофициально либо получает доход только от подсобного хозяйства.

Особенность. В России отмечается высокий процент скрытой незанятости, то есть когда работодатель отправляет сотрудников в неоплачиваемые отпуска. Для пресечения этой тенденции необходимо вывести бизнес из теневого сектора, обеспечив прозрачность всех процессов на предприятии. Важно также снизить налоговый гнет, что будет способствовать официальному оформлению работников.

По данным исследования рекрутингового агентства HeadHunter, в 2020 г. на рынке труда сохранятся пессимистические настроения во всех регионах, кроме Дальневосточного и Москвы:

10% компаний ожидают сокращения штатов;
25% опрошенных заявили об угрозе потерять работу;
69% соискателей утверждают, что найти новое место трудоустройства «сложно» или «очень сложно».

Для борьбы с превышением уровня безработицы необходимо организовать в стране следующие условия:

поддержание стартапов, новых бизнес-проектов, привлечение инвестиций;
создание льготного климата для малых предприятий;
специальное финансирование стратегических отраслей и отдаленных регионов;
организация системы переобучения населения, получения новых, востребованных специальностей, запуск программ профстажировки.

«Просто рост числа малых и средних предприятий даст ограниченный эффект, обязательно надо повышать их качество, стимулировать рост числа сотрудников. Для этого можно создать простую и прозрачную систему понижающих и повышающих коэффициентов для расчета налогов, применяемых в зависимости от численности штата компании, от региона, в котором работает предприятие, от выбранной отрасли. Эти меры помогут привлекать инвестиции и предпринимателей в моногорода, сильно страдающие от финансовых проблем градообразующих предприятий, помогут увеличить число занятых в МСП и снизить безработицу в стране»

Никита Исаев, директор Института актуальной экономики.
Источник: Газета. Ru

Читайте также: